Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию и эксплуатации территорий

Материал подготовлен с использованием правовых актов по состоянию на 17 апреля 2023 г.

Приводятся нормативные правовые предписания санитарных норм и правил «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию и эксплуатации территорий», утв. постановлением Минздрава от 02.02.2023 № 22, вступающих в силу с 17.04.2023.

ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ

● санитарные нормы и правила «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию и эксплуатации территорий», утв. Минздравом от 02.02.2023 № 22 (далее – СанНиП)

Постановлением Минздрава от 02.02. 2023 № 22 утверждены СанНиП, вступающие в силу с 17.04.2023. Этот документ заменил:

● Санитарные нормы, правила и гигиенические нормативы «Гигиенические требования к содержанию территорий населенных пунктов и организаций», утв. постановлением Минздрава от 01.11. 2011 № 110;

● Санитарные норма и правила «Требования к проектированию, строительству, капитальному ремонту, реконструкции, благоустройству объектов строительства, вводу объектов в эксплуатацию и проведению строительных работ», утв. постановлением Минздрава от 04.04.2014 № 24;

● Санитарные норма и правила «Санитарно-эпидемиологические требования к местам погребения и крематориям», утв. постановлением Минздрава от 10.07.2015 № 90.

При этом все приведенные акты отменены.

СанНиП устанавливаются санитарно-эпидемиологические требования к содержанию и эксплуатации:

● земель общего пользования населенных пунктов;

● объектов социальной, производственной, транспортной, инженерной инфраструктуры, земельных участков, предоставленных юрлицам для строительства и обслуживания многоквартирных жилых домов, общежитий, гаражей и автомобильных стоянок (далее – территории объектов);

● мест пользования поверхностными водными объектами, определенными местными исполнительными и распорядительными органами для рекреации, спорта и туризма (далее – зоны рекреации);

● мест погребения.

Следует отметить, что требования СанНиП не распространяются на отношения, связанные с содержанием и эксплуатацией земельных участков, находящихся в частной собственности граждан, объектов захоронения отходов, регулированием распространения и численности инвазивных растений.

Требования к содержанию и эксплуатации земель общего пользования, территорий объектов, зон рекреации, мест погребения

Земли общего пользования, территории объектов, зоны рекреации, места погребения должны содержаться в чистоте. В зимнее время пандусы, крыльцо и ступеньки зданий (сооружений), пешеходные пути (тротуары, аллеи, бульвары, пешеходные улицы и площади, надземные, наземные и подземные пешеходные переходы, лестницы, пешеходные и велосипедные дорожки), остановочные пункты общественного транспорта должны своевременно очищаться от всех видов снежных, ледяных и снежно-ледяных образований, обрабатываться при необходимости разрешенными к применению противогололедными средствами.

В целях предотвращения распространения таких инфекционных заболеваний, как натуральная оспа, чума, холера, желтая лихорадка, мелиоидоз, сибирская язва, сап, лихорадки Ласа, Марбург, Эбола, перезахоронение тел (останков) умерших от этих заболеваний осуществляется в соответствии с законодательством.

Требования к сбору и временному хранению отходов. Санкционированные места хранения отходов и прилегающие к ним территории должны содержаться в чистоте. Хранение отходов вне санкционированных мест хранения отходов не допускается. Площадки и иные места для временного хранения отходов, если иное не определено актами законодательства, должны иметь:

● размеры, достаточные для размещения специального оборудования (контейнеры и т.п.) для накопления и временного хранения отходов;

● твердое водонепроницаемое покрытие (под твердым водонепроницаемым покрытием понимается покрытие, выполненное из различных уплотненных минеральных смесей или других материалов (асфальт, бетон и др.));

● ограждение не менее чем с трех сторон (при устройстве контейнеров заглубленного типа и (или) установке на площадке закрытых контейнеров, имеющих конструкцию «крышка в крышке», может не сооружаться). Высота ограждения должна превышать высоту оборудования. Оборудование должно быть целостным, иметь крышки, содержаться в технически исправном состоянии. При эксплуатации оборудования не допускается высыпание отходов.

Требования к устройству общественных туалетов. В общественных зданиях, на АЗС, рынках, в местах размещения нестационарных объектов общепита, нестационарных торговых объектов, в парках, расположенных в городах и поселках городского типа, ботанических садах, зонах рекреации должны функционировать общественные туалеты (под общественными туалетами понимаются отдельно стоящие или встроенно-пристроенные туалеты (общественные уборные), предоставляемые для пользования неопределенным кругом лиц с взиманием либо без взимания платы за пользование ими). При отсутствии централизованной системы водоотведения (канализации) должны функционировать надворные (под надворными туалетами понимаются туалеты с водонепроницаемым выгребом, предоставляемые для пользования неопределенным кругом лиц) или биотуалеты (под биотуалетами понимаются неканализованные мобильные туалетные кабины (устройства)). Допускается совместное использование одного туалета работниками и посетителями.

Отдельно стоящие общественные туалеты, надворные туалеты, биотуалеты должны быть на расстоянии:

● не менее 20 м от фасадов с окнами жилых домов, границ спортивных и детских игровых площадок, объектов общепита и торговых объектов, физкультурно-спортивных сооружений, фасадов с окнами организаций здравоохранения и учреждений образования, физкультурно-спортивных зон, зон отдыха (игр) учреждений образования;

● не менее 50 м и не более 200 м от уреза воды поверхностных водных объектов в зонах рекреации.

