Аттестация рабочих мест дефектоскопистов

Материал подготовлен с использованием правовых актов по состоянию на 28 декабря 2022 г.

Раскрываются особенности проведения аттестации рабочих мест дефектоскопистов, в частности, дефектоскописта по газовому и жидкостному контролю и дефектоскописта по магнитному и ультразвуковому контролю.

ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ

● Положение о порядке проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, утв. постановлением Совета Министров от 22.02.2008 № 253 (далее – Положение № 253)

● Инструкция по оценке условий труда при аттестации рабочих мест по условиям труда, утв. постановлением Минтруда и соцзащиты от 22.02.2008 № 35 (далее – Инструкция № 35)

Общие положения

В соответствии с п. 5¹ Положения № 253 в обязательном порядке в перечень рабочих мест, подлежащих аттестации, должны быть включены профессии (должности) и виды работ (независимо от результатов предыдущей аттестации), которые предусмотрены:

● Списком производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту за работу с особыми условиями труда (далее – Список № 1), а также Списком производств, работ, профессий, должностей и показателей на работах с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту за работу с особыми условиями труда (далее – Список № 2), утв. постановлением Совета Министров от 25.05.2005 № 536 «О списках производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по возрасту за работу с особыми условиями труда»;

● перечнем текстильных производств и профессий для целей профессионального пенсионного страхования работниц текстильного производства, занятых на станках и машинах, утв. постановлением Совета Министров от 09.10.2008 № 1490 «О некоторых вопросах профессионального пенсионного страхования»;

● разделом I перечня учреждений, организаций и должностей для целей профессионального пенсионного страхования медицинских и педагогических работников, утв. постановлением Совета Министров от 09.10.2008 № 1490;

● списком производств, цехов, профессий и должностей с вредными и (или) опасными условиями труда, работа в которых дает право на сокращенную продолжительность рабочего времени, утв. постановлением Минтруда и соцзащиты от 07.07.2014 № 57 «О некоторых вопросах предоставления компенсации по условиям труда в виде сокращенной продолжительности рабочего времени» (далее – Список № 57).

По решению аттестационной комиссии в перечень рабочих мест, подлежащих аттестации, включаются иные рабочие места при условии:

● занятости работников на работах с вредными и (или) опасными условиями труда в течение полного рабочего дня и подтверждения данных условий результатами предыдущей аттестации;

● наличия на рабочих местах вредных и (или) опасных факторов производственной среды выше предельно допустимых концентраций и (или) предельно допустимых уровней, обусловленных технологическим процессом, подтвержденных протоколами измерений и исследований уровней вредных и опасных факторов производственной среды.

Главой 1 раздела I Списка № 2 предусмотрена только профессия «дефектоскопист по магнитному и ультразвуковому контролю» с условием на ультразвуковом контроле. Поэтому обязанность нанимателя по проведению аттестации имеется только на этом рабочем месте и только при этом условии. В остальных случаях включение данных рабочих мест в перечень подлежащих аттестации возможно по решению аттестационной комиссии с соблюдением вышеперечисленных условий.

Тарифно-квалификационные характеристики для профессий «дефектоскопист по газовому и жидкостному контролю» и «дефектоскопист по магнитному и ультразвуковому контролю» приведены в выпуске 1 Единого тарифно-квалификационного справочника профессий рабочих (ЕТКС), утв. постановлением Минтруда и соцзащиты от 30.03.2004 № 33.

Пример 1.

Примерная рабочая инструкция дефектоскописту по газовому и жидкостному контролю (2-й разряд)

Пример 2.

Примерная рабочая инструкция дефектоскописту по газовому и жидкостному контролю (3-й разряд)

Пример 3.

Примерная рабочая инструкция дефектоскописту по газовому и жидкостному контролю (4-й разряд)

Пример 4.

Примерная рабочая инструкция дефектоскописту по газовому и жидкостному контролю (5-й разряд)

Пример 5.

Примерная рабочая инструкция дефектоскописту по газовому и жидкостному контролю (6-й разряд)

Пример 6.

