Безопасная транспортировка нефтепродуктов автотранспортом
Материал подготовлен с использованием правовых актов по состоянию на 11 января 2023 г.
Акцентируется внимание на требованиях безопасности при транспортировке нефтепродуктов автотранспортом.
ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ
● Правила по обеспечению безопасности перевозки опасных грузов автомобильным транспортом, утв. постановлением МЧС 17.05.2021 № 35 (далее – Правила № 35)
Общие положения
Транспортировка различного вида топлива является сложной и ответственной работой, которая требует особого внимания и строгого соблюдения требований промышленной и пожарной безопасности, безопасности при перевозке опасных грузов.
Транспортировка автомобильным транспортом является не самым дешевым способом, но при малых расстояниях между пунктом назначения и отправки вполне окупает себя. Автомобильный способ обычно используется в случаях, когда рядом с местом назначения нет водных, железнодорожных путей, магистральных трубопроводов, в основном для пополнения запасов нефтепродуктов автозаправочных станций.
Транспортировка топлива может производиться мелкими и крупными партиями. Мелкие партии перевозятся в бочках или канистрах на бортовых машинах, а крупные с помощью специальной автоцистерны для транспортировки топлива.
При перевозке нефтепродукта автоцистерна является самым востребованным автомобильным транспортом, от которого требуются надежность, прочность и герметичность. В автоцистерне установлены сливные патрубки, противопожарный инвентарь, заземление и дыхательный клапан для балансировки давления внутри и снаружи цистерны. Также в ней могут устанавливаться волнорезы (перегородки) от гидравлических ударов.
Транспортировка в бочках производится для мелких партий и на малые расстояния на бортовых машинах.
Условия безопасности перевозки топлива автомобильным транспортом разрабатываются в соответствии с Законом от 06.06.2001 № 32-З «О перевозке опасных грузов» и Правилами № 35, Условиями безопасности перевозки опасных грузов классов 3,9 (нефтепродукты) автомобильным транспортом, утв. ОАО «Нафтан» от 31.05.2017 (далее – Условия).
Таким образом, должны быть определены требования по обеспечению безопасности перевозки опасных грузов автомобильным транспортом по улицам городов и населенных пунктов, автомобильным дорогам общего пользования на территории Республики Беларусь вне зависимости от принадлежности опасных грузов и транспортных средств, перевозящих эти грузы, за исключением перевозок опасных грузов, осуществляемых в международном сообщении (в т.ч. транзитные перевозки опасных грузов по территории Республики Беларусь, экспорт опасных грузов из Республики Беларусь, импорт в Республику Беларусь), регламентированы взаимоотношения участников перевозки опасных грузов.
Техническое наименование и синонимы нефтепродукта, на перевозку которого распространяется действие условий, надлежащее отгрузочное наименование
Техническое наименование и синонимы нефтепродукта – опасного вещества, для безопасной перевозки которого следует обеспечить надлежащее отгрузочное наименование:
● топливо для двигателей внутреннего сгорания. Неэтилированные бензины марок: Нормаль-80, АИ-92-К5-Евро, АИ-95-К5-Евро. Бензин моторный, или газолин, или петрол;
● топливо для двигателей внутреннего сгорания. Топливо дизельное марок: ДТ-З-К5 сорт F, ДТ-Л-К5 сорт С, ДТ-З-К5 класс 2. Топливо дизельное, соответствующее стандарту EN 590:20013, или газойль или топливо печное легкое с температурой вспышки, указанной в стандарте EN 590:2013;
● керосин осветительный марки КО-20. Керосин;
● топливо для реактивных двигателей марки РТ. Топливо авиационное для турбинных двигателей;
● топливо печное бытовое вид I. Газойль, или топливо дизельное, или топливо печное, или топливо печное легкое (температура вспышки не более 600 °С);
● толуол нефтяной. Толуол;
● ортоксилол нефтяной. Ксилолы;
● параксилол нефтяной. Ксилолы;
● битумы нефтяные марок: БНД-50/70, БНД-70/100, БНД-160/220, БНД-60/90, БНД-90/130, БНКК-40/180, БНКК-45/190. Жидкость при повышенной температуре Н.У.К. («не указанные конкретно» наименования), перевозимая при температуре не ниже 1 000 °С, но ниже ее температуры вспышки (включая расплавленные металлы, расплавленные соли и т.д.);
● сырье для производства нефтяных битумов марок 1, 2, 3. Жидкость при повышенной температуре Н.У.К., перевозимая при температуре не ниже 1 000 °С, но ниже ее температуры вспышки (включая расплавленные металлы, расплавленные соли и т.д.);
● растворитель РС-2. Материал лакокрасочный (включая разбавитель или растворитель краски);
● растворители марок Р-4, Р-12. Материал лакокрасочный (включая разбавитель или растворитель краски);
● растворитель 651. Материал лакокрасочный (включая разбавитель или растворитель краски);
● растворители марок 646, 647, 648. Материал лакокрасочный (включая разбавитель или растворитель краски);
● нефрас С4-150/200. Нефти дестиляты, Н.У.К.;
● сольвент нефтяной Нефрас А-130/150. Материал лакокрасочный (включая разбавитель или растворитель краски);
● бензин-растворитель Нефрас С2-80/120. Углеводороды жидкие, Н.У.К. Давление паров при 500 °С не более 110 кПа.
