Целевая подготовка специалистов, рабочих, служащих
Материал подготовлен с использованием правовых актов по состоянию на 18 января 2023 г.
Приводится порядок организации целевой подготовки специалистов, рабочих, служащих.
ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ
● Кодекс об образовании (далее – Кодекс)
● Положение о целевой подготовке специалистов, рабочих, служащих, утв. постановлением Совета Министров от 31.08.2022 № 572 «О вопросах реализации образовательных программ» (далее – Положение)
Порядок организации целевой подготовки специалистов, рабочих, служащих
|
№ п/п |
Критерии |
Определения (разъяснения) |
|
|
1 |
Целевая подготовка специалистов, рабочих, служащих |
Целевая подготовка специалистов, рабочих, служащих – подготовка специалистов с высшим, средним специальным образованием, рабочих со средним специальным образованием, рабочих (служащих) с профессионально-техническим образованием за счет средств республиканского и (или) местных бюджетов в дневной форме получения образования в целях удовлетворения кадровых потребностей организаций Республики Беларусь за счет персонального привлечения лиц из числа граждан Республики Беларусь, проживающих в Республике Беларусь, иностранных граждан и лиц без гражданства, постоянно проживающих в Республике Беларусь, являющихся выпускниками учреждений образования Республики Беларусь, осуществляемая в соответствии с договором о целевой подготовке специалиста с высшим образованием, специалиста (рабочего) со средним специальным образованием, рабочего (служащего) с профессионально-техническим образованием (подп. 1.39 п. 1 ст. 1 Кодекса) |
|
|
2 |
Учреждения образования, обеспечивающие целевую подготовку специалистов, рабочих, служащих |
Госучреждения образования, реализующие образовательные программы бакалавриата, магистратуры и непрерывную образовательную программу высшего образования, среднего специального и профессионально-технического образования (абз. 2 ч. 1 п. 1 Положения) |
|
|
3 |
Заказчики целевой подготовки |
Организации Республики Беларусь, заявившие о своей потребности в кадрах путем подачи заявок на целевую подготовку специалистов, рабочих, служащих, местные исполнительные и распорядительные органы (далее – заказчики) (абз. 3 ч. 1 п. 1 Положения). Заказчиками, заинтересованными в целевой подготовке специалистов с углубленным высшим образованием, являются заказчики, государственные органы и организации, подчиненные (подотчетные) Президенту Республики Беларусь, республиканские органы госуправления, иные госорганизации, подчиненные Правительству Республики Беларусь, которые осуществляют научную, инновационную или образовательную деятельность (ч. 2 п. 1 Положения). Заказчики, заинтересованные в целевой подготовке специалистов, служащих, а также особенности организации целевой подготовки специалистов с высшим образованием в учреждениях высшего образования за счет средств республиканского и (или) местных бюджетов по специальностям направления образования «Здравоохранение» устанавливаются Минздравом (ч. 3 п. 1 Положения) |
|
|
4
|
Финансирование целевой подготовки |
За счет средств республиканского и (или) местных бюджетов (абз. 2 ч. 1 п. 1 Положения) |
|
|
5 |
Основание целевой подготовки |
Основанием для участия в конкурсе на место для получения образования на условиях целевой подготовки и целевой подготовки является договор о целевой подготовке специалиста с высшим образованием, специалиста (рабочего) со средним специальным образованием, рабочего (служащего) с профессионально-техническим образованием, составленный по форме согласно приложению 3 к Положению в 3 экз. и подписанный гражданином и заказчиком (ч. 3 п. 4 Положения) |
|
|
6 |
Субъект целевой подготовки |
Гражданин Республики Беларусь, проживающий в Республике Беларусь, иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно проживающие в Республике Беларусь, являющиеся выпускниками учреждений образования Республики Беларусь (ч. 1 п. 2 Положения) |
|
|
7 |
Сроки подачи заявок заказчиками |
