Вопросы применения ЕТКС и ЕКСД

Материал подготовлен с использованием правовых актов по состоянию на 5 декабря 2023 г.

В материале, созданном по итогам вебинара по теме «Вопросы применения ЕТКС и ЕКСД», даются ответы на вопросы участников вебинара.

ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ

● Трудовой кодекс (далее – ТК)

● Кодекс об образовании (далее – Кодекс)

● Общегосударственный классификатор Республики Беларусь ОКРБ 014-2017 «Занятия», утв. постановлением Минтруда и соцзащиты от 24.07.2017 № 33 (далее – ОКЗ)

● Общие положения Единого квалификационного справочника должностей служащих (ЕКСД), утв. постановлением Минтруда и соцзащиты от 02.01.2012 № 1 (далее – Общие положения ЕКСД)

● Общие положения Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих (ЕТКС), утв. постановлением Минтруда и соцзащиты от 30.03.2004 № 34 (далее – Общие положения ЕТКС)

● выпуск 1 Единого квалификационного справочника должностей служащих (ЕКСД) «Должности служащих для всех видов деятельности», утв. постановлением Минтруда от 30.12.1999 № 159 (далее – Выпуск 1 ЕКСД)

● постановление Минобразования от 19.08.2022 № 274 «О документах об образовании, приложениях к ним, золотой, серебряной медалях и документах об обучении» (далее – Постановление № 274)

Вопрос 1.

Может ли быть в штатном расписании организации должность служащего «Главный бухгалтер», если у него в подчинении никого нет (иных бухгалтеров в штате также нет)?

Да, может.

При введении в штатное расписание должности служащего «Главный бухгалтер» следует руководствоваться п. 1 ст. 7 Закона от 12.07.2013 № 57-З «О бухгалтерском учете и отчетности», где указано, что руководитель организации вправе в зависимости от объема учетной работы:

● создавать структурное подразделение, возглавляемое главным бухгалтером;

● возлагать ведение бухгалтерского учета и составление отчетности на главного бухгалтера.

С учетом изложенного наниматель вправе самостоятельно принять решение о возложении функций организации бухгалтерского учета на работника, занимающего должность служащего «Главный бухгалтер».

Вопрос 2.

Можно ли принять работника на должность служащего «Начальник лаборатории», но пока без наличия в его подчинении лаборантов, т.к. их еще нет?

Можно, если в штатном расписании организации отражены соответствующие штатные единицы лаборантов.

Должность руководителя структурного подразделения (относится к категории «Руководители») вводится в штатное расписание при условии создания соответствующего структурного подразделения и наличия у данного работника подчиненных.

Наличие подчиненных работников у начальника структурного подразделения подтверждается в т.ч. вакантными штатными единицами, содержащимися в штатном расписании.

Вопрос 3.

Необходимо ли вносить изменения в штатное расписание организации в случае, если «Специалист по ВЭД» уволился и остался только «Начальник управления по ВЭД» без подчиненных?

В случае если после увольнения специалиста по ВЭД в штатном расписании организации по данной должности служащего указывается вакансия, то должность руководителя управления по ВЭД сохраняется.

Если же должность специалиста по ВЭД сокращается, то необходимо привести в соответствие организационную структуру и, соответственно, сократить должность служащего «Начальник управления по ВЭД».

Вопрос 4.

Можно ли использовать двойное наименование должности служащего «Заместитель директора – начальник хозяйственного отдела»?

Можно.

Согласно ч. 7 п. 4 Общих положений ЕКСД при определении служащему трудовой функции по двум или нескольким должностям служащих наименование должности служащего может быть установлено:

● по одной из должностей служащего с учетом наибольшего удельного веса выполняемых работ;

● как двойное наименование должности служащего. Условием установления двойного наименования должности служащего является наличие составляющих этого наименования (производного наименования) должности служащего в ОКЗ (например, «Заместитель начальника управления – начальник отдела»).

