Невыплата аванса по заявлению работника: правомерно или нет

Материал подготовлен с использованием правовых актов по состоянию на 8 февраля 2023 г.

На примере практической ситуации разъясняется неправомерность выплаты зарплаты по письменному заявлению работника 1 раз в месяц без выплаты аванса.

ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ

● Трудовой кодекс (далее – ТК)

● Кодекс об административных правонарушениях (далее – КоАП)

Ситуация.

В контрактах работников и ЛПА коммерческой организации указано, что зарплата работникам выплачивается 2 раза в месяц.

Имеет ли право организация по письменному заявлению работника не выплачивать зарплату за первую половину месяца (аванс)?

Рассматриваемая возможность не предусмотрена законодательством. Исключение, если будут внесены изменения в контракт и (или) ЛПА о выплате зарплаты 1 раз в месяц для работников, работающих по контракту.

В ином случае имеет место административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 и 4 ст. 10.12 КоАП.

ТК не содержит определения понятия «аванс» (точнее «аванс, выданный в счет зарплаты»), хотя его и использует в п. 1 ч. 2 ст. 107 ТК.

Исходя из анализа действующего законодательства аванс (по зарплате) можно определить как предварительную выплату вознаграждения за труд, которое наниматель обязан выплатить работнику. В такой ситуации (т.е. учитывая, что это не окончательная выплата вознаграждения за отчетный период (месяц)) определение и необходимость выплаты аванса теснейшим образом связано с периодичностью выплаты зарплаты.

В ст. 73 ТК закреплено, что выплата зарплаты производится регулярно в дни, определенные в коллективном договоре, соглашении или трудовом договоре, но не реже 2 раз в месяц, если иная периодичность не определена контрактом.

Для отдельных категорий работников законодательством могут быть определены другие сроки выплаты зарплаты.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 55 ТК наниматель обязан выдавать зарплату в сроки и размерах, установленных законодательством, коллективным договором, соглашением или трудовым договором.

Статья 73 ТК детализирует указанную обязанность нанимателя и предусматривает дополнительно, что выплата зарплаты производится регулярно уже не в сроки, а в дни, определенные в коллективном договоре, соглашении или трудовом договоре, но не реже 2 раз в месяц, если иная периодичность не определена контрактом. Для работников, с которыми заключен контракт, периодичность выплаты зарплаты согласно п. 1 ч. 1 ст. 261² ТК определена не реже 1 раза в месяц.

В соответствии с ч. 3 ст. 73 ТК при совпадении сроков выплаты зарплаты с выходными днями (ст. 136 ТК) или государственными праздниками и праздничными днями (ч. 1 ст. 147 ТК) она должна производиться накануне.

Таким образом, действующим законодательством не предусмотрено для нанимателя изменять срок и периодичность выплаты зарплаты в одностороннем порядке. Изменение возможно либо по соглашению сторон (с учетом ч. 4 ст. 19 ТК и особенностей контрактной формы найма согласно ст. 261² ТК), либо посредством внесения соответствующих изменений в коллективный договор.

Предполагается, что само по себе заявление работника и согласие нанимателя (с таким заявлением) не соответствует требованиям ч. 4 ст. 19 ТК, т.к. не соответствует предписаниям ст. 18 ТК.

Департамент государственной инспекции труда Минтруда и соцзащиты (далее – Департамент) на своем официальном Telegram-канале (https://t.me/DGITBelarus) по вопросам выплаты зарплаты, в частности, приводит следующие разъяснения.

Согласно ст. 55 ТК на нанимателя возложена обязанность по соблюдению сроков выплаты зарплаты.

Статьей 73 ТК определяется, что срок выплаты зарплаты должен быть установлен в конкретные дни, а не периодом.

По ч. 3 ст. 10.12 КоАП предусмотрена административная ответственность в виде штрафа за невыплату или неполную выплату в установленный срок зарплаты, иных выплат, причитающихся работнику от нанимателя в соответствии с законодательством.

