Передача дебиторской задолженности налоговому органу как внеочередному кредитору

Материал подготовлен с использованием правовых актов по состоянию на 19 июня 2023 г.

На практическом примере разбирается ситуация защиты кредитором своих прав и интересов, связанных с передачей ему части не реализованной на торгах дебиторской задолженности должника, находящегося в процедуре банкротства, переданной налоговому органу (внеочередному и конкурсному кредитору).

ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ

● Гражданский кодекс (далее – ГК)

● Хозяйственный процессуальный кодекс (далее – ХПК)

● Налоговый кодекс (далее – НК)

● Закон от 13.07.2012 № 415-З «Об экономической несостоятельности (банкротстве)» (далее – Закон № 415-З)

Фабула дела

В отношении ООО «С» (далее – должник) было возбуждено дело об экономической несостоятельности (банкротстве) и открыто ликвидационное производство, назначен антикризисный управляющий.

Антикризисным управляющим проведены мероприятия, предусмотренные планом ликвидации должника, в части продажи дебиторской задолженности на торгах.

Поскольку дебиторская задолженность не была реализована на 2 торгах, она в порядке ст. 150 Закона № 415-З была предложена кредиторам по обязательствам, возникшим у должника после открытия конкурсного производства должника (далее – внеочередные кредиторы), а именно: налоговому органу и другим кредиторам, в т.ч. ОАО «В».

Кредитор – ОАО «В», как и многие другие внеочередные кредиторы, в т.ч. налоговый орган, выразили письменное согласие на принятие дебиторской задолженности в счет частичного погашения требований.

Вместе с тем вся дебиторская задолженность должника по решению собрания кредиторов, в котором принимал участие также налоговый орган, передана только налоговому органу в счет погашения задолженности по внеочередным платежам.

Кредитор – ОАО «В» не согласился с решением собрания кредиторов и подал жалобу на действия антикризисного управляющего, которая в соответствии со ст. 25 Закона № 415-З первоначально подлежала рассмотрению на собрании кредиторов, а в случае, если данная жалоба была бы оставлена без удовлетворения, решение собрания кредиторов могло быть обжаловано в экономический суд в течение 10 дней со дня проведения собрания кредиторов. В поданной жалобе кредитор – ОАО «В» также просил признать недействительными заключенные с налоговым органом договоры уступки прав денежного требования.

Позиция кредитора – ОАО «В»

Кредитором – ОАО «В» усматривались следующие нарушения, допущенные антикризисным управляющим.

1. Пропущен 30-дневный срок проведения собрания кредиторов, установленный ст. 150 Закона № 415-З.

Так, собрание кредиторов по вопросу принятия нереализованной дебиторской задолженности должника в счет погашения их требований, ее распределения между ними и размера погашенных требований созывается антикризисным управляющим в течение 30 дней со дня проведения последнего аукциона по продаже дебиторской задолженности (02.08.2022 – дата проведения последних торгов). Таким образом, собрание кредиторов должно было состояться не позднее 31.08.2022. Однако собрание кредиторов по данному вопросу фактически проведено только 30.09.2022. При этом принятое 09.09.2022 собранием кредиторов решение об изменении плана ликвидации должника в части установления нового срока исполнения мероприятия (до 30.09.2022), связанного с созывом собрания кредиторов по вопросу распоряжения нереализованной дебиторской задолженностью, предложенной кредиторам письмом антикризисного управляющего, не является законным в силу ст. 150 Закона № 415-З.

Законодатель вправе путем изменения Закона № 415-З изменить срок созыва собрания кредиторов по вопросу, указанному в ст. 150 Закона № 415-З. Также в силу ст. 2 Закона № 415-З Глава государства в определенных случаях может предусматривать изъятия, в т.ч. индивидуального правового характера, из сферы правового регулирования Закона № 415-З. Законом № 415-З такое право собранию кредиторов не предоставлено.

2. 30.09.2022 состоялось собрание кредиторов, на котором согласно протоколу собрания кредиторов № 2 конкурсными кредиторами, обладающими 41,2 % голосов, принято положительное решение по вопросам:

1) о поручении антикризисному управляющему заключить с налоговым органом договоры уступки прав требования дебиторской задолженности с филиала Д. КУП «Р», филиала С. ОАО «М», филиала КУП «М», с других дебиторов на общую сумму 152,3 тыс. руб.;

2) по результатам заключения договоров уступки прав требования внести изменения в перечень внеочередных платежей с отражением погашения части суммы задолженности перед налоговым органом на общую сумму 152,3 тыс. руб.;

3) в случае отказа налогового органа от заключения договоров уступки прав денежного требования предоставить антикризисному управляющему право заключить договоры уступки прав денежного требования с иными кредиторами по внеочередным платежам, выразившими письменное согласие на принятие дебиторской задолженности к дате проведения собрания кредиторов, т.е. к 30.09.2022.

