Методика расчета зарплаты педработникам

Материал актуализирован редакцией ИПС «Нормативка.by» с использованием правовых актов по состоянию на 5 октября 2026 г.

Приводится порядок расчета зарплаты педработникам с учетом надбавок, доплат и премий.

ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ

● Трудовой кодекс (далее – ТК)

● Указ Президента от 18.01.2019 № 27 «Об оплате труда работников бюджетных организаций» (далее – Указ № 27)

● Указ Президента от 28.12.2017 № 467 «Об оплате труда работников бюджетных научных организаций» (далее – Указ № 467)

● Указ Президента от 25.09.2013 № 441 «О некоторых вопросах профессионального пенсионного страхования и пенсионного обеспечения» (далее – Указ № 441)

● постановление Совета Министров от 15.06.2020 № 342 «Об особенностях оплаты труда и установлении размера единовременной выплаты на оздоровление отдельных категорий работников» (далее – Постановление № 342)

● постановление Совета Министров от 16.03.2011 № 325 «О мерах по реализации статьи 42 Закона Республики Беларусь от 19 июля 2010 г. № 170-З «О государственных секретах» (далее – Постановление № 325)

● постановление Совета Министров от 30.11.1998 № 1842 «О введении контрактной формы найма на работу педагогических, медицинских, фармацевтических работников, работников культуры, включая руководителей этих работников, специалистов и руководителей специализированных учебно-спортивных учреждений, главных специалистов и специалистов сельского хозяйства, специалистов жилищно-коммунального хозяйства, специалистов, осуществляющих ветеринарную деятельность, работников и специалистов системы потребительской кооперации в районах, подвергшихся радиоактивному загрязнению в результате аварии на Чернобыльской АЭС» (далее – Постановление № 1842)

● Инструкция о порядке расчета планового фонда оплаты труда работников бюджетных организаций сферы образования, утв. постановлением Минобразования от 21.07.2021 № 149 (далее – Инструкция № 149)

● Инструкция о порядке оплаты труда педагогических работников с учетом педагогической нагрузки, утв. постановлением Минобразования от 30.03.2007 № 25 (далее – Постановление № 25; Инструкция № 25)

● Инструкция о порядке осуществления и размерах стимулирующих и компенсирующих выплат педагогическим работникам и служащим, занятым в образовании, бюджетных организаций, утв. постановлением Минобразования от 03.06.2019 № 71 (далее – Постановление № 71; Инструкция № 71)

● Инструкция о порядке направления педагогических работников в санаторно-курортные или оздоровительные организации, воспитательно-оздоровительные учреждения образования и условиях оплаты их труда, утв. постановлением Минобразования от 27.12.2019 № 190 (далее – Инструкция № 190)

● Инструкция о размерах и порядке осуществления стимулирующих (кроме премий) и компенсирующих выплат, предусмотренных законодательными актами и постановлениями Совета Министров Республики Беларусь, утв. постановлением Минтруда и соцзащиты от 03.04.2019 № 13 (далее – Постановление № 13; Инструкция № 13)

● постановление Минобразования от 05.09.2011 № 255 «Об установлении сокращенной продолжительности рабочего времени отдельным категориям педагогических работников» (далее – Постановление № 255)

● постановление Минобразования от 02.09.2020 № 224 «Об особенностях организации и оплаты труда педагогических работников» (далее – Постановление № 224)

● постановление Минспорта от 30.12.2019 № 48 «Об особенностях регулирования труда работников, осуществляющих педагогическую деятельность в сфере физической культуры и спорта» (далее – Постановление № 48)

● письмо Минобразования от 20.01.2021 № 07-03-13/426/дс «О разъяснении законодательства» (далее – Письмо № 07-03-13/426/дс)

Пункт 1

Общие положения об оплате труда работников учреждений образования

 Условия оплаты труда работников учреждений образования определены Постановлением № 71.

Зарплата работников состоит из оклада, стимулирующих (надбавки и премии) и компенсирующих (доплаты) выплат (абз. 3 п. 1 Указа № 27).

Порядок расчета зарплаты определен Инструкцией № 149 с учетом необходимых НПА, предусмотренных для оплаты труда работников бюджетных организаций.

