Служебная командировка: действия нанимателя при возникновении конфликтных ситуаций
Материал подготовлен с использованием правовых актов по состоянию на 18 августа 2022 г.
Рассматриваются действия нанимателя при возникновении следующих конфликтных ситуаций: работник отказывается от служебной командировки; работник хочет вернуться из служебной командировки, несмотря на ее продление; работник не хочет приходить на работу в день выезда в служебную командировку или в день прибытия из нее; работник не вернул неизрасходованный аванс; работник находится в состоянии алкогольного опьянения в служебной командировке.
СОДЕРЖАНИЕ
Пункт 1. Общие положения
Пункт 2. Действия нанимателя при возникновении ситуации, когда работник отказывается от служебной командировки
Пункт 3. Действия нанимателя при возникновении ситуации, когда работник хочет вернуться из служебной командировки, несмотря на ее продление
Пункт 4. Действия нанимателя при возникновении ситуации, когда работник не хочет приходить на работу в день отъезда в служебную командировку или возвращения из нее
Пункт 5. Действия нанимателя при возникновении ситуации, когда работник не вернул неизрасходованный аванс
Пункт 6. Действия нанимателя при возникновении ситуации, когда работник оказался в состоянии алкогольного опьянения в служебной командировке
ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ
● Трудовой кодекс (далее – ТК)
● Положения о порядке и размерах возмещения расходов, гарантиях и компенсациях при служебных командировках, утв. постановлением Совета Министров от 19.03.2019 № 176 (далее – Положение № 176)
● Инструкция о порядке ведения кассовых операций и расчетов наличными денежными средствами, утв. постановлением Правления Национального банка от 19.03.2019 № 117 (далее – Инструкция № 117)
● Инструкция о порядке проведения освидетельствования на предмет нахождения в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения работников, утв. постановлением Минтруда и соцзащиты, Минздрава от 02.12.2013 № 116/119 (далее – Инструкция № 116/119)
● постановление Пленума Верховного Суда от 29.03.2001 № 2 «О некоторых вопросах применения судами законодательства о труде» (далее – Постановление Пленума № 2)
Пункт 1. Общие положения
Служебной командировкой признается поездка работника по распоряжению нанимателя на определенный срок в другую местность для выполнения служебного задания вне места его постоянной работы.
Не считаются служебными командировками следующие служебные поездки работников:
● постоянная работа которых протекает в пути;
● постоянная работа которых носит разъездной характер;
● постоянная работа которых носит подвижной характер;
● в пределах населенного пункта, где располагается наниматель (ст. 91 ТК).
Направление работников в служебную командировку оформляется приказом (распоряжением) нанимателя (ч. 1 ст. 93 ТК).
При направлении работника в командировку наниматель может устанавливать задание на командировку, если иное не установлено законодательством.
Необходимость подготовки письменного отчета о выполнении задания, срок его представления и порядок оформления определяются нанимателем, если иное не установлено законодательством.
Приказ (распоряжение, постановление) нанимателя о направлении работника в командировку является основанием для расчета и выплаты ему денежных средств (п. 3, 4 Положения № 176).
Необходимость выдачи работникам командировочного удостоверения определяется нанимателем, если иное не установлено законодательными актами. Форма командировочного удостоверения устанавливается нанимателем (ч. 2, 3 ст. 93 ТК).
Примечание от Нормативка.by
Для ознакомления с порядком направления работника в служебную командировку рекомендуем использовать путеводитель по кадровым вопросам «Служебные командировки».
Пункт 2. Действия нанимателя при возникновении ситуации, когда работник отказывается от служебной командировки
Некоторые работники ошибочно полагают, что вправе выбирать: ехать в служебную командировку или нет. В большинстве случаев, если поручаемое задание находится в пределах трудовой функции работника и непосредственно связано с его должностными обязанностями, отказ от служебной командировки является нарушением исполнительской и трудовой дисциплины.
Справочно
Под исполнительской и трудовой дисциплиной понимается обязательное для всех работников подчинение установленному трудовому распорядку и надлежащее исполнение своих обязанностей, письменных и устных приказов (распоряжений) нанимателя, не противоречащих законодательству и ЛПА (ч. 2 ст. 193 ТК).
Категории работников, которые могут отказаться от служебных командировок и которых запрещено туда направлять
|
Категории работников, которых запрещено направлять в служебную командировку |
Категории работников, которых можно направлять в служебные командировки с их письменного согласия |
|
Беременных женщин (ч. 1 ст. 263 ТК) |
Женщины, имеющие детей в возрасте до 14 лет (детей-инвалидов – до 18 лет) |
|
Инвалиды (ч. 6 ст. 287 ТК) |
|
|
Работающие отцы, воспитывающие детей без матери (в связи с ее длительным (более месяца) пребыванием в организации здравоохранения и по другим причинам), одинокие родители, а также опекуны (попечители) детей (ч. 5 ст. 271 ТК) |
В отношении других работников суды могут признать правомерным отказ от служебной командировки, например, в следующих случаях:
● поручение нанимателя не соответствует должностным обязанностям работника;
● при нарушении нанимателем порядка направления работника в служебную командировку;
● при наличии у работника уважительных причин для отказа от служебной командировки, например, наличие медицинских противопоказаний.