Заявки на целевую подготовку рабочих и служащих с профессионально-техническим образованием представляются заказчиками в республиканские органы госуправления или местные исполнительные и распорядительные органы, в подчинении которых находятся учреждения образования, реализующие образовательные программы профессионально-технического образования, до 1 мая (ч. 6 п. 2 Положения). Заявки на целевую подготовку специалистов (рабочих) со средним специальным образованием, специалистов с общим высшим, специальным высшим образованием представляются заказчиками в республиканские органы госуправления, местные исполнительные и распорядительные органы, в подчинении (в составе, системе) которых они находятся, до 20 марта, а по педагогическим специальностям - до 25 апреля (ч. 7 п. 2 Положения). Организации с долей собственности государства в их уставных фондах, акции (доли в уставных фондах) которых не переданы в управление республиканских органов госуправления, иных госорганизаций, подчиненных Правительству Республики Беларусь, а также организации частной формы собственности представляют заявки на целевую подготовку специалистов (рабочих) со средним специальным образованием, специалистов с общим высшим, специальным высшим образованием в облисполкомы, Минский горисполком, на территории которых они зарегистрированы, до 20 марта, а по педагогическим специальностям – до 25 апреля (ч. 8 п. 2 Положения). Заявки на целевую подготовку специалистов с углубленным высшим образованием представляются в республиканские органы госуправления, организации, подчиненные Президенту Республики Беларусь, или иные государственные организации, подчиненные Правительству Республики Беларусь, в подчинении которых находятся учреждения образования, реализующие образовательную программу магистратуры, до 1 марта (ч. 10 п. 2 Положения) |
|
|
8 |
Сроки подачи заявок республиканскими органами госуправления |
Республиканские органы госуправления, местные исполнительные и распорядительные органы, в подчинении (в составе, системе) которых находятся заказчики, заинтересованные в целевой подготовке специалистов (рабочих) со средним специальным образованием, специалистов с общим высшим, специальным высшим образованием, до 15 апреля, а по педагогическим специальностям – до 25 мая представляют обобщенные заявки в республиканские органы госуправления, местные исполнительные и распорядительные органы, организации, подчиненные (подотчетные) Президенту Республики Беларусь, или иные госорганизации, подчиненные Правительству Республики Беларусь, в подчинении которых находятся учреждения образования, осуществляющие подготовку соответствующих специалистов, рабочих и служащих (ч. 9 п. 2 Положения) |
|
|
9 |
Форма заявок |
Заказчики, заинтересованные в целевой подготовке специалистов с общим и специальным высшим, средним специальным образованием, рабочих со средним специальным образованием, рабочих, служащих с профессионально-техническим образованием, ежегодно подают заявки по форме согласно приложению 1 к Положению (ч. 4 п. 2 Положения). Заказчики, заинтересованные в целевой подготовке специалистов с углубленным высшим образованием, ежегодно подают заявки по форме согласно приложению 2 к Положению (ч. 5 п. 2 Положения) |
|
|
10 |
Утверждение количества мест |
Республиканские органы госуправления или местные исполнительные и распорядительные органы, в подчинении которых находятся учреждения образования, реализующие образовательные программы: ● профессионально-технического образования, с учетом планируемого приема утверждают количество мест для получения образования на условиях целевой подготовки и доводят его до Минобразования, учреждений образования и заказчиков до 1 июня; ● среднего специального образования, с учетом планируемого приема утверждают количество мест для получения образования на условиях целевой подготовки и доводят его до Минобразования, учреждений образования и заказчиков до 1 мая, а по педагогическим специальностям – до 1 июня (ч. 1 и 2 п. 3 Положения). Республиканские органы госуправления, в подчинении которых находятся учреждения образования, реализующие образовательные программы: ● бакалавриата, непрерывную образовательную программу высшего образования, с учетом планируемого приема утверждают по согласованию с Минобразования количество мест для получения образования на условиях целевой подготовки и доводят его до учреждений образования и заказчиков до 1 мая, а по педагогическим специальностям – до 1 июня; ● магистратуры, с учетом планируемого приема утверждают количество мест для получения образования на условиях целевой подготовки и доводят его до Минобразования, учреждений образования и заказчиков до 1 апреля (ч. 3 и 4 п. 3 Положения) |
|
|
11 |
Порядок приема и зачисления граждан |
