Рабочее время и его нормирование. Часть 1

Читать «Рабочее время и его нормирование. Часть 2»

Материал подготовлен с использованием правовых актов по состоянию на 6 июня 2023 г.

В материале, созданном по итогам вебинара по теме «Рабочее время и его нормирование», даются ответы на вопросы участников вебинара.

ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ

● Трудовой кодекс (далее – ТК)

● Указ Президента от 26.03.1998 № 157 «О государственных праздниках, праздничных днях и памятных датах в Республике Беларусь» (далее – Указ № 157)

Вопрос 1.

Можно ли установить врачу, который работает на условиях совместительства, неполный рабочий день или неполную рабочую неделю в следующем виде: одна неделя – 2 дня по 2 ч, другая неделя – 1 день 3 ч.?

Можно, путем составления графика работ.

Согласно ст. 118 ТК:

● при неполном рабочем дне уменьшается норма продолжительности ежедневной работы, установленная Правилами внутреннего трудового распорядка (далее – ПВТР) или графиком работы у нанимателя;

● при неполной рабочей неделе сокращается число рабочих дней в неделю;

● неполное рабочее время может также состоять в одновременном уменьшении норм продолжительности ежедневной работы и числа рабочих дней в неделю.

В данном случае имеет место неполное рабочее время в виде неполной рабочей недели с неполным рабочим днем.

Согласно ст. 123 ТК:

● режим рабочего времени – порядок распределения нанимателем установленных ТК для работников норм ежедневной и еженедельной продолжительности рабочего времени и времени отдыха на протяжении суток, недели, месяца и других календарных периодов;

● режим рабочего времени определяет время начала и окончания рабочего дня (смены), время обеденного и других перерывов, последовательность чередования работников по сменам, рабочие и выходные дни;

● режим рабочего времени определяется ПВТР или графиком работ (сменности).

Учитывая необходимость установления различной ежедневной продолжительности рабочего времени, а также выходных дней в различные дни недели, неполное рабочее время для указанного в вопросе работника предусматривается в графике работ.

При этом планирование рабочего времени в графике работ должно предусматривать:

● рабочие и выходные дни и их чередование;

● продолжительность рабочего времени в каждом рабочем дне;

● учетный период, в котором планируется рабочее время.

Вопрос 2.

Нужно ли норму рабочего времени, рассчитанную для отдельных работников, утверждать отдельным документом?

Нужно.

Расчетная норма рабочего времени на каждый календарный год, утверждаемая Минтруда и соцзащиты, определяется исходя из полной нормы продолжительности рабочего времени 40 ч в неделю (ст. 112 ТК) для 5-дневной рабочей недели с выходными днями в субботу и воскресенье и для 6-дневной рабочей недели с выходным днем в воскресенье:

● для 5-дневной рабочей недели исходя из продолжительности ежедневной работы в рабочие дни 8 ч, а в рабочие дни, непосредственно предшествующие праздничным дням, – 7 ч;

● для 6-дневной рабочей недели исходя из продолжительности ежедневной работы в рабочие дни с понедельника по пятницу 7 ч, в субботу – 5 ч, а в рабочие дни, непосредственно предшествующие праздничным дням, – 6 ч и 4 ч соответственно.

Также ч. 3 ст. 124 ТК предусмотрено, что сумма часов работы по графику сменности при 5-дневной и 6-дневной рабочей неделе должна соответствовать расчетной норме рабочего времени каждого календарного года, устанавливаемой Минтруда и соцзащиты.

Таким образом, расчетная норма рабочего времени календарного года, устанавливаемая Минтруда и соцзащиты, подлежит обязательному применению для вышеприведенных режимов рабочего времени.

При установлении в организации иного режима рабочего времени наниматель самостоятельно рассчитывает расчетную норму рабочего времени календарного года, а также расчетную норму в календарных месяцах с соблюдением норм, установленных в гл. 10 ТК. В таком случае расчетная норма рабочего времени может отличаться от расчетной нормы рабочего времени, установленной Минтруда и соцзащиты.

