Работа несовершеннолетних в период летних каникул
Материал актуализирован с использованием правовых актов по состоянию на 2 июня 2025 г.
Акцентируется внимание на вопросах труда несовершеннолетних в период летних каникул (с образцами необходимых документов).
ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ
● Трудовой кодекс (далее – ТК)
● Гражданский кодекс (далее – ГК)
● Закон от 23.06.2008 № 356-З «Об охране труда» (далее – Закон № 356-З)
● перечень легких видов работ, которые могут выполнять лица в возрасте от четырнадцати до шестнадцати лет, утв. постановлением Минтруда и соцзащиты от 15.10.2010 № 144 (далее – Перечень № 144)
Пункт 1. Трудовые отношения с несовершеннолетними в период летних каникул
Таблица 1
Трудовые отношения с несовершеннолетними
|
Критерии |
Пояснения |
|
Определение понятия «несовершеннолетний» |
Несовершеннолетним считается лицо с момента рождения до достижения им 18 лет (ч. 1 ст. 179 Кодекса о браке и семье, ст. 273 ТК) |
|
Возраст, с которого допускается заключение трудового договора с несовершеннолетним |
Согласно ст. 21, 272 ТК заключение трудового договора допускается с лицами, достигшими 16 лет. С письменного согласия одного из родителей (усыновителей (удочерителей), попечителей) трудовой договор может быть заключен с лицом, достигшим 14 лет, для выполнения легкой работы или занятия профессиональным спортом, которые: ● не являются вредными для его здоровья и развития; ● не препятствуют получению общего среднего, профессионально-технического и среднего специального образования |
|
Ограничения в работе несовершеннолетних |
Лица моложе 18 лет запрещается привлекать на тяжелые работы и на работы с вредными и (или) опасными условиями труда, на подземные и горные работы. Эти ограничения обусловлены условиями труда, весом переносимого или передвигаемого работником груза, характером выполняемой работы, режимом труда. Так, лица в возрасте от 14 до 16 лет могут быть приняты только на легкую работу, предусмотренную Перечнем № 144. Перечень № 144 является исчерпывающим. Таким образом, при приеме на работу или в процессе трудовой деятельности поручать несовершеннолетнему выполнение работы, не предусмотренной Перечнем № 144, запрещено. Список работ, на которых запрещается применение труда лиц моложе восемнадцати лет, утвержден постановлением Минтруда и соцзащиты от 07.02.2025 № 12 (далее – Список № 12). Предельные нормы подъема и перемещения несовершеннолетними тяжестей вручную установлены постановлением Минздрава от 13.10.2010 № 134 (далее – Нормы № 134) |
|
Предварительный медосмотр |
Согласно ст. 275 ТК все лица моложе 18 лет принимаются на работу лишь после предварительного медосмотра. Предварительный медосмотр осуществляется по направлению нанимателя.
Справочно. Порядок проведения медосмотров установлен Инструкцией о порядке проведения обязательных и внеочередных медицинских осмотров работающих, утв. постановлением Минздрава от 29.07.2019 № 74.
После прохождения медосмотра несовершеннолетнему выдается медсправка о состоянии здоровья, подтверждающая годность (негодность) работающего к работе, оформленная по форме 1 здр/у-10, которая утверждена приложением 1 к постановлению Минздрава от 09.07.2010 № 92 «Об установлении форм «Медицинская справка о состоянии здоровья», «Выписка из медицинских документов» и утверждении Инструкции о порядке их заполнения» |
|
Оформление приема на работу |
1) получение письменного согласия одного из родителей (усыновителей, (удочерителей), попечителей), если работник младше 16 лет. Законодательство не регламентирует, в каком виде такое согласие должно быть выражено. Таким образом, согласие может быть написано в виде: ● заявления; ● разрешительной надписи с подписью на заявлении о приеме на работу лица в возрасте от 14 до 16 лет; 2) представление несовершеннолетним лицом необходимых документов, определенных ст. 26 ТК. Как правило, у несовершеннолетних не имеется трудовой книжки, страхового свидетельства государственного соцстрахования, а также документа об образовании. Отсутствие перечисленных документов не является препятствием для их трудоустройства. Согласно ч. 2 п. 11 Декрета № 5 при приеме на работу работника в госорганы, иные госорганизации, а также организации, более 50 % акций (долей в уставном фонде) которых находится в госсобственности, наниматели обязаны, если иное не установлено законодательными актами, запрашивать характеристику с предыдущего места его работы. Таким образом, прием несовершеннолетнего на работу в госорганизацию возможен только после получения характеристики на него с предыдущего места работы; 3) направление несовершеннолетнего на предварительный медосмотр; 4) ознакомление несовершеннолетнего работника с поручаемой работой, а также с ЛПА, заключение трудового договора в письменной форме. Следует отметить, что при заключении трудового договора (контракта) с несовершеннолетним работником следует учитывать ряд особенностей, касающихся режима труда и отдыха, условий оплаты труда, предоставления отпуска и др.;
Примечание. Несмотря на то, что речь идет о приеме несовершеннолетних работников на период летних каникул в учреждениях образования, что подразумевает под собой заключение срочных трудовых договоров, законодательство не запрещает нанимателям заключать с несовершеннолетними контракты.
