Документы по обеспечению безопасности при эксплуатации АЗС, складов нефтепродуктов
Материал подготовлен с использованием правовых актов по состоянию на 6 октября 2023 г.
Приводится перечень документов по обеспечению безопасности при эксплуатации АЗС, складов нефтепродуктов, ведение которых предписывается действующим законодательством.
ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ
● постановлением Совета Министров от 31.01.2023 № 85 «Об утверждении правил технической эксплуатации» (далее – Постановление № 85)
Постановлением № 85 утверждены:
● Правила технической эксплуатации автозаправочных станций (далее – ПТЭ АЗС);
● Правила технической эксплуатации складов хранения нефтепродуктов (далее – Правила).
Постановление № 85 вступило в силу с 05.02.2023 и распространяет свое действие на отношения, возникшие с 01.01.2023.
Справочно
С 09.04.2023 утратили силу следующие НПА:
● Правила технической эксплуатации автозаправочных станций, утв. постановлением МЧС от 04.12.2003 № 38;
● Правила технической эксплуатации складов нефтепродуктов, утв. постановлением МЧС от 30.09.2004 № 31.
Перечень документов организации, которые должны вестись (быть в наличии) для выполнения требований безопасности при эксплуатации АЗС:
Документ об установлении режима работы АЗС (п. 4 ПТЭ АЗС).
Документация на эксплуатируемую АЗС (п. 6 ПТЭ АЗС):
1. схема технологических трубопроводов АЗС;
2. паспорта на резервуары для хранения нефтепродуктов;
● градуировочные таблицы на резервуары;
● формуляры и техническая документация на топливораздаточные колонки (далее – ТРК);
● журнал технического обслуживания и ремонта оборудования;
● журнал учета расхода электроэнергии (допускается ведение в электронном виде);
● журнал осмотра заземляющих устройств оборудования;
● журнал учета поступивших нефтепродуктов (допускается ведение в электронном виде);
● книга приема-сдачи дежурств (смен);
● прейскуранты розничных цен на нефтепродукты;
● график проведения зачистки, составления градуировочных таблиц на резервуары, диагностирования резервуаров;
● протоколы измерений базовой высоты резервуаров;
● график периодической метрологической оценки средств измерений;
● график технического обслуживания и ремонта оборудования;
● протоколы измерений сопротивлений заземляющих устройств;
● журнал технической эксплуатации зданий.
Примечание
Владелец АЗС определяет место хранения указанной документации, лиц, ответственных за ее ведение, а также обеспечивает контроль за соблюдением порядка хранения и ведения такой документации.
3. ЛПА, определяющий порядок организации проведения работ по техническому обслуживанию и ремонту оборудования АЗС (п. 10 ПТЭ АЗС).
4. Графики технического обслуживания, ремонта оборудования АЗС, утверждаемые уполномоченным должностным лицом организации, эксплуатирующей АЗС (п. 12 ПТЭ АЗС).
5. Наносимые на ТРК порядковые номера и марки отпускаемых нефтепродуктов, информация с кратким содержанием правил заправки, размещаемая на ТРК или в зоне ТРК (п. 13 ПТЭ АЗС).
6. Журнал технического обслуживания и ремонта оборудования, в котором фиксируется данные о техническом обслуживании, ремонте оборудования, метрологической оценке ТРК, показания суммирующего счетчика после ремонта ТРК, а в эксплуатационную документацию на оборудование вносятся отметки о выполненных работах по ремонту (п. 14 и приложение 1 к ПТЭ АЗС).
7. Таблички с надписью «ТРК неисправна», вывешиваемые в случае технической неисправности ТРК (п. 16 ПТЭ АЗС).
8. Табличка, устанавливаемая на поверхности резервуара, в которой указаны (п. 20 ПТЭ АЗС):
● номер резервуара (камеры резервуара) в соответствии со схемой технологических трубопроводов АЗС;
● наименование хранящегося в нем нефтепродукта;
● значение базовой высоты резервуара.
9. Утверждаемый уполномоченным должностным лицом организации, эксплуатирующей АЗС, акт об измерении базовой высоты резервуара (измеряется ежегодно, а также после его ремонта и хранится с градуировочной таблицей на резервуар) (п. 21 ПТЭ АЗС).
