Новая редакция Кодекса о земле. Часть 2

Читать «Новая редакция Кодекса о земле. Часть 1»

Читать «Новая редакция Кодекса о земле. Часть 3»

Материал подготовлен с использованием правовых актов по состоянию на 15 сентября 2022 г.

Комментируются нормативные правовые предписания новой редакции Кодекса о земле, вступающей в силу с 01.01.2023. Акцентируется внимание на плате за земельные участки и за право аренды земельных участков, предоставлении земельных участков, находящихся в госсобственности.

СОДЕРЖАНИЕ

Пункт 1. Плата за земельные участки и за право аренды земельных участков

Пункт 2. Предоставление земельных участков, находящихся в госсобственности

ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ

● Кодекс о земле (в ред. от 18.07.2022) (далее – КоЗ)

Пункт 1. Плата за земельные участки и за право аренды земельных участков

Плата за земельные участки, находящиеся в госсобственности и предоставляемые в частную собственность. Взимание платы за земельный участок осуществляется при условии:

● внесения платы по рыночной стоимости таких земельных участков, но не ниже кадастровой стоимости без предоставления рассрочки – если земельный участок принадлежит не на праве частной собственности (в населенных пунктах и на иных территориях, определенных областными, Минским городским исполкомами);

● доплаты разницы между рыночной стоимостью и кадастровой стоимостью земельного участка – если земельный участок ранее был выкуплен в частную собственность по кадастровой стоимости (в населенных пунктах и на иных территориях, определенных областными, Минским городским исполкомами);

● внесения платы по кадастровой стоимости земельных участков без предоставления рассрочки (на территориях, за исключением территорий, указанных выше). Если земельный участок приобретен в частную собственность по стоимости, определенной законодательством на момент его приобретения, то внесение платы по кадастровой стоимости земельного участка не требуется, за исключением случаев, определенных КоЗ;

● досрочного внесения в полном объеме платы за земельные участки, предоставляемые в частную собственность, – если земельный участок предоставлен в частную собственность с рассрочкой внесения платы.

Размер платы за земельный участок, приобретаемый по рыночной стоимости, определяется в порядке, установленном законодательством об оценочной деятельности, госорганизациями, осуществляющими оценочную деятельность и входящими в систему Госкомимущества.

Если иное не установлено законодательными актами, земельные участки предоставляются из госсобственности в частную собственность граждан Республики Беларусь, негосударственных юрлиц Республики Беларусь по их кадастровой стоимости в белорусских рублях, действующей на дату подачи ими заявления о предоставлении земельного участка в частную собственность, за исключением земельных участков, предоставляемых по результатам аукциона.

При предоставлении земельных участков в частную собственность по результатам аукциона их стоимость определяется по результатам аукциона и не может быть ниже кадастровой стоимости.

За равноценные земельные участки, находящиеся в госсобственности и предоставляемые в частную собственность взамен изымаемых земельных участков, находившихся в частной собственности, плата не взимается.

Стоимость земельных участков, находящихся в частной собственности, при их возмездном отчуждении устанавливается в соответствующих договорах, а при отчуждении местным исполкомам – в соответствующих решениях исполкомов и не может быть ниже их кадастровой стоимости в белорусских рублях, действующей соответственно на дату подписания договора или подачи заявления о возможном отчуждении земельного участка местному исполкому.

В случае если негосударственному юрлицу Республики Беларусь из госсобственности предоставляется в частную собственность земельный участок, находящийся у него на праве аренды, внесенная плата (сумма внесенных плат) за право аренды земельного участка подлежит зачету при внесении платы за земельный участок. Если размер платы (суммы внесенных плат) за право аренды земельного участка превышает размер платы за земельный участок, предоставляемый в частную собственность, эта разница арендатору не возмещается.

При отчуждении местным исполкомам земельных участков, за которые собственниками при их предоставлении была внесена часть кадастровой стоимости, выплата производится в размере, соответствующем этой части кадастровой стоимости в белорусских рублях на дату подачи собственником заявления о возможном отчуждении земельного участка местному исполкому.

Взимание платы за право аренды земельного участка осуществляется при условии:

● внесения платы за право аренды сроком на 99 лет по рыночной стоимости таких участков, но не ниже размера платы за право аренды сроком на 99 лет без предоставления рассрочки (в населенных пунктах и на иных территориях, определенных областными, Минским городским исполкомами). Если земельный участок ранее был предоставлен в аренду на срок менее 99 лет, плата за право его аренды подлежит зачету;

● доплаты разницы между платой за право аренды сроком на 99 лет по рыночной стоимости и платой за право аренды сроком на 99 лет – если право аренды на земельный участок сроком на 99 лет было приобретено в соответствии с законодательством (в населенных пунктах и на иных территориях, определенных областными, Минским городским исполкомами);

● внесения платы за право аренды сроком на 99 лет земельных участков без предоставления рассрочки (на территориях, за исключением территорий, указанных выше). Если за земельный участок внесена плата за право аренды сроком на 99 лет по стоимости, определенной законодательством на момент его приобретения, то внесение платы за право аренды сроком на 99 лет не требуется;

● досрочного внесения в полном объеме платы за право аренды земельного участка – если земельный участок предоставлен в аренду с рассрочкой внесения платы.