Прием граждан в учреждения образования для получения образования на условиях целевой подготовки осуществляется в соответствии с: ● Правилами приема лиц для получения общего высшего и специального высшего образования, утв. Указом Президента от 27.01.2022 № 23 (далее – Указ № 23); ● Правилами приема лиц для получения среднего специального образования, утв. Указом № 23; ● Правилами приема лиц для получения углубленного высшего образования, утв. постановлением Совета Министров от 01.09.2022 № 574; ● Правилами приема лиц для получения профессионально-технического образования, утв. постановлением Совета Министров от 29.07.2022 № 497 (ч. 1 п. 4 Положения). Порядок и сроки представления документов для участия абитуриентов в конкурсе для получения общего и специального высшего образования на условиях целевой подготовки, проведения вступительного испытания и зачисления для получения высшего образования на условиях целевой подготовки определяются Минобразования (ч. 2 п. 4 Положения). Основанием для участия в конкурсе на место для получения образования на условиях целевой подготовки является договор, составленный по форме согласно приложению 3 к Положению в 3 экз. и подписанный гражданином и заказчиком (ч. 3 п. 4 Положения). Прием граждан в учреждения образования для получения образования на условиях целевой подготовки осуществляется по отдельному конкурсу, организуемому среди абитуриентов, представивших подписанный гражданином и заказчиком договор (ч. 4 п. 4 Положения). Зачисление граждан, успешно прошедших конкурс на место для получения образования на условиях целевой подготовки, оформляется приказом по учреждению образования на основании решения приемной комиссии. Одновременно руководителем учреждения образования подписывается договор, представленный гражданином в приемную комиссию учреждения образования (ч. 1 п. 5 Положения). При равном количестве набранных на вступительных испытаниях баллов может учитываться мнение заказчика (для абитуриентов, поступающих для получения профессионально-технического, среднего специального образования, общего или специального высшего образования) (ч. 2 п. 5 Положения). В случае появления вакантных мест для получения образования на условиях целевой подготовки по согласованному решению приемной комиссии учреждения образования и заказчика договоры могут заключаться с гражданами, успешно сдавшими вступительные испытания по таким же предметам в данном или другом учреждении образования, прошедшими по конкурсу среднего балла документа (документов) об образовании на получение профессионально-технического, среднего специального образования, общего или специального высшего в данном или другом учреждении образования, либо эти места передаются на общий конкурс (ч. 3 п. 5 Положения) |
|
|
12 |
Заключение договора о целевой подготовке |
Договор считается заключенным с даты его подписания всеми сторонами и действует до окончания срока обязательной работы молодого специалиста, молодого рабочего (служащего) (п. 6 Положения) |
|
|
13 |
Изменение и расторжение договора о целевой подготовке |
Договор может быть изменен по соглашению сторон, а также расторгнут по соглашению сторон или по требованию одной из сторон (ч. 1 п. 7 Положения). Сторона, инициирующая изменение или расторжение договора, письменно уведомляет об этом другие стороны заказной корреспонденцией с обратным уведомлением с указанием причин и представлением подтверждающих документов.
Договор считается расторгнутым по соглашению сторон, если стороны в месячный срок со дня получения уведомления письменно выразят свое согласие на его расторжение. Договор считается расторгнутым по требованию одной из сторон в месячный срок со дня получения уведомления другими сторонами. Изменение договора по соглашению сторон оформляется дополнительным соглашением к нему. При необходимости изменения места учебы и (или) обязательной работы заключается новый договор. Для лиц, поступивших на военную службу по контракту, заказчиком оформляется дополнительное соглашение к договору, предусматривающее доработку установленного срока обязательной работы по окончании службы в случае, если срок службы по контракту составит менее установленного срока обязательной работы (ч. 2 п. 7 Положения). Изменение или расторжение договора по соглашению сторон осуществляется по согласованию с республиканскими органами госуправления, местными исполнительными и распорядительными органами, организациями, подчиненными (подотчетными) Президенту Республики Беларусь, или иными госорганизациями, подчиненными Правительству Республики Беларусь, в подчинении которых находятся заказчики, в определяемом этими органами (организациями) порядке (ч. 3 п. 7 Положения). Изменение или расторжение договора, заключенного с учреждениями образования, подчиненными Минсельхозпроду, осуществляется по согласованию с соответствующими комитетами по сельскому хозяйству и продовольствию облисполкомов – в отношении студентов и молодых специалистов с высшим образованием и с соответствующими управлениями сельского хозяйства и продовольствия райисполкомов – в отношении учащихся, молодых специалистов со средним специальным образованием, а также молодых рабочих (служащих) (ч. 4 п. 7 Положения). С лицами, которым в период получения образования предоставлен отпуск, предусмотренный