Алгоритм расчета цен на стройматериалы (импортером, оптовиком, производителем)
Материал актуализирован с использованием правовых актов по состоянию на 26 июня 2026 г.
Приводится алгоритм определения необходимости регулирования цен согласно постановлению Минстройархитектуры от 19.12.2023 № 125 «О порядке регулирования цен».
ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ
● Кодекс об административных правонарушениях (далее – КоАП)
● Указ Президента от 25.02.2011 № 72 «О некоторых вопросах регулирования цен (тарифов) в Республике Беларусь» (далее – Указ № 72)
● Инструкция о порядке установления и применения регулируемых цен на товары, утв. постановлением Минстройархитектуры от 19.12.2023 № 125 (далее – Постановление № 125; Инструкция № 125)
● ОКРБ 007-2012 «Классификатор продукции по видам экономической деятельности», утв. постановлением Госстандарта от 28.12.2012 № 83 (далее – ОКРБ 007-2012)
Общие положения о регулировании цен
В компетенцию Минстройархитектуры в т.ч. входит регулирование цен на стройматериалы, изделия, конструкции, работы и услуги, используемые (выполняемые, оказываемые) при строительстве объектов (подп. 2.1 п. 2 Указа № 72, приложение 1 к Указу № 72).
Действие Постановления № 125 распространяется на юрлиц и ИП, осуществляющих производство (ввоз) и реализацию товаров, определенных в приложении к Постановлению № 125, предназначенных для использования при строительстве объектов на территории Республики Беларусь независимо от источников финансирования и при производстве товаров для строительства объектов, цены на которые подлежат регулированию.
В приложении к Постановлению № 125 приведен перечень товаров, производимых (ввозимых) и реализуемых на внутренний рынок юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями (за исключением субъектов, осуществляющих розничную торговлю) и предназначенных для использования при строительстве объектов, а также при производстве материалов для строительства (далее – Перечень), цены на которые регулируются Минстройархитектуры (п. 1 Постановления № 125).
В соответствии с Постановлением № 125:
1) установлены предельные максимальные нормативы рентабельности для производителей при определении суммы прибыли, включаемой в отпускные цены на товары для строительства объектов, для производства товаров, субъектам торговли для дальнейшей реализации для строительства объектов и производства товаров для строительства объектов, а также для производителей, выполняющих функцию подрядчика.
Для юрлиц и ИП, являющихся производителями стройматериалов, предельный норматив рентабельности установлен в следующих размерах:
● при реализации стройматериалов непосредственно для строительства объектов, а также для производства стройматериалов максимальный норматив рентабельности, используемый для определения суммы прибыли, подлежащей включению в отпускные цены на товары, при реализации составляет не более 2 0% к плановой себестоимости производства и реализации (без учета расходов, связанных с их транспортировкой до места применения) (абз. 2, 3 подп. 1.1 п. 1 Постановления № 125);
● при реализации субъектам торговли для дальнейшей реализации для строительства объектов и производства товаров для строительства объектов – не более 15 % к плановой себестоимости производства и реализации (без учета расходов, связанных с их транспортировкой до места применения) (абз. 4 подп. 1.1 п. 1 Постановления № 125);
● для производителей, выполняющих функцию заказчика и (или) подрядчика в строительной деятельности, предельный максимальный норматив рентабельности, используемый для определения суммы прибыли, подлежащей включению в цены на товары, применяемые при выполнении строительных работ, – не более 20 % к плановой себестоимости производства (без учета расходов, связанных с их транспортировкой до места применения) (подп. 1.2 п. 1 Постановления № 125);
● при реализации лесо- и пиломатериалов, предназначенных для использования при строительстве жилых домов в сельской местности, – не более 5 % к плановой себестоимости производства и реализации (без учета расходов, связанных с их транспортировкой до места применения) (абз. 2 п. 2 Постановления № 125);
● для производителей стройматериалов (в т.ч. выполняющих функции заказчика и (или) подрядчика), предназначенных для использования при строительстве улиц населенных пунктов, за исключением улиц населенных пунктов, относящихся к автодорогам общего пользования, – не более 12 % к плановой себестоимости (п. 3 Постановления № 125);
2) установлены предельные максимальные надбавки для импортеров товаров.