Алгоритм действий нанимателя при отказе работника от служебной командировки:
Шаг 1. Фиксация отказа работника от служебной командировки или получение письменного отказа работников, которые могут отказаться от служебной командировки.
Отказ работника от служебной командировки, как правило, оформляется актом.
Дата акта должна соответствовать дате актируемого события и проставляться должностным лицом, подписавшим документ. Текст акта состоит из вводной и констатирующей частей. Во вводной части указывается основание для составления акта и перечисляются лица, составившие акт и присутствовавшие при этом.
При перечислении лиц, входящих в состав комиссии, вначале указываются наименование должности, инициалы и фамилия председателя комиссии, а затем наименования должностей, инициалы и фамилии членов комиссии в алфавитном порядке. В случае участия в работе комиссии представителей сторонних организаций в акте при написании должностей указываются наименования организаций, которые они представляют (п. 111, 113, ч. 1, 2, 4 п. 114 Инструкции по делопроизводству в государственных органах, иных организациях, утв. постановлением Минюста от 19.01.2009 № 4).
Пример 1.
Образец акта об отказе работника от служебной командировки
|
Общество с ограниченной ответственностью «Фирма» (ООО «Фирма»)
АКТ 25.07.2022 № 31 г. Минск
Об отказе Серова Н.П. от служебной командировки
Составлен инспектором по кадрам отдела кадров М.Н. Соколовой.
25.07.2022 директором ООО «Фирма» был издан приказ № 77-л от 25.07.2022 о направлении в служебную командировку агента коммерческого отдела продажи запасных частей Серова Н.П. в г. Могилев на 2 дня с 26.07.2022 по 27.07.2022 с целью установления деловых контактов и выполнения необходимой технической работы для заключения договора поставки запасных частей с ООО «Автосервис». Однако 25.07.2022 Серов Н.П. от направления в служебную командировку отказался, объясняя это отсутствием в его трудовом договоре соответствующей обязанности.
|
Если работник относится к категории работников, от которых требуется письменное согласие, он вправе отказаться от служебной командировки. Нанимателю целесообразно запросить у работника письменное согласие, составив документ в произвольной форме (например, предложение). В текст запроса рекомендуется включить информацию о праве работника отказаться от служебной командировки.
Согласие или отказ от служебной командировки работника могут быть выражены в форме заявления или на бланке документа о направлении в служебную командировку. Отказ от служебной командировки работнику следует обосновать, приложив подтверждающие документы, например, копию медицинского заключения, свидетельства о рождении ребенка и т.д.
Пример 2.
Образец предложения о направлении в служебную командировку работника, от которого требуется письменное согласие
ПРЕДЛОЖЕНИЕ 25.07.2022 № 35 г. Минск
О направлении в служебную командировку
Уважаемый Евгений Владимирович! Для проведения переговоров о заключении сделок купли-продажи с ООО «Стройинвест» сообщаем Вам о необходимости направить Вас в служебную командировку в г. Гомель на 2 дня с 26.07.2022 по 27.07.2022. В связи с тем, что Вам установлена III группа инвалидности, направление Вас в служебную командировку в соответствии с частью 6 статьи 287 Трудового кодекса Республики Беларусь возможно только с Вашего письменного согласия. В связи с изложенным просим Вас письменно выразить свое согласие или несогласие на направление в служебную командировку до 15.00 25.07.2022. Дополнительно разъясняем, что отказ от направления в служебную командировку не является дисциплинарным проступком.
С предложением ознакомлен Подпись Е.В.Карпилович 25.07.2022
Отношение работника к предложению о направлении в служебную командировку (проставляется собственноручно работником): Согласен Подпись Е.В.Карпилович 25.07.2022 |
Пример 3.
Образец заявления работника о несогласии с направлением в служебную командировку
В ответ на предложение от 25.07.2022 № 35 о направлении в служебную командировку заявляю о несогласии с направлением в служебную командировку в г. Гомель на 2 дня с 26.07.2022 по 27.07.2022. С правом на отказ от направления в служебную командировку, предусмотренным частью 6 статьи 287 Трудового кодекса Республики Беларусь, ознакомлен. Приложение: удостоверение инвалида, серия АА № 000000.
|
Шаг 2. Затребование письменного объяснения.
После составления акта об отказе работника от служебной командировки следует затребовать письменное объяснение причины отказа.
До применения дисциплинарного взыскания наниматель обязан затребовать письменное объяснение работника (ч. 1 ст. 199 ТК).
Пример 4.