Номер вещества или изделия по списку ООН, классификационный код, группа упаковки
В качестве примера для топлива «Бензин моторный, или газолин, или петрол. (Топливо для двигателей внутреннего сгорания. Неэтилированные бензины)» приводится номер вещества или изделия по списку ООН, классификационный код, группа упаковки:
● идентификационный номер вещества по списку ООН – 1203;
● класс – 3 (легковоспламеняющаяся жидкость);
● ограниченное и освобожденное количество – LQ 4, Е 2;
● классификационный код – F1;
● группа упаковки – II;
● идентификационный номер опасности – 33 (легковоспламеняющаяся жидкость – температура вспышки ниже 23 °С);
● знак опасности – 3, имеет вид:
Требования к перевозке нефтепродуктов
Максимальная масса нефтепродуктов, которую можно перевозить на транспортном средстве, определяется грузоподъемностью транспортного средства.
Загрузка транспортного средства допускается до использования его полной грузоподъемности. Ограниченное количество нефтепродуктов в упаковках на одном транспортном средстве составляет:
● для транспортной категории 1 – 20 л;
● для транспортной категории 2 – 333 л;
● для транспортной категории 3 – 1 000 л;
● для транспортной категории 4 – неограниченное.
Данное ограничение не распространяется на перевозку нефтепродуктов в цистернах типа FL.
Если количество опасных грузов, перевозимых в одной транспортной единице, не превышает указанных значений, то эти опасные грузы могут перевозиться в упаковках в одной транспортной единице без применения требований, касающихся:
● размещения информационных таблиц и маркировки на контейнерах, транспортных средствах;
● письменных инструкций на случай ЧС;
● конструкции транспортных средств и их допущения к перевозке;
● положений, касающихся перевозки в упаковках, кроме упаковок, которые не разрешается перевозить в малых контейнерах, и перевозки веществ, стабилизируемых путем регулирования температуры.
Вместе с тем независимо от ограничения должны соблюдаться требования Правил № 35, касающиеся:
● маркировки и знаков опасности на упаковках;
● наличия транспортных документов, противопожарных средств на транспортном средстве.
Перечень веществ, с которыми запрещена совместная перевозка данного опасного груза:
● упаковки с различными знаками опасности не должны грузиться совместно в одно и то же транспортное средство или контейнер, за исключением случаев, когда совместная погрузка разрешается в зависимости от знаков опасности, нанесенных на упаковки;
● совместная перевозка нефтепродуктов запрещена с грузами и отходами, относящимися к знакам опасности 1; 1.4; 1.5; 1.6; 4.1+1; 5.2+1, за исключением вещества и изделия, имеющего код 1.4 S.
Тара, в которой могут перевозиться нефтепродукты
Тара, предназначенная для перевозки нефтепродуктов, должна соответствовать ТНПА на конкретный вид тары и обеспечивать сохранность нефтепродукта при погрузке, транспортировке и разгрузке. Материал, из которого изготовлена тара и прокладочные материалы, должен быть инертным или иметь инертное покрытие по отношению к нефтепродукту. На таре должны быть нанесены знаки опасности в соответствии с Правилами № 35. Степень заполнения тары не должна превышать 98 % объема, если иное не указано в ТНПА на конкретный вид нефтепродукта.