Для импортеров установлена предельная максимальная надбавка, подлежащая включению в отпускные цены на товары, которая составляет не более 15 % к контрактной цене и расходам по импорту (таможенным пошлинам и сборам, страхованию груза, транспортным расходам). При ввозе лесо- и пиломатериалов, предназначенных для использования при строительстве жилых домов в сельской местности, такая надбавка не может превышать 5 % (подп. 1.3 п. 1, абз. 3 п. 2 Постановления № 125);
3) установлены предельные максимальные оптовые надбавки, подлежащие включению в отпускные цены на товары, для субъектов, осуществляющих оптовую торговлю.
Для субъектов, осуществляющих оптовую торговлю, размер предельной максимальной оптовой надбавки, подлежащей включению в отпускные цены на товары, составляет 10 % (независимо от количества участвующих посредников) к отпускным ценам, сформированным производителями или импортерами с учетом установленных ограничений. Если товар был приобретен на биржевых торгах ОАО «Белорусская универсальная товарная биржа», то предельная максимальная оптовая надбавка не должна превышать 10 % к цене сделки, заключенной на биржевых торгах (подп. 1.4 п. 1, п. 11 Постановления № 125);
4) установлены ограничения стоимости доставки строительных товаров до покупателя в случае включения ее производителями, импортерами, оптовыми организациями в цену (отпускную цену) товара.
Инструкция № 125 не исключает включения производителем, импортером, а также субъектом, осуществляющим оптовую торговлю, в цену реализуемого товара стоимости его доставки до покупателя, если условиями договора поставки (купли-продажи) обязанность по доставке товара возлагается на продавца.
Соответственно, включать или не включать в цену транспортные расходы – это право организации.
В случае включения в цену (отпускную цену) товара производителями, импортерами, субъектами, осуществляющими оптовую торговлю, стоимости доставки товара до покупателя:
● собственным транспортом ‒ применяется предельный максимальный норматив рентабельности в размере 20 % к плановой себестоимости доставки;
● сторонним транспортом ‒ стоимость доставки определяется на основании плановых затрат по транспортировке без начисления на них рентабельности и надбавок.
При приобретении товаров по отпускным ценам, сформированным без учета стоимости доставки, субъекты торговли могут отнести сумму фактических транспортных расходов на увеличение отпускной цены. При наличии у субъекта торговли нескольких торговых объектов, находящихся в разных административно-территориальных единицах, отпускные цены могут формироваться на каждый торговый объект с учетом затрат по перемещению товара до торгового объекта (п. 5 Инструкции № 125);
5) установлено ограничение по повышению в текущем году цен на товары (по каждой товарной позиции) – не более 15 % в годовом выражении по сравнению с ценами, установленными в декабре предыдущего года (ч. 1 п. 5 Постановления № 125).
Справочно
В целях Постановления № 125 под товарной позицией понимаются товары (по позициям прейскуранта цен), идентичные по своему функциональному назначению, применению, качественным, техническим и иным характеристикам (подстрочное примечание к п. 5 Постановления № 125).
Внимание
Нормы ч. 1 п. 5 Инструкции № 125 не применяются в случае, когда субъект, осуществляющий оптовую торговлю, приобрел товар на биржевых торгах ОАО «Белорусская универсальная товарная биржа», а также у производителей товаров, у которых численность инвалидов составляет не менее 50 % от списочной численности работников и доля оплаты труда инвалидов в общем фонде оплаты труда производителя составляет не менее 25 % (ч. 4 п. 5 Постановления № 125).
Допускается повышение в текущем году отпускных цен на товары (по каждой товарной позиции), приобретенные импортерами и субъектами, оптовую торговлю по договорам, заключенным до 14.03.2025, до 30 % в годовом выражении по сравнению с отпускными ценами, установленными на дату последнего установления цены в декабре предшествующего года (ч. 2 п. 5 Инструкции № 125);
Справочно
В целях Постановления № 125 под приобретенными товарами понимаются товары, полученные согласно товаросопроводительным документам, оформленным в установленном порядке (подстрочное примечание к п. 5 Постановления № 125).