Образец уведомления о затребовании письменного объяснения в связи с отказом от служебной командировки
УВЕДОМЛЕНИЕ 25.07.2022 № 45 г. Минск
О затребовании письменного объяснения
Уважаемый Николай Павлович! 25.07.2022 директором ООО «Фирма» был издан приказ от 25.07.2022 № 77-л о направлении Вас в служебную командировку в г. Могилев на 2 дня с 26.07.2022 по 27.07.2022 с целью установления необходимых деловых контактов и выполнения необходимой технической работы для заключения договора поставки запасных частей с ООО «Автосервис». От направления в служебную командировку Вы отказались, что подтверждено актом от 25.07.2022 № 31. Просим представить письменное объяснение причины отказа от служебной командировки до 16.00 25.07.2022.
Уведомление получил 25.07.2022 Подпись Н.П.Серов 25.07.2022 |
Отказ работника от дачи письменного объяснения, невозможность получения от него объяснения по поводу совершенного дисциплинарного проступка не являются препятствием для применения дисциплинарного взыскания и оформляются актом с указанием присутствовавших при этом свидетелей (ч. 2 ст. 199 ТК).
Пример 5.
Образец акта об отказе работника от дачи письменного объяснения о нарушении трудовой дисциплины
Невыполнение нанимателем обязанности затребовать письменное объяснение от работника и неполучение такого объяснения не является основанием для отмены дисциплинарного взыскания, если факт нарушения трудовой дисциплины подтвержден нанимателем представленными суду доказательствами (ч. 3 п. 32 Постановления Пленума № 2).
Шаг 3. Рассмотреть вопрос о привлечении работника к дисциплинарной ответственности при отсутствии уважительных причин для отказа от служебной командировки.
Отказ от служебной командировки является нарушением исполнительской и трудовой дисциплины. При этом нанимателю целесообразно проверить, можно ли направить в служебную командировку без согласия конкретного работника. Когда выяснится, что законных оснований для отказа действительно нет, тогда принять решение о применении дисциплинарного взыскания. Если отказ от служебной командировки произошел впервые и других претензий к работнику нет, можно ограничиться замечанием или выговором. Уволить по п. 6 ст. 42 ТК за отказ от служебной командировки без уважительных причин можно только работника, имеющего неснятое (непогашенное) дисциплинарное взыскание.
В докладной записке следует изложить обстоятельства нарушения трудовой дисциплины в связи с отказом работника от служебной командировки без уважительных причин.
Пример 6.
Образец докладной записки о нарушении трудовой дисциплины в связи с отказом от служебной командировки без уважительных причин
ДОКЛАДНАЯ ЗАПИСКА 25.07.2022 № 47 г. Минск
О нарушении трудовой дисциплины Серовым Н.П.
СЕРОВ Николай Павлович, агент коммерческий отдела продажи запасных частей, 25.07.2022 отказался от служебной командировки без уважительных причин. Представить письменное объяснение Серов Н.П. отказался. В связи с изложенным считаю необходимым применить к Серову Н.П. меру дисциплинарного взыскания – объявить выговор.
|
Дисциплинарное взыскание оформляется приказом (распоряжением, постановлением, решением, протоколом).
Приказ (распоряжение, постановление, решение, протокол) о дисциплинарном взыскании с указанием мотивов объявляется работнику под подпись в 5-дневный срок со дня издания, не считая времени болезни работника или ухода за больным членом семьи, подтвержденных листком нетрудоспособности или справкой о временной нетрудоспособности, пребывания работника в отпуске, нахождения на военных или специальных сборах.
Работник, не ознакомленный в срок, установленный ч. 6 ст. 199 ТК, с приказом (распоряжением, постановлением, решением, протоколом) о дисциплинарном взыскании, считается не имеющим дисциплинарного взыскания.
Пример 7.
Образец приказа о наложении дисциплинарного взыскания в связи с отказом от служебной командировки без уважительных причин (объявление выговора)
|
Общество с ограниченной ответственностью «Фирма» (ООО «Фирма»)
ПРИКАЗ 25.07.2022 № 87-л г. Минск
О наложении дисциплинарного взыскания Серову Н.П.
ОБЪЯВИТЬ ВЫГОВОР: СЕРОВУ Николаю Павловичу, агенту коммерческому отдела продажи запасных частей, за нарушение исполнительской и трудовой дисциплины в связи с отказом от служебной командировки без уважительных причин 25.07.2022 Основание:1. Приказ от 25.07.2022 № 77-л «О направлении в служебную командировку Серова Н.П.». 2. Акт от 25.07.2022 № 31 «Об отказе Серова Н.П. от служебной командировки». 3. Уведомление от 25.07.2022 № 45 «О затребовании письменного объяснения». 4. Акт от 25.07.2022 № 46 «Об отказе Серова Н.П. от дачи письменного объяснения о нарушении трудовой дисциплины». 5. Докладная записка от 25.07.2022 № 47
|
Отказ работника от ознакомления с приказом (распоряжением, постановлением, решением, протоколом) о дисциплинарном взыскании оформляется актом с указанием присутствовавших при этом свидетелей (ч. 6, 7 ст. 199 ТК).