Также необходимо отметить, что при формировании зарплаты в обязательном порядке учитываются положения Указа № 27, Постановления № 13, Постановления № 71, Постановления № 25 и других НПА, регламентирующих нормы оплаты труда.

Инструкция № 149 определяет порядок расчета планового фонда оплаты труда работников бюджетных организаций, подчиненных Минобразованию, и бюджетных организаций, подчиненных местным исполнительным и распорядительным органам, относящихся к сфере деятельности Минобразования, за исключением работников бюджетных научных организаций, определенных в Указе № 467.

Инструкция № 149 разработана в целях обеспечения единых подходов при расчете планового фонда оплаты труда работников организаций (далее – плановый фонд оплаты труда).

На выплату зарплаты, осуществление единовременной выплаты на оздоровление и оказание матпомощи направляются средства, предусматриваемые в соответствующих бюджетах, средства, получаемые от осуществления приносящей доходы деятельности (далее – внебюджетные средства), а также средства из иных источников, не запрещенных законодательством, если иное не установлено Президентом.

Для исчисления размера планового фонда оплаты труда используются штатное расписание организации по состоянию на начало финансового (календарного) года (с учетом вакантных должностей служащих (профессий рабочих)), планируемые показатели деятельности организации, базовая ставка, тарифная сетка.

Для исчисления планового фонда оплаты труда в штатное расписание организации также включается штатная численность:

● педработников, которым установлены нормы часов педагогической нагрузки за ставку в соответствии с Постановлением № 255 (с учетом штатной численности учителей, учителей-дефектологов, преподавателей, педагогов дополнительного образования, привлекаемых для занятий с учащимися на дому, в организациях здравоохранения, в санаторно-курортных и оздоровительных организациях, учреждениях соцобслуживания);

● работников, осуществляющих педагогическую деятельность в сфере физкультуры и спорта, которым устанавливаются нормы учебной нагрузки в соответствии с Постановлением № 48.

При изменении базовой ставки, законодательства в части размеров выплат, внесенных изменениях в штатное расписание, в т.ч. в связи с изменением штатной численности работников (с учетом изменения количества часов учебного плана, организационно-воспитательной работы, дополнительного контроля учебной деятельности учащихся), объемов средств, направляемых на надбавку в соответствии с абз. 3 ч. 1 п. 3 ч. 1 ст. 261² ТК (надбавка за работу по контракту), а также при изменении у работников отдельных условий, учитываемых при определении размеров оплаты труда (в т.ч. продолжительности стажа работы, квалификационной категории), уточняется плановый фонд оплаты труда, рассчитанный в соответствии с гл. 3 Инструкции № 149.

По вакантным должностям педработников установленные нормы часов педагогической нагрузки за ставку, размер оклада, надбавок и доплат рассчитывается как средний сложившийся размер оклада, надбавок и доплат по занятым штатным единицам по соответствующим должностям этих работников.

Пункт 2

Определение окладов, надбавок и доплат педработникам

Иные надбавки и доплаты, не поименованные в п. 6 Инструкции № 149, предусматриваются при наличии оснований для их установления в размерах, определяемых в соответствии с законодательством.

 При этом оплата труда педработников осуществляется с учетом особенностей, установленных Постановлением № 25.

Оклады и часовые оклады следующим педработникам устанавливаются с учетом норм часов педагогической нагрузки (ч. 3 ст. 320 ТК, подп. 1.4 п. 1 Постановления № 25, приложение 2 к Постановлению № 255):

Таблица 2

Оклады педработникам исчисляются с учетом ежегодно устанавливаемого в астрономических часах в неделю объема педагогической нагрузки и выплачиваются ежемесячно равными частями в течение учебного года (с 1 сентября по 31 августа) независимо от количества недель в месяце (подп. 1.2 п. 1 Постановления № 25).

Надбавка за стаж работы в бюджетной организации, надбавка за контракт, надбавка за специфику работы в сфере образования, надбавки за ученые степени и звания, надбавка за работу в отрасли, стимулирующие (компенсирующие) выплаты за работу в сельской местности, молодым специалистам, за особые условия труда, за особенности профессиональной деятельности выплачиваются пропорционально педагогической нагрузке (п. 10 Инструкции № 25).