Внимание
Положения ч. 2 п. 5 Постановления № 125 применяются в случае, если:
● цена импортера, сформированная с учетом ограничений, установленных подп. 1.3 п. 1 Постановления № 125, превышает рост отпускных цен в текущем году более 15 % в годовом выражении;
● субъект, осуществляющий оптовую торговлю, приобрел товар по цене, сформированной продавцом в 2025 году с учетом ее повышения в текущем году более 15 % в годовом выражении (ч. 5 п. 5 Постановления № 125).
6) утверждена Инструкция № 125, определяющая порядок установления и применения регулируемых цен на товары.
Действие Постановления № 125 распространяется на организации и ИП, осуществляющих производство (ввоз) и реализацию товаров, определенных Перечнем, предназначенных для использования при строительстве объектов на территории Республики Беларусь независимо от источников финансирования и при производстве материалов для строительства объектов, цены на которые подлежат регулированию.
Внимание
Если код товара указан в Перечне, но используется не при строительстве объекта либо производстве материалов для строительства объектов, то цены в этом случае не регулируются.
Перечень товаров, на которые распространяется действие Постановления № 125, основан на ОКРБ 007-2012, указанном в Перечне. При этом наименование продукции приведено только для удобства пользования.
Примечание от ИПС «Нормативка.by»
В случае необходимости рекомендуем использовать классификатор продукции по видам экономической деятельности.
Внимание
Постановление № 125 распространяет свое действие на операции по отгрузке товаров (сроки оплаты не имеют значения), совершенные после вступления его в силу (т.е. после 31.01.2024).
Постановление № 125 не применяется при формировании цен (отпускных цен) на товары, реализуемые:
● по внешнеторговому договору, для производства товаров для дальнейшей реализации по внешнеторговому договору, субъекту торговли для дальнейшей реализации по внешнеторговому договору;
● для последующей розничной торговли, а также реализации в магазинах, павильонах, киосках на цели и субъектам, которые указаны в абз. 4 ч. 1 п. 7 Постановления № 125, в т.ч. через субъектов, осуществляющих оптовую торговлю;
● в магазинах, павильонах, киосках юрлицам и ИП, приобретающим товары для целей текущего ремонта и (или) благоустройства собственных территорий;
● по сделкам, которые юрлица и ИП заключают на биржевых торгах ОАО «Белорусская универсальная товарная биржа»;
● производителями товаров, у которых численность инвалидов составляет не менее 50 % от списочной численности работников и доля оплаты труда инвалидов в общем фонде оплаты труда производителя составляет не менее 25 %.
Для производителей, импортеров и оптовых продавцов, осуществляющих производство (ввоз) и реализацию стройматериалов, важно определить механизм формирования цены на строительную продукцию при ее реализации.
Примечание от ИПС «Нормативка.by»
В случае необходимости рекомендуем использовать аналитический материал М.Ф. Ярош «Регулирование цен на стройматериалы».
Алгоритм определения необходимости регулирования цен
Шаг 1.
Определение перечня товаров, производимых (ввозимых) и реализуемых на внутренний рынок юрлицами и ИП и предназначенных для использования при строительстве объектов, а также производстве стройматериалов для строительства, на которые распространяется действие Постановления № 125.
Перечень товаров, на которые распространяется действие Постановления № 125, основан на ОКРБ 007-2012, указанном в Перечне.
Продукция, указанная в Перечне, определяется исключительно кодом ОКРБ 007-2012, наименование продукции приведено только для удобства пользования.
Регулирование цен осуществляется исключительно по перечню товаров, относящихся к кодам ОКРБ 007-2012, указанным в Перечне, а также по товарам, относящимся к кодам ОКРБ 007-2012, которые включены в классификационные группировки.
Таблица 1
|
Товары, поименованные в Перечне |
Варианты |
Порядок регулирования |
|
+ |
Порядок регулирования определен Постановлением № 125 |
|
|
– |
Регулирование отсутствует |
Шаг 2.