Примерная рабочая инструкция дефектоскописту по магнитному и ультразвуковому контролю (2-й разряд)

Пример 7.

Примерная рабочая инструкция дефектоскописту по магнитному и ультразвуковому контролю (3-й разряд)

Пример 8.

Примерная рабочая инструкция дефектоскописту по магнитному и ультразвуковому контролю (4-й разряд)

Пример 9.

Примерная рабочая инструкция дефектоскописту по магнитному и ультразвуковому контролю (5-й разряд)

Пример 10.

Примерная рабочая инструкция дефектоскописту по магнитному и ультразвуковому контролю (6-й разряд)

Оценка условий труда на рабочем месте дефектоскописта по газовому и жидкостному контролю и дефектоскописта по магнитному и ультразвуковому контролю

В ходе проведения аттестации подлежат оценке все присутствующие на рабочем месте вредные и опасные факторы производственной среды, тяжесть и напряженность трудового процесса, обусловленные технологическим процессом, применяемым на конкретном рабочем месте оборудованием, выполнением работы, предусмотренной в ЕТКС для данной профессии, а также рабочей инструкцией, трудовым договором.

Основными факторами производственной среды, которые могут оцениваться при проведении аттестации рабочего места дефектоскопистов (в зависимости от характера выполняемых работ), являются:

● химический фактор;

● шум;

● электромагнитные поля и неионизируещее излучение;

● параметры микроклимата;

● тяжесть трудового процесса.

В зависимости от особенностей производства, в котором имеются такие рабочие места, оценке могут подлежать и иные факторы.

В соответствии с подп. 5.6.1 п. 5 Положения № 253 аттестационная комиссия осуществляет самостоятельно или с привлечением специалистов нанимателя обследование перед началом измерений и исследований уровней вредных и (или) опасных факторов производственной среды и оценки условий труда по показателям тяжести и напряженности трудового процесса рабочих мест в целях проверки на соответствие производственного оборудования и технологических процессов требованиям охраны труда с принятием мер по устранению выявленных недостатков. Результаты обследования и запланированные (принятые) меры по устранению выявленных недостатков оформляются протоколом по форме, утверждаемой Минтруда и соцзащиты.

Форма протокола результатов обследования рабочего места в целях проверки на соответствие производственного оборудования и технологических процессов требованиям охраны труда и запланированных (принятых) мер по устранению выявленных недостатков установлена постановлением Минтруда и соцзащиты от 23.12.2016 № 74.

Проведение инструментальных замеров следует начинать только после приведения в соответствие требованиям безопасности производственного оборудования и средств коллективной защиты.

Оценка химического фактора. Оценка химического фактора и отнесение условий труда к классу (степени) вредности и опасности осуществляются путем сравнения отношения фактической измеренной концентрации вредного вещества к его предельной допустимой концентрации (далее – ПДК), округленного до десятых долей, с табл. 1 приложения 1 к Инструкции № 35 с учетом особенностей действия данного вещества на организм в соответствии с гигиеническими нормативами содержания вредных веществ в воздухе рабочей зоны и на кожных покровах работников.

Класс условий труда устанавливается по каждому вредному веществу с учетом времени его воздействия.

При одновременном присутствии в воздухе рабочей зоны нескольких вредных веществ однонаправленного действия (с эффектом суммации), не превышающих ПДК, класс условий труда устанавливается в зависимости от кратности превышения величины ПДК на основании расчета суммы отношений фактических концентраций каждого из них к их ПДК. Полученная величина превышения ПДК указывается в карте аттестации рабочего места по условиям труда (далее – карта). Если полученная величина превышает единицу, то условия труда по химическому фактору считаются вредными и оцениваются согласно табл. 1. Класс условий труда устанавливается с учетом времени воздействия.

Таблица 1

Классы условий труда в зависимости от содержания в воздухе рабочей зоны вредных веществ химической природы (превышение ПДК, раз)

_____________________________

¹В соответствии с гигиеническими нормативами.

