Правовая природа устава ООО

Материал подготовлен с использованием правовых актов по состоянию на 20 июня 2023 г.

Раскрываются правовая природа устава ООО и связанные с этим вопросы.

ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ

● Гражданский кодекс (далее – ГК)

● Закон от 09.12.1992 № 2020-XII «О хозяйственных обществах» (далее – Закон № 2020-XII)

В настоящее время вопрос о правовой природе устава ООО в юридическом сообществе не раскрывается явно незаслуженно. Полагаем, что указанный вопрос является важным и достойным отдельного рассмотрения, поскольку в некоторых спорных ситуациях может возникнуть вопрос о правовой природе устава для целей его толкования и применения в связи этим соответствующих норм законодательства.

Устав является сердцем каждого ООО, потому что он формирует правовую основу для самого ООО и его участников.

Устав имеет принципиальное значение во взаимоотношениях между участниками, с одной стороны, а также между участниками и иными органами ООО, с другой.

Основные положения об уставе как учредительном документе юрлица раскрываются в ст. 48 ГК, а конкретные требования к уставу ООО также устанавливаются соответствующими положениями ст. 88 ГК и ст. 14, ст. 92 Закона № 2020-XII.

Анализируя указанные нормативные правовые предписания, можно сделать вывод, что устав ООО содержит элемент публичности, но в то же время представляет собой и формальную конкретизацию волеизъявления участников, юридически определяет все правила, регулирующие отношения как между участниками, так и между ООО и третьими лицами. Иными словами, устав регулирует внутренние отношения – отношения между участниками и руководством ООО, и внешние отношения – отношения между ООО и третьими лицами.

Перечисленные нормы законодательства предъявляют минимальные требования к содержанию устава, в дополнение к которым устав ООО также может содержать и другие корпоративные правила и положения для регулирования внутренних отношений между участниками. Соответственно, содержание устава ООО может быть свободно оформлено в той мере, в какой это разрешено законом. Равным образом закон предоставляет возможность участникам, по сути, на договорной основе определить конкретные правила поведения и закрепить их в уставе ООО.

Учитывая указанное, а также особенности устава ООО, можно выделить несколько его отличительных признаков:

1) устав имеет договорную основу, но с определенной спецификой, которая проявляется после создания самого ООО, поскольку устав является обязательным не только для самих участников, но подлежит применению и в отношениях с третьими лицами;

2) устав как договор имеет обязательственный характер как для участников, так и для созданного ООО;

3) устав можно рассматривать как организационный акт, подобный закону, в связи с чем устав ООО не является договором, поскольку выполняет только функцию нормативной основы для функционирования ООО.

Представляется, что каждый из указанных признаков может свидетельствовать как в пользу того, что устав имеет договорную природу, так и в пользу того, что устав является организационным документом, не имеющим ничего общего с договором.

В то же время, по нашему мнению, устав ООО можно рассматривать как обязательственно-правовой договор, устанавливающий длящиеся обязательства между участниками. Основой устава является организационно-правовая модель договора, формирующая существование ООО как такового.

Характер договорных начал устава ООО может объясняться тем, что устав налагает на участников различные обязанности. При этом такой довод не меняется от того факта, что в соответствии с ч. 2 п. 1 ст. 63, п. 2 ст. 87 ГК ООО может быть учреждено одним лицом или может состоять из одного участника. Участники ООО так или иначе обязательно будут связаны уставом. Кроме того, устав обязывает и само ООО как самостоятельный субъект гражданских правоотношений. Это также будет иметь место в случае ООО с одним участником. И в этом случае как участник, так и само ООО также будут связаны уставом.

Таким образом, все отмеченное выше указывает в пользу того, что устав ООО является договором, но не простым, а договором sui generis (уникальным). При этом уникальность устава ООО как договора может проявляться в том, что общая воля его сторон (участников) направлена на достижение главной цели – создание и существование ООО. Устав, в отличие от других видов договоров, обязывает лиц, в т.ч. и само ООО в качестве членов его органов и, возможно, иных лиц, вошедших в состав ООО за время его существования.

При этом устав хотя и имеет договорную основу, тем не менее отличается от обычных договорных видов своей целью и назначением, а также тем, что для отдельных конкретных положений устава специфика правового регулирования ООО отражается в отдельных ограничениях договорной свободы.

Останавливаясь на той концепции, что устав ООО представляет собой особый вид договора (sui generis), необходимо также осветить вопрос о его обязательности и действенности.

Выяснить момент, когда устав ООО начнет действовать, непросто.

В первую очередь необходимо строго разграничить момент учреждения ООО и момент создания ООО.

Так, для создания ООО необходимо пройти несколько этапов. Прежде всего, это заключение договора (учредительного) о создании ООО или подготовка учредительного документа в иной форме в соответствии с предписаниями ч. 1 ст. 11 Закона № 2020-XII.

Исходя из последовательности действий, изложенных в ст. 11, 12 Закона № 2020-XII, следующим шагом, предшествующим созданию ООО, является составление проекта устава.

Третьим шагом является проведение учредительного собрания ООО, основной задачей которого является принятие решений как минимум по трем важным вопросам, в т.ч. об утверждении устава.

Если все решения на учредительном собрании будут приняты в соответствии с правовой процедурой, содержащейся в предписаниях ст. 12 Закона № 2020-XII, ООО будет считаться учрежденным.

Представляется, что на указанном этапе устав ООО будет существовать уже в виде заключенного договора sui generis.

На основании изложенного можно констатировать, что устав ООО частично вступает в силу в момент учреждения ООО.

Однако не все положения устава вступают в силу в момент учреждения ООО. Некоторые из положений устава из-за их тесной связи с другими положениями будут действовать только после создания ООО, т.е. после того, как ООО пройдет процедуру госрегистрации (ч. 4 ст. 10 Закона № 2020-XII, п. 2 ст. 47 ГК). Это также соответствует характеру самой процедуры госрегистрации в том смысле, что устав ООО приобретает силу по отношению к третьим лицам только после госрегистрации.

Следовательно, устав вступает в силу и становится обязательным с момента учреждения ООО, но не в отношении третьих лиц. С момента учреждения ООО устав связывает только само ООО и учредителей. В момент госрегистрации ООО положения устава вступают в силу и становятся обязательными также в отношении третьих лиц.