При таких режимах расчетная норма календарного года и календарных месяцев определяется нанимателем самостоятельно и утверждается ЛПА.

Вопрос 3.

Если работник работает по 1 ч в день (0,125 ставки), то какова продолжительность его работы в предпраздничный день?

Согласно ст. 116 ТК продолжительность работы в рабочий день, непосредственно предшествующий государственному празднику или праздничному дню, объявленному в соответствии с Указом № 157 нерабочим (далее – предпраздничный день), сокращается на 1 ч.

Данная норма не содержит исключения для каких-либо категорий работников, в т.ч. для работающих по совместительству либо для работников, которым установлено неполное рабочее время.

С учетом изложенного для работников, которым установлен режим неполного рабочего времени, продолжительность работы в предпраздничный день сокращается на 1 ч с соответствующим сокращением продолжительности рабочей недели.

Следует отметить, что если работнику установлено рабочее время 1 ч и менее, то в предпраздничный день в табеле использования рабочего времени отражается «0» ч. Соответственно, данный день для работника является нерабочим.

Вопрос 4.

Можно ли работать 1 день в неделю 10 ч совместителю на 0,25 ставки?

Можно.

Статьей 123 ТК установлено:

● режим рабочего времени – порядок распределения нанимателем установленных ТК для работников норм ежедневной и еженедельной продолжительности рабочего времени и времени отдыха на протяжении суток, недели, месяца и других календарных периодов;

● режим рабочего времени определяет время начала и окончания рабочего дня (смены), время обеденного и других перерывов, последовательность чередования работников по сменам, рабочие и выходные дни;

● режим рабочего времени работников разрабатывается исходя из режима работы, применяемого у нанимателя, и определяется ПВТР или графиком работ (сменности).

С учетом изложенного режим рабочего времени работников организации, в т.ч. ежедневная и еженедельная продолжительность рабочего времени, устанавливается нанимателем в ПВТР или в графике работ (сменности). При этом законодательство о труде не содержит запрета на установление ежедневной продолжительности рабочего времени 10 ч.

Таким образом, рабочее время и время отдыха работника может распределяться таким образом, что у него в календарной неделе будет 1 рабочий день в субботу, а его продолжительность составит 10 ч.

Вопрос 5.

Как посчитать уточненную норму часов при суммированном учете рабочего времени, когда работник был временно нетрудоспособен (находился в трудовом отпуске, в отпуске без сохранения зарплаты и др.)?

Согласно ст. 110 ТК рабочее время нормируется путем установления норм его продолжительности на протяжении календарной недели (рабочая неделя) и в течение суток (рабочий день, рабочая смена).

Режим рабочего времени – порядок распределения нанимателем установленных ТК для работников норм ежедневной и еженедельной продолжительности рабочего времени и времени отдыха на протяжении суток, недели, месяца и других календарных периодов (ст. 123 ТК).

В соответствии со ст. 123 ТК режим рабочего времени работников разрабатывается исходя из режима работы, применяемого у нанимателя, и определяется ПВТР или графиком работ (сменности).

При суммированном учете рабочего времени графики работ (сменности) составляются на весь учетный период. При этом месячной нормой рабочего времени считается количество рабочих часов, предусмотренное графиком работ (сменности) на соответствующий календарный месяц.

Таким образом, норма рабочего времени на учетный или иной период рабочего времени осуществляется нанимателем при планировании рабочего времени.

Когда работники в течение учетного периода освобождались от работы в соответствии с законодательством (в случаях временной нетрудоспособности, трудовых и иных отпусков, выполнения государственных обязанностей и иных случаях, предусмотренных законодательством), имеет место фактически отработанное работником рабочее время.

В таких случаях из расчетной нормы рабочего времени работника исключается время, приходящееся на время его отсутствия в соответствии с законодательством, которое приходится на дни (часы) согласно установленному для него режиму рабочего времени.

Таким образом, в случаях, когда работник был временно нетрудоспособен (находился в трудовом отпуске, в отпуске без сохранения зарплаты и др.), рабочее время не пересматривается и не корректируется. Работник работает в рабочем периоде в соответствии с рабочим временем, запланированным для него графиком работ (сменности). При этом рабочее время, приходящееся на время его отсутствия, не отрабатывается.