Определение номенклатуры товаров, на которые распространяется Постановление № 125, в зависимости от цели их приобретения, указываемой в договоре поставки (купли-продажи).
Таблица 2
|
Цель приобретения товара |
Порядок регулирования |
|
|
Товары реализуются производителем, импортером, оптовиком (юрлицом или ИП): |
как сырье для производства стройматериалов |
Осуществляется регулирование рентабельности |
|
для строительства |
||
|
на экспорт (по внешнеторговому договору) |
Регулирование отсутствует |
|
|
субъекту торговли для дальнейшей реализации на экспорт (по внешнеторговому договору) |
||
|
для производства товаров для дальнейшей реализации на экспорт (по внешнеторговому договору) |
||
|
для последующей розничной торговли, а также реализации в магазинах, павильонах, киосках на цели и субъектам, которые указаны в абз. 4 ч. 1 п. 7 Постановления № 125, в т.ч. через субъектов, осуществляющих оптовую торговлю |
||
|
в магазинах, павильонах, киосках юрлицам и ИП, приобретающим товары для целей текущего ремонта и (или) благоустройства собственных территорий |
||
|
|
по сделкам, которые юрлица и ИП заключают на биржевых торгах ОАО «Белорусская универсальная товарная биржа» |
|
|
ВНИМАНИЕ! Регулирование в соответствии с Постановлением № 125 не осуществляется при формировании цен (отпускных цен) на товары, реализуемые производителями товаров, у которых численность инвалидов составляет не менее 50 % от списочной численности работников и доля оплаты труда инвалидов в общем фонде оплаты труда производителя составляет не менее 25 % (абз. 6 ч. 1 п. 7 Постановления № 125) |
||
В отношении товаров, которые включены в Перечень и являются сырьем для производства стройматериалов, регулирование цен осуществляется только в том случае, если этот товар используется для производства товара (стройматериала), цены на который также подлежат регулированию.
При использовании товара, предусмотренного Перечнем, строго по целевому назначению «для строительства (для выполнения строительных работ)» цена регулируется в соответствии с Постановлением № 125.
Если же приобретаемые стройматериалы имеют многоцелевое использование, например, как «сырье для производства стройматериалов», «сырье» или как «материал для другой промышленности», то цена на них регулируется только в том случае, если они приобретаются покупателем в целях использования при производстве тех стройматериалов, которые включены в Перечень.
Внимание
Назначение и (или) цель приобретения товара должны быть указаны в документах на закупку (заявка, письмо и т.д.) и (или) в договоре поставки (купли-продажи) (п. 12 Инструкции № 125).
Следовательно, у производителя (импортера) и всей дальнейшей цепочки посредников возникает необходимость контролировать реализацию товара конечному потребителю (оптовая или розничная торговля) для исключения нарушений порядка формирования цены и применения мер ответственности в соответствии с действующим законодательством.
Внимание
Нарушение действующего порядка ценообразования может быть обусловлено не только неправильным формированием цены производителем (импортером), но и указанием покупателем цели приобретения товара, не соответствующей фактическому использованию.
Справочно
Ответственность за нарушение порядка установления (формирования) и (или) применения цен (тарифов) предусмотрена ст. 13.2 КоАП:
● за нарушение должностным лицом юрлица или ИП определенного порядка установления (формирования) и (или) применения цен (тарифов) – штраф в размере до 40 БВ (п. 1 ст. 13.2 КоАП);
● за нарушение установленных фиксированных и (или) предельных цен (тарифов), предельных нормативов рентабельности, предельных надбавок (скидок, наценок) – штраф в размере до 20 БВ, а на ИП или юрлицо – штраф в 2-кратном размере разницы между фактической выручкой, полученной от реализации товаров (работ, услуг), и расчетной величиной выручки от реализации этих товаров (работ, услуг) по ценам (тарифам), установленным в соответствии с законодательством (п. 2 ст. 13.2 КоАП).
Примечание от ИПС «Нормативка.by»
Для уточнения актуальных данных о размере БВ рекомендуем использовать справочную информацию «Размер базовой величины в Республике Беларусь».