Плата за право аренды земельных участков, находящихся в госсобственности и предоставляемых в аренду по результатам аукциона, определяется по результатам аукциона и не может быть ниже начальной цены права аренды земельных участков, определенной на основании кадастровой стоимости земельных участков с применением коэффициентов в зависимости от срока их аренды, установленных Советом Министров для определения платы за право аренды земельных участков, предоставляемых без проведения аукциона на право аренды земельных участков.

Дополнен перечень случаев, когда не взимается плата за право аренды земельных участков, находящихся в госсобственности и предоставляемых, в частности:

1) гражданам, ИП, юрлицам – при оформлении документов, удостоверяющих права на приобретенные в установленном законодательством порядке земельные участки, в т.ч. земельные участки, владение которыми осуществляется в течение длительного времени, земельные участки, предоставляемые в связи с принятием в отношении самовольной постройки решения о продолжении строительства (принятии самовольной постройки в эксплуатацию и ее госрегистрации в установленном порядке) для целей, указанных в КоЗ;

2) в связи с реконструкцией существующих капстроений (зданий, сооружений), изолированных помещений в капстроениях (зданиях, сооружениях), если требуется увеличение размера земельного участка;

3) резидентам СЭЗ, специальных туристско-рекреационных парков – для строительства и обслуживания объектов недвижимого имущества в этих зонах, парках;

4) победителям аукциона с условиями на право проектирования и строительства капстроений (зданий, сооружений);

5) юрлицам – для строительства и обслуживания многоквартирных жилых домов (за исключением жилых домов повышенной комфортности), строительства и обслуживания общежитий, гаражей и автостоянок;

6) сельхозорганизациям, в т.ч. крестьянским (фермерским) хозяйствам, юрлицам, имеющим филиал либо иное обособленное подразделение, осуществляющие предпринимательскую деятельность по производству сельхозпродукции, у которых выручка от реализации продукции составляет не менее 50 % общей суммы выручки этого филиала либо иного обособленного подразделения, юрлицам, ведущим лесное хозяйство, иным госорганизациям – для строительства и обслуживания жилых домов, строительства и обслуживания зарегистрированных организацией по госрегистрации квартир в блокированных жилых домах (при соблюдении условий, установленных законодательством) для работников таких организаций, работников организаций социально-культурной сферы, а также для размещения агроэкотуристов;

7) КУП по капитальному строительству, их дочерним УП, а также иным госорганизациям или хозобществам, более 50 % акций (долей в уставных фондах) которых принадлежит государству, определенным решениями городских (районных) исполкомов, – для строительства и обслуживания одноквартирных, блокированных жилых домов:

● с привлечением денежных средств граждан, состоящих на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, в порядке, установленном законодательством о долевом строительстве, и с соблюдением очередности граждан, желающих получить земельные участки для указанных целей;

● для их последующей продажи путем проведения аукциона гражданам, состоящим или не состоящим на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, или без проведения аукциона гражданам, состоящим на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, и с соблюдением очередности граждан, желающих получить земельные участки для указанных целей.

Отменена норма, в соответствии с которой рассрочка внесения оплаты может быть предоставлена на срок, не превышающий 5 лет со дня приемки в эксплуатацию в установленном порядке законченного строительством объекта, очереди, пускового комплекса или со дня приобретения недвижимого имущества, находившегося в госсобственности. При этом до приемки в установленном порядке в эксплуатацию законченного строительством объекта, очереди, пускового комплекса лицом, которому предоставляется земельный участок, вносится часть платы в размере, определяемом местным исполкомом, предоставляющим рассрочку.

Средства, полученные от проведения аукционов на право аренды земельных участков и аукционов по продаже земельных участков в частную собственность, плата за право аренды земельных участков и плата за земельные участки, предоставляемые в частную собственность без проведения аукциона, направляются в соответствующие местные бюджеты и используются на:

● строительство объектов инфраструктуры, разработку градостроительной документации, благоустройство территорий;

● финансирование работ (услуг), связанных с изъятием земельных участков для проведения аукционов, в т.ч. по госрегистрации этих участков, проведение аукционов на право аренды земельных участков и аукционов по продаже земельных участков в частную собственность;

● выкуп земельных участков, находящихся в частной собственности, капстроений (зданий, сооружений), незавершенных законсервированных капстроений, незавершенных незаконсервированных капстроений, расположенных на земельных участках, предоставленных гражданам, состоящим на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий;

● госрегистрацию прекращения прав на земельные участки, ограничений (обременений) прав на земельные участки и прекращения существования земельных участков;

● иные цели, определяемые Президентом.