Перевозка нефтепродуктов класса 3, указанных в Условиях, может осуществляться транспортными средствами в таре, предназначенной для перевозки жидких опасных грузов группы упаковки II и III. Нефтепродукты затариваются в одиночную тару согласно требованиям по упаковке Р001, а именно в стальные барабаны с несъемным днищем 1А1 максимальной вместимостью 450 л, алюминиевые барабаны с несъемным днищем 1В1 максимальной вместимостью 450 л, прочие металлические, кроме стальных и алюминиевых, с несъемным днищем 1N1 максимальной вместимостью 450 л, а также требованиям по упаковке R001 в легкий металлический стальной барабан с несъемным днищем 0А1 с максимальной вместимостью 40 л.
При отпуске нефтепродуктов в одиночную тару для жидкостей, принадлежащую грузополучателю, должен быть предъявлен документ, подтверждающий прохождение соответствующего испытания на герметичность. Тара должна иметь в соответствующем месте долговечную и разборчивую маркировку таких по отношению к ней размеров, которые делали бы ее ясно видимой. Отпуск нефтепродуктов, указанных в Условиях, в пластмассовую тару запрещен, за исключением бензина-растворителя (Нефрас-С2-80/120), Нефрас-С4-150/200, растворителей марок 646, 647, 648, 651, Р-12, Р-4, РС-2, керосина осветительного, сольвента нефтяного (Нефрас-А-130/150), фасуемых в потребительскую тару из полиэтилентерефталата, соответствующую ГОСТ 9980.3 и ГОСТ 1510.
Тара с опасным грузом, предназначенная для перевозки, должна быть уложена (установлена) в один ярус устойчиво пробкой (крышкой) вверх и закреплена в кузове таким образом, чтобы во время перевозки обеспечивалась сохранность упаковки, груза и автотранспортного средства.
Грузоотправитель должен размещать транспортную тару с опасным грузом в кузове автотранспортного средства плотно без промежутков. При не полностью заполненном кузове транспортная тара с опасным грузом должна фиксироваться упорами во избежание ее перемещения во время движения.
Перевозка порожней тары из-под нефтепродуктов разрешается на общих основаниях при наличии в ТТН отметки «тара очищена», которая делается организацией, производящей очистку тары.
В случае отсутствия такой отметки порожняя неочищенная тара перевозится на тех же условиях, на каких перевозился находившийся в ней опасный груз. В ТТН на перевозку такой тары делается отметка красным цветом о том, какой нефтепродукт находился в ней до этого.
Изготовление, переоборудование и ремонт тары, предназначенной для перевозки нефтепродуктов, должны выполняться специализированными предприятиями, располагающими техническими средствами, специалистами и персоналом, необходимыми для качественного выполнения работ.
Когда автоцистерна, перевозимая на транспортном средстве, имеет несколько отсеков (секций), в которых перевозится два или более опасных груза, информационные таблицы, знаки опасности должны быть размещены на каждой боковой стороне в месте расположения соответствующих отсеков, один знак опасности каждого образца, имеющийся на каждой боковой стороне, должен быть размещен на задней стороне транспортного средства, спереди и сзади транспортного средства – информационная таблица наиболее опасного груза (вещества с самой низкой температурой вспышки).
В случае необходимости одних и тех же знаков опасности для всех отсеков эти знаки опасности должны быть размещены по одному на каждой боковой стороне и на задней стороне транспортного средства.
Сырье для производства нефтяных битумов, битумы дорожные и битумы нефтяные кровельные компаундированные поставляют в транспортных средствах – битумовозах, автогудронаторах, подготовленных в соответствии с требованиями ГОСТ 1510, обеспечивающих сохранность продукции при транспортировании и хранении. Транспортные средства, предназначенные для перевозки битума и сырья для производства нефтяных продуктов, должны иметь маркировочные знаки в соответствии с требованиями письменных инструкций, например, вещества, перевозимые при повышенной температуре, имеют нижеприведенный знак.
Транспортное средство, которое может использоваться при перевозке нефтепродуктов
Для перевозки опасных грузов по территории Республики Беларусь должны применяться транспортные средства, изготовленные по комплекту конструкторской или другой технической документации, утвержденному в установленном порядке, и допущенные к перевозке опасных грузов в соответствии с требованиями законодательства Республики Беларусь.
К перевозке опасных грузов допускается транспортное средство при наличии:
● разрешения на допуск транспортного средства к участию в дорожном движении, выданного в порядке, установленном уполномоченным органом Республики Беларусь;
● регистрационной карточки механического транспортного средства, прицепа или полуприцепа к нему, используемых при перевозке опасных грузов;
● свидетельства о допуске транспортного средства к перевозке определенных опасных грузов, выданного в установленном законодательством порядке;
● свидетельства о проверке цистерны с положительными результатами проверки и указанием опасных грузов, разрешенных к перевозке.