Пример 8.
Образец акта об отказе работника от ознакомления с приказом
Пункт 3. Действия нанимателя при возникновении ситуации, когда работник хочет вернуться из служебной командировки, несмотря на ее продление
Днем выбытия в служебную командировку считается день отправления (выезда) поезда, самолета, автобуса или другого транспортного средства из места постоянной работы командированного, а днем прибытия – день приезда указанного транспорта к месту постоянной работы. При отправлении транспорта до 24 ч включительно днем выбытия считаются текущие сутки, а с 0 часов и позднее – последующие сутки (ч. 5 ст. 93 ТК).
Нанимателю предоставлено право направлять работника в служебную командировку без его согласия на срок до 30 к.д.
Важно
Направление в служебную командировку на срок свыше 30 к.д. допускается только с согласия работника (ч. 4 ст. 93 ТК).
На практике часто возникает ситуация, когда работнику продлевают срок нахождения в служебной командировке, при этом не все работники с этим могут быть согласны.
Однако работник не вправе отказаться от продления служебной командировки, если продолжительность срока пребывания в командировке не превышает 30 к.д.
В том случае, если работник самовольно, без уважительных причин принимает решение вернуться из служебной командировки до истечения установленного срока пребывания, такое неправомерное действие является дисциплинарным проступком, за совершение которого устанавливается дисциплинарная ответственность.
Исключением являются работники, у которых первоначально запрашивали согласие на направление в служебную командировку. Они могут отказаться от ее продления.
Алгоритм действий нанимателя при отказе работника от продления служебной командировки:
Шаг 1. Издание приказа о продлении срока пребывания в служебной командировке и ознакомление с ним работника.
Для продления служебной командировки следует издать приказ и указать в нем причины продления срока пребывания.
Пример 9.
Образец приказа о продлении служебной командировки
Шаг 2. Перечисление работнику дополнительных суточных и иных денежных средств на оплату командировочных расходов.
За работниками, направленными в служебную командировку, сохраняются место работы, должность служащего (профессия рабочего) и зарплата в течение всего срока служебной командировки, но не ниже среднего заработка за все рабочие дни недели по графику постоянного места работы.
При служебных командировках наниматель обязан выдать аванс и возместить работнику следующие расходы:
1) по проезду к месту служебной командировки и обратно;
2) по найму жилого помещения;
3) за проживание вне места жительства (суточные);
4) иные произведенные работником с разрешения или ведома нанимателя расходы (ч. 1, 2 ст. 95 ТК).
Порядок возмещения расходов по найму жилого помещения на основании подтверждающих документов определяется в ЛПА. При возмещении расходов по найму жилого помещения без представления подтверждающих документов принятия ЛПА не требуется.
При отсутствии подтверждающих документов, представление которых для возмещения расходов по найму жилого помещения определено в ЛПА, указанные расходы за время командирования, за исключением времени нахождения в пути, возмещаются в размере, не превышающем 20 %, но не менее 5 % размеров возмещения этих расходов, установленных в приложении 1 к Положению № 176. Конкретный размер возмещения расходов по найму жилого помещения устанавливается нанимателем в ЛПА.
Возмещение расходов по найму жилого помещения без представления подтверждающих документов при командировании в пределах Республики Беларусь осуществляется из расчета количества ночей, приходящихся на период нахождения в месте командировки, с даты прибытия к месту командировки и по дату выбытия из него включительно в размерах, установленных в приложении 1 к Положению № 176 (ч. 2, 3, 5 п. 15 Положения № 176).
При ежедневном возвращении командированного работника к месту жительства, а также однодневных командировках в пределах Республики Беларусь возмещение расходов по найму жилого помещения не производится (ч. 11 п. 15 Положения № 176).
Возмещение суточных командированному работнику за все время пребывания в командировке, включая время нахождения в пути, производится в размерах, установленных в приложении 1 к Положению № 176 – при командировании в пределах Республики Беларусь.
Шаг 3. Зафиксировать отказ работника от продления служебной командировки.
Отказ работника от продления служебной командировки, как правило, оформляется актом.
Пример 10.
Образец акта об отказе работника от продления служебной командировки
|
Общество с ограниченной ответственностью «Фирма» (ООО «Фирма»)
АКТ 27.07.2022 № 32 г. Минск
Об отказе Серова Н.П. от продления служебной командировки
Составлен инспектором по кадрам отдела кадров М.Н. Соколовой.
27.07.2022 директором ООО «Фирма» был издан приказ от 27.07.2022 № 91-л «О продлении Серову Н.П. срока служебной командировки» с целью установления деловых контактов и выполнения необходимой технической работы для заключения договора поставки запасных частей с ООО «Фирма». Однако 27.07.2022 Серов Н.П. от продления срока служебной командировки отказался. Мотив отказа не сообщил.
|
Шаг 4. Затребовать письменное объяснение у работника.