²Вещества, при получении и применении которых должен быть исключен контакт с органами дыхания и кожей работающих при обязательном контроле воздуха рабочей зоны утвержденными методами в соответствии с гигиеническими нормативами.

³Превышение указанного уровня для веществ с остронаправленным механизмом действия может привести к острому, в т.ч. и смертельному, отравлению.

⁴В соответствии с приложением 9 к Санитарным нормам и правилам «Гигиеническая классификация условий труда», утв. постановлением Минздрава от 28.12.2012 № 211.

Как правило, при правильной организации рабочих мест и соблюдении требований безопасности превышений концентрации вредных химических веществ в воздухе рабочей зоны при проведении инструментальных замеров не фиксируется.

Имеющиеся в электронной базе данных результаты аттестаций рассматриваемых рабочих мест показывают, что в зависимости от характера выполняемых работ оценка химического фактора составляет от класса 2 (допустимый) до класса 3.1, но наиболее распространенная – класс 2 (допустимый).

Оценка шума. Условия труда работников, использующих в своей работе шумящее оборудование (вне зависимости от сферы деятельности), оцениваются по предельно допустимым уровням шума, установленным в зависимости от характера работ, вида выполняемой деятельности и с учетом тяжести и напряженности их труда.

Оценка постоянного шума проводится как по уровням звукового давления в октавных полосах, так и по уровню звука дБА. Превышение хотя бы одного показателя должно квалифицироваться как несоответствие санитарным правилам. Таким образом, если на рабочем месте уровень звука в дБА не превышает предельно допустимый уровень (далее – ПДУ), оценка условий труда проводится по уровню звукового давления на частоте, превышающей ПДУ для данной частоты.

Оценка непостоянного шума проводится по результатам измерения эквивалентного уровня звука интегрирующим шумомером. Эквивалентный уровень звука в течение смены при занятости работника в различных рабочих зонах под воздействием непостоянного уровня шума рассчитывается согласно ГОСТ 12.1.050-86 «Методы измерения шума на рабочих местах», утв. постановлением Госстандарта от 17.12.1992 № 3.

При воздействии в течение рабочего времени на работника шумов с разными временными (постоянный, непостоянный – колеблющийся, прерывистый, импульсный) и спектральными (широкополосный, тональный) характеристиками в различных сочетаниях измеряют или рассчитывают эквивалентный уровень звука в соответствии с ТНПА, при этом эквивалент ПДУ не рассчитывается.

Полученная фактическая величина сравнивается с ПДУ для конкретного вида работ. В случае если работник работает в разных рабочих зонах и ПДУ для них разный, то фактический уровень шума необходимо сравнивать с ПДУ той зоны, в которой ПДУ выше.

Анализ имеющихся в базе данных результатов аттестаций показывает, что оценка фактора «шум» на рассматриваемых рабочих местах составляет от класса 2 (допустимый) до класса 3.1, наиболее распространенная – класс 3.1.

Оценка параметров ультразвука. Измерения и оценка параметров контактного и воздушного ультразвука определяются следующим образом:

● при воздействии на работника воздушного ультразвука (с частотой колебаний в диапазоне от 12,5 до 100,0 кГц) проводятся по результатам измерения уровня звукового давления на рабочей частоте источника ультразвуковых колебаний;

● при воздействии на работника контактного ультразвука (с частотой колебаний в диапазоне от 8,0 кГц до 31,5 МГц) проводятся по результатам измерения пикового значения виброскорости (м/с) или его логарифмического уровня (дБ) на рабочей частоте источника ультразвуковых колебаний.

При совместном воздействии контактного и воздушного ультразвука ПДУ контактного ультразвука следует принимать на 5 дБ ниже указанных в ТНПА.

Таблица 2

Классы условий труда в зависимости от уровней шума, локальной и общей вибрации, уровней инфра- и ультразвука на рабочем месте

______________________________

^*В соответствии с гигиеническими нормативами.

При проведении ультразвукового контроля оценка фактора «ультразвук» составляет от класса 2 (допустимый) до класса 3.2, наиболее распространенная – класс 3.1.