На премирование работников направляются средства в размере 20 % от суммы окладов работников и неиспользованные средства, предусмотренные на оплату труда. При этом размеры, порядок и условия выплаты премий устанавливаются учреждением самостоятельно и определяются согласно положению, утверждаемому руководителем (п. 3 Указа № 27).

Учреждения образования в соответствии с требованиями Указа № 27 обязаны разработать положение об оплате труда, которое включает разделы о выплате премии, единовременной выплате на оздоровление, оказании матпомощи и других выплатах, которые начисляются на оклад, исчисленный с учетом педагогической нагрузки.

 Также педработникам, которым устанавливаются нормы часов педагогической нагрузки за ставку, единовременная выплата на оздоровление, как правило, при уходе в трудовой отпуск (отпуск) устанавливается из расчета 1 оклада с учетом педагогической нагрузки (п. 1 Постановления № 342).

Руководители, их заместители, должности которых относятся к педработникам по согласованию с нанимателем, а также мастера производственного обучения вправе по месту основной работы заниматься преподавательской деятельностью в рамках образовательных программ в рабочее время в объеме не более половины нормы часов в месяц, т.е. не более 40 ч (80 / 2) в месяц, такая норма предусмотрена ч. 1 подп. 2.1 п. 2 Постановления № 224.  Оплата труда руководителям, их заместителям и мастерам производственного обучения производится за каждый час педагогической нагрузки по соответствующей должности педработника. Норма часов педагогической нагрузки за ставку устанавливается из расчета часового оклада с учетом надбавки за стаж работы в бюджетных организациях, надбавок за ученые степени и звания, надбавки за специфику работы в сфере образования, надбавки за работу в отрасли, стимулирующих (компенсирующих) выплат за работу в сельской местности. В период каникул норма педагогических часов не выполняется, соответственно, оплата педагогической нагрузки руководителям не производится (абз. 2 подп. 2.2 п. 2 Постановления № 224, ч. 3 Письма № 07-03-13/426/дс).

Пункт 3

Расчет планового фонда оплаты труда педработников

Оплата труда временно отсутствующего работника   производится за фактически отработанное время по часовым окладам с учетом надбавок:

● за стаж работы в бюджетной организации;

● за работу по контракту;

● за специфику работы в сфере образования;

● за ученые степени и звания;

● за работу в отрасли;

● за особенности профессиональной деятельности;

● за работу в сельской местности;

● молодым специалистам;

● доплаты за особые условия труда (подп. 1.7 п. 1 Постановления № 25).

Также в соответствии с п. 8 Инструкции № 149 плановый фонд оплаты труда включает плановые средства в расчете на календарный год, исчисляемые исходя из суммы расходов в месяц, умноженной на 12 мес., на выплату, а именно суммы:

1) окладов;

2) надбавок:

● за стаж работы в бюджетной организации;

● за работу по контракту;

● за ученые степени и звания;

● за специфику работы в сфере образования;

● профессиональной, за исключением средств на выплаты, указанные в подп. 9.3 п. 9 Инструкции № 149 (выплаты на надбавку профессиональную руководителям и специалистам из числа профессорско-преподавательского состава, которые проводят учебные занятия на иностранном языке, в соответствии с абз. 3 п. 4 Инструкции № 71);

● за классное руководство (кураторство учебной группой);

● за работу в отрасли;

● за характер труда;

● молодым специалистам;

● за особенности профессиональной деятельности;

● за работу в сельской местности;

● за высокие достижения в труде;

● за работу в отрасли спорта;

● за работу в отрасли;

● в соответствии с подп. 1.2 п. 1 Постановления № 325;

● в соответствии с п. 3 Постановления № 1842;

● других надбавок, установленных госорганами на основании п. 8 Указа № 27;

3) доплат:

● за сложность выполняемой работы, за исключением выплат, указанных в подп. 9.4 п. 9 Инструкции № 149 (доплата за сложность выполняемой работы воспитателям дошкольного образования, помощникам воспитателей за увеличение объема работ при осуществлении образовательного процесса в группе, ухода за воспитанниками в соответствии с абз. 16 п. 5 Инструкции № 71);

● за особые условия труда;

● других доплат, установленных госорганами на основании п. 8 Указа № 27;

4) премии.