После составления акта об отказе работника от продления служебной командировки следует затребовать письменное объяснение причины отказа.
До применения дисциплинарного взыскания наниматель обязан затребовать письменное объяснение работника (ч. 1 ст. 199 ТК).
Пример 11.
Образец уведомления о затребовании письменного объяснения в связи с отказом от продления служебной командировки
УВЕДОМЛЕНИЕ 27.07.2022 № 51 г. Минск
О затребовании письменного объяснения
Уважаемый Николай Павлович! 27.07.2022 директором ООО «Фирма» был издан приказ от 27.07.2022 № 91-л «О продлении Серову Н.П. срока служебной командировки» с целью установления деловых контактов и выполнения необходимой технической работы для заключения договора поставки запасных частей с ООО «Фирма». От продления служебной командировки Вы отказались, что подтверждено актом от 27.07.2022 № 32. Просим представить объяснение причины отказа от служебной командировки в письменной форме до 16.00 27.07.2022.
Уведомление получил 27.07.2022 Подпись Н.П.Серов 27.07.2022 |
Отказ работника от дачи письменного объяснения, невозможность получения от него объяснения по поводу совершенного дисциплинарного проступка не являются препятствием для применения дисциплинарного взыскания и оформляются актом с указанием присутствовавших при этом свидетелей (ч. 2 ст. 199 ТК).
Пример 12.
Образец акта об отказе работника от дачи письменного объяснения о нарушении трудовой дисциплины
Шаг 5. Рассмотреть вопрос о привлечении работника к дисциплинарной ответственности при отсутствии уважительных причин для отказа от продления служебной командировки.
Отказ от продления служебной командировки является нарушением исполнительской и трудовой дисциплины, но нанимателю рекомендуется сначала выяснить, нет ли уважительных причин отказа.
В докладной записке следует изложить обстоятельства нарушения трудовой дисциплины в связи с отказом работника от продления служебной командировки без уважительных причин.
Пример 13.
Образец докладной записки о нарушении трудовой дисциплины в связи с отказом от продления служебной командировки без уважительных причин
ДОКЛАДНАЯ ЗАПИСКА 27.07.2022 № 48 г. Минск
О нарушении трудовой дисциплины Серовым Н.П.
СЕРОВ Николай Павлович, агент коммерческий отдела продажи запасных частей, 27.07.2022 отказался от продления служебной командировки без уважительных причин. Представить письменное объяснение Серов Н.П. отказался. В связи с изложенным считаю необходимым применить к Серову Н.П. меру дисциплинарного взыскания – объявить выговор.
|
Дисциплинарное взыскание оформляется приказом (распоряжением, постановлением, решением, протоколом) (ч. 4 ст. 199 ТК).
Пример 14.
Образец приказа о наложении дисциплинарного взыскания в связи с отказом от продления служебной командировки без уважительных причин (объявление выговора)
|
Общество с ограниченной ответственностью «Фирма» (ООО «Фирма»)
ПРИКАЗ 27.07.2022 № 88-л г. Минск
О наложении дисциплинарного взыскания Серову Н.П.
ОБЪЯВИТЬ ВЫГОВОР: СЕРОВУ Николаю Павловичу, агенту коммерческому отдела продажи запасных частей, за нарушение исполнительной и трудовой дисциплины в связи с отказом от продления служебной командировки без уважительных причин 27.07.2022. Основание: 1. Приказ от 27.07.2022 № 91-л «О продлении Серову Н.П. срока служебной командировки». 2. Акт от 27.07.2022 № 32 «Об отказе Серова Н.П. от продления служебной командировки». 3. Уведомление от 27.07.2022 № 51 «О затребовании письменного объяснения». 4. Акт от 27.07.2022 № 47 «Об отказе Серова Н.П. от дачи письменного объяснения о нарушении трудовой дисциплины». 5. Докладная записка от 27.07.2022 № 48 «О нарушении трудовой дисциплины Серовым Н.П.».
|
Пример 15.
Образец акта об отказе работника от ознакомления с приказом
Пункт 4. Действия нанимателя при возникновении ситуации, когда работник не хочет приходить на работу в день отъезда в служебную командировку или возвращения из нее
Распространенной практикой является невыход на работу в день выезда в служебную командировку или приезда из нее, даже если работник уезжает поздно вечером и возвращается рано утром.
В ч. 6 ст. 93 ТК содержится правило, согласно которому время окончания работы в день выбытия определяется по договоренности с нанимателем. В случае прибытия до окончания рабочего дня вопрос о времени явки на работу в этот день решается в том же порядке.
Следовательно, дни выезда и приезда являются командировочными, и если наниматель не согласует с работником выход на работу, то его отсутствие на работе прогулом не будет.