Таким образом, в случае, когда работнику в одном трудовом договоре (контракте) поручается трудовая функция по должностям служащих «Заместитель директора» и «Начальник хозяйственного отдела», наименование должности служащего можно установить как «Заместитель директора» либо как двойное наименование должности служащего «Заместитель директора – начальник хозяйственного отдела».

Вопрос 5.

Правильно ли, если в кадрово-правовом отделе есть главный специалист по кадрам с подчиненными ему специалистом по кадрам и ведущим юрисконсультом, но нет начальника отдела?

Правильно.

Наименование должности служащего «Главный специалист по кадрам» является полным наименованием должности служащего, образованным от базового наименования должности служащего «Специалист по кадрам», и, соответственно, при введении ее в штатное расписание требуется соблюдение предписаний ч. 7 п. 5 Общих положений ЕКСД, в соответствии с которой производное наименование «Главный» применяется к наименованию должности служащего, относящегося к категории «Специалисты», и образует наименование должности служащего, относящегося к категории «Руководители», который осуществляет:

● руководство структурным подразделением (структурными подразделениями);

● руководство работниками по определенному наименованием должности служащего (должностными обязанностями) виду (направлению) деятельности структурного подразделения (структурных подразделений), в т.ч. обособленного (обособленных);

● управление и координацию видом (направлением) деятельности, определенным наименованием должности служащего (должностными обязанностями), в других организациях в соответствии с актами законодательства.

В приведенном примере главному специалисту по кадрам подчиняются специалисты по определенным наименованиям должности служащего (должностным обязанностям), виду (направлению) деятельности структурного подразделения (кадровое, правовое направление деятельности) («Специалист по кадрам» и «Ведущий юрисконсульт»).

Иными словами, «Главный специалист по кадрам» с учетом указанных особенностей трудовой функции выполняет функции руководителя структурного подразделения.

Соответственно, наличие в штатном расписании должностей служащих «Главный специалист по кадрам», «Специалист по кадрам» и «Ведущий юрисконсульт» правомерно.

Вопрос 6.

Можно ли в штатном расписании оставить должность «Заместитель главного инженера», если главный инженер уволился и пока главного инженера в организации не будет?

Заместитель руководителя организации (структурного (обособленного) подразделения) выполняет обязанности по руководству и управлению определенным направлением (видом) деятельности организации (структурного (обособленного) подразделения), а также обязанности руководителя в случае его отсутствия.

Таким образом, основанием для введения должности служащего «Заместитель главного инженера» является выполнение обязанностей отсутствующего главного инженера.

При этом отсутствие должности главного инженера не предполагает ее сокращение.

Вопрос 7.

Влияет ли отсутствие у директора организации высшего образования на его тарифный разряд?

Согласно ч. 1 ст. 63 ТК формы, системы и размеры оплаты труда работников, в т.ч. стимулирующие (надбавки, премии, бонусы и иные выплаты) и компенсирующие (доплаты в соответствии со ст. 62, 67, 69 и 70 ТК и иные выплаты) выплаты, устанавливаются нанимателем на основании коллективного договора, соглашения, иных ЛПА и трудового договора (контракта).

Тарифные разряды тарифной сетки являются элементами тарифной системы оплаты труда.

При применении тарифной системы в оплате труда наниматель самостоятельно определяет тарифные разряды и соответствующие им тарифные коэффициенты по каждой должности служащего (профессии рабочего), в т.ч. по должности руководителя организации.

Что касается наличия у работника образования, то оно является обязательным критерием при рассмотрении вопроса о назначении на должность служащего. Установление тарифного разряда определяется ЛПА, регламентирующими оплату труда работников организации.

Вопрос 8.

Что необходимо в случае, если наниматель планирует перевести швею, не имеющую образования, на должность техника по подготовке производства?

Необходимо ли представление руководителя через квалификационную комиссию или достаточно заявления работника?