Скорость движения транспортных средств, перевозящих нефтепродукты, должна выбираться водителем в соответствии с требованиями ПДД, но не превышать: при движении в населенных пунктах – 60 км/ч, на автомагистралях – 80 км/ч, на остальных автомобильных дорогах – 70 км/ч.
Ограничение скорости движения транспортных средств при перевозке нефтепродуктов и возможность перевозки в темное время суток может устанавливаться подразделениями ГАИ МВД при согласовании маршрута перевозки конкретного вида опасного груза и должна обеспечивать безопасность движения и сохранность груза. Запрещается применять транспортные средства с двигателем, работающим на газе, для перевозки опасных грузов класса 3.
Запрещается перевозка опасных грузов тракторами, тракторными прицепами и полуприцепами, автомобилями с опрокидывающимся кузовом.
Запрещается изменять заводскую конструкцию и схему электрооборудования, за исключением случаев, когда такие изменения согласованы с организацией-изготовителем.
Электрическое оборудование транспортных средств, перевозящих опасные грузы класса 3, должно соответствовать требованиям ТНПА.
Изготовление, ремонт цистерн и их элементов, перевозящих нефтепродукты, должны выполняться организациями, располагающими техническими средствами, специалистами и персоналом, необходимыми для качественного выполнения работ.
Маркировка тары и упаковки
Маркировка тары и упаковки, предназначенной для перевозки опасных грузов, указывает, что тара, на которую она нанесена, соответствует типу конструкции, успешно прошедшему испытания, и отвечает требованиям Правил № 35, относящимся к изготовлению, но не к использованию этой тары.
Маркировка должна содержать следующие элементы:
1. Символы для обозначения тары.
2. Код, обозначающий тип тары в соответствии с положениями Правил № 35, состоящий из 2 частей:
1) буквы, обозначающей группу упаковки, на отнесение к которой тип конструкции выдержал испытания:
● X – для групп упаковки I, II и III;
● Y – для групп упаковки II и III;
● Z – только для группы упаковки III и величины относительной плотности, округленной с точностью до первого десятичного знака, на которую был испытан тип конструкции тары, не имеющей внутренней тары и предназначенной для содержания жидкостей;
2) букву S, указывающую, что тара предназначена для перевозки твердых веществ или внутренней тары, либо для тары, предназначенной для удержания жидкостей (кроме комбинированной тары).
3. Величину испытательного давления в успешно прошедших гидравлических испытаниях в кПа, округленную до ближайшего десятикратного значения в кПа.
4. Две последние цифры года изготовления тары.
5. Обозначение государства, санкционировавшего нанесение маркировки, с указанием отличительного знака автомобилей, находящихся в международном движении.
6. Название изготовителя или иное обозначение тары.
Требования, касающиеся размещения и расположение знаков опасности информационных табло
Транспортное средство, перевозящее нефтепродукты, должно быть обозначено информационными таблицами системы информации об опасности.
Пример.
Образец информационной таблицы для перевозки бензина моторного
Информационные таблицы должны располагаться спереди и сзади транспортного средства, перпендикулярно его продольной оси, не закрывая номерных знаков и внешних световых приборов, а также не выступая за габариты транспортного средства.
Крепление информационных таблиц на транспортных средствах должно производиться с помощью устройств, обеспечивающих их надежную фиксацию.
Информационные таблицы, не относящиеся к перевозимым опасным грузам, должны быть сняты или закрыты.
Ограничения проезда через туннели
Следует привести транспортные категории, для которых установлены ограничения проезда через туннели:
● транспортная категория 2 (D/E) – бензин моторный, толуол нефтяной, растворители 651, 646, 647, 648, Р-4, Р-12, РС-2;
● транспортная категория 3 (D/E) – топливо дизельное, керосин, топливо авиационное, топливо печное бытовое, Нефрас С4-150/200, сольвент нефтяной Нефрас А-130/150, ортоксилол нефтяной, Нефрас С2-80/120;
● транспортная категория 3 (D) – битумы нефтяные, сырье для производства нефтяных битумовтранспортная.
Идентификационный номер опасности
Идентификационный номер опасности (в «числителе» информационной таблицы):
● 30 – легковоспламеняющаяся жидкость (температура вспышки 23 °C–60 °C, включая предельные значения);
● 33 – легковоспламеняющаяся жидкость (температура вспышки ниже 23 °C);
● 99 – прочие опасные вещества, перевозимые при повышенной температуре.