При отсутствии подтверждающих документов дата прибытия к месту командировки и дата отъезда (выбытия) из него определяются нанимателем.
При командировании в пределах Республики Беларусь вопрос о ежедневном возвращении работника из места командировки к месту жительства решается нанимателем с учетом расстояния, условий транспортного сообщения, характера выполняемого задания, а также необходимости создания работнику условий для отдыха и отражается в приказе (распоряжении, постановлении) нанимателя о направлении работника в командировку (ч. 9, 10 п. 15 Положения № 176).
Под временем нахождения в пути понимается:
● при выбытии из места постоянной работы в командировку – время нахождения в пути, исключая день прибытия к месту командировки;
● при выбытии из места командировки к месту постоянной работы – время нахождения в пути, за исключением дня выбытия (ч. 3 п. 20 Положения № 176).
Таким образом, нанимателю следует заранее согласовывать выход на работу в день выезда в служебную командировку и (или) в день приезда из нее, если в этом возникает необходимость. Если вопрос заранее не решен, работник не привлекается к дисциплинарной ответственности за неявку на работу.
Пункт 5. Действия нанимателя при возникновении ситуации, когда работник не вернул неизрасходованный аванс
Наниматель обязан выдать командированному работнику аванс и (или) обеспечить наличие денежных средств на счете, к которому выдана банковская платежная карточка, в белорусских рублях и (или) инвалюте и возместить следующие расходы:
● по проезду к месту командировки и обратно;
● по найму жилого помещения;
● за проживание вне места жительства (суточные);
● иные произведенные командированным работником с разрешения или ведома нанимателя расходы (ч. 1 п. 5 Положения № 176).
По желанию командированного работника наниматель обязан ознакомить его с расчетом выданного аванса, а также с порядком составления отчета о расходовании аванса (ч. 1 п. 7 Положения № 176).
Выдача под отчет денежных средств на расходы, связанные со служебными командировками, осуществляется в наличных белорусских рублях и (или) наличной инвалюте, путем перечисления белорусских рублей и (или) наличной инвалюты на счет клиента, доступ к которому обеспечивается личной дебетовой карточкой, и (или) путем выдачи корпоративной дебетовой карточки, обеспечивающей доступ к счету клиента (п. 72 Инструкции № 117).
Работник, получивший денежные средства под отчет на расходы, связанные со служебными командировками, в соответствии с п. 72 Инструкции № 117 обязан не позднее 15 рабочих дней со дня возвращения из служебной командировки, исключая день прибытия, представить в бухгалтерскую службу юрлица, подразделения, ИП отчет об израсходованных суммах с приложением документов, подтверждающих произведенные расходы, за исключением случаев, установленных Положением № 176, и возвратить неизрасходованные денежные средства, за исключением случаев, установленных в п. 1 ч. 2 ст. 107 ТК (п. 90 Инструкции № 117).
В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 107 ТК удержания из зарплаты работников для погашения их задолженности нанимателю могут производиться по распоряжению нанимателя и для погашения неизрасходованного и своевременно не возвращенного аванса, выданного на служебную командировку. В этом случае наниматель вправе сделать распоряжение об удержании не позднее 1 мес. со дня окончания срока, установленного для возвращения аванса.
Работник имеет право подать заявление об удержании из его зарплаты неизрасходованного и своевременно не возвращенного аванса, выданного на служебную командировку.
Бухгалтерия вправе произвести удержание этого аванса позднее при наличии распоряжения нанимателя в пределах указанного месячного срока.
Пример 16.
Образец заявления работника об удержании из его зарплаты для погашения неизрасходованного и своевременно не возвращенного аванса, выданного на служебную командировку
ЗАЯВЛЕНИЕ 28.07.2022 № 50 г. Минск
Прошу произвести удержание невозвращенного мной аванса в размере 247 (двести сорок семь) руб., выданного на служебную командировку на 2 дня с 26.07.2022 по 27.07.2022 в г. Могилев, из моей зарплаты с августа 2022 г.
|
Пример 17.
Образец приказа об удержании из зарплаты работника для погашения неизрасходованного и своевременно не возвращенного аванса, выданного на служебную командировку
|
Общество с ограниченной ответственностью «Фирма»» (ООО «Фирма»)
ПРИКАЗ 28.07.2022 № 90-л г. Минск
Об удержании из заработной платы Серова Н.П. невозвращенного аванса
ПРИКАЗЫВАЮ: 1. Удержать из заработной платы СЕРОВА Николая Павловича, агента коммерческого отдела продажи запасных частей, невозвращенный аванс в сумме 247 (двести сорок семь) рублей, выданный на служебную командировку согласно пункту 1 части 2 статьи 107 Трудового кодекса Республики Беларусь. 2. Удержания производить с августа 2022 г. с учетом ограничений, предусмотренных статьей 108 Трудового кодекса Республики Беларусь. 2. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на Кольцову Марию Ивановну, главного бухгалтера. Основание: 1. Отчет о служебной командировке Серова Н.П. на 2 л. 2. Заявление Серова Н.П. о согласии на удержание из его заработной платы суммы 247 руб. на 1 л.
|
При каждой выплате зарплаты после удержания налогов и обязательных страховых взносов в бюджет ФСЗН размер всех удержаний не может превышать 20 %, а в случаях, предусмотренных законодательством об исполнительном производстве, – 50 % (ч. 1 ст. 108 ТК).