Исходя из диспозиции указанной части административная ответственность будет наступать в том случае, если выплата зарплаты не произведена работнику в полном объеме в установленный срок ее выплаты либо выплачена позже.

Выплата же нанимателем зарплаты ранее дней определенных в организации для ее выплаты свидетельствует о соблюдении установленных сроков выплаты зарплаты (https://t.me/DGITBelarus/1781).

Вопрос 1.

Как в трудовом договоре (контракте) указывать сроки выплаты зарплаты?

Законодательство обязывает нанимателя в трудовом договоре устанавливать конкретные даты выплаты зарплаты, а не периоды.

Зарплата работникам должна выплачиваться регулярно в дни, определенные в коллективном договоре, соглашении или трудовом договоре, но не реже 2 раз в месяц, если иная периодичность не определена контрактом (ч. 1 ст. 73 ТК).

При этом коллективным или трудовым договором устанавливается конкретная дата (даты) выплаты зарплаты.

Наниматель не вправе устанавливать периоды выплаты зарплаты. Например, с 16-го по 20-е число – для зарплаты за первую половину месяца, с 5-го по 10-е число месяца, следующего за расчетным, – для второй половины.

Сроки выплаты должны быть конкретно обозначены. Например, 6-е и 21-е числа каждого месяца (https://t.me/DGITBelarus/1169).

Вопрос 2.

Каков порядок выплаты зарплаты?

Обязанность нанимателя выдавать зарплату в дни, определенные в коллективном договоре, соглашении или трудовом договоре, но не реже 2 раз в месяц, если иная периодичность не установлена контрактом, закреплена в ТК (ст. 55, 73, 261² ТК).

Невыплата зарплаты работнику в установленные сроки является нарушением законодательства о труде и влечет административную ответственность.

Департамент обращает внимание на то, что задержка выплаты зарплаты влечет ее индексацию в том случае, если такая задержка составляет 1 календарный месяц и более, по сравнению с установленным сроком выплаты зарплаты. Обязанность произвести индексацию зарплаты возложена на всех нанимателей вне зависимости от формы собственности организации (ст. 58 ТК, п. 3 Указа Президента от 30.08.1996 № 344 «О своевременной выплате заработной платы, пенсий, стипендий и пособий», гл. 3 Инструкции о порядке и условиях индексации денежных доходов населения в связи с инфляцией, а также при несвоевременной выплате заработной платы, пенсий, стипендий и пособий, утв. постановлением Минтруда и соцзащиты от 05.05.2009 № 57) (https://t.me/DGITBelarus/1165, https://t.me/DGITBelarus/148).

Вопрос 3.

Сколько раз в месяц нужно выдавать работникам расчетные листки?

Наниматель обязан выдавать расчетные листки работникам при выплате зарплаты ежемесячно (ст. 80 ТК).

На практике при выплате первой части зарплаты расчетный листок еще не сформирован, поскольку нет полных сведений.

При окончательном расчете по зарплате наниматель имеет достаточные данные, чтобы указать в расчетном листке, какая сумма начислена за конкретное фактически отработанное работником время, выполненный объем работы при сдельно-премиальной системе оплаты труда, компенсирующие и стимулирующие выплаты, а также какой размер подлежит удержанию и из каких выплат оно может быть осуществлено.

Расчетный листок содержит сведения о составных частях зарплаты, размерах других сумм, начисленных работнику, а также размерах и основаниях удержаний и итоговой денежной сумме, которая подлежит выплате.

Так, по мнению Департамента, несмотря на то, что зарплата выплачивается работникам по общему правилу не реже 2 раз в месяц (ст. 73 ТК), расчетные листки нужно выдавать ежемесячно (каждый месяц 1 раз) при ее выплате.

За невыдачу расчетных листков должностное лицо нанимателя может быть привлечено к административной ответственности в виде штрафа в размере от 2 до 20 БВ (ч. 6 ст. 10.12 КоАП) (https://t.me/DGITBelarus/1120).