Новации в Трудовом кодексе – 2024: ст. 190 Трудового кодекса в новой редакции
Материал подготовлен с использованием правовых актов по состоянию на 8 сентября 2023 г.
Комментируются изменения, внесенные Законом от 29.06.2023 № 273-З «Об изменении законов по вопросам трудовых отношений» в ст. 190 Трудового кодекса, регулирующую предоставление отпуска по семейно-бытовым причинам, для работы над квалификационной научной работой (диссертацией), написания учебников и по другим уважительным причинам.
ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ
● Трудовой кодекс (далее – ТК)
Действующие нормативные правовые предписания ст. 190 ТК
Предоставление кратковременного социального отпуска осуществляется в соответствии со ст. 190 ТК «Кратковременный отпуск без сохранения зарплаты по семейно-бытовым причинам, для работы над диссертацией, написания учебников и по другим уважительным причинам, предоставляемый по договоренности между работником и нанимателем».
Так, по семейно-бытовым причинам, для работы над диссертацией, написания учебников и по другим уважительным причинам, помимо тех, которые предусмотрены ч. 1 ст. 189 ТК, работнику по его письменному заявлению может быть предоставлен в течение календарного года отпуск без сохранения зарплаты не более 30 к.д., если иное не предусмотрено коллективным договором, соглашением, нанимателем.
Уважительность причин оценивает наниматель, если иное не установлено коллективным договором, соглашением.
Справочно
Согласно ч. 1 ст. 189 ТК наниматель обязан по желанию работника предоставить отпуск без сохранения зарплаты продолжительностью до 14 к.д. следующим категориям работников:
1) женщинам, имеющим двух и более детей в возрасте до 14 лет или ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет;
2) Героям Беларуси, Героям Советского Союза, Героям Социалистического Труда, полным кавалерам орденов Отечества, Славы, Трудовой Славы;
3) ветеранам Великой Отечественной войны и ветеранам боевых действий на территории других государств;
4) осуществляющим уход за больным членом семьи в соответствии с медсправкой о состоянии здоровья;
5) инвалидам, работающим на специализированных рабочих местах;
6) иным работникам в случаях, предусмотренных законодательством, коллективным договором, соглашением.
При буквальном прочтении ныне действующих предписаний ст. 190 ТК усматривается, что отпуск предоставляется без сохранения зарплаты, его продолжительность является кратковременной, т.е. в течение календарного года не может быть более 30 к.д. Одновременно законодательством предоставлено право коллективным договором, соглашением, нанимателем предусмотреть «иное».
Принимая во внимание практику применения предписаний ст. 190 ТК, многие наниматели «иное» трактовали по-разному: одни – как право на предоставление работнику социального отпуска в большем количестве дней в календарном году без сохранения зарплаты, другие – как право на предоставление указанного отпуска с сохранением зарплаты и др.
Комментарий изменений в ст. 190 ТК с 01.01.2024
Законом от 29.06.2023 № 273-З «Об изменении законов по вопросам трудовых отношений» внесен ряд изменений в ТК, в т.ч. ст. 190 ТК изложена в новой редакции. Изменения вступают в силу с 01.01.2024.
Исходя из нового названия ст. 190 ТК, данный социальный отпуск не является краткосрочным.
При этом остался неизменным срок, на который наниматель вправе предоставить работнику социальный отпуск без сохранения зарплаты, – 30 к.д.
Также законодатель конкретизировал, что коллективным договором, иными ЛПА, нанимателем может предусматриваться большая продолжительность социального отпуска, которая суммарно не должна превышать 3 календарных месяцев в течение календарного года.
Таким образом, на уровне законодательства закреплено, что максимальный срок предоставления социального отпуска – это срок в 3 календарных месяца в течение календарного года, при этом данный срок является суммарным, т.е. фактически работник вправе воспользоваться социальным отпуском несколько раз в течение календарного года, однако в сумме такие отпуска не должны превышать 3 календарных месяцев.