Оценка условий труда по электромагнитным полям и неионизирующим излучениям. Оценка условий труда по электромагнитным полям и неионизирующим излучениям (электростатическое, электромагнитное поле различных частотных диапазонов, лазерное, ультрафиолетовое) проводится в соответствии с гигиеническими нормативами раздельно по каждому показателю согласно таблицам.

Таблица 3

Классы условий труда при действии неионизирующих электромагнитных полей и излучений (далее – ЭМИ)

______________________________

¹Превышение максимального ПДУ для кратковременного воздействия.

²Значения ПДУ, с которыми проводится сравнение измеренных на рабочих местах величин ЭМИ, определяются в зависимости от времени воздействия фактора в течение рабочего дня.

³В соответствии с гигиеническими нормативами.

⁴Исключено.

⁵Исключено.

⁶В соответствии с санитарными нормами и правилами, устанавливающими требования к электромагнитным излучениям радиочастотного диапазона.

⁷ПДУ энергетической экспозиции ЭМИ.

Таблица 4

Классы условий труда при действии неионизирующих электромагнитных излучений оптического диапазона (лазерное, ультрафиолетовое)

______________________________

¹В соответствии с санитарными правилами и нормами, устанавливающими требования к лазерному излучению, при эксплуатации лазерных изделий (ПДУ₁ – для хронического воздействия, ПДУ₂ – для однократного воздействия).

²В соответствии с гигиеническими нормативами.

При одновременном воздействии электромагнитных полей и излучений, в т.ч. оптического диапазона (лазерное, ультрафиолетовое), создаваемых несколькими источниками, работающими в разных нормируемых частотных диапазонах, класс условий труда на рабочем месте устанавливается по показателю, получившему наиболее высокую степень вредности.

При превышении допустимой интенсивности излучения работа должна производиться при использовании средств коллективной и (или) индивидуальной защиты.

В большинстве случаев результаты аттестаций на рассматриваемых рабочих местах показывают допустимую оценку (класс 2) по показателям «напряженность электромагнитного поля по электрической составляющей» и «плотность магнитного потока» и оценку классом 3.1 по показателю «магнитное поле промышленной частоты». Таким образом, самая распространенная оценка фактора «электромагнитные поля и неионизирующее излучение» – класс 3.1.

Оценка микроклимата. Оценка микроклимата на рабочих местах в производственном помещении проводится на основании измерений параметров температуры, относительной влажности воздуха, скорости движения воздуха, теплового облучения в местах пребывания работника в течение рабочего времени и сопоставления их фактических величин с гигиеническими нормативами с учетом категории тяжести работ по энергозатратам и периода года (теплый или холодный).

При оценке микроклимата учитываются только параметры микроклиматических условий, обусловленные типичным ведением технологического процесса, работой производственного оборудования, функционированием вентиляционных систем, наличием источников теплового излучения. Параметры микроклимата, формирующиеся вследствие только влияния метеорологических факторов, не учитываются.

Условия труда при обусловленных необходимостью выполнения технологического процесса работах на открытом воздухе, в неотапливаемых помещениях, холодильных камерах, в помещениях, аналогичных холодильным камерам по температурному режиму, оцениваются классом 3.1 при условии выполнения одного из перечисленных видов работ 80 % и более от продолжительности рабочего времени независимо от периода года и температуры наружного воздуха.

При выполнении в течение рабочего времени одновременно нескольких видов таких работ условия труда оцениваются классом 3.1, если суммарная продолжительность пребывания в указанных условиях составляет 80 % и более от продолжительности рабочего времени.

К неотапливаемым относятся помещения, не оборудованные отопительными системами.

При работах в разных микроклиматических условиях (в помещениях и на открытой территории, в нагревающей и охлаждающей среде) оценка показателей микроклимата проводится раздельно с учетом времени воздействия.

Наиболее распространенная оценка данного фактора на рассматриваемых рабочих местах – класс 3.1.