Также в плановый фонд оплаты труда включаются годовые плановые средства на:

● осуществление единовременной выплаты на оздоровление;

● оказание матпомощи;

● надбавку профессиональную руководителям и специалистам из числа профессорско-преподавательского состава, которые проводят учебные занятия на иностранном языке, в соответствии с абз. 3 п. 4 Инструкции № 71;

● доплату за сложность выполняемой работы воспитателям дошкольного образования, помощникам воспитателей за увеличение объема работ при осуществлении образовательного процесса в группе, ухода за воспитанниками в соответствии с абз. 16 п. 5 Инструкции № 71;

● доплату за работу в ночное время или в ночную смену при сменном режиме работы;

● доплату за работу с вредными и (или) опасными условиями труда;

● доплату за работу в государственные праздники, праздничные и выходные дни;

● доплату за работу в сверхурочное время воспитателям дошкольного образования, воспитателям;

● доплату за работу в рабочие дни, непосредственно предшествующие государственным праздникам или праздничным дням, если сокращение продолжительности рабочего времени невозможно;

● ежемесячную доплату к зарплате в соответствии с подп. 1.2 п. 1 Указа № 441;

● оплату замены временно отсутствующих работников в связи с предоставлением отпуска, дополнительного свободного от работы дня в неделю матери (отцу), повышением квалификации, переподготовкой на основании определяемого в организации перечня работников, на период отсутствия которых требуется выполнение их обязанностей;

● выплату денежной компенсации за неиспользованный трудовой отпуск при увольнении рабочим, занятым обслуживанием котельных, принимаемым на работу на отопительный сезон, гардеробщикам, принимаемым на работу на период работы гардероба;

● базовую доплату до минимальной зарплаты по вакантным должностям служащих (профессиям рабочих), которые планируется заместить работниками;

● оплату за работу по реализации программы воспитания детей, нуждающихся в оздоровлении, выполненную сверх объема выполняемой работы (педагогической нагрузки), определенной по основному месту работы, педработникам учреждений образования, направляющих организованные группы детей на санаторно-курортное лечение и оздоровление, педработникам, направляемым в воспитательно-оздоровительные учреждения образования, в соответствии с Инструкцией № 190;

● оплату педагогической нагрузки, выполненной преподавателями сверх уменьшенной годовой педагогической нагрузки в соответствии с Инструкцией № 25;

● повышение зарплаты, индексацию зарплаты в соответствии с законодательством.

Средства, направленные на индексацию зарплаты, включаются в плановый фонд оплаты труда.

Разница между средствами планового фонда оплаты труда за соответствующий период с начала года с учетом фактически начисленных выплат, за исключением единовременных выплат на оздоровление, оказанной матпомощи, выплат по гражданско-правовому договору, выплат на индексацию зарплаты, формирует неиспользованные средства (фонд экономии) и направляется на выплату премии.

Плановый фонд оплаты труда на календарный год рассчитывается по формуле:

ПФОТ = О_год + СКВ + ОЗД_год + МП_год + ПС_год,

где ПФОТ – плановый фонд оплаты труда на календарный год;

О_год – плановые средства на выплату окладов работников в год;

СКВ – плановые средства на выплату стимулирующих (надбавки и премия) и компенсирующих (доплаты) выплат в год;

ОЗД_год – плановые средства на осуществление единовременной выплаты на оздоровление в год;

МП_год – плановые средства для оказания матпомощи в год;

ПС_год – плановые средства в год на выплаты, указанные в подп. 9.9, 9.13 п. 9 Инструкции № 149.

Расчет планового фонда оплаты труда на календарный год осуществляется на основании плановой среднегодовой штатной численности работников.

При расчете плановой среднегодовой штатной численности работников организации учитывается планируемый контингент обучающихся (воспитанников) и объем выполняемой работы.

Средний оклад работника рассчитывается путем деления суммы окладов работников в месяц на число штатных единиц на 1 января по формуле:

О_ср = О / Ч

где О_ср – средний оклад работника на 1 января;

О – сумма окладов работников на 1 января;

Ч – число штатных единиц на 1 января.