Пункт 2. Предоставление земельных участков, находящихся в госсобственности

Земельный участок предоставляется после его изъятия у прежнего землепользователя.

Для изъятия и предоставления земельного участка требуются:

● предварительное согласование места размещения земельного участка для строительства объекта, за исключением случаев, установленных Советом Министров;

● разработка проекта отвода земельного участка с установлением его границы на местности и принятие на его основе решения об изъятии и предоставлении этого участка;

● госрегистрация создания земельного участка и возникновения прав, ограничений (обременений) прав на него, если иное не установлено законодательными актами.

В случае если изъятие и предоставление земельного участка относятся к компетенции различных местных исполкомов (администраций СЭЗ), решение об изъятии и предоставлении этого участка может приниматься местным исполкомом (администрацией СЭЗ), к компетенции которого относится предоставление земельного участка, за исключением изъятия и предоставления земельных участков из сельскохозяйственных земель сельхозназначения, лесных земель лесного фонда, земель природоохранного, оздоровительного, рекреационного, историко-культурного назначения для целей, не связанных с назначением этих земель.

Земельные участки, находящиеся в госсобственности, предоставляются по результатам аукционов. Без проведения аукционов земельные участки могут предоставляться в случаях, устанавливаемых КоЗ.

Изъятие и предоставление земельных участков для размещения объектов военной инфраструктуры и диппредставительств, приравненных к ним представительств международных организаций и консульских учреждений иностранных государств в Республике Беларусь осуществляются в соответствии с КоЗ, если иное не установлено законами, актами Президента и международными договорами Республики Беларусь.

Без проведения аукциона земельные участки предоставляются:

1) госорганам, иным госорганизациям (за исключением предоставления земельных участков для строительства АЗС) – для осуществления задач и функций, предусмотренных законодательством;

2) сельхозорганизациям, в т.ч. крестьянским (фермерским) хозяйствам, иным организациям – для ведения сельского хозяйства, в т.ч. крестьянского (фермерского) хозяйства, а также для ведения подсобного сельского хозяйства;

3) научным организациям, учреждениям образования – для исследовательских и (или) учебных целей в области сельского либо лесного хозяйства;

4) юрлицам, ведущим лесное хозяйство, – для ведения лесного хозяйства;

5) религиозным организациям – для строительства и обслуживания мест погребения, культовых строений, в т.ч. зданий епархиальных управлений, монастырских комплексов, духовных учебных заведений;

6) юрлицам, ИП – для строительства и обслуживания объектов транспортной и инженерной инфраструктуры, объектов придорожного сервиса, за исключением случаев строительства объектов придорожного сервиса на территории г. Минска, областных центров, Брестского, Витебского, Гомельского, Гродненского, Минского и Могилевского районов;

7) гражданам – для строительства и обслуживания одноквартирных, блокированных жилых домов в населенных пунктах, за исключением г. Бреста, Витебска, Гомеля, Гродно, Минска, Могилева. Без проведения аукциона земельные участки для строительства и обслуживания таких жилых домов предоставляются в г. Бресте, Витебске, Гомеле, Гродно, Могилеве гражданам, состоящим на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий (одному из членов семьи, совместно состоящих на таком учете), а в г. Минске – одному из членов многодетной семьи, совместно состоящих на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий. С учетом интересов государства, местных условий и экономической эффективности облисполкомы вправе определять иные населенные пункты, на территории которых земельные участки для строительства и обслуживания одноквартирных, блокированных жилых домов предоставляются по результатам аукционов либо без их проведения только гражданам, нуждающимся в улучшении жилищных условий;

8) гражданам – для ведения личного подсобного хозяйства (одному из членов семьи), крестьянского (фермерского) хозяйства, для народных художественных ремесел, огородничества, сенокошения и выпаса сельскохозяйственных животных, а также отдельным категориям граждан Республики Беларусь – для строительства (установки) временных индивидуальных гаражей. С учетом интересов государства, местных условий и экономической эффективности областные исполкомы вправе определять территории, на которых земельные участки для ведения личного подсобного хозяйства предоставляются гражданам по результатам аукционов;

9) садоводческим товариществам, гражданам – для коллективного садоводства, за исключением предоставления земельных участков гражданам в Минском районе. С учетом интересов государства, местных условий и экономической эффективности облисполкомы вправе определять иные территории, на которых земельные участки для ведения коллективного садоводства предоставляются гражданам по результатам аукционов;

