План разработки (совершенствования) норм труда

Материал подготовлен с использованием правовых актов по состоянию на 4 октября 2023 г.

Приводится порядок разработки и заполнения плана разработки (совершенствования) норм труда в организации.

ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ

● Трудовой кодекс (далее – ТК)

● Рекомендации по нормированию труда в организациях, утв. приказом Минтруда и соцзащиты от 30.12.2022 № 123 (далее – Рекомендации № 123)

Общие положения

Согласно ч. 1 ст. 87 ТК наниматель обязан устанавливать нормы труда, обеспечивать их замену и пересмотр с участием профсоюза.

Организация работ по нормированию труда осуществляется на основании утвержденного плана по разработке и совершенствованию норм труда, разработанного с участием профсоюза на основе плана технического развития и совершенствования организации производства и других мероприятий, обеспечивающих повышение производительности труда. Мероприятия плана доводятся до работников организации.

С целью повышения качества действующих норм труда и снижения трудоемкости работ по их установлению целесообразно формировать банк норм и нормативов (как на отраслевом уровне, так и на уровне организации), используя в качестве основы межотраслевые, отраслевые и местные нормативные материалы для нормирования труда.

Мероприятия по совершенствованию норм труда

Все мероприятия по совершенствованию нормирования труда могут быть сгруппированы по следующим направлениям:

● сокращение численности рабочих, не выполняющих нормы выработки;

● обеспечение оптимальной и равномерной напряженности норм труда;

● увеличение и охват нормированием труда всех работников предприятия;

● пересмотр норм при осуществлении организационно-технических мероприятий на рабочих местах.

Также мероприятия по совершенствованию норм труда можно разделить на следующие группы:

1. Организационные.

Первая группа включает в себя такие мероприятия, как:

● повторный инструктаж и дополнительное обучение рабочих, не выполняющих нормы;

● устранение организационно-технических причин невыполнения установленных норм;

● стимулирование материальной заинтересованности рабочих в выполнении норм;

● воспитательная работа по укреплению дисциплины труда.

Осуществление перечисленных мероприятий позволяет минимизировать потери рабочего времени, повысить квалификацию кадров, улучшить организацию труда.

2. Снижение нормативной трудоемкости продукции.

Вторая группа мероприятий предусматривает обеспечение равной напряженности норм за счет увеличения удельного веса научно (технически) обоснованных норм и устранение неравной напряженности норм на отдельных видах работ. Источником повышения производительности труда в этом случае является снижение нормативной трудоемкости продукции. Так, если уровень выполнения научно обоснованных норм равен 110 %, опытно-статистических – 130 %, возможный рост производительности труда при повышении обоснованности норм составит 18 %, т.е. 130 / 110 × 100 % – 100 = 18 %, а снижение трудоемкости продукции – 15 %, т.е. 18 – 100 / 100 % + 18 = 15 %.

При трудоемкости работ по опытно-статистическим нормам 10 тыс. нормо-час, трудоемкость снизится за счет повышения обоснованности норм на:

● 1,5 тыс. нормо-час;

● (10 – 0,15) = 1,5.

Достижение равнонапряженности норм – один из факторов, способствующих росту производительности труда. Оценка равнонапряженности норм производится выборочно путем сравнения процентов выполнения норм выработки одними и теми же рабочими при осуществлении ими различных работ или сравнением коэффициентов напряженности норм.

Резервом, способствующим росту производительности труда, является и более точный учет уровня выполнения норм выработки. Это связано с тем, что при определении процента выполнения норм выработки в сменном отработанном времени не учитываются его внутрисменные потери, а также время, отработанное рабочими-сдельщиками на повременных работах, и лишние его затраты.

Разница в процентах выполнения норм по фактически отработанному и сменному времени позволяет определить имеющие резервы роста производительности труда.

3. Распространение нормирования труда на служащих.

Такое направление совершенствования нормирования включает в себя мероприятия по расширению охвата нормированием не только основных, но и обслуживающих, обеспечивающих рабочих, а также служащих. Применение межотраслевых и прогрессивных отраслевых норм и нормативов позволяет расширить охват работников нормированием в промышленности до 85–90 %. Расширение сферы применения научно обоснованных норм является важным резервом повышения производительности труда.