Если наниматель пропустил месячный срок издания распоряжения для погашения неизрасходованного и своевременно не возвращенного аванса, выданного на служебную командировку, предусмотренного п. 1 ч. 2 ст. 107 ТК, а работник категорически отказывается возвращать полученный аванс, следует обратиться в суд с иском о возмещении нанимателю причиненного работником материального ущерба (п. 4 ч. 2 ст. 241 ТК).
Пункт 6. Действия нанимателя при возникновении ситуации, когда работник оказался в состоянии алкогольного опьянения в служебной командировке
Если работник, направленный в служебную командировку, появился в состоянии алкогольного опьянения в принимающей организации, то в этом случае его можно уволить, т.к. он находится при исполнении трудовых обязанностей на территории объекта, где по поручению нанимателя должен выполнять работу. В этом случае сложность состоит только в фиксировании факта опьянения.
Алгоритм действий нанимателя:
Шаг 1. Зафиксировать состояние алкогольного опьянения командированного работника принимающей организацией.
Алкогольное, наркотическое или токсическое опьянение могут быть подтверждены медицинским заключением и другими видами доказательств, в т.ч. актом, свидетельскими показаниями, которые должны быть оценены судом (п. 37 Постановления Пленума № 2).
Основания полагать, что работник находится в состоянии опьянения, являются достаточными при наличии одновременно трех и более следующих признаков состояния опьянения:
● запах алкоголя изо рта;
● выраженное изменение окраски кожных покровов лица;
● затруднения при сохранении равновесия;
● шатающаяся походка;
● нарушения речи;
● покраснение глаз;
● сужение или расширение зрачков глаз, спонтанные движения глаз в горизонтальном направлении при их крайнем отведении в сторону (п. 4 Инструкции № 116/119).
Как правило, в акте о нахождении работника в состоянии алкогольного опьянения указывают: когда, где, в чьем присутствии обнаружен работник в состоянии алкогольного опьянения, указаны внешние признаки алкогольного опьянения работника, предлагалось ли работнику пройти освидетельствование и по каким причинам оно не было проведено.
Пример 18.
Образец акта о нахождении работника в служебной командировке в состоянии алкогольного опьянения
|
Общество с ограниченной ответственностью «Фирма» (ООО «Фирма»)
АКТ 28.07.2022 № 58 г. Минск
О нахождении Серова Н.П. в служебной командировке в состоянии алкогольного опьянения
Составлен 28.07.2022 в 09.20 юрисконсультом юридического отдела И.П. Комаровым. Присутствовали: 1. Начальник отдела продажи О.М. Михайлович. 2. Инспектор по кадрам отдела кадров В.Н. Сергеева. 28.07.2022 в 09.10 агент коммерческий отдела продажи запасных частей ООО «Фирма» Серов Н.П. прибыл в служебную командировку в ООО «Фирма» в состоянии алкогольного опьянения. О том, что Серов Н.П. находился в состоянии алкогольного опьянения, свидетельствовали следующие признаки: запах алкоголя изо рта; выраженное изменение окраски кожных покровов лица; шатающаяся походка; нарушения речи. Серову Н.П. было предложено пройти медицинское освидетельствование в наркологическом диспансере, от чего он категорически отказался.
|
Шаг 2. Проведение освидетельствования на предмет нахождения в состоянии алкогольного опьянения командированного работника.
Освидетельствование проводится в случае, если имеются признаки состояния опьянения, указанные в п. 4 Инструкции № 116/119, однако состояние алкогольного опьянения не установлено (п. 6 Инструкции № 116/119).
Освидетельствование проводится работником, уполномоченным на проведение освидетельствования, вне зависимости от его квалификации с использованием приборов, предназначенных для определения концентрации паров абсолютного этилового спирта в выдыхаемом воздухе, соответствующих требованиям ТНПА, и (или) экспресс-тестов (тест-полосок, экспресс-пластин), предназначенных для определения наличия наркотических средств или других веществ в биологических образцах (ч. 1 п. 5 Инструкции № 116/119).
При невозможности нанимателя самостоятельно обеспечить надлежащее проведение освидетельствования наниматель вправе обеспечить прохождение:
● медосвидетельствования работником в организации здравоохранения, осуществляющей медицинскую деятельность в порядке, установленном законодательством, на основании заключенного гражданско-правового договора между нанимателем и организацией здравоохранения;
● освидетельствования в иной организации, у ИП, осуществляющих медицинскую деятельность в порядке, установленном законодательством, на основании заключенного гражданско-правового договора между нанимателем и ИП (п. 12 Инструкции № 116/119).