Шаг 3.
Формирование отпускной цены производителем (импортером).
Установление предельных нормативов рентабельности, надбавки при формировании цен без учета стоимости доставки товара до покупателя (п. 1 Постановления № 125).
Таблица 3
|
Юрлица и ИП |
База для расчета |
Максимальный норматив рентабельности, надбавки |
|
Производители, не выполняющие функцию заказчика и (или) подрядчика в строительной деятельности при реализации (за исключением лесо- и пиломатериалов, предназначенных для использования при строительстве жилых домов в сельской местности): |
Плановая себестоимость производства и реализации без учета расходов, связанных с транспортировкой до места применения
|
|
|
для строительства объектов; для производства товаров |
20 % |
|
|
субъектам торговли для дальнейшей реализации для строительства и производства товаров для строительства объектов |
15 % |
|
|
Производители, выполняющие функцию заказчика и (или) подрядчика в строительной деятельности (за исключением производителей товаров, в т.ч. выполняющих функцию заказчика и (или) подрядчика, предназначенных для использования при строительстве улиц населенных пунктов, за исключением улиц населенных пунктов, относящихся к автодорогам общего пользования) |
Плановая себестоимость производства без учета расходов, связанных с транспортировкой товаров до места применения |
20 % |
|
Производители при реализации лесо- и пиломатериалов, предназначенных для использования при строительстве жилых домов в сельской местности |
Плановая себестоимость производства и реализации без учета расходов, связанных с транспортировкой товаров до места применения |
5 % |
|
Производители товаров, в т.ч. выполняющие функцию заказчика и (или) подрядчика, предназначенных для использования при строительстве улиц населенных пунктов, за исключением улиц населенных пунктов, относящихся к автодорогам общего пользования |
Плановая себестоимость |
12 % |
|
Импортеры |
Контрактная цена с учетом расходов по импорту (таможенные пошлины и сборы, страхование груза, транспортные расходы) (за исключением лесо- и пиломатериалов, предназначенных для использования при строительстве жилых домов в сельской местности) |
15 % |
|
Контрактная цена с учетом расходов по импорту (таможенные пошлины и сборы, страхование груза, транспортные расходы) (для лесо- и пиломатериалов, предназначенных для использования при строительстве жилых домов в сельской местности) |
5 % |
|
|
Субъекты, осуществляющие оптовую торговлю |
Отпускная цена, сформированная производителем (без учета стоимости доставки товара до покупателя) или импортером с учетом расходов по импорту (таможенные пошлины и сборы, страхование груза, транспортные расходы) (за исключением лесо- и пиломатериалов, предназначенных для использования при строительстве жилых домов в сельской местности) |
10 % (независимо от количества участвующих посредников) |
|
ВНИМАНИЕ! Если товар был приобретен на биржевых торгах ОАО «Белорусская универсальная товарная биржа», предельная максимальная оптовая надбавка не должна превышать 10 % к цене сделки, заключенной на биржевых торгах (п. 11 Постановления № 125) |
||
|
Отпускная цена, сформированная производителем (без учета расходов, связанных с их транспортировкой до места применения) или импортерами с учетом расходов по импорту (таможенные пошлины и сборы, страхование груза, транспортные расходы) (для лесо- и пиломатериалов, предназначенных для использования при строительстве жилых домов в сельской местности) |
5 % |
|
Отпускные цены могут формироваться производителем (импортером) с учетом и (или) без учета расходов по их доставке (п. 5 Инструкции № 125).
При этом установленные в подп. 1.3 и 1.4 п. 1 и абз. 3 и 4 п. 2 Постановления № 125 предельные максимальные надбавки не учитывают стоимость доставки товара до покупателя.
Инструкция № 125 не исключает включение в цену реализуемого товара стоимости его доставки до покупателя, если условиями договора поставки (купли-продажи) обязанность по доставке товара возлагается на продавца.
Таким образом, включать или не включать в цену транспортные расходы – это право организации.