10) гражданам, ИП, юрлицам – при предоставлении им другого земельного участка взамен изымаемого (в т.ч. взамен земельного участка, в отношении которого принято решение о предстоящем изъятии для госнужд и сносе расположенных на нем объектов недвижимого имущества, за исключением случаев, установленных законодательными актами);

11) гражданам, ИП, юрлицам – при обращении за оформлением правоудостоверяющих документов на земельные участки, на которых расположены капстроения (здания, сооружения), незавершенные законсервированные капстроения, зарегистрированные организацией по госрегистрации квартиры в блокированных жилых домах (при соблюдении условий, установленных законодательством), в т.ч. разрушенные от пожара, других стихийных бедствий и в результате порчи, принадлежащие им (доли в праве на которые принадлежат им) на праве собственности или ином законном основании (имеются договор, судебное постановление, иной документ, подтверждающий такие право или основание);

12) юрлицам – для добычи общераспространенных полезных ископаемых, в т.ч. торфа, строительства объектов, необходимых для их переработки и хранения, а также для использования геотермальных ресурсов недр и сушки лигнина, добычи стратегических полезных ископаемых, полезных ископаемых ограниченного распространения при наличии горного отвода, строительства объектов, необходимых для их переработки и хранения, реализации концессионных договоров;

13) гражданам, ИП, юрлицам – при оформлении правоудостоверяющих документов на приобретенные в установленном законодательством порядке земельные участки, в т.ч. земельные участки, права аренды на которые перешли в порядке наследования, земельные участки, владение которыми осуществляется в течение длительного времени, земельные участки, предоставляемые в связи с принятием в отношении самовольной постройки решения о продолжении строительства (принятии самовольной постройки в эксплуатацию и ее госрегистрации в установленном порядке);

14) резидентам СЭЗ, специальных туристско-рекреационных парков – для строительства и обслуживания объектов недвижимого имущества в этих зонах, парках;

15) юрлицам, ИП – для строительства и обслуживания объектов недвижимого имущества, предназначенных для производства товаров (выполнения работ, оказания услуг), за исключением строительства и обслуживания таких объектов в границах г. Барановичи, Бобруйска, Борисова, Бреста, Витебска, Гомеля, Гродно, Жлобина, Жодино, Лиды, Минска, Могилева, Мозыря, Молодечно, Новополоцка, Орши, Пинска, Полоцка, Речицы, Светлогорска, Слуцка, Солигорска, строительства и обслуживания АЗС, торговых объектов (кроме фирменных магазинов, владельцами которых являются производители товаров). С учетом интересов государства, местных условий и экономической эффективности областные исполкомы вправе определять населенные пункты (части их территорий), иные территории, в пределах которых земельные участки предоставляются юрлицам, ИП для указанных целей только по результатам аукционов;

16) в связи с реконструкцией существующих капстроений (зданий, сооружений), изолированных помещений в капстроениях (зданиях, сооружениях), если требуется увеличение размера земельного участка с соблюдением установленных законодательством предельных размеров земельных участков;

17) при необходимости увеличения площади земельного участка, за исключением предоставленного по результатам аукциона, если дополнительный земельный участок имеет общую границу с земельным участком землепользователя и испрашивается:

● гражданами – при использовании по целевому назначению ранее предоставленных земельных участков;

● иными лицами – в связи с развитием (расширением) производства товаров (выполнения работ, оказания услуг) путем строительства новых капстроений (зданий, сооружений) в целях развития существующего объекта;

18) при приобретении незавершенных незаконсервированных капстроений (кроме незавершенных жилых домов и жилых помещений), решение об отчуждении которых принято Президентом;

19) юрлицам, ИП – для размещения объекта недвижимого имущества на территории Республики Беларусь, если строительство такого объекта (категории объектов) и юрлица (их отдельные категории), ИП определены решением Президента либо программой, утвержденной Президентом или Советом Министров;

20) участникам совместного домовладения, организациям застройщиков, товариществам собственников, организациям, управляющим общим имуществом совместного домовладения, уполномоченным лицам по управлению общим имуществом совместного домовладения – для строительства и обслуживания капстроений (зданий, сооружений), в которых возникли (возникнут) отношения по совместному домовладению;

21) инвесторам (организациям, реализующим инвестпроекты) – для строительства объектов, предусмотренных инвестиционными договорами с Республикой Беларусь, в период действия таких договоров. При расторжении инвестиционных договоров предоставление земельных участков инвесторам (организациям, реализующим инвестпроекты) без проведения аукционов для завершения строительства объектов, предусмотренных инвестиционными договорами, допускается в случаях, установленных законодательными актами в сфере инвестиций;