5) издание приказа о приеме на работу и оформление (заполнение) трудовой книжки;
Справочно. Лицу, впервые поступающему на работу, наниматель в присутствии работника не позднее 7 к.д. со дня приема на работу заполняет трудовую книжку установленного образца (п. 8 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек, утв. постановлением Минтруда и соцзащиты от 16.06.2014 № 40).
6) формирование личного дела работника, если ведение личных дел предусмотрено в организации, заполнение личной карточки работника (при необходимости); 7) подача сведений формы ПУ-2 (тип формы – исходная) не позднее 5 к.д. со дня приема на работу |
|
Рабочее время |
Трудовым законодательством для несовершеннолетних работников предусматривается сокращенное время работы (ст. 114, 115 ТК). С учетом возраста продолжительность рабочей недели для несовершеннолетних работников может быть разной. Для работников моложе 18 лет устанавливается сокращенная продолжительность рабочего времени в возрасте: ● от 14 до 16 лет – не более 23 ч в неделю, ● от 16 до 18 лет – не более 35 ч в неделю. Продолжительность ежедневной работы (смены) не может превышать для работников в возрасте от 14 до 16 лет – 4 ч 36 мин., от 16 до 18 лет – 7 ч.
ВАЖНО! Запрещается привлечение работников моложе 18 лет к: ● работе в ночное время (с 22.00 до 06.00), даже если оно приходится на часть рабочего дня или смены (п. 3 ч. 4 ст. 117, 276 ТК); ● сверхурочным работам (п. 3 ч. 2 ст. 120, 276 ТК); ● работам в государственные праздники и праздничные дни (ст. 276 ТК); ● работам в выходные дни (ст. 276 ТК) |
|
Оплата труда |
Оплата труда несовершеннолетних работников производится в порядке, предусмотренном ст. 279 ТК. Оплата труда работников моложе 18 лет при сокращенной продолжительности ежедневной работы производится в таком же размере, как оплата труда работников соответствующих категорий при полной продолжительности ежедневной работы. Труд работников моложе 18 лет, допущенных к сдельным работам, оплачивается по сдельным расценкам, установленным для взрослых работников, с доплатой по тарифной ставке (тарифному окладу), окладу за время, на которое продолжительность их ежедневной работы сокращается по сравнению с продолжительностью ежедневной работы взрослых работников |
|
Нормы выработки |
Для работников моложе 18 лет нормы выработки устанавливаются исходя из норм выработки для взрослых работников пропорционально сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренного законодательством для данной категории работников (ст. 278 ТК) |
|
Материальная ответственность |
Частью 1 ст. 405 ТК установлено ограничение на заключение письменного договора о полной материальной ответственности работников в возрасте до 18 лет. Несовершеннолетние не несут материальной ответственности только по основанию, предусмотренному п. 1 ст. 404 и ст. 406 ТК (п. 9 постановления Пленума Верховного Суда от 26.03.2002 № 2 «О применении судами законодательства о материальной ответственности работников за ущерб, причиненный нанимателю при исполнении трудовых обязанностей»). По другим основаниям несовершеннолетние могут нести материальную ответственность: ● ограниченную (в случаях, предусмотренных п. 1 ст. 403 ТК); |
|
Расторжение трудового договора (контракта) |
Увольнение несовершеннолетнего работника осуществляется в общем порядке, за исключением увольнения по инициативе нанимателя. Расторжение трудового договора с работниками моложе 18 лет по основаниям, предусмотренным п. 1–5 ст. 42 ТК, допускается, помимо соблюдения общего порядка, только с согласия, а по основаниям, предусмотренным п. 6–11 ст. 42 и п. 2 и 3 ст. 44 ТК, – после предварительного, не менее чем за 2 нед., уведомления районной (городской) комиссии по делам несовершеннолетних, если иное не установлено ТК (ст. 282 ТК) |
Примечание от ИПС «Нормативка.by»
Для ознакомления с особенностями приема на работу несовершеннолетних и особенностями трудовых отношений с несовершеннолетними рекомендуем использовать путеводитель по кадровым вопросам «Несовершеннолетние работники».