Средние оклады работников, указанных в абз. 2 и 3 ч. 2 п. 3 Инструкции № 149, исчисляются с учетом педагогической (учебной) нагрузки.

Среднемесячная сумма окладов работников рассчитывается как произведение планируемой среднегодовой штатной численности на средний оклад работника по штатному расписанию по формуле: 

О_срм = Ч_сргод × О_ср,

где О_срм – среднемесячная сумма окладов работников;

Ч_сргод – среднегодовая штатная численность работников.

Плановые средства на выплату окладов работников в расчете на год исчисляются исходя из среднемесячной суммы окладов, умноженной на 12 мес., по формуле: 

О_год = О_срм × 12.

Плановые средства на осуществление работникам единовременной выплаты на оздоровление (как правило, при уходе в трудовой отпуск (отпуск)) рассчитываются от среднемесячной суммы окладов в установленном законодательством размере по формуле: 

ОЗД_год = О_срм × ОЗД_размер,

где ОЗД_размер – установленный законодательством размер средств на осуществление единовременной выплаты на оздоровление в процентах.

Плановые средства для оказания матпомощи работникам рассчитываются от среднемесячной суммы окладов в установленном законодательством размере по формуле: 

МП_год = О_срм × МП_размер,

где МП_размер – установленный законодательством размер для расчета объема средств на оказание матпомощи работникам в процентах.

Плановые средства на выплату стимулирующих и компенсирующих выплат в год рассчитываются по формуле:

СКВ = НД_план + НД_год + П,

где НД_план – плановые средства в расчете на год на выплату работникам надбавок и доплат, указанных в подп. 8.2 и 8.3 п. 8 Инструкции № 149;

НД_год – плановые средства на выплаты, указанные в подп. 9.3–9.8² п. 9 Инструкции № 149;

П – плановые средства на премирование работников в год.

Плановые средства в год для осуществления стимулирующих и компенсирующих выплат (НД_план) рассчитываются для каждой выплаты в размерах, установленных законодательством (средний процент по организации), от среднемесячной суммы окладов (среднемесячной базовой ставки), умноженной на 12 мес.

Плановые средства в год на надбавку за характер труда работникам бюджетных организаций сферы образования, должности служащих которых являются общими для всех видов экономической деятельности, дежурному по общежитию, дежурному по режиму, секретарю учебной части, рабочим в соответствии с абз. 14 ч. 1 подп. 3.1 п. 3 Инструкции, рассчитываются в среднем проценте по организации (обособленному подразделению) в целом от среднемесячной суммы окладов этих работников, умноженной на 12 мес.

Плановые средства на выплаты, указанные в подп. 9.3–9.12 п. 9 Инструкции № 149, включаются в плановый фонд оплаты труда в годовых суммах по выплатам, указанным в:

● подп. 9.3–9.10 п. 9 Инструкции № 149 – расчет по формам согласно приложениям 1–10 к Инструкции № 149;

● подп. 9.11 и 9.12 п. 9 Инструкции № 149 – в объеме фактических расходов по данным выплатам в предыдущем году.

Средства на установление доплат за работу в ночное время или в ночную смену при сменном режиме работы предусматриваются в размерах согласно п. 13 Инструкции № 13 и на основании определяемого в организации перечня рабочих мест (должностей служащих (профессий рабочих)), по которым планируется работа в ночное время или в ночную смену при сменном режиме работы.

Плановые средства на премирование работников в год определяются от среднемесячной суммы окладов в установленном законодательством размере по формуле: 

П = О_срм × П_размер × 12,

где П_размер – установленный законодательством размер для определения объема средств на премирование в процентах.

Плановый фонд оплаты труда рассчитывается отдельно для обособленных структурных подразделений, обеспечивающих соцзащиту обучающихся.

Средства планового фонда оплаты труда на надбавку за характер труда работникам бюджетных организаций сферы образования, должности служащих которых являются общими для всех видов экономической деятельности, дежурному по общежитию, дежурному по режиму, секретарю учебной части, рабочим, премирование работников, осуществление единовременной выплаты на оздоровление, выплату матпомощи формируются по организации (обособленному подразделению) в целом.