Вопрос 6.

Надо ли сразу при планировании рабочего времени планировать в графике работ (сменности) в предпраздничный день сокращенную продолжительность рабочего времени на 1 ч?

В соответствии со ст. 126 ТК для работников, которым установлен суммированный учет рабочего времени, норма рабочего времени определяется как сумма часов рабочего времени по графику работ (сменности) за учетный период, и она не должна превышать нормы часов за этот период, рассчитанной в соответствии со ст. 112–117 ТК. График работы (сменности) за учетный период рассчитывается и планируется с учетом того, что продолжительность работы предпраздничный день сокращается на 1 ч.

Таким образом, в общем количестве запланированных рабочих часов сокращение продолжительности рабочего времени учитывается.

Вместе с тем при организации труда указанных работников следует учитывать, что указанное предписание ст. 136 ТК не содержит исключения для каких-либо категорий работников и режимов рабочего времени.

Если по условиям производства сокращение продолжительности работы невозможно (например, в непрерывно действующих организациях), переработка компенсируется по соглашению сторон предоставлением дополнительного дня отдыха, оплачиваемого в одинарном размере, по мере накопления этих часов или повышенной их оплатой в размере, установленном для оплаты сверхурочной работы (ч. 1 ст. 69 ТК).

Ситуация 1.

Работникам кафе установлен суммированный учет рабочего времени. Учетный период – год. Продолжительность рабочей смены – 11 ч.

Могут ли работники работать подряд 3 смены, а затем иметь 3 выходных дня?

Можно ли работникам при таком режиме рабочего времени устанавливать неполное рабочее время (3 ч или 4 ч в смену)?

Требуется ли дополнительное оформление такого неполного рабочего времени?

Могут работать 3 смены подряд, иметь 3 выходных подряд. Могут работать 3 или 4 ч в смену (неполное рабочее время).

Согласно ч. 1–3 ст. 123 ТК режим рабочего времени – порядок распределения нанимателем установленных ТК для работников норм ежедневной и еженедельной продолжительности рабочего времени и времени отдыха на протяжении суток, недели, месяца и других календарных периодов.

Режим рабочего времени определяет время начала и окончания рабочего дня (смены), время обеденного и других перерывов, последовательность чередования работников по сменам, рабочие и выходные дни.

Режим рабочего времени работников разрабатывается исходя из режима работы, применяемого у нанимателя, и определяется ПВТР или графиком работ (сменности).

При установлении режима рабочего времени также необходимо учитывать предписания ст. 136 ТК, в соответствии с которой выходные дни предоставляются не позднее чем за 6 рабочих дней подряд.

С учетом изложенного чередование 3 рабочих дней и 3 выходных дней не противоречит нормам законодательства о труде.

Что касается неполного рабочего времени, то согласно ст. 118 ТК по соглашению между работником и нанимателем могут устанавливаться как при приеме на работу, так и впоследствии неполный рабочий день или неполная рабочая неделя.

При неполном рабочем дне уменьшается норма продолжительности ежедневной работы, установленная ПВТР или графиком работы у нанимателя (ч. 3 ст. 118 ТК).

При неполной рабочей неделе сокращается число рабочих дней в неделю (ч. 4 ст. 118 ТК).

Неполное рабочее время может также состоять в одновременном уменьшении норм продолжительности ежедневной работы и числа рабочих дней в неделю (ч. 5 ст. 118 ТК).

В данном случае, когда работникам необходимо установить режим рабочего времени «3 или 4 ч в смену с чередованием 3 рабочих дней и 3 выходных дней», это признается неполным рабочим временем в виде одновременного уменьшения норм продолжительности ежедневной работы и числа рабочих дней в неделю.

В случае если работники работают по графику сменности «3 рабочих дня, 3 выходных дня», и наниматель предлагает им установить неполное рабочее время при таком чередовании смен, то такое изменение режима рабочего времени признается изменением существенных условий труда и требует соблюдения предписаний ст. 32 ТК, что предполагает письменное предупреждение работника об изменении существенных условий труда письменно не позднее чем за 1 мес.

