Участие профсоюзов в разработке и согласовании документов по охране труда

Материал подготовлен с использованием правовых актов по состоянию на 23 июня 2023 г.

Приводятся случаи, когда требуется участие профсоюзов в разработке и согласовании ЛПА и иных документов организации по охране труда.

ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ

● Трудовой кодекс (далее – ТК)

● Положение о порядке проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, утв. постановлением Совета Министров от 22.02.2008 № 253 (далее – Положение № 253)

● Инструкция по делопроизводству в государственных органах, иных организациях, утв. постановлением Минюста от 19.01.2009 № 4 (далее – Инструкция № 4)

● Инструкция о порядке разработки и принятия работодателями локальных правовых актов, содержащих требования по охране труда, в виде инструкций по охране труда для профессий рабочих и (или) отдельных видов работ (услуг), утв. постановление Минтруда и соцзащиты от 28.11.2008 № 176 (далее – Инструкция № 176)

Наниматели осуществляют свои обязанности в соответствующих случаях по согласованию или с участием профсоюзов, в т.ч. при принятии ЛПА, затрагивающих трудовые и социально-экономические права работников (ч. 2 ст. 55 ТК).

Случаи, когда профсоюз согласовывает ЛПА либо участвует в его принятии, предусматриваются, в частности, законодательством, коллективным договором либо принятым в организации порядком разработки ЛПА.

Профсоюзы (объединения профсоюзов) и их организационные структуры в соответствии с законодательством Республики Беларусь и их уставами являются юрлицами (ч. 5 ст. 2 Закона от 22.04.1992 № 1605-XII «О профессиональных союзах»).

Таким образом, при согласовании проектов ЛПА с профсоюзом требуется оформление внешнего согласования (ч. 2 п. 59, ч. 2, 7 п. 60 Инструкции № 4).

При наличии в организации профсоюза и необходимости согласования документа он должен быть согласован с профсоюзом на заседании профкома (в малочисленной профсоюзной организации на профсоюзном собрании) путем оформления протокола.

Если процедура согласования включает несколько этапов (например, в случае доработки проекта ЛПА с учетом замечаний и предложений профсоюза), каждый этап (заседание) оформляется отдельным протоколом. В этом случае протоколом согласования будет являться итоговый протокол. Факт такого согласования оформляется соответствующим грифом (ч. 7 п. 60 Инструкции № 4).

Отметка о согласовании инструкции по охране труда профсоюзом оформляется в левом верхнем углу первого листа и содержит: слово «СОГЛАСОВАНО» (прописными буквами); дату и регистрационный номер протокола заседания руководящего органа профсоюза, которым согласован проект инструкции по охране труда.

Пример.

Законодательством предусмотрено участие профсоюза в разработке инструкций по охране труда. Так, инструкции по охране труда разрабатываются руководителями структурных подразделений организации (цехов, участков, отделений, управлений, отделов, служб, лабораторий и иных) с участием профсоюзов, при их наличии, на основании приказов руководителя организации или иных ЛПА и в установленные в них сроки (ч. 2 п. 14 Инструкции № 176).

Профсоюз в свою очередь рассматривает проект инструкции по охране труда до его согласования и делает замечания и предложения, после чего проект дорабатывается (п. 21, 22 Инструкции № 176). На согласование профсоюзу (при его наличии) представляется доработанный проект инструкции по охране труда, подписанный руководителем структурного подразделения организации (абз. 4 п. 24 Инструкции № 176).

Порядок оформления, согласования и утверждения пересмотренных инструкций по охране труда такой же, как и вновь разработанных (п. 52 Инструкции № 176).

Согласование с профсоюзом ЛПА (действии нанимателя) в области охраны труда может осуществляться как в силу законодательства, так и при наличии прямого указания на это в коллективном договоре.

Согласование с профсоюзом ЛПА по охране труда в силу законодательства предусмотрено для следующих перечней рабочих мест по результатам аттестации по условиям охраны труда (п. 12, 13 Положения № 253):

● перечень рабочих мест по профессиям рабочих и должностям служащих, на которых работающим по результатам аттестации подтверждены особые условия труда, соответствующие требованиям списков, указанных в абз. 2 ч. 1 п. 5¹ Положения № 253, и влекущие обязанности нанимателя по профессиональному пенсионному страхованию работников;

● перечень рабочих мест работниц текстильных профессий, на которых по результатам аттестации подтверждены условия труда, соответствующие требованиям перечня, указанного в абз. 3 ч. 1 п. 5¹ Положения № 253, и влекущие обязанности нанимателя по профессиональному пенсионному страхованию работников;

● перечень рабочих мест медицинских работников, на которых по результатам аттестации подтверждены условия труда, соответствующие требованиям перечня, указанного в абз. 4 ч. 1 п. 5¹ Положения № 253, и влекущие обязанности нанимателя по профессиональному пенсионному страхованию работников;

● перечень рабочих мест медицинских работников, на которых по результатам аттестации подтверждены условия труда, соответствующие требованиям перечня, указанного в абз. 4 ч. 1 п. 5¹ Положения № 253, и влекущие обязанности нанимателя по профессиональному пенсионному страхованию работников;

● перечень рабочих мест по профессиям рабочих и должностям служащих, на которых работающим по результатам аттестации подтверждены вредные и (или) опасные условия труда, соответствующие требованиям списка, указанного в абз. 5 ч. 1 п. 5¹ Положения № 253;

● перечень рабочих мест по профессиям рабочих и должностям служащих, на которых работающим по результатам аттестации подтверждено право на доплаты за работу с вредными и (или) опасными условиями труда.