Комментарий к постановлению МАРТ от 30.01.2023 № 10 «О заполнении сертификата формы СТ-1 для целей участия в процедурах закупок»

Материал подготовлен с использованием правовых актов по состоянию на 27 февраля 2023 г.

Комментируются нормативные правовые предписания постановления МАРТ от 30.01.2023 № 10 «О заполнении сертификата формы СТ-1 для целей участия в процедурах закупок», вступающего в силу с 15.03.2023.

ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ

● постановление Совета Министров от 17.03.2016 № 206 «О допуске товаров иностранного происхождения и поставщиков, предлагающих такие товары, к участию в процедурах государственных закупок» (далее – Постановление № 206)

● постановление Совета Министров от 15.03.2012 № 229 «О совершенствовании отношений в области закупок товаров (работ, услуг) за счет собственных средств» (далее – Постановление № 229)

● постановление МАРТ от 30.01.2023 № 10 «О заполнении сертификата формы СТ-1 для целей участия в процедурах закупок» (далее – Постановление № 10)

С 15.03.2023 меняется порядок подтверждения страны происхождения товаров из Республики Беларусь для целей госзакупок (Постановление № 206) и закупок за счет собственных средств (Постановление № 229) сертификатом о происхождении товара формы СТ-1, который будет выдаваться уже с особенностями, установленными Постановлением № 10.

Новые правила начнут действовать с 15.03.2023 и не будут распространяться на сертификаты формы СТ-1, выданные до вступления в силу Постановления № 10 (п. 3 Постановления № 10). Иными словами, предполагается, что выданные в соответствии с Постановлениями № 21 и № 25 сертификаты формы СТ-1 могут использоваться до истечения срока их действия.

Особенности заполнения сертификатов о происхождении товара формы СТ-1 в соответствии с Постановлением № 10 касаются заполнения его граф в сравнении с требованиями, установленными к сертификатам о происхождении товара формы СТ-1 Правилами определения страны происхождения товаров, являющимися неотъемлемой частью Соглашения о Правилах определения страны происхождения товаров в СНГ от 20.11.2009 (далее – Правила, Соглашение).

В частности, гр. 1 «Грузоотправитель/экспортер (наименование и адрес)» должна, как и ранее, содержать информацию о заявителе – участнике процедуры закупки (наименование (фамилия, собственное имя, отчество (если таковое имеется)) – для ИП), место нахождения (место жительства). Тем самым такой сертификат СТ-1 фактически должен быть выдан участнику процедуры закупки.

Графа 2 «Грузополучатель/импортер (наименование и адрес)» должна содержать запись «Для представления по требованию». Следовательно, не требуется включение в эту графу сведений, предусмотренных Правилами о конкретном грузополучателе/импортере согласно свидетельству о его госрегистрации либо документу, подтверждающему фактическое место нахождения грузополучателя/импортера.

Графа 3 «Средства транспорта и маршрут следования (насколько это известно)», гр. 7 «Количество мест и вид упаковки», гр. 10 «Количество товара», гр. 11 «Номер и дата счета-фактуры» не заполняются.

Графа 4 должна содержать страну, выдавшую сертификат формы СТ-1, а именно «Республика Беларусь», и страну, в которой он будет представлен, – также «Республика Беларусь», его регистрационный номер и отпечатанный типографским способом номер бланка.

Соответственно, если в указанной графе будут указаны иные государства, не Республика Беларусь, то такой СТ-1 не может подтверждать страну происхождения для целей Постановления № 206 и Постановления № 229.

Графа 5 «Для служебных отметок» должна содержать запись «Для целей участия в процедурах закупок». При этом не предусмотрено указание, каких конкретно закупок – государственных или за счет собственных средств.

Также Постановление № 10 предусматривает, что в гр. 5 при необходимости вносятся также другие записи, предусмотренные Правилами, например, «Дубликат», «Выдан взамен сертификата», «Выдан впоследствии».

В гр. 6 «Номер», как установлено Правилами, указывается порядковый номер товара.

Графа 8 «Описание товара» должна содержать наименование товара – объекта закупок и другие сведения, позволяющие произвести однозначную идентификацию товара, включая наименование изготовителя (производителя) товара.

При этом в случае недостаточности места в графе 8 при перечислении товаров допускается применение дополнительного листа (листов) (приложение 3 к Правилам). Заполнение граф дополнительного листа (листов) осуществляется в порядке, предусмотренном Постановлением № 10 для заполнения граф сертификата формы СТ-1. Сведения вносятся в гр. 8, для которой в СТ-1 недостаточно было места.

Графа 9 «Критерий происхождения» заполняется в порядке, предусмотренном п. 7.4 Правил. В частности, указываются следующие критерии происхождения товаров:

● «П» – товар, полностью произведенный в государстве – участнике Соглашения;

● «Д1905» – товар, подвергнутый достаточной обработке/переработке, с указанием первых четырех цифр кода товарной позиции по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности СНГ (далее – ТН ВЭД) конечной продукции, например – 1905;

● «К» – товар, страна происхождения которого определена на основе кумулятивного принципа.

Если в сертификате заявлены товары, классифицируемые в различных товарных позициях по ТН ВЭД и имеющие различные критерии происхождения, то в гр. 9 указываются критерии происхождения дифференцированно для всех заявленных товаров.

Графа 12 «Удостоверение» должна содержать наименование и адрес Белорусской торгово-промышленной палаты, унитарного предприятия Белорусской торгово-промышленной палаты, их представительства или филиала, дату выдачи сертификата СТ-1, а также подпись, фамилию и инициалы лица, уполномоченного заверять сертификат СТ-1. Допускается внесение даты, а также фамилии и инициалов уполномоченного лица от руки или проставление штампом.

В графе 13 «Декларация заявителя» указаны страна, в которой товар был полностью произведен либо подвергся достаточной обработке (переработке), дата декларирования сведений о стране происхождения товара, подпись, фамилия и инициалы уполномоченного лица заявителя (для физлица – фамилия, инициалы, его подпись). Допускается внесение даты, а также фамилии и инициалов от руки или проставление штампом.

Также предусмотрено, что свободные места в гр. 6–11 сертификата формы СТ-1 при заполнении перечеркиваются по диагонали.

Следует отметить, что сертификаты СТ-1, выданные в соответствии с Постановлением № 21 и Постановлением № 25, содержали специальный срок действия – не более 6 мес. с момента выдачи. Постановление № 10, в свою очередь, такого требования не содержит, как следствие, сертификаты о происхождении товара формы СТ-1, выданные с учетом особенностей, установленных Постановлением № 10, действуют в пределах срока, закрепленного в п. 6.4 Правил, – 12 мес. с даты его выдачи.