10. ЛПА, устанавливающий порядок и периодичность отбора проб поступившего нефтепродукта (п. 28 ПТЭ АЗС).
11. Приказ (распоряжение) руководителя организации о назначении лица, ответственного за безопасное проведение погрузочно-разгрузочных работ (п. 29 ПТЭ АЗС).
Примечание
Указанное лицо назначается из числа работников, прошедших подготовку в порядке, установленном МЧС. Указанные работники должны проходить подготовку по программам подготовки специалистов, ответственных по вопросам безопасности перевозки опасных грузов определенного(ых) класса(ов), и иметь свидетельство о подготовке специалиста, ответственного по вопросам безопасности перевозки опасных грузов автомобильным транспортом.
Перечень документов организации, ведение (наличие) которых необходимо для выполнения требований безопасности при эксплуатации складов нефтепродуктов:
1. Утверждаемые руководителем организации или уполномоченным им должностным лицом инструкция о пропускном режиме, инструкция о допуске транспортных средств на территорию склада нефтепродуктов для погрузки (разгрузки) нефтепродуктов (п. 4 Правил).
2. Утверждаемая руководителем организации или уполномоченным им должностным лицом схема технологических трубопроводов склада нефтепродуктов, в которой указываются расположение, присвоенные номера и обозначения резервуаров для хранения нефтепродуктов, резервуарных парков, насосных станций, сливно-наливных и раздаточных устройств, технологических трубопроводов, запорно-регулирующей арматуры, заглушек, продувочных кранов, компенсаторов и контрольно-измерительных приборов, система и оборудование для улавливания и рекуперации паров нефтепродуктов (п. 9, 10 Правил).
Примечание
К технологической схеме должны быть приложены таблицы управления задвижками при операциях перекачки нефтепродуктов.
Изменение технологических схем должно осуществляться на основании технической документации и доводиться под роспись до сведения работников, обслуживающих склад нефтепродуктов.
3. Письменные распоряжения мастера или начальника склада нефтепродуктов или уполномоченного на это лица на выполнение технологических операций по перекачке нефтепродуктов, которые фиксируются в журнале распоряжений (указаний) по подготовке к перекачке нефтепродуктов. Допускается ведение такого журнала в электронном виде (п. 14 и приложение 1 к Правилам).
4. Маршруты слива нефтепродуктов из вагонов-цистерн в резервуары (должны быть регламентированы (пронумерованы) и утверждены уполномоченным должностным лицом организации) (п. 19 Правил).
5. Договоры на оказание услуг по транспортированию продукции и регламенты взаимодействия между операторами магистральных нефтепродуктопроводов и организаций – владельцев складов нефтепродуктов, регламенты взаимодействия нефтеперерабатывающих заводов и организаций – владельцев складов нефтепродуктов, в которых устанавливаются требования к организации и порядку технологического процесса приема-сдачи, учету нефтепродуктов, поступающих на склад нефтепродуктов (п. 31 Правил).
6. На рабочих местах работников организации – владельца склада нефтепродуктов, осуществляющих прием нефтепродуктов, должны быть в наличии (п. 32 Правил):
● должностные инструкции и инструкции для профессий рабочих и (или) отдельных видов работ (услуг);
● схема перекачки нефтепродукта от нефтепродуктопровода на склад нефтепродуктов;
● градуировочные таблицы на резервуары и трубопроводы для приема нефтепродуктов;
● акт разграничения зон обслуживания между нефтепродуктопроводом и складом нефтепродуктов;
● технологическая карта перекачки нефтепродукта от нефтепродуктопровода на склад нефтепродуктов;
● инструкция по взаимодействию между работниками нефтепродуктопровода и склада нефтепродуктов.
7. ЛПА о назначении работников, допущенных к выполнению погрузочно-разгрузочных работ с опасными грузами, а также лиц, ответственных за безопасное проведение работ на складе нефтепродуктов (п. 41 Правил).
8. ЛПА о назначении лица, ответственного за выполнение товарно-транспортных операций (п. 50 Правил).
