Отличие служебной командировки от повышения квалификации

Материал подготовлен с использованием правовых актов по состоянию на 6 апреля 2023 г.

Раскрываются отличия процедуры направления работников в служебную командировку от направления их на профессиональную подготовку, переподготовку, повышение квалификации (с образцами необходимых документов).

ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ

● Трудовой кодекс (далее – ТК)

● Положение о гарантиях при направлении на профессиональную подготовку, переподготовку, повышение квалификации и стажировку, утв. постановлением Совета Министров от 24.01.2008 № 101 (далее – Положение № 101)

На практике зачастую отождествляют направление на курсы повышения квалификации и служебную командировку и при направлении на курсы оформляют приказ о командировании и командировочное удостоверение. Однако несмотря на то, что при направлении на обучение работник, как правило, направляется в другую местность, это не совсем так.

Служебной командировкой признается поездка работника по распоряжению нанимателя на определенный срок в другую местность для выполнения служебного задания вне места его постоянной работы (ч. 1 ст. 91 ТК).

Командировка связана с выполнением служебного задания, т.е. непосредственно с выполнением трудовой функции, работы, предусмотренной должностной (рабочей) инструкцией. Таким образом, направление работника на обучение не может быть служебной командировкой.

При повышении квалификации, переподготовке, профессиональной подготовке и стажировке работников по направлению нанимателя за работником сохраняются место работы, должность служащего (профессия рабочего) и производятся выплаты, установленные Положением № 101.

Направление работников в служебную командировку оформляется приказом (распоряжением) нанимателя (ч. 1 ст. 93 ТК).

При повышении квалификации, переподготовке, профессиональной подготовке и стажировке работников по направлению нанимателя за работником сохраняются место работы, должность служащего (профессия рабочего) и производятся выплаты, установленные Правительством (ст. 102 ТК).

Направление работника на обучение оформляется приказом (распоряжением, постановлением) нанимателя, который является основанием для расчета и выплаты работнику денежных средств. В приказе (распоряжении, постановлении) отражаются даты обучения с учетом вызова учреждения образования и (или) договора с учреждением образования, времени проезда к месту обучения и обратно, иные обстоятельства (ч. 3 п. 1 Положения № 101).

Пример.

Образец приказа о направлении на повышение квалификации (переподготовку)

По своей сути направление в командировку и направление на повышение квалификации имеют много общего. Так, согласно ч. 1 п. 7 Положения № 101 работникам, направленным на обучение в другой населенный пункт, за счет средств нанимателя возмещаются расходы по проезду к месту обучения и обратно в порядке и размерах, установленных законодательством для работников, направляемых в служебные командировки при повышении квалификации и стажировке в заочной форме получения образования, не более 2 раз в течение всего периода обучения.

Различия между направлением в служебную командировку и направлением на повышение квалификации работника:

1. При направлении на повышение квалификации (переподготовку) сохраняется средний заработок за рабочие дни по графику места работы. Может, к примеру, сложиться следующая ситуация: работник работает по графику «два через два» и направлен на повышение квалификации, учеба проходит с понедельника по пятницу. Сохранение же среднего заработка происходит по графику основной работы, и привлечь дополнительно к работе в другие дни с компенсацией согласно ст. 69 ТК нет в данном случае правовых оснований.

При командировке же согласно ч. 3 ст. 137 ТК, если работник специально командирован для выполнения работы в свой выходной день, компенсация за работу в указанный день производится в соответствии со ст. 69 ТК. Если работник обязывается нанимателем выбыть в служебную командировку либо прибыть из служебной командировки в свой выходной день, то наниматель по желанию работника предоставляет ему другой неоплачиваемый день отдыха не позднее месяца, следующего за месяцем, в котором работник находился в служебной командировке.

2. Работникам, направленным нанимателем на повышение квалификации, переподготовку, стажировку в очной (дневной) форме получения образования в другой населенный пункт, нанимателем возмещаются суточные в порядке и размерах, установленных законодательством для работников, направляемых в служебные командировки, в течение 30 к.д. с даты начала обучения (с учетом времени на проезд к месту обучения), на протяжении остального периода обучения выплачивается стипендия в размере 0,5 тарифной ставки (тарифного оклада), оклада, должностного оклада в месяц (ч. 1 п. 3 Положения № 101). При командировке же 30 к.д. установлены только как грань, при превышении которой требуется получать согласие работника, но командировочные расходы возмещаются за весь период командировки независимо от его продолжительности при наличии согласия работника.

3. Женщины, имеющие детей в возрасте от 3 до 14 лет (детей-инвалидов до 18 лет), могут привлекаться к ночным, сверхурочным работам, работе в государственные праздники, праздничные дни, выходные дни и направляться в служебную командировку только с их письменного согласия (ч. 2 ст. 263 ТК).

Указанная норма означает, что письменное согласие требуется от женщины, имеющей ребенка в возрасте до 14 лет, если повышение квалификации оформляется направлением ее в служебную командировку. При направлении на повышение квалификации значение имеет его обязательность для работника и возможность или нет продолжать работу без прохождения повышения квалификации. Много зависит от вида работ и должности. По некоторым должностям без прохождения повышения квалификации невозможна дальнейшая работа (например, регистратор недвижимости).

Поэтому отказ от обязательного повышения квалификации, в отличие от командировки, невозможен и будет считаться дисциплинарным проступком, но только если данное повышение квалификации носит обязательный характер, его нельзя перенести и при его непрохождении существует возможность установления несоответствия занимаемой должности (выполняемой работе).