Нормы и правила рационального использования и охраны недр ГеоНиП 17.08.02-009-2023

Материал подготовлен с использованием правовых актов по состоянию на 7 сентября 2023 г.

Излагаются нормативные правовые предписания норм и правил рационального использования и охраны недр ГеоНиП 17.08.02-009-2023 «Охрана окружающей среды и природопользование. Недра. Требования к структуре и содержанию технико-экономического обоснования разработки месторождений полезных ископаемых, составляемого по результатам детальной разведки полезных ископаемых», утв. постановлением Минприроды от 19.05.2023 № 6-Т.

ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ

● нормы и правила рационального использования и охраны недр ГеоНиП 17.08.02-009-2023 «Охрана окружающей среды и природопользование. Недра. Требования к структуре и содержанию технико-экономического обоснования разработки месторождений полезных ископаемых, составляемого по результатам детальной разведки полезных ископаемых», утв. постановлением Минприроды от 19.05.2023 № 6-Т (далее – ГеоНиП)

ГеоНиП определяют требования к проведению детальной разведки полезных ископаемых в части подготовки технико-экономического обоснования разработки месторождений полезных ископаемых (их частей) (далее – ТЭО).

Основной целью составления ТЭО является комплексная оценка экономической целесообразности реализации проекта по разработке месторождения полезных ископаемых (его части) на этапе их добычи, первичной обработки (очистки, обогащения) для производства минерального сырья с рассмотрением возможных вариантов производства и реализации готовой продукции из минерального сырья. ТЭО составляется с учетом результатов проведенной детальной разведки полезных ископаемых, содержащих оценку экономической целесообразности разработки месторождения полезных ископаемых (его части) исходя из геологических и горно-технологических особенностей месторождения.

Разделы ТЭО

ТЭО включает следующие разделы:

1) раздел «Горно-геологическая характеристика», состоящий из следующих частей:

● «Горная часть»;

● «Охрана окружающей среды»;

2) раздел «Экономическая часть добычи полезных ископаемых и производства минерального сырья»;

3) раздел «Выводы и предложения»;

4) раздел «Экономическая часть производства готовой продукции из минерального сырья»;

5) раздел «Выводы и предложения по реализации проекта».

Разделы «Горно-геологическая характеристика», «Экономическая часть добычи полезных ископаемых и производства минерального сырья», «Выводы и предложения» составляются на основании геологической информации, полученной в результате детальной разведки полезных ископаемых, в целях определения экономической эффективности разработки месторождения полезных ископаемых (его части) на этапе их добычи, первичной обработки (очистки, обогащения) для производства минерального сырья проектируемым горным предприятием.

В разделе «Горно-геологическая характеристика» отражается краткая характеристика планируемых к добыче полезных ископаемых (в т.ч. совместно залегающих и вскрышных пород) и обоснование необходимости разработки месторождения полезных ископаемых (его части).

Часть «Горная часть» раздела «Горно-геологическая характеристика» должна содержать геологический и горно-технический подразделы с указанием сведений о технико-экономическом обосновании кондиций полезных ископаемых

В части «Охрана окружающей среды» раздела «Горно-геологическая характеристика» отражаются сведения об источниках и видах воздействия на окружающую среду при разработке месторождения полезных ископаемых (его части), обосновываются мероприятия по предотвращению и (или) компенсации вредного воздействия на окружающую среду.

Раздел «Экономическая часть добычи полезных ископаемых и производства минерального сырья» состоит из текстовой и расчетной частей. В текстовой части приводится оценка целесообразности вовлечения месторождений полезных ископаемых (их частей) в разработку исходя из альтернативных вариантов организации добычи и производства готовой продукции из минерального сырья проектируемым горным предприятием. Оценка производится на период отработки месторождения полезных ископаемых (его части) с учетом обоснования емкости рынка сбыта, стратегии маркетинга, политики в области ценообразования, объемов производства и реализации минерального сырья (включая ассортимент выпуска), инвестиционных затрат и источников их финансирования, в т.ч. с использованием данных по аналогичным предприятиям, затрат на производство и реализацию, потребности в чистом оборотном капитале, показателей финансово-хозяйственной деятельности, возможности использования при реализации проекта необходимых ресурсов, технологий и оборудования, а также следующие особенности разработки месторождений полезных ископаемых (их частей):

● при оценке инвестиционных затрат не учитывается стоимость произведенных геологоразведочных работ до планируемого начала разработки месторождения полезных ископаемых (его части);

● в зависимости от метода добычи полезных ископаемых и технологии производства минерального сырья капитальные затраты могут включать в себя горно-капитальные работы, затраты на приобретение, транспортировку и монтаж горного оборудования, строительство объектов поверхностного комплекса (основного и вспомогательного назначения), строительство горно-обогатительного комбината, объектов внешней инфраструктуры, реализацию мероприятий по предотвращению и (или) компенсации вредного воздействия на окружающую среду, капитальные затраты, осуществляемые в период эксплуатации, в т.ч. на поддержание мощности горного предприятия и на его модернизацию.

В разделе также приводится сравнительный анализ различных вариантов реализации проекта в зависимости от степени обогащения полезного ископаемого и вида получаемого минерального сырья.

В разделе «Выводы и предложения» отражаются основные результаты оценки экономической эффективности разработки месторождения полезных ископаемых (его части), а также рекомендации по дальнейшему использованию минерального сырья для производства готовой продукции.

Раздел «Экономическая часть производства готовой продукции из минерального сырья» составляется аналогично разделу «Экономическая часть добычи полезных ископаемых и производства минерального сырья» с учетом затрат на разработку технологии производства готовой продукции из минерального сырья (при необходимости), дополнительных инвестиционных затрат на создание (модернизацию) новых технологических линий и затрат на производство и реализацию готовой продукции из минерального сырья. В случае отсутствия технологий производства готовой продукции из минерального сырья могут осуществляться дополнительные научные исследования, затраты могут отражаться укрупненно. В данном разделе приводится сравнительный анализ различных вариантов реализации проекта в зависимости от видов готовой продукции из минерального сырья по основным технико-экономическим показателям.

В разделе «Выводы и предложения по реализации проекта» должны содержаться выводы о промышленной значимости месторождения полезных ископаемых (его части), экономической целесообразности его разработки для производства готовой продукции из получаемого минерального сырья.