22) гражданам – для строительства и обслуживания капстроения (здания, сооружения) при получении свидетельства о праве на наследство в отношении материалов и другого имущества, из которых оно создается, либо при наличии судебного постановления о признании за наследником права собственности на такое имущество в случае, если право на земельный участок, предоставленный до 01.01.1999, наследодателем не было оформлено в установленном порядке;

23) организациям и ИП, осуществляющим обращение с отходами потребления, – для размещения приемных пунктов вторсырья, объектов сортировки, обезвреживания, переработки коммунальных отходов и объектов захоронения твердых коммунальных отходов;

24) КУП по капитальному строительству, их дочерним УП, иным госорганизациям или хозобществам, более 50 % акций (долей в уставных фондах) которых принадлежит государству, – при замене застройщика при неисполнении (нарушении) им обязательств по созданию объекта строительства в случаях и порядке, установленных Советом Министров (для целей подп. 1.24 п. 1 ст. 42 КоЗ под застройщиком понимается юрлицо, привлекающее денежные средства дольщиков для строительства собственными силами и (или) с привлечением третьих лиц объектов долевого строительства путем заключения договоров создания объектов долевого строительства);

25) организациям, входящим в состав Белкоопсоюза, – для строительства и обслуживания торговых объектов, объектов общепита;

26) победителям аукциона с условиями на право проектирования и строительства капстроений (зданий, сооружений);

27) юрлицам – для строительства и обслуживания многоквартирных жилых домов, в т.ч. имеющих в своем составе арендное жилье или являющихся арендным жильем (на условиях, определяемых местным исполкомом) (за исключением жилых домов повышенной комфортности), общежитий, гаражей и автостоянок. В городе Минске и областных центрах земельные участки, предназначенные для строительства многоквартирных жилых домов (за исключением жилых домов повышенной комфортности), предоставляются КУП по капитальному строительству, их дочерним УП, организациям крупнопанельного домостроения, ГУ «Управление капитального строительства Вооруженных Сил Республики Беларусь», лицам, указанным в подп. 1.19, 1.21, 1.24 и 1.26 п. 1 ст. 42 КоЗ, а также юрлицам – победителям конкурса по выбору заказчика (застройщика), порядок проведения которого устанавливается Советом Министров;

28) КУП по капитальному строительству, их дочерним УП, а также иным госорганизациям или хозобществам, более 50 % акций (долей в уставных фондах) которых принадлежит государству, определенным решениями городских (районных) исполкомов, – для строительства и обслуживания одноквартирных, блокированных жилых домов:

● с привлечением денежных средств граждан, состоящих на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, в порядке, установленном законодательством о долевом строительстве, и с соблюдением очередности граждан, желающих получить земельные участки для указанных целей;

● для их последующей продажи путем проведения аукциона гражданам, состоящим или не состоящим на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, или без проведения аукциона гражданам, состоящим на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, и с соблюдением очередности граждан, желающих получить земельные участки для указанных целей;

29) сельхозорганизациям, в т.ч. крестьянским (фермерским) хозяйствам, юрлицам, имеющим филиал либо иное обособленное подразделение, осуществляющие предпринимательскую деятельность по производству сельхозпродукции, у которых выручка от реализации продукции составляет не менее 50 % общей суммы выручки этого филиала либо иного обособленного подразделения, юрлицам, ведущим лесное хозяйство, иным госорганизациям – для строительства и обслуживания жилых домов, зарегистрированных организацией по госрегистрации квартир в блокированных жилых домах (при соблюдении условий, установленных законодательством) для работников таких организаций, работников организаций социально-культурной сферы, а также размещения агроэкотуристов;

30) по решению Президента в иных случаях.

С учетом интересов государства, местных условий и экономической эффективности облисполкомы вправе определять населенные пункты и иные территории, за исключением г. Минска и областных центров, на которых земельные участки, в т.ч. для определенных целей, предоставляются без проведения аукциона.

При продаже на территории Республики Беларусь в установленном порядке недвижимого имущества (капстроений (зданий, сооружений), незавершенных законсервированных капстроений, незавершенных незаконсервированных капстроений, находящихся в госсобственности), в т.ч. путем проведения аукциона, одновременно осуществляются продажа в частную собственность земельного участка, необходимого для обслуживания этого имущества, или продажа права аренды такого земельного участка, если иное не установлено законами или решениями Президента.

Если продажа имущества, указанного выше, расположенного на земельном участке, находящемся в постоянном или временном пользовании, осуществляется без проведения аукциона, земельный участок изымается и предоставляется покупателю этого имущества без проведения аукциона в частную собственность или аренду.

В решении об изъятии и предоставлении земельного участка должны быть указаны (помимо установленного ранее):

● площадь земельного участка и виды изымаемых земель (ранее – с указанием, что площадь, подлежащая внесению в единый государственный регистр недвижимого имущества, прав на него и сделок с ним и включению в договор аренды земельного участка (если земельный участок предоставляется в аренду), будет уточнена при установлении границ земельного участка на местности без корректировки решения при отклонении площади земельного участка в пределах допуска, установленного НПА, в т.ч. ТНПА);

● категория лесов – при изъятии и предоставлении земельных участков из лесных земель лесного фонда.