Оценка тяжести трудового процесса. Оценка тяжести трудового процесса проводится на основании оценок всех показателей, приведенных в соответствующих пунктах карты. При этом оцениваются только показатели, обусловленные выполнением работы, предусмотренной в ЕТКС для данной профессии, а также рабочей инструкцией, трудовым договором, по остальным показателям ставится прочерк.

Фактическое значение показателя устанавливается посредством количественных измерений и расчетов, оформленных протоколами. Дата и номер протокола указываются в гр. 2 п. 3 карты. При проведении оценки условий труда по показателям тяжести трудового процесса специалистами нанимателя или с привлечением юрлица (ИП), аккредитованного в соответствии с законодательством на оказание услуг в области охраны труда по проведению аттестации (далее – аккредитованное лицо), оформленные протоколы количественных измерений и расчетов показателей тяжести трудового процесса удостоверяются подписями проводивших ее специалистов.

Итоговая оценка тяжести трудового процесса устанавливается по показателю, получившему наиболее высокую степень. При наличии трех и более показателей класса 3.1 или 3.2 условия труда по тяжести трудового процесса оцениваются на одну степень выше (соответственно классы 3.2 и 3.3). Наивысшая оценка тяжести трудового процесса – класс 3.3.

Оценка условий труда и отнесение их к классу 3.1 по показателю «рабочая поза стоя» проводится на рабочих местах, на которых согласно технологическому процессу работник выполняет свои трудовые функции стоя (или чередует позу «стоя» с кратковременными перемещениями в пределах одной рабочей зоны) 80 % и более времени смены. Если работник перемещается в нескольких рабочих зонах в течение смены, оценка тяжести труда на его рабочем месте производится раздельно по показателям «рабочая поза стоя» и «перемещение в пространстве».

Показатель тяжести трудового процесса «наклоны корпуса» оценивается в том случае, если работник в ходе технологического процесса совершает систематические вынужденные наклоны корпуса под углом более 30 °.

Таблица 5

Классы условий труда по показателям тяжести трудового процесса

Анализ имеющихся результатов аттестации рабочих мест дефектоскопистов показывает, что оценка фактора «тяжесть трудового процесса» находится в пределах от класса 2 (допустимый) до класса 3.1, наиболее распространенная – класс 2 (допустимый).

Итоговая оценка условий труда на рассматриваемых рабочих местах составляет от класса 3.1 до класса 3.2, наиболее распространенная – класс 3.1

Компенсация за работу с вредными и (или) опасными условиями труда

Результаты аттестации и оценки условий труда учитываются для определения права работников на компенсации в виде пенсии по возрасту за работу с особыми условиями труда, дополнительного отпуска за работу с вредными и (или) опасными условиями труда, сокращенной продолжительности рабочего времени за работу с вредными и (или) опасными условиями труда, оплаты труда в повышенном размере путем установления доплат за работу с вредными и (или) опасными условиями труда, а также обязанностей нанимателя по профессиональному пенсионному страхованию работников.

Для подтверждения права на досрочное пенсионное обеспечение по Списку № 2 работникам, занятым на рабочих местах дефектоскопистов по магнитному и ультразвуковому контролю (при соблюдении предусмотренных Списком 2 условий), оценка условий труда по результатам аттестации должна быть не ниже класса 3.2. Установление по результатам аттестации оценки более низким классом или не соблюдение предусмотренных Списком № 2 условий не подтверждает права работника на пенсию по возрасту за работу с особыми условиями труда, но не лишает его других компенсаций за работу с вредными и (или) опасными условиями, предусмотренных для соответствующего класса.

Компенсация в виде повышенной оплаты труда путем установления доплат за работу с вредными и (или) опасными условиями труда по результатам аттестации предоставляется работникам в соответствии с постановлением Совета Министров от 14.06.2014 № 575 «О некоторых вопросах предоставления компенсаций по условиям труда».