Ситуация 2.

В апреле 2023 г. согласно производственному графику для работников установлена норма продолжительности рабочего времени 151 ч (19 рабочих дней (1 + 1 предпраздничный)).

Для работника, работающего по совместительству (0,25 ставки), установлена норма рабочего времени 37,75 ч (151 ч × 0,25). Предпраздничный день предполагает сокращение на 1 ч, т.е. в данном случае в течение 18-ти дней продолжительность рабочего времени составит 2 ч., в предпраздничный – 1 ч. В таком случае фонд рабочего времени составит 37 ч.

Для данного работника норма составляет 37,75 ч.

Как правильно табелировать отработанное время такого работника?

Как правильно табелировать продолжительность предпраздничного дня?

В данном случае при установлении неполного рабочего времени необходимо учитывать, что при работе на условиях совместительства норма рабочего времени не устанавливается, а имеет место фактически отработанное время. Нормой рабочего времени является полная или сокращенная его норма (ст. 111 ТК).

В соответствии со ст. 290 ТК оплата труда работников с неполным рабочим временем производится пропорционально отработанному времени (при повременной форме оплаты труда) или в зависимости от выработки (при сдельной форме оплаты труда).

Соответственно, зарплата указанным работникам начисляется с учетом фактически отработанного рабочего времени в отчетном месяце, но не исходя из расчетной нормы рабочего времени, определенной исходя из доли штатной единицы, на которую принимается работник.

Учитывая изложенное, в табеле использования рабочего времени работающим с неполным рабочим временем на условиях совместительства отражается фактически отработанное работником рабочее время. Следовательно, рассчитывать продолжительность рабочего времени исходя из доли штатной единицы оснований не имеется.

Согласно ст. 116 ТК продолжительность работы предпраздничный день сокращается на 1 ч.

Данная норма не содержит исключения для каких-либо категорий работников, в т.ч. для работающих по совместительству либо для работников, которым установлено неполное рабочее время.

С учетом изложенного для работников, которым установлен режим неполного рабочего времени, в т.ч. работающим на условиях совместительства, продолжительность работы в предпраздничный день сокращается на 1 ч. с соответствующим сокращением продолжительности рабочей недели.

В данном случае, если в соответствии с режимом рабочего времени ежедневная продолжительность рабочего времени составляет 2 ч, продолжительность работы в предпраздничный день должна составить 1 ч.

Ситуация 3.

В организации произведен перенос рабочего дня с понедельника 24 апреля на субботу 29 апреля. Работник отработал этот день заранее, в субботу 22 апреля. В табеле этот день отражается на 1 ч меньше установленной продолжительности рабочего времени, т.к. является предпраздничным днем. Также этот работник 29 апреля вышел на работу.

Является ли для него работа 29 апреля привлечением к работе в выходной день?

Согласно ч. 1 ст. 123 ТК режим рабочего времени – порядок распределения нанимателем установленных ТК для работников норм ежедневной и еженедельной продолжительности рабочего времени и времени отдыха на протяжении суток, недели, месяца и других календарных периодов.

В соответствии со ст. 136 ТК в целях рационального использования рабочего времени, выходных дней, государственных праздников и праздничных дней Правительство по согласованию с Президентом может переносить отдельные рабочие дни на выходные дни, приходящиеся на субботу.

При переносах в соответствии с постановлениями Правительства отдельных рабочих дней на выходные дни, приходящиеся на субботу, переносимый рабочий день становится выходным днем, а соответствующая суббота – рабочим.

Указанные переносы являются обязательными и распространяются на всех работников, работающих по режиму 5-дневной рабочей недели с выходными днями в субботу и воскресенье.

В указанной ситуации нельзя говорить о том, что работник заранее отработал 22 апреля, поскольку 22 апреля является выходным днем и, соответственно, для работы в этот день требуется привлечение работника к работе в выходной день на основании приказа (распоряжения) нанимателя.

Соответственно, 29 апреля является для работника рабочим днем и его следует отработать.