Изменился порядок формирования информации исполкомами о незанятых участках. Если ранее было установлено, что информация о наличии таких земельных участков должна быть полной, достоверной, открытой, доступной и подлежит включению в перечни с указанием целей возможного использования этих участков, а перечни свободных (незанятых) земельных участков поддерживаются местными исполкомами в актуальном состоянии, ежемесячно обновляются и размещаются на информационных стендах и официальных сайтах этих органов в сети Интернет (при наличии таких сайтов), а также могут распространяться иными доступными способами, в т.ч. через СМИ, то теперь установлено следующее. В перечень свободных (незанятых) земельных участков включаются:

● земельные участки, в т.ч. с расположенными на них неиспользуемыми объектами недвижимости, подлежащими сносу, которые могут быть предоставлены гражданам для строительства и обслуживания жилых домов без проведения аукциона в порядке очередности;

● земельные участки, в т.ч. с расположенными на них неиспользуемыми объектами недвижимости, подлежащими сносу, которые могут быть предоставлены гражданам для строительства и обслуживания жилых домов через аукцион;

● земельные участки, которые могут быть предоставлены для ведения коллективного садоводства, дачного строительства без проведения аукциона и через аукцион;

● земельные участки, которые могут быть предоставлены для иных целей без проведения аукциона;

● земельные участки, которые могут быть предоставлены для иных целей через аукцион;

● земельные участки, которые могут быть предоставлены, в т.ч. по ходатайству Мингорисполкома, собственникам сносимых жилых домов (долей в праве собственности на них). Информация о наличии таких земельных участков должна быть полной, достоверной, открытой, доступной и подлежит включению в перечни с указанием целей возможного использования этих участков.

Минский городской, городские (городов областного, районного подчинения), районные исполкомы формируют перечни участков для реализации инвестпроектов, в которые включаются земельные участки, в т.ч. с расположенными на них неиспользуемыми объектами недвижимости, подлежащими сносу, которые предназначены для последующего предоставления инвесторам и (или) организациям, реализующим инвестпроекты, для строительства объектов, предусмотренных заключенными с Республикой Беларусь инвестиционными договорами.

В перечень участков для реализации инвестпроектов включаются также дополнительные земельные участки, если в ходе выполнения проектно-изыскательских работ выяснилось, что для строительства объекта, предусмотренного инвестиционным договором, требуется земельный участок большего размера и размер дополнительного земельного участка превышает 10 % размера основного земельного участка. Внесение соответствующих изменений в инвестиционный договор осуществляется после корректировки градостроительного паспорта земельного участка.

Если в ходе выполнения проектно-изыскательских работ выяснилось, что для строительства объекта, предусмотренного инвестиционным договором, требуется земельный участок большего размера и размер дополнительного земельного участка не превышает 10 % размера основного земельного участка, внесение соответствующих изменений в инвестиционный договор осуществляется без:

● корректировки градостроительного паспорта земельного участка;

● включения дополнительного земельного участка в перечень земельных участков для реализации инвестпроектов.

Предоставление земельных участков для реализации инвестпроектов осуществляется по истечении 30 к.д. с даты регистрации заявления о заключении инвестиционного договора, предполагающего предоставление земельного участка, включенного в перечень участков для реализации инвестпроектов. При поступлении в местный исполком в течение 30 к.д. со дня включения земельного участка в перечень земельных участков для реализации инвестпроектов заявлений от двух или более заинтересованных лиц о предоставлении такого земельного участка его предоставление осуществляется по результатам конкурса, порядок проведения которого устанавливается Советом Министров.

Сведения о земельных участках, включенных в перечни свободных (незанятых) земельных участков и перечни земельных участков для реализации инвестпроектов, размещаются на официальных сайтах областных, Минского городского, городских (городов областного, районного подчинения), районных исполкомов, если иное не предусмотрено КоЗ.

Сведения о земельных участках, включенных в перечни, также могут распространяться иными доступными способами в сети Интернет и через СМИ.

Порядок формирования перечней свободных (незанятых) земельных участков и перечней участков для реализации инвестпроектов устанавливается Советом Министров.

С 01.01.2024:

● сведения о земельных участках, включенных в перечни свободных (незанятых) земельных участков и перечни земельных участков для реализации инвестпроектов, размещаются в государственной информационной системе «Единый реестр имущества»;

● научно-производственное государственное РУП «Национальное кадастровое агентство» обеспечивает предоставление доступа на безвозмездной основе местным исполкомам к государственной информационной системе «Единый реестр имущества» для формирования и актуализации перечней свободных (незанятых) земельных участков и перечней земельных участков для реализации инвестпроектов.