При этом разрешенная рентабельность на эти расходы производителя, импортера, субъекта, осуществляющего оптовую торговлю, ограничена 20 %, если такие расходы осуществляются собственным транспортом, а если привлекается сторонний транспорт – рентабельность не начисляется.
Следовательно, на сумму транспортных расходов увеличивается цена реализуемой продукции, если в соответствии с заключенным договором поставки (купли-продажи) обязанность по доставке товара возлагается на продавца.
Если продавец осуществляет доставку товара и не включает стоимость доставки в отпускную цену, то он имеет право предъявить ее покупателю отдельно, оформив отдельный акт оказанных транспортных услуг.
Примечание от ИПС «Нормативка.by»
В случае необходимости рекомендуем использовать:
● образец товарно-транспортной накладной (ТТН-1) на строительные материалы (стоимость доставки до покупателя включена в цену товара);
● образец товарно-транспортной накладной (ТТН-1) на строительные материалы (стоимость доставки до покупателя не включена в цену товара).
Шаг 4.
Порядок расчета цены (без НДС).
Таблица 4
|
Расчет цены для производителя |
себестоимость производства и реализации без транспортных расходов |
|
процент рентабельности (не более 5, 12, 15 или 20 %) |
|
|
сумма транспортных расходов |
|
|
рентабельность к себестоимости доставки (транспортным расходам): ● не более 20 % – в случае осуществления доставки товара собственным транспортом производителя; ● 0 % – в случае осуществления доставки сторонним транспортом |
|
|
Цена производителя формируется на основании подп. 1.1, 1.2 п. 1, абз. 2 п. 2, п. 3, 4 Постановления № 125, п. 3 Инструкции № 125 |
|
|
Расчет цены для импортера |
контрактная цена поставщика × курс валюты Национального банка на день формирования цены + расходы по импорту (таможенные пошлины и сборы, расходы на страхование груза, транспортные расходы по приобретению товара, проценты по кредитам (займам, гарантиям), исчисленным до момента оплаты покупателем за поставляемые товары согласно договору, комиссионных вознаграждений за осуществление международных платежей, платы за оформление таможенной декларации, паспорта сделки, других расходов в соответствии с законодательством). ВНИМАНИЕ! В случае изменения официального курса Национального банка в течение срока действия утвержденных цен отпускные цены не пересчитываются (ч. 2 п. 4 Инструкции № 125) |
|
надбавка импортера (не более 5 и 15 %) |
|
|
затраты по доработке, фасовке товаров |
|
|
стоимость доставки товара до покупателя |
|
|
рентабельность к себестоимости доставки (транспортным расходам): ● не более 20 % – в случае осуществления доставки товара собственным транспортом производителя; ● 0 % – в случае осуществления доставки сторонним транспортом |
|
|
Цена импортера формируется на основании подп. 1.3 п. 1, абз. 3 п. 2, п. 4 Постановления № 125 и п. 4 Инструкции № 125 |
|
|
Расчет цены для субъекта оптовой торговли |
оптовая надбавка: ● не более 10 % на всех участвующих оптовиков-посредников от сформированной в установленном порядке цены производителя или цены импортера (исключая лесо- и пиломатериалы, предназначенные для использования при строительстве жилых домов в сельской местности); ● не более 5 % от сформированной в установленном порядке цены производителя или цены импортера (для лесо- и пиломатериалов, предназначенных для использования при строительстве жилых домов в сельской местности). Справочно. Оптовая надбавка – надбавка к отпускной цене производителя или импортера, применяемая юрлицом или ИП при оптовой торговле товаром, в отношении которого оно или он не является производителем или импортером (абз. 4 п. 2 Инструкции № 125) |
|
транспортные расходы по приобретению товаров (если они не включены в отпускную цену производителя или импортера) |
|
|
затраты по доработке, фасовке товаров, а также иные расходы, связанные с выполнением установленных законодательством требований |
|
|
стоимость доставки товара до покупателя |
|
|
рентабельность к себестоимости доставки (транспортным расходам): ● не более 20 % – в случае осуществления доставки товара собственным транспортом производителя; ● 0 % – в случае осуществления доставки сторонним транспортом |
|