Также следует иметь в виду, что оценка уважительности причин отдана на откуп нанимателю, за исключением случаев, если коллективным договором, иными ЛПА не установлен конкретный перечень причин, которые отнесены к уважительным.
Одним из новшеств является также то, что законодатель закрепил право регулирования предоставления социальных отпусков в рамках ст. 190 ТК, в т.ч. и ЛПА организации, исключив при этом регулирование данного вопроса соглашением.
Статья 190 ТК дополнена новой, второй частью, согласно которой коллективным договором, иными ЛПА, нанимателем может быть предусмотрено предоставление работнику социального отпуска с сохранением за ним среднего заработка.
Одновременно предусмотрен перечень случаев, при наступлении которых работнику и предоставляется социальный отпуск с сохранением среднего заработка. В частности, это случаи:
● рождения ребенка;
● регистрации заключения брака;
● смерти близких родственников (членов семьи);
● по другим уважительным причинам.
Примечание
Данный перечень является открытым. Другие уважительные причины могут быть предусмотрены положениями коллективного договора, иными ЛПА, нанимателем самостоятельно.
Срок, на который может быть предоставлен социальный отпуск с сохранением за работником среднего заработка, не может превышать 3 к.д. по каждой из указанных в ч. 2 ст. 190 ТК и определенных коллективным договором, иными ЛПА, нанимателем уважительных причин.
Коллективным договором, иными ЛПА, нанимателем самостоятельно также определяются порядок и условия предоставления социального отпуска с сохранением среднего заработка.
При этом следует иметь в виду, что после 01.01.2024 право на предоставление социального отпуска с сохранением среднего заработка в соответствии с ч. 2 ст. 190 ТК возникнет в том случае, если положениями коллективного договора, иного ЛПА или нанимателем это предусмотрено. Следовательно, при отсутствии соответствующих норм в коллективном договоре, иных ЛПА организации, а также если это не предусмотрено нанимателем, у работника будет отсутствовать право на указанный социальной отпуск, а у нанимателя будет отсутствовать обязанность предоставлять работникам социальный отпуск с сохранением среднего заработка.
Исчисление среднего заработка в данном случае следует производить в соответствии с Инструкцией о порядке исчисления среднего заработка, утв. постановлением Минтруда от 10.04.2000 № 47.
Поскольку социальный отпуск как с сохранением среднего заработка, так и без сохранения среднего заработка может быть предоставлен по другим уважительным причинам, определяемым положениями коллективного договора или иного ЛПА, нанимателем, полагаем обоснованным конкретизировать, при наступлении каких именно уважительных причин средний заработок будет сохраняться за работником, а при каких – социальный отпуск может быть предоставлен без сохранения среднего заработка.
Кроме того, полагаем возможным отметить следующее:
● принимая во внимание, что в ч. 1 ст. 190 ТК идет речь о предоставлении социального отпуска без сохранения зарплаты, а в ч. 2 ст. 190 ТК – о предоставлении социального отпуска с сохранением среднего заработка, при буквальном прочтении усматривается, что предельно максимальный срок предоставления социального отпуска в течение календарного года – 3 календарных месяца суммарно – не включает в себя срок предоставления социального отпуска с сохранением среднего заработка в соответствии с ч. 2 ст. 190 ТК;
● в отношении работников бюджетных организаций и иных организаций, получающих субсидии, работники которых приравнены по оплате труда к работникам бюджетных организаций, определено, что сохранение среднего заработка в случае рождения ребенка, регистрации заключения брака, смерти близких родственников (членов семьи), по другим уважительным причинам осуществляется в пределах средств, предусмотренных в соответствии с законодательством на оплату труда на соответствующий финансовый (календарный) год.
Порядок и условия предоставления указанного отпуска также должны быть определены в коллективном договоре, ином ЛПА или нанимателем самостоятельно.