Доступ пользователей к информации, содержащейся в перечнях свободных (незанятых) земельных участков и перечнях земельных участков для реализации инвестпроектов, обеспечивается безвозмездно посредством сети Интернет и общегосударственной автоматизированной информационной системы.

Изъятие и предоставление свободных (незанятых) земельных участков, в т.ч. дополнительных (за исключением включенных в перечень для реализации инвестпроектов или предоставляемых через аукцион), вне зависимости от целей предоставления осуществляются по результатам конкурса либо без его проведения не ранее чем по истечении 30 к.д. со дня включения таких участков в перечень свободных (незанятых) земельных участков.

Включение в перечень свободных (незанятых) земельных участков дополнительных земельных участков осуществляется без разработки градостроительных паспортов и при условии наличия заключения структурного подразделения местного исполкома, осуществляющего государственно-властные полномочия в области архитектурной, градостроительной и строительной деятельности, содержащего обоснование размера дополнительно испрашиваемого земельного участка.

При предоставлении дополнительных земельных участков в отношении образованных земельных участков должны соблюдаться:

● предельные размеры земельных участков;

● градостроительные регламенты, природоохранные и санитарно-эпидемиологические требования.

При поступлении в местный исполком в течение 30 к.д. со дня включения дополнительного земельного участка в перечень свободных (незанятых) земельных участков заявлений от 2 или более заинтересованных лиц о предоставлении дополнительного земельного участка его предоставление осуществляется по результатам конкурса, порядок проведения которого устанавливается Советом Министров, если иное не установлено законодательными актами.

В случае если заявление о предоставлении дополнительного земельного участка подано только одним гражданином (ИП, юрлицом), земельный участок предоставляется этому лицу без проведения конкурса по истечении 30 к.д. со дня подачи такого заявления.

Исключение участка из перечня свободных (незанятых) земельных участков допускается:

● в случае изъятия и предоставления земельного участка, в т.ч. для госнужд;

● в иных случаях, определенных Президентом.

Изменены размеры предоставляемых земельных участков. Размер земельного участка устанавливается госорганом (организацией), предоставляющим земельный участок в соответствии с его компетенцией, в зависимости от местных условий и особенностей, волеизъявления лица, которому он предоставляется, с соблюдением градостроительных регламентов, природоохранных и санитарно-эпидемиологических требований и не должен превышать в отношении земельных участков, предоставляемых для:

● строительства и обслуживания жилого дома, квартиры в блокированном жилом доме, расположенных в г. Минске, областных центрах и городах областного подчинения, – 0,15 га, в других городах и поселках городского типа – 0,25 га, в сельских населенных пунктах – 1 га. В хуторах для указанной цели размер земельного участка устанавливается в зависимости от местных условий и особенностей, а также от волеизъявления лица, которому предоставляется земельный участок.

Облисполкомы определяют перечни сельских населенных пунктов в границах соответствующих областей, на территории которых невозможно предоставление земельных участков для строительства и обслуживания жилого дома, квартиры в блокированном жилом доме размером свыше 0,25 га и до 1 га.

Размеры земельных участков, находящихся в пользовании граждан, ИП или юрлиц (или предоставленных им), на которых расположены эксплуатируемые до 01.01.2023 жилые дома, квартиры в блокированных жилых домах, и предоставляемых в г. Минске, областных центрах, городах областного подчинения, других городах и поселках городского типа для их строительства и обслуживания, устанавливаются до 0,3 га включительно или в больших размерах, если это предусмотрено проектной документацией на строительство жилого дома или иными документами (сведениями земельно-кадастровой документации, решениями уполномоченного госоргана о предоставлении земельного участка и др.), подтверждающими использование земельного участка большей площадью, чем указано в правоудостоверяющих документах;

● коллективного садоводства, дачного строительства гражданам, – 0,15 га независимо от находящихся у них иных земельных участков для таких целей и их площади;

● ведения личного подсобного хозяйства в сельском населенном пункте, поселке городского типа гражданам, – 4 га независимо от находящихся у них иных земельных участков, их целевого назначения и площади;

● ведения крестьянского (фермерского) хозяйства главе крестьянского (фермерского) хозяйства, – 100 га сельскохозяйственных земель независимо от размера земельного участка, предоставленного такому юрлицу для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства.

При изъятии и предоставлении земельных участков для строительства и обслуживания существующих нежилых капстроений (зданий, сооружений) размер таких участков определяется с учетом градостроительных регламентов, природоохранных и санитарно-эпидемиологических требований исходя из площади их застройки, содержащейся в итоговых технических документах, увеличенной не более чем в 3 раза.