4. Своевременный пересмотр действующих норм.

По мере проведения организационно-технических мероприятий, обеспечивающих снижение трудоемкости продукции, подлежат замене действующие нормы выработки, обслуживания и нормативы численности. Должны пересматриваться также устаревшие нормы выработки, времени обслуживания и нормативы численности на работы, трудоемкость которых уменьшилась в результате улучшения организации производства и труда, или ошибочные нормы, при установлении которых неправильно учтены организационно-технические условия, допущены неточности в применении нормативных материалов, проведении расчетов и т.д.

Персональные компьютеры придали новый импульс автоматизации нормировочных расчетов, поскольку они позволяют автоматизировать процесс обработки информации непосредственно на местах ее возникновения.

План разработки (совершенствования) норм труда

Согласно п. 17 Рекомендаций № 123 по результатам проведенного анализа разрабатываются мероприятия по устранению выявленных недостатков и улучшению состояния нормирования труда, которые могут включать:

● организационно-технические мероприятия;

● совершенствование технологии выполнения работ (оказания услуг);

● установление норм труда, соответствующих прогрессивным условиям производства и труда.

В целях планомерной работы по снижению трудовых затрат, обеспечению прогрессивности действующих норм труда в организации до начала года разрабатывается план разработки (совершенствования) норм труда.

План разработки (совершенствования) норм труда разрабатывается с учетом плана технического развития и организации производства, плана снижения себестоимости и других мероприятий, обеспечивающих рост производительности труда (снижение трудоемкости продукции), результатов аттестации рабочих мест и других причин, и утверждается нанимателем по согласованию с профсоюзом.

Порядок заполнения плана. В столбце 2 указывается срок разработки или совершенствования норм труда.

В данном столбце указывается конкретный срок либо период разработки или внедрения мероприятий в работу.

В столбце 3 необходимо указать конкретное наименование видов работ, операций, деталей и т.д., по которым намечается разработка или совершенствование норм труда.

То есть это могут быть как определенный вид работ, например, техобслуживание автомобиля, так и отдельная операция, например, замена масла в обслуживаемом автомобиле, и т.д.

В столбце 4 указывается единица измерения.

Для измерения количества работы одним работником используются следующие единицы измерения:

1) человеко-минута – единица учета рабочего времени, исчисляемая количеством работы, выполняемой одним человеком за одну минуту;

2) человеко-час – единица учета отработанного времени, соответствует часу работы одного человека. Иногда удобно оценить продолжительность выполнения работы через количество необходимых человеко-часов, что позволяет при планировании проще оценивать или изменять количество работников и сроки выполнения задания. Таким образом, человеко-час является единицей учета трудозатрат и достаточно широко применяется при планировании графика работ с учетом времени их выполнения. Нормативные трудозатраты заранее определяются с помощью хронометража или расчетом как обратная величина производительности труда;

3) человеко-день – единица исчисления работы, выполняемой одним человеком за рабочий день, и др.

В столбце 5 указывается действующая норма (времени, выработки, обслуживания и т.д.) на единицу измерения.

В столбце 6 указывается норма труда после разработки или совершенствования на единицу измерения.

В данном столбце необходимо указать планируемую норму труда после разработки или совершенствования на соответствующую единицу измерения.

В столбце 7 указывается планируемый годовой объем работ в нормируемых единицах измерения.

Для этого необходимо рассчитать количество объема работ за рабочий день работника и умножить на количество рабочих дней в году.

В столбце 8 указывается планируемое годовое снижение трудоемкости, чел.-час. 

В столбце 9 указывается конкретное наименование мероприятий или другие причины, являющиеся основанием для разработки или совершенствования норм труда, например:

● повторный инструктаж и дополнительное обучение рабочих, не выполняющих нормы;

● устранение организационно-технических причин невыполнения установленных норм;

● стимулирование материальной заинтересованности рабочих в выполнении норм;

● воспитательная работа по укреплению дисциплины труда и др.

Пример.

Образец заполнения плана разработки (совершенствования) норм труда в организации