Согласно ч. 1 ст. 30 ТК переводом признается поручение нанимателем работнику работы по другой квалификации, должности служащего (профессии рабочего) (за исключением изменения в соответствии с законодательством наименования должности служащего (профессии рабочего)) по сравнению с обусловленными в трудовом договоре (контракте), а также поручение работы у другого нанимателя (ст. 32¹ ТК) либо в другой местности (за исключением служебной командировки).

Перевод допускается только с письменного согласия работника, за исключением случаев, предусмотренных ч. 3 ст. 30 ТК, ч. 1–3 ст. 33 и ст. 34 ТК (ч. 2 ст. 30 ТК).

Таким образом, обязательным условием перевода работника является письменное согласие работника. Таким согласием может служить заявление работника.

При этом следует отметить, что квалификационная комиссия является органом, уполномоченным рассматривать вопросы о присвоении (повышении) разряда рабочему (п. 13 Общих положений ЕТКС). Полномочиями в части рассмотрения вопросов о переводе рабочего на должность служащего квалификационная комиссия не наделяется.

Вопрос 9.

Могут ли в бухгалтерии все работники, работающие по должности служащего «Бухгалтер», иметь первую квалификационную категорию, если все условия по ее присвоению соблюдены?

Могут.

В данном случае речь идет о введении в штатное расписание нескольких должностей служащих с наименованием «Бухгалтер».

Данный вопрос относится к компетенции нанимателя, поскольку организационная структура как ЛПА, в т.ч. персональный состав структурных подразделений, утверждается нанимателем.

Согласно ч. 3 п. 7 Общих положений ЕКСД в отдельных квалификационных характеристиках должностей специалистов предусматривается в пределах одной и той же должности служащего без изменения ее наименования внутридолжностное квалификационное категорирование.

Квалификационная категория присваивается каждому бухгалтеру индивидуально на основании квалификационных требований, предусмотренных квалификационной характеристикой должности служащего «Бухгалтер», содержащейся в Выпуске 1 ЕКСД.

Вопрос 10.

Можно ли не присваивать работникам квалификационные категории по должностям служащих (не предусматривать саму процедуру)?

Можно.

Согласно ч. 2 п. 15 Общих положений ЕКСД присвоение специалистам квалификационных категорий по занимаемым им должностям служащих производится в порядке, установленном нанимателем, в соответствии с квалификационными характеристиками, профессиональными стандартами, предусмотренными выпусками ЕКСД, если иное не определено актами законодательства.

Таким образом, законодательство о труде предоставляет право нанимателю самостоятельно принимать решение о присвоении (неприсвоении) специалистам в конкретной организации квалификационных категорий.

Вопрос 11.

Может ли организация присвоить работнику разряд по профессии рабочего на предприятии без направления его на обучение?

Должна ли организация выдать работнику свидетельство государственного образца и если да, то где его взять?

Согласно ст. 26 ТК при заключении трудового договора (контракта) наниматель обязан потребовать, а гражданин должен предъявить нанимателю документ об образовании или документ об обучении, подтверждающий наличие права на выполнение данной работы.

На основании предписаний постановления Совета Министров от 01.09.2022 № 574 «О вопросах организации образовательного процесса» приложением к постановлению Минобразования, Минтруда и соцзащиты от 30.01.2018 № 7/14 установлен перечень профессий для подготовки рабочих (далее – Перечень), по которым получение дополнительного образования взрослых при освоении содержания образовательной программы профессиональной подготовки рабочих (служащих) может быть организовано непосредственно в организации (на производстве).

Соответственно, по профессиям рабочих, содержащихся в Перечне, наниматель может организовать обучение, а по итогам обучения на заседании квалификационной комиссии рассматривается вопрос о присвоении разряда рабочему согласно Общим положениям ЕТКС.

Таким образом, после прохождения работником обучения и присвоения ему соответствующего разряда по профессии рабочего с выдачей документа об обучении нанимателем:

● в раздел «Сведения о подготовке, повышении квалификации, стажировке и переподготовке» трудовой книжки работника вносится запись об обучении согласно п. 49 и 50 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек, утв. постановлением Минтруда и соцзащиты от 16.06.2014 № 40 «О трудовых книжках;

● издается приказ о присвоении работнику разряда по профессии рабочего, на основании которого в раздел «Сведения о работе» трудовой книжки вносится запись о присвоении разряда по профессии рабочего;

● рабочему выдается свидетельство о присвоенной рабочему квалификации.