Предоставление земельных участков для обслуживания существующих нежилых капстроений (зданий, сооружений), в т.ч. при продаже капстроений (зданий, сооружений), входящих в состав предприятий как имущественных комплексов, с превышением площади, указанной выше, может осуществляться при наличии заключения структурного подразделения местного исполкома, осуществляющего государственно-властные полномочия в области архитектурной, градостроительной и строительной деятельности, содержащего обоснование размера земельного участка, необходимого для обслуживания капстроения (здания, сооружения).

Размер земельного участка, предоставляемого крестьянскому (фермерскому) хозяйству для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства за границами населенных пунктов на праве постоянного пользования или аренды, определяется проектом отвода земельного участка с материалами по установлению его границы.

Размер земельного участка, предоставляемого для народных художественных ремесел, огородничества, сенокошения и выпаса сельскохозяйственных животных, устанавливается госорганом, предоставляющим земельный участок в соответствии с его компетенцией, в зависимости от местных условий и особенностей, волеизъявления лица, которому он предоставляется.

Гражданам Республики Беларусь, состоящим на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, в т.ч. членам многодетных семей, состоящим на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, земельные участки для строительства и обслуживания одноквартирных, блокированных жилых домов предоставляются без проведения аукциона на праве пожизненного наследуемого владения или аренды без внесения платы за право аренды земельного участка. По желанию таких граждан земельные участки могут быть предоставлены им в частную собственность с внесением соответствующей платы.

Одному из членов многодетной семьи, состоящему на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий и включенному в списки граждан, желающих получить земельные участки для строительства и обслуживания одноквартирных, блокированных жилых домов, земельный участок предоставляется вне очереди в порядке последовательности включения его в такие списки.

Земельные участки из земель сельхозназначения предоставляются гражданам Республики Беларусь в пожизненное наследуемое владение или аренду для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, иностранным гражданам и лицам без гражданства – в аренду для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, гражданам Республики Беларусь, иностранным гражданам и лицам без гражданства – во временное пользование для сенокошения и выпаса сельскохозяйственных животных.

Решения об изъятии и предоставлении земельных участков из сельскохозяйственных земель сельхозназначения, лесных земель лесного фонда (природоохранных, рекреационно-оздоровительных и защитных лесов) и о переводе таких земель в другие категории могут приниматься облисполкомами только при условии согласования с Президентом возможности предоставления таких земельных участков, за исключением изъятия и предоставления земельных участков для:

● строительства и обслуживания подземных линейных сооружений и объектов, связанных с их строительством и обслуживанием;

● реконструкции линейных сооружений, включая железные и автомобильные дороги, и строительства объектов, связанных с их реконструкцией;

● строительства и обслуживания, обустройства нефтяных и газовых скважин, объектов, связанных с их обслуживанием, в целях поиска и добычи углеводородного сырья;

● строительства и обслуживания объектов недвижимого имущества в границах СЭЗ;

● строительства и обслуживания объектов недвижимого имущества, транспортной и инженерной инфраструктуры, иных объектов, а также для благоустройства прилегающей к ним территории в населенных пунктах, если генеральные планы таких населенных пунктов утверждены Президентом;

● расширения на высоту древесно-кустарниковой растительности (насаждений) просек воздушных линий электропередачи в каждую сторону от крайних проводов;

● расширения существующих мест погребения, размещения мест воинской славы и мемориальных комплексов;

● иных целей, определенных Президентом.

Изъятие и предоставление земельных участков из земель, образующих особо охраняемые природные территории, допускаются в случае, если цели и условия изъятия и предоставления этих земельных участков не противоречат режиму охраны и использования особо охраняемых природных территорий.

Дополнен порядок приобретения права на земельный участок, владение которым осуществляется в течение длительного времени. Лицо, ссылающееся на давность владения, может присоединить ко времени своего владения все время, в течение которого этим земельным участком владел тот, чьим правопреемником это лицо является.

Определен порядок использования земельных участков для размещения (установки) нестационарных объектов, в случае ЧС природного и техногенного характера, а также в целях обеспечения национальной безопасности и нужд обороны.

Использование земельных участков для размещения (установки) нестационарных объектов на землях общего пользования, а также на земельных участках, предоставленных юрлицам, ИП, вне зависимости от их целевого назначения и вида права на них осуществляется без изъятия и предоставления земельных участков на основании решений местных исполкомов о размещении (установке) нестационарных объектов, принимаемых в порядке, предусмотренном Советом Министров. 

В случае ЧС природного и техногенного характера, а также в целях обеспечения национальной безопасности и нужд обороны допускается использование земельных участков на землях всех категорий без их изъятия у землепользователей по решению местного исполкома в соответствии с компетенцией по изъятию и предоставлению земельных участков с возмещением причиненных убытков (при их наличии).