Пункт 2. Гражданско-правовые отношения с несовершеннолетними
Помимо трудового договора, несовершеннолетний работник может работать по гражданско-правовым договорам (договор подряда, договор возмездного оказания услуг) (далее – ГПД).
Таблица 2
Заключение ГПД с несовершеннолетними
|
Критерии |
Пояснения |
|
Правовое регулирование |
Обязательства, возникающие на основе ГПД, не подпадают под сферу действия трудового права и регулируются гражданским законодательством (ст. 6 ТК). При заключении ГПД с несовершеннолетними необходимо соблюдать нормы ГК, нормативные правовые предписания Указа Президента от 06.07.2005 № 314 «О некоторых мерах по защите прав граждан, выполняющих работу по гражданско-правовым и трудовым договорам», а также руководствоваться другими НПА, регулирующими особенности труда несовершеннолетних |
|
Условия заключения ГПД с несовершеннолетним |
Заключение ГПД с несовершеннолетними в возрасте от 14 до 18 лет возможно только при наличии письменного согласия письменного согласия одного из своих законных представителей (родителей, усыновителей или попечителей) согласно ст. 25 ГК. Несовершеннолетний по достижении шестнадцати лет также вправе без согласия своих законных представителей быть членом кооператива, а с письменного согласия одного из своих законных представителей – собственником имущества (учредителем, участником) иного юридического лица, заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица, осуществлять деятельность, не относящуюся к предпринимательской деятельности в соответствии с ГК или иными законодательными актами. При этом необходимость достижения несовершеннолетним указанного возраста и получения им согласия одного из своих законных представителей не требуется, если права собственника имущества (участника) юридического лица приобретаются в результате получения предприятия как имущественного комплекса, доли (акций) в уставном фонде юридического лица в порядке наследования. |
|
Ограничение по характеру выполняемых работ |
Ограничение по характеру выполняемых работ включает те виды работ, на выполнение которых необходимо наличие специального разрешения (лицензии), либо регистрация в качестве ИП в соответствии с перечнем лицензируемых видов деятельности (приложение 1 к Закону от 14.10.2022 № 213-З «О лицензировании») |
|
Ограничения, установленные законодательством для несовершеннолетних, которые необходимо учитывать при заключении ГПД |
В целях принятия нанимателями необходимых мер по обеспечению сохранения жизни, здоровья и работоспособности несовершеннолетних при заключении договора ГПД с несовершеннолетним необходимо учитывать ограничения, установленные законодательством для несовершеннолетних, в частности: ● ст. 16 Закона № 356-З; ● Перечень № 144; ● Список № 12; ● Нормы № 134 |
Таким образом, организация может заключить ГПД с несовершеннолетним лицом, достигшим возраста 14 лет, при наличии согласия обоих родителей (усыновителей, попечителей) или с родителями (усыновителями, попечителями), и только для выполнения видов работ, не подлежащих лицензированию, на которых допускается применение труда несовершеннолетних.
Пункт 3. Работа несовершеннолетних в студенческих отрядах
Одним из способов привлечения обучающейся в учреждениях образования молодежи к общественно полезному труду, приобретению профессиональных и управленческих навыков, приобретения практических навыков, а также решения вопроса с временной трудовой занятостью, в т.ч. в определенный (летний) период, является организация деятельности студенческих отрядов.
На условиях полной занятости студенты, как правило, могут работать в период каникул. В такой ситуации студенческий отряд является одним из самых оптимальных и востребованных видов временного трудоустройства для учащейся молодежи.
В состав студенческих отрядов могут зачисляться:
● не имеющие академической задолженности студенты, учащиеся учреждений среднего специального и профессионально-технического образования;
● достигшие возраста 14 лет учащиеся учреждений общего среднего образования, работники учреждений образования, члены общественное объединение «Белорусский республиканский союз молодежи», иных молодежных общественных объединений и другие категории молодых граждан.