Общественные и надворные туалеты, биотуалеты должны содержаться в исправном состоянии и чистоте. Уборочный инвентарь, моющие и дезинфицирующие средства хранятся в специально отведенных помещениях (местах) или отдельных шкафах. Уборочный инвентарь для туалетов должен иметь маркировку, соответствующую его назначению, и храниться отдельно от другого уборочного инвентаря. Моющие и дезинфицирующие средства используются в соответствии с инструкциями по их применению. При хранении и использовании моющих и дезинфицирующих средств (приготовленных растворов дезинфицирующих средств) должны соблюдаться условия хранения (использования) и сроки годности, установленные производителем. Приготовленные в соответствии с инструкциями по применению растворы дезинфицирующих средств должны храниться в закрытых емкостях, быть промаркированы с указанием наименования дезинфицирующего средства, его концентрации и даты приготовления раствора.

В общественных туалетах должно обеспечиваться исправное состояние инженерных коммуникаций, санитарно-технического и другого оборудования. Покрытия пола, стен и потолков помещений, оконных и дверных блоков не должны иметь дефектов и повреждений. Общественные туалеты (кабины в общественных туалетах) должны быть укомплектованы держателями для туалетной бумаги, туалетной бумагой, урнами, ершами, унитазы – накладными сиденьями. Индивидуальные кабины общественных туалетов оборудуются закрывающимися дверями, крючками для верхней одежды (сумок). В общественных туалетах должны быть умывальные раковины для рук, оборудованные смесителями с подводкой горячей и холодной воды, дозирующими устройствами с жидким мылом, электрополотенцем или держателем (кассетой, диспенсером) с одноразовыми бумажными салфетками. После использования жидкого мыла в дозирующее устройство помещается новый флакон или пустая емкость заполняется новой порцией жидкого мыла после ее мытья, дезинфекции и высушивания. Дозирующие устройства для жидкого мыла не должны быть пустыми. Влажная уборка помещений и оборудования общественных туалетов должна проводиться с применением моющих и дезинфицирующих средств по мере необходимости, но не реже одного раза в сутки. Периодичность и порядок учета проведения уборки помещений и оборудования общественного туалета определяются администрацией объекта. Для этих целей администрация разрабатывает необходимые ЛПА, в т.ч. регламентирующие форму учета периодичности проведения уборки (график, схема или др.) и порядок ее заполнения. График, схема или другая форма учета размещается в общественном туалете в обозримом для посетителей месте.

Надворные туалеты очищаются с использованием моющих и дезинфицирующих средств по мере необходимости. Не допускается переполнение водонепроницаемого выгреба. Биотуалеты очищаются с использованием моющих и дезинфицирующих средств по мере необходимости. При эксплуатации биотуалетов обеспечивается своевременное удаление образовавшихся сточных вод. Не допускается переполнение биотуалета.

При проведении массовых мероприятий в специально не предназначенных для этой цели местах под открытым небом организатор (организаторы) массового мероприятия обеспечивает установку биотуалетов. Биотуалеты устанавливаются в зависимости от планируемого количества участников, времени проведения массового мероприятия, наличия в месте проведения массового мероприятия общественных и надворных туалетов, частоты обслуживания и емкости баков биотуалетов, а также с учетом рекомендаций производителей биотуалетов и (или) организаций, осуществляющих их обслуживание. Уборка туалетов осуществляется по мере необходимости. Уборка территории во время проведения массового мероприятия осуществляется по мере необходимости, после проведения массового мероприятия – не позднее одних суток с момента его окончания.

Требования к земельным участкам, испрашиваемым для строительства и обслуживания объектов

Изъятие и предоставление земельного участка для строительства и обслуживания объектов проводится с учетом утвержденной в установленном порядке градостроительной документации, а также на основании материалов, представляемых заказчиком в объеме, позволяющем оценить влияние проектируемого объекта и его составляющих на окружающую среду и принять решение о возможности размещения объекта.

Изъятие и предоставление земельных участков для строительства и обслуживания многоквартирных жилых домов осуществляется на основании:

● утвержденной в установленном порядке градостроительной документации за пределами санитарно-защитных зон (санитарных разрывов) предприятий, сооружений и иных объектов, являющихся объектами воздействия на здоровье человека и окружающую среду;

● возможности обеспечения населения объектами социальной инфраструктуры с учетом их доступности в соответствии с законодательством.

При изъятии и предоставлении земельных участков для строительства и обслуживания учреждений образования, организаций здравоохранения, санаторно-курортных и оздоровительных организаций соблюдаются следующие требования:

● земельный участок должен быть удален (с учетом сложившейся застройки) от объектов воздействия на атмосферный воздух на расстояние, обеспечивающее соблюдение гигиенических нормативов на территории застройки;

● земельный участок должен быть расположен за пределами санитарно-защитных зон (санитарных разрывов) объектов, являющихся объектами воздействия на здоровье человека и окружающую среду (за исключением учреждений среднего специального и высшего образования, не имеющих в своем составе открытых физкультурно-спортивных сооружений, учреждений образования, реализующих образовательные программы повышения квалификации, а также организаций здравоохранения, оказывающих медпомощь в амбулаторных условиях и в условиях отделения дневного пребывания).