Шаг 3. Издание приказа об отстранении работника от работы, передача его принимающей стороне, если об алкогольном опьянении сразу сообщили нанимателю.
Отстранением от работы является временное недопущение работника к исполнению своих трудовых обязанностей в связи с обстоятельствами, предусмотренными ст. 49 ТК.
Согласно п. 1 ч. 6 ст. 49 ТК наниматель обязан не допускать к работе (отстранить от работы) в соответствующий день (смену) работника, появившегося на работе в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения.
Отстранение от работы оформляется приказом (распоряжением) нанимателя либо уполномоченного им должностного лица с указанием причины отстранения от работы. Приказ (распоряжение) объявляется работнику под подпись не позднее следующего дня, являющегося для работника рабочим. Отказ работника от ознакомления с приказом (распоряжением) оформляется актом с указанием присутствовавших при этом свидетелей (ч. 1–3 ст. 49 ТК).
Пример 19.
Образец приказа об отстранении работника от работы в служебной командировке
|
Общество с ограниченной ответственностью «Фирма» (ООО «Фирма»)
ПРИКАЗ 28.07.2022 № 97-к г. Минск
Об отстранении от работы Серова Н.П. в служебной командировке
ПРИКАЗЫВАЮ: 1. СЕРОВА Николая Павловича, агента коммерческого отдела продажи запасных частей, появившегося в служебной командировке в ООО «Фирма» в состоянии алкогольного опьянения, отстранить от работы 28.07.2022 до конца рабочего дня. 2. Бухгалтерии за период отстранения от работы Серова Н.П. заработную плату ему не начислять. 4. Серову Н.П. приступить к работе в служебной командировке 29.07.2022 в 08.30. Основание: 1. Акт о нахождении Серова Н.П. в служебной командировке в состоянии алкогольного опьянения от 28.07.2022 № 58. 2. Акт об отказе Серова Н.П. от прохождения медицинского освидетельствования от 28.07.2022 № 59.
|
Шаг 4. Привлечение работника к дисциплинарной ответственности при наличии достаточных доказательств прибытия работника в служебную командировку в состоянии алкогольного опьянения.
До применения дисциплинарного взыскания наниматель обязан затребовать письменное объяснение работника.
Отказ работника от дачи письменного объяснения, невозможность получения от него объяснения по поводу совершенного дисциплинарного проступка не являются препятствием для применения дисциплинарного взыскания и оформляются актом с указанием присутствовавших при этом свидетелей.
За каждый дисциплинарный проступок может быть применено только одно дисциплинарное взыскание.
Дисциплинарное взыскание оформляется приказом (распоряжением, постановлением, решением, протоколом) (ч. 1–4 ст. 199 ТК).
Пример 20.
Образец приказа об объявлении выговора в связи с нахождением в служебной командировке в состоянии алкогольного опьянения
|
Общество с ограниченной ответственностью «Фирма» (ООО «Фирма»)
ПРИКАЗ 01.08.2022 № 97-л г. Минск
Об объявлении выговора Серову Н.П.
ОБЪЯВИТЬ ВЫГОВОР: СЕРОВУ Николаю Павловичу, агенту коммерческого отдела продажи запасных частей, за нарушение исполнительской и трудовой дисциплины в связи с появлением в служебной командировке в состоянии алкогольного опьянения. Основание: 1. Объяснительная записка Серова Н.П. от 01.08.2022 № 61 на 1 л. в 1 экз. 2. Акт о нахождении Серова Н.П. в служебной командировке в состоянии алкогольного опьянения от 28.07.2022 № 58 на 1 л. в 1 экз. 3. Акт об отказе Серова Н.П. от прохождения медицинского освидетельствования от 28.07.2022 № 59 на 1 л. в 1 экз. 4. Приказ об отстранении от работы Серова Н.П. в служебной командировке от 28.07.2022 № 97 на 1 л. в 1 экз.
|
Если работник употребляет алкогольные напитки по пути в служебную командировку, то увольнения в подобных обстоятельствах суды признают незаконными со ссылкой на то, что вокзал, аэропорт или транспорт не являются рабочим местом работника, а время следования в служебную командировку к рабочему не относится.
В случае если опьянение работника зафиксировали в нерабочее время в гостинице, то, с одной стороны, речь идет о нерабочем времени, значит, работник вправе делать в этот период все, что захочет. С другой стороны, наниматель может выиграть подобное дело, если в ЛПА или трудовом договоре (контракте) были положения о запрете употребления алкоголя в течение всего периода служебной командировки.
Например, в ЛПА можно закрепить положения, которые касаются запрета употребления алкоголя во время служебных командировок, а также подробно описать обязанности работников, порядок действий в случае их нарушения, а также последствия несоблюдения ЛПА.