Справочно
В соответствии с Положением о порядке организации деятельности студенческих отрядов на территории Республики Беларусь, утв. Указом Президента от 18.02.2020 № 58, под студенческим отрядом понимается добровольное объединение лиц в возрасте от 14 до 31 года, изъявивших желание в свободное от учебы и работы время осуществлять трудовую деятельность, а также участвовать в мероприятиях, проводимых студенческим отрядом в соответствии с программой (планом) деятельности.
Таблица 3
Порядок зачисления в студенческий отряд несовершеннолетних
|
Категория лиц |
Необходимые документы |
|
Студенты и учащиеся учреждений среднего специального, профессионально-технического, общего среднего образования, достигшие возраста 16 лет |
● заявление; ● справка о состоянии здоровья, подтверждающая отсутствие медицинских противопоказаний |
|
Студенты и учащиеся учреждений среднего специального, профессионально-технического, общего среднего образования, не достигшие возраста 16 лет |
● заявление; ● письменное согласие одного из родителей (усыновителей, попечителей); ● справка о состоянии здоровья, подтверждающая отсутствие медицинских противопоказаний |
В отношении несовершеннолетних участников студенческого отряда соблюдаются все гарантии и льготы, установленные трудовым законодательством для несовершеннолетних работников.
Примечание от ИПС «Нормативка.by»
Для ознакомления с порядком организации и деятельности студенческих отрядов рекомендуем использовать аналитический материал А.П. Сергеевой «Порядок организации и деятельности студенческих отрядов».
Пункт 4. Работа несовершеннолетних в лагерях труда и отдыха
Законодательством предусмотрена возможность привлечения к работам детей в возрасте от 14 до 18 лет, проходящих оздоровление в лагерях труда и отдыха.
Лагеря труда и отдыха организуются при возможности обеспечения труда детей в организациях, осуществляющих виды деятельности в сферах образования, строительства, охраны окружающей среды, сельского хозяйства, оказания услуг в организациях, осуществляющих соответствующие виды деятельности. Перечни принимающих организаций, объектов, видов работ и количество рабочих мест для детей, направляемых в лагеря труда и отдыха, утверждаются облисполкомами, Минским горисполкомом ежегодно до 1 апреля.
Виды работ, которые могут выполнять дети, направляемые на отдых и оздоровление в лагеря труда и отдыха, определяются с учетом Перечня № 144 и Списка № 12.
Между принимающей организацией и лагерем труда и отдыха заключается договор, определяющий в т.ч. условия работы детей с учетом требований законодательства о труде, об охране труда, а также обязательства принимающей организации по обеспечению условий размещения, питания, оплаты труда детей в период выполнения работ.
Работа ребенка, находящегося в лагере труда и отдыха, осуществляется на основании трудового или гражданско-правового договора, заключенного этим ребенком с организацией, предоставляющей рабочее место, в соответствии с законодательством о труде или гражданским законодательством (п. 5 Положения об организации оздоровления детей в воспитательно-оздоровительных, спортивно-оздоровительных лагерях, утв. постановлением Совета Министров от 15.07.2024 № 509).
Пункт 5. Трудоустройство несовершеннолетних в период летних каникул при содействии службы занятости
Порядок организации и финансирования временной трудовой занятости молодежи, обучающейся в учреждениях образования, в свободное от учебы время, включая период летних каникул, определен Положением о порядке организации и финансирования временной трудовой занятости молодежи, обучающейся в учреждениях образования, в свободное от учебы время, утв. постановлением Совета Министров от 23.06.2010 № 958.
Для оказания содействия в трудоустройстве несовершеннолетних в свободное от учебы время можно обратиться:
● в службу занятости по месту жительства;
● в учреждение образования.
Перечень организаций и предприятий, трудоустраивающих молодежь, обучающуюся в учреждениях образования, в свободное от учебы время, включая период летних каникул, а также сведения о выполняемых работах, размере оплаты труда и другую информацию можно уточнить на Информационном портале государственной службы занятости населения, сайтах региональных органов службы занятости либо непосредственно в управлениях по труду, занятости и соцзащите городских и районных исполкомов по месту проживания несовершеннолетних.
С молодыми гражданами, направленными органами по труду, занятости и соцзащите для временного трудоустройства, наниматели заключают срочные трудовые договоры. Таким образом, на них распространяются нормы ТК и законодательства об охране труда.