Приобретение бланков документов об образовании осуществляется в специализированных торговых объектах.

Вопрос 12.

Можно ли перевести работника с должности служащего «Техник по труду» первой квалификационной категории на должность служащего «Специалист по кадрам» первой квалификационной категории?

Можно.

В данном случае необходимо отметить, что перевод (ст. 30 ТК) осуществляется с должности служащего на должность служащего. При этом под должностью служащего понимается ее наименование согласно ЕКСД.

С учетом изложенного перевод осуществляется с должности служащего «Техник по труду» на должность служащего «Специалист по кадрам». Квалификационная категория указывается при условии, что она присвоена работнику по данной должности служащего.

В случае если у работника имеется присвоенная в установленном порядке квалификационная категория по должности служащего, на которую он переводится («Специалист по кадрам»), подтвержденная записью в трудовой книжке, то категория указывается. Соответственно, если квалификационная категория не присвоена, то с наименованием должности служащего она не указывается.

Вопрос 13.

Можно ли принять на работу работника, который имеет запись в трудовой книжке по профессии рабочего, но не имеет свидетельства, подтверждающего наличие права на выполнение работы по данной профессии рабочего?

Можно принять на работу, но разряд не указывается.

Согласно ст. 26 ТК при заключении трудового договора (контракта) наниматель обязан потребовать, а гражданин должен предъявить нанимателю документ, подтверждающий наличие права на выполнение данной работы.

Для выполнения трудовых функций по профессии рабочего в обязательном порядке работнику должен быть присвоен разряд по этой профессии рабочего, о чем делается запись в его трудовую книжку.

В соответствии с Положением о гарантиях при направлении на профессиональную подготовку, переподготовку, повышение квалификации и стажировку, утв. постановлением Совета Министров от 24.01.2008 № 101, при приеме на работу лица, не имеющего соответствующей квалификации (разряда) по профессии рабочего, прием на работу осуществляется без указания разряда или с его указанием. При этом сразу организуется обучение для получения необходимой квалификации по соответствующей профессии рабочего.

Запись в трудовой книжке не может служить основанием для подтверждения имеющейся у работника квалификации.

Вопрос 14.

Можно ли перевести работника (образование среднее специальное, бухгалтерский учет) с должности служащего «Бухгалтер» на должность служащего «Ведущий экономист» при отсутствии экономического отдела, а лишь при наличии самостоятельного участка работы, или можно перевести только на должность служащего «Экономист»?

Можно перевести как на должность служащего «Ведущий экономист», так и на должность служащего «Экономист».

Вопрос перевода работника, в т.ч. бухгалтера, на должность служащего «Ведущий экономист» необходимо рассмотреть по двум аспектам:

● правомерность введения в штатное расписание должности служащего «Ведущий экономист»;

● соответствие работника квалификационным требованиям, установленным для должности служащего «Ведущий экономист».

Согласно ч. 5 п. 5 Общих положений ЕКСД производное наименование «ведущий» может применяться при нецелесообразности создания структурного подразделения и условии, если работник, наряду с выполнением обязанностей, предусмотренных по занимаемой должности служащего, осуществляет функциональное, координационное или методическое руководство подчиненными ему исполнителями либо он выполняет функции руководства самостоятельным участком работы.

Таким образом, если в штатном расписании организации предусматривается должность служащего для выполнения функций руководства экономическим направлением деятельности, то наименование такой должности служащего возможно установить как «Ведущий экономист».

Согласно ст. 26 ТК при заключении трудового договора наниматель обязан потребовать, а гражданин должен предъявить нанимателю документ об образовании или документ об обучении, подтверждающий наличие права на выполнение данной работы.