Согласно п. 2 ст. 288 ГК обязательства возникают в т.ч. из договора.

Исходя из ст. 51 ГК, филиал не является юрлицом.

В гражданском законодательстве не предусмотрено, что филиал отвечает по своим обязательствам. В статье 52 ГК закреплена ответственность юрлица.

Филиал не вправе по своему усмотрению осуществлять имущественные права и приобретать обязательства. Поскольку филиал не является юрлицом, он не может самостоятельно отвечать по обязательствам (ст. 44, 51 ГК).

Соответственно, филиал не может выступать истцом и ответчиком в хозяйственном процессе (ст. 58 ХПК).

В силу ст. 55 Закона № 415-З в процедуре конкурсного производства собрание кредиторов представляет интересы всех кредиторов.

Собрание кредиторов независимо от числа голосов конкурсных кредиторов, присутствующих на нем, правомочно при условии, что о дате, времени, месте и цели проведения собрания кредиторов конкурсные кредиторы были надлежащим образом уведомлены и могли свободно собраться в предложенном для проведения собрания кредиторов месте в назначенное время.

Согласно уведомлениям антикризисного управляющего одним из вопросов повестки дня являлся вопрос о принятии кредиторами дебиторской задолженности должника, не реализованной на торгах. При этом согласно протоколу на голосование выносились приведенные 3 вопроса, которые не были указаны в уведомлениях антикризисного управляющего. Соответственно, конкурсные кредиторы, принявшие участие в собрании кредиторов от 30.09.2022, узнали о рассмотрении указанных вопросов только в день голосования. Другие конкурсные кредиторы, не принявшие участие в собрании кредиторов, не были уведомлены о том, что первоначальная повестка дня была дополнена указанными вопросами.

3. Решением собрания кредиторов, принятым 30.09.2022, ущемлены права и нарушены законные интересы кредитора – ОАО «В» и других внеочередных кредиторов, которые выразили согласие на принятие дебиторской задолженности и не смогли ее принять в счет погашения своих требований из-за передачи дебиторской задолженности налоговому органу.

Следует отметить, что в Законе № 415-З отсутствуют нормы о том, что налоговый орган, требования которого к должнику образовались после открытия конкурсного производства, имеет преимущественное право перед другими внеочередными кредиторами, в т.ч. ОАО «В», на удовлетворение своего требования. Более того, антикризисным управляющим было направлено предложение о принятии дебиторской задолженности в адрес всех внеочередных кредиторов, включая ОАО «В». При этом письменные согласия внеочередных кредиторов на принятие дебиторской задолженности были проигнорированы антикризисным управляющим и собранием кредиторов.

4. В соответствии со ст. 57 Закона № 415-З решения собрания кредиторов по вопросам, поставленным на голосование, принимаются большинством голосов от числа голосов конкурсных кредиторов, присутствующих на собрании кредиторов, за исключением случаев, установленных Законом № 415-З.

Исключения установлены ч. 2 ст. 57, ч. 4, 5 ст. 60 Закона № 415-З, когда решения на собрании кредиторов принимаются большинством голосов от общего числа голосов конкурсных кредиторов.

Голосование по вопросу принятия нереализованной дебиторской задолженности должника в счет погашения их требований, ее распределения между ними и размера погашенных требований осуществляется большинством голосов от числа голосов конкурных кредиторов, присутствующих на собрании кредиторов. При этом согласно протоколу решение по указанным вопросам принято большинством голосов конкурсных кредиторов от общего числа голосов конкурсных кредиторов (41,2 % голосов – «за», 34,6 % – «против»).

Позиция антикризисного управляющего

1. В данных бухгалтерского учета должника дебиторская задолженность отражается с указанием контрагента, а также филиала, при взаимоотношении с которым сумма задолженности возникла.

В целях недопущения противоречий между информацией, направленной в адрес кредиторов посредством предложения антикризисного управляющего, и данными бухгалтерского учета должника, в т.ч. при проведении проверок, антикризисным управляющим представлены дебиторы с отражением конкретного филиала.

Кроме того, в соответствии с первичными документами на дебиторскую задолженность, предлагаемую кредиторам в счет погашения задолженности, указанные дебиторы (КУП «М», ОАО «М») выступают в лице непосредственно филиалов, отраженных антикризисным управляющим в предложении.

Согласно ст. 55 Закона № 415-З, на которую также делает ссылку кредитор – ОАО «В» в своей жалобе, организация и проведение собрания кредиторов осуществляются антикризисным управляющим под контролем экономического суда, а собрание кредиторов независимо от числа голосов конкурсных кредиторов, присутствующих на нем, правомочно при условии, что о дате, времени, месте и цели проведения собрания кредиторов конкурсные кредиторы были надлежащим образом уведомлены и могли свободно собраться в предложенном для проведения собрания кредиторов месте в назначенное время.