9. Журнал распоряжений (указаний) по подготовке к перекачке нефтепродуктов. Допускается ведение этого журнала в электронном виде (п. 50 и приложение 1 к Правилам).
10. Журнал технической эксплуатации зданий (сооружений) склада нефтепродуктов (п. 81 Правил).
11. Журнал осмотра оборудования и арматуры резервуаров (п. 84 и приложение 2 к Правилам).
12. Каждый эксплуатирующийся резервуар должен иметь (п. 96 Правил):
● техпаспорт;
● порядковый номер, четко написанный на корпусе согласно технологической схеме резервуарного парка;
● номер заглубленного резервуара, указанный на специально установленной табличке.
13. Акты о ежегодной проверке величины базовой высоты каждого резервуара (п. 97 Правил).
14. Журнал осмотра оборудования и арматуры резервуаров (п. 101 и приложение 2 к Правилам).
15. Заключение о техническом состоянии резервуара, его пригодности к ремонту и условиях дальнейшей эксплуатации. В заключении указываются выводы и предложения по ремонту резервуара (п. 106 Правил).
16. Порядковый номер на каждом агрегате насосной станции. Стрелки на двигателе, насосе и редукторе, указывающие направление вращения, а на пусковом устройстве – надписи «Пуск», «Стоп» и номер агрегата насосной станции, к которому относится пусковое устройство (п. 109 Правил).
17. Журнал эксплуатации агрегатов насосной станции (ведется на каждый агрегат насосной станции, заполняется лицом, ответственным за его эксплуатацию, вносятся данные учета его работы, об объеме производимого ремонта). Допускается ведение данного журнала в электронном виде (п. 110 Правил).
18. Графики технического обслуживания и ремонта агрегатов насосных станций, наряды-допуски на проведение работ повышенной опасности (п. 114 Правил).
19. Вывешиваемые на видном месте (п. 115 Правил):
● руководства по эксплуатации агрегатов насосных станций;
● инструкции по охране труда;
● график плановых ремонтов агрегатов насосных станций;
● схема обвязки насосов и соединения с трубопроводами и резервуарами.
20. Плакат «Не включать – работают люди», вывешиваемый на щите управления агрегатом, выведенном в ремонт (п. 118 Правил).
21. Техпаспорт путевого хозяйства у предприятия, имеющего собственные подъездные пути и производящего операции с нефтепродуктами (п. 123 Правил).
22. Инструкция о порядке обслуживания и организации движения на железнодорожном пути необщего пользования склада нефтепродуктов (п. 123 Правил).
23. Заключаемые со станцией отделения Белорусской железной дороги договор на эксплуатацию подъездного пути не общего пользования, а на подъездные пути, находящиеся на балансе Белорусской железной дороги, – договор на подачу и уборку вагонов-цистерн на подъездной путь (п. 124 Правил).
24. Знак «Проезд локомотива запрещен», за пределы которого заезд локомотива не допускается (п. 130 Правил).
25. Предупреждающие знаки «Осторожно! Негабаритное место», устанавливаемые на расстоянии 50 м перед негабаритными местами, а также предупреждающая окраска в виде чередующихся наклонных черных и желтых полос равной ширины, наносимая на негабаритные и опасные объекты (п. 131 Правил).
26. Техпаспорта (формуляры) на все вентиляционные установки (п. 144 Правил).
27. Таблички с надписями, запрещающими вход посторонним лицам в помещения, предназначенные для вентиляционного оборудования (камеры, калориферные) (п. 153 Правил).
28. Приказ руководителя организации о назначении специалиста, ответственного за исправное состояние, организацию обслуживания и ремонта вентиляционных установок (п. 155 Правил).
29. ЛПА, определяющие порядок и организацию работ по контролю качества нефтепродуктов (п. 158 Правил).
30. Табличка с надписью «Посторонним вход запрещен», вывешиваемая перед входом в помещения лаборатории (п. 165 Правил).
31. Утверждаемый уполномоченным должностным лицом организации план мероприятий по обеспечению эксплуатации склада нефтепродуктов в осенне-зимний и весенне-летний периоды (п. 178 Правил).