законодательством об образовании, договор может быть изменен или расторгнут в вышеуказанном порядке (ч. 5 п. 7 Положения). Вопросы расторжения и изменения условий договора, не урегулированные Положением, регламентируются гражданским законодательством (ч. 6 п. 7 Положения). В период получения образования договор может быть расторгнут при наличии следующих оснований: ● установление гражданину, не достигшему 18-летнего возраста, инвалидности; ● установление гражданину инвалидности I или II группы; ● установление одному из родителей, усыновителей (удочерителей) или супругу (супруге) гражданина инвалидности I или II группы или инвалидности ребенку гражданина; ● возникновение медицинских противопоказаний к работе по получаемой специальности и присваиваемой квалификации; ● ликвидация заказчика; ● досрочное прекращение образовательных отношений по обстоятельствам, не зависящим от воли гражданина, учреждения образования (п. 8 Положения). В случае расторжения трудового договора (контракта) с молодым специалистом, молодым рабочим (служащим) заказчик уведомляет об этом учреждение образования в течение 3 рабочих дней с даты расторжения трудового договора (контракта) (п. 12 Положения) |
|
|
14 |
Направление на работу, отработка |
Граждане, получившие образование на основании договора, направляются на работу и должны отработать указанный в договоре срок обязательной работы (п. 11 Положения). Направление на работу выпускников – процедура определения места работы в соответствии с заключенными договорами для выпускников, получивших в дневной форме получения образования научно-ориентированное образование за счет средств республиканского бюджета, на платной основе за счет средств юрлиц, ИП, высшее, среднее специальное или профессионально-техническое образование на условиях целевой подготовки, на платной основе за счет средств юрлиц, ИП, осуществляемая госучреждениями образования, госорганизациями, реализующими образовательные программы научно-ориентированного образования, или в случаях, установленных Правительством Республики Беларусь, госорганами (п. 1 ст. 75 Кодекса). Выпускники, которые направлены на работу, обязаны отработать срок обязательной работы при направлении на работу, установленный п. 2 ст. 75 Кодекса, соответствующим договором (ч. 1 п. 2 ст. 75 Кодекса). Срок обязательной работы при направлении на работу для выпускников, получивших общее высшее или специальное высшее образование на условиях целевой подготовки, – не менее 5 лет, для выпускников, получивших углубленное высшее или среднее специальное образование на условиях целевой подготовки, – не менее 3 лет, для выпускников, получивших профессионально-техническое образование на условиях целевой подготовки, – не менее 2 лет. Конкретный срок обязательной работы при направлении на работу для выпускников, получивших высшее, среднее специальное или профессионально-техническое образование на условиях целевой подготовки, устанавливается договором о целевой подготовке специалиста с высшим образованием, специалиста (рабочего) со средним специальным образованием, рабочего (служащего) с профессионально-техническим образованием (ч. 4 п. 2 ст. 75 Кодекса). Являются молодыми специалистами или молодыми рабочими (служащими) работающие по направлению на работу выпускники, указанные в ч. 2–4 п. 2 ст. 75 Кодекса, в течение срока обязательной работы по направлению на работу (п. 4 ст. 75 Кодекса). Сроки обязательной работы, указанные в п. 2 ст. 75 Кодекса, исчисляются с даты приема выпускника на работу при направлении на работу, а в случае приема на работу выпускника до даты выдачи свидетельства о направлении на работу – с даты выдачи свидетельства о направлении на работу (ч. 1 п. 5 ст. 75 Кодекса). В срок обязательной работы при направлении на работу выпускника, молодого специалиста, молодого рабочего (служащего), кроме направления на работу выпускника, молодого специалиста, молодого рабочего (служащего), получивших научно-ориентированное, высшее, среднее специальное или профессионально-техническое образование на платной основе за счет средств юрлиц, ИП, по желанию выпускника, молодого специалиста, молодого рабочего (служащего) засчитываются период военной службы по призыву, военной службы по контракту, службы в резерве, альтернативной службы, период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет, если такие периоды имели место после направления на работу (ч. 3 п. 5 ст. 75 Кодекса). Выпускникам, которые направлены на работу, при выдаче документа об образовании выдается свидетельство о направлении на работу (п. 6 ст. 75 Кодекса) |
Примечание от Нормативка.by
Рекомендуем использовать п. 6 путеводителя по кадровым вопросам «Молодые специалисты».