Таблица 6

Размеры доплат за работу с вредными и (или) опасными условиями труда

Размер доплат за работу с вредными и (или) опасными условиями труда определяется в зависимости от класса и степени вредности этих условий труда, установленных при аттестации:

● работникам бюджетных организаций и иных организаций, получающих субсидии, работники которых приравнены по оплате труда к работникам бюджетных организаций, – в процентах от базовой ставки, устанавливаемой Правительством для оплаты труда работников бюджетных организаций;

● работникам других организаций – в процентах от тарифной ставки первого разряда, установленной в организации, или фиксированной денежной величины, определяемой нанимателем на основании коллективного договора, соглашения, иного ЛПА, принятых в соответствии с законодательством. При этом размер доплат не может быть ниже размера доплат, рассчитанных от базовой ставки, устанавливаемой Правительством для оплаты труда работников бюджетных организаций.

Работникам, которым в соответствии с актами законодательства установлена повышенная оплата труда за особый характер работ, доплата за работу в этих условиях по результатам аттестации не устанавливается.

При суммированном учете рабочего времени сумма часов фактически отработанного времени во вредных и (или) опасных условиях труда за учетный период, за который работникам предоставляется доплата, не должна превышать нормы часов, установленной графиком работы (сменности) на этот период.

Работники, работающие по совместительству или на условиях неполного рабочего времени, имеют право на компенсацию в виде оплаты труда в повышенном размере в дни, отработанные ими во вредных и (или) опасных условиях труда полный рабочий день продолжительностью, установленной нанимателем для данной профессии рабочего (должности служащего) в соответствии с законодательством.

Компенсация в виде дополнительного отпуска за работу с вредными и (или) опасными условиями труда по результатам аттестации предоставляется работникам в соответствии с постановлением Совета Министров от 19.01.2008 № 73 «О дополнительных отпусках за работу с вредными и(или) опасными условиями труда и особый характер работы».

Таблица 7

Продолжительность дополнительного отпуска за работу с вредными и (или) опасными условиями труда в зависимости от установленного по результатам аттестации класса (степени) вредности или опасности условий труда

Право на компенсацию в виде сокращенной продолжительности рабочего времени имеют работники, занятые полный рабочий день выполнением работ с вредными и (или) опасными условиями труда, подтвержденными результатами аттестации рабочих мест по условиям труда, в производствах, цехах, профессиях рабочих и должностях служащих, предусмотренных Списком № 57.

Рассматриваемые профессии данным списком прямо не предусмотрены. Однако следует обратить внимание, что гл. 2 «Горнодобывающая промышленность» Списка № 57 предусматривается 35-часовая рабочая неделя для всех рабочих, занятых на подземных рудниках (шахтах). В частности, рабочие места дефектоскопистов по магнитному и ультразвуковому контролю имеются в штатных расписаниях ОАО «Беларуськалий».

Компенсация в виде сокращенной продолжительности рабочего времени предоставляется работникам в дни занятости выполнением работ с вредными и (или) опасными условиями труда, подтвержденными результатами аттестации, не менее 80 % от продолжительности ежедневной работы (смены), установленной законодательством.

Продолжительность ежедневной работы (смены) устанавливается нанимателем исходя из нормы продолжительности рабочей недели, указанной в Списке № 57, в соответствии с ч. 3 ст. 115 Трудового кодекса.

Работники, работающие по совместительству или на условиях неполного рабочего времени, имеют право на компенсацию в виде сокращенной продолжительности рабочего времени в дни, отработанные ими во вредных и (или) опасных условиях труда полный рабочий день продолжительностью, установленной нанимателем для соответствующей профессии рабочего в соответствии с законодательством.

Пенсия по возрасту за работу с особыми условиями труда, дополнительный отпуск за работу с вредными и (или) опасными условиями труда, сокращенная продолжительность рабочего времени за работу с вредными и (или) опасными условиями труда, оплата труда в повышенном размере путем установления доплат за работу с вредными и (или) опасными условиями труда по результатам аттестации предоставляются работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда в течение полного рабочего дня.

Учет занятости работников с вредными и (или) опасными условиями труда обязан вести наниматель.