Собрание кредиторов должника, состоявшееся 30.09.2022, организовано и проведено антикризисным управляющим в порядке, регламентированном ст. 55 Закона № 415-З, а также при строгом соблюдении повестки дня собрания кредиторов, что подтверждается протоколом собрания кредиторов № 2 от 30.09.2022, представленным в экономический суд.

Антикризисный управляющий обратил внимание на то, что при проведении любых собраний кредиторов по делам о банкротстве для защиты интересов кредиторов и других лиц, участвующих в деле, и в целях недопущения возможной отмены принятых решений голосование в рамках рассмотрения одного вопроса может производиться в отношении каждого обстоятельства, относящегося к этому вопросу.

В рассматриваемом случае конкурсные кредиторы в соответствии с вопросом 1 повестки дня приняли участие в голосовании по каждому договору уступки права денежного требования взыскания дебиторской задолженности и размеру погашенных требований. Перед каждым голосованием антикризисным управляющим предоставлена дополнительная информация, касающаяся конкретного обстоятельства по разрешаемому вопросу, необходимая для принятия решения кредитором.

За рамки вопроса, внесенного в повестку дня собрания кредиторов, антикризисный управляющий и конкурсные кредиторы не выходили, а сама повестка дня не изменялась. Таким образом, нарушения со стороны антикризисного управляющего отсутствуют.

2. Конкурсный кредитор – ОАО «В» считает, что ущемлены и нарушены права и законные интересы кредиторов по внеочередным платежам, т.к. дебиторская задолженность направлена на погашение требований перед налоговым органом (текущих налоговых платежей, возникших после открытия конкурсного производства).

В порядке ст. 150 Закона № 415-З и на основании решения собрания кредиторов в адрес внеочередных кредиторов направлено предложение антикризисного управляющего о принятии нереализованной дебиторской задолженности. По результатам рассмотрения указанного предложения от внеочередных кредиторов поступили ответы на принятие нереализованной дебиторской задолженности в счет погашения требований кредиторов.

По результатам собрания кредиторов большинством голосов кредиторов, принявших участие в собрании кредиторов, – 41,2 % принято решение: поручить антикризисному управляющему заключить с налоговым органом договоры уступки прав денежного требования взыскания дебиторской задолженности на общую сумму 152,3 тыс. руб.

При этом в голосовании принимали участие конкурсные кредиторы, требования которых включены в реестр требований кредиторов должника, а не внеочередные кредиторы, что подчеркивает объективность принятого решения.

Учитывая, что порядок распоряжения нереализованной дебиторской задолженностью между кредиторами не определен Законом № 415-З, то, руководствуясь гл. 4, 9 Закона № 415-З, указанные вопросы решает собрание кредиторов.

3. Поскольку в соответствии со ст. 55 Закона № 415-З число голосов, которыми обладает каждый из конкурсных кредиторов, определяется пропорционально размеру его требований к общей сумме требований, включенной в реестр требований кредиторов на дату проведения собрания кредиторов, антикризисным управляющим в протоколе собрания кредиторов № 2 от 30.09.2022, журнале регистрации участников собрания кредиторов и бюллетенях для голосования, соответственно, отражается количество голосов, которыми кредиторы, участвующие в собрании кредиторов, обладают согласно реестру требований кредиторов.

Вышеуказанное также соответствует ст. 57 Закона № 415-З. Поскольку в собрании кредиторов 30.09.2022 приняло участие 13 конкурсных кредиторов с общим количеством голосов 76,1 %, то 41,2 % является большинством голосов от общего числа голосов конкурсных кредиторов, присутствующих на собрании кредиторов.

Кредитором – ОАО «В» в жалобе неверно сделан вывод о том, что решение собрания кредиторов от 30.09.2022 принято большинством голосов конкурсных кредиторов от общего числа голосов конкурсных кредиторов, т.к. общее число голосов конкурсных кредиторов равняется 100 %, а 41,2 % – это не большинство.

Кредитором – ОАО «В» не учтено, что результаты голосования указаны в процентах к общему количеству кредиторов, а не к количеству, принявшему участие в собрании кредиторов.

4. Согласно ст. 131 Закона № 415-З в процедуре конкурсного производства в качестве расчета по обязательствам должника по решению антикризисного управляющего кредитору может быть передано право (требование), принадлежащее должнику на основании обязательства. Права должника по обязательству переходят к кредитору с учетом очередности расчетов по обязательствам, установленной ст. 141 Закона № 415-З.

В целях исполнения ст. 22 НК, который, по мнению антикризисного управляющего, имеет большую юридическую силу по отношению к Закону № 415-З, с целью скорейшего завершения процедуры ликвидационного производства и экономии денежных средств должника антикризисным управляющим принято решение о передаче дебиторской задолженности в счет частичного погашения требований налогового органа, включенных в перечень внеочередных платежей должника.