Согласно ч. 4 п. 9 Общих положений ЕКСД «Квалификационные требования» квалификационной характеристики должности служащего предусмотрен уровень образования, при необходимости – профиль (направление) образования, специальность, рекомендуемые требования к стажу работы, необходимые для выполнения возложенных на него должностных обязанностей, если иное не установлено актами законодательства.

При этом согласно п. 5 Общих положений ЕКСД должностные обязанности, требования к знаниям и квалификации определяются на основе содержащихся в выпусках ЕКСД характеристик соответствующих базовых наименований должностей служащих.

Так, для занятия должности служащего «Ведущий экономист» требуется наличие у работника высшего профессионального (экономического, инженерно-экономического) образования без предъявления требований к стажу работы либо среднего специального (экономического) образования и стажа работы в должности служащего «Техник» первой квалификационной категории не менее 3 лет или на других должностях служащих, замещаемых специалистами со средним специальным (экономическим) образованием, не менее 5 лет («Квалификационные требования по должности служащего «Экономист»).

Вопрос 15.

Нужно ли выдавать свидетельство при присвоении квалификационной комиссией работнику разряда по профессии рабочего?

Нужно.

Статьей 1 ТК установлено, что квалификация рабочего подтверждается установленными законодательством видами документов.

Ситуация 1.

Организация открывает литейное производство и в штатное расписание необходимо ввести должность служащего «Мастер». Согласно Выпуску 1 ЕКСД есть должность служащего «Мастер» (код должности служащего 1321-031), также есть должность служащего «Мастер цеха» (код должности служащего 1321-043), выпуск указан «00», но найти характеристику на данную должность служащего не представляется возможным.

Какую должность служащего в итоге необходимо ввести в штатное расписание организации – «Мастер в литейном цехе» или «Мастер литейного цеха»?

Как выбрать правильное наименование?

По какому коду должности служащего необходимо кодировать?

Пунктом 4 Общих положений ЕКСД предусмотрено:

1) базовое наименование должности служащего – основное наименование должности служащего, которое определяется соответствующей квалификационной характеристикой и содержится в ОКЗ;

2) полное наименование должности служащего – конкретное наименование должности служащего, уточняющее:

● характер выполняемой им работы независимо от вида деятельности организации или подразделения, в котором он работает;

● сведения, содержащие указание специальности служащего;

● сферу его деятельности;

● место работы;

● иные сведения.

Полное наименование должности служащего устанавливается нанимателем путем добавления к базовому наименованию должности служащего дополнительных сведений. Соответствующее дополнение может быть помещено непосредственно в базовом наименовании должности служащего, после него, а также перед ним либо применения производных наименований согласно табл. 6 ОКЗ.

Наименование должности служащего «Мастер» следует рассматривать как базовое наименование должности служащего, на основании которого образуется полное наименование должности служащего, содержащее указание места работы: «Мастер литейного цеха» либо «Мастер в литейном цехе».

Код должности служащего «Мастер литейного цеха» либо «Мастер в литейном цехе» устанавливается как 1321-031-02-0-00 (начальная группа занятий «Руководители структурных подразделений по производству и эксплуатации в обрабатывающей промышленности, в области энергоснабжения, водоснабжения, сбора и обработки отходов»).

Что касается должности служащего «Мастер цеха», содержащейся в ОКЗ с указанием кода выпуска ЕКСД «00», то данная позиция в ОКЗ предназначена для кодирования должностей служащих, имеющих право на гарантии и компенсации в связи с вредными и (или) опасными условиями труда.

Ситуация 2.

В бюджетной организации создан организационно-правовой отдел. Отдел возглавляет начальник.

Могут ли быть в отделе ведущие специалисты (например, ведущий юрисконсульт, ведущий специалист по кадрам, ведущий специалист по закупкам) с учетом того, что каждый из них ведет самостоятельный участок работы?

Согласно ч. 5 п. 5 Общих положений ЕКСД производное наименование «ведущий» может применяться при нецелесообразности создания структурного подразделения и условии, если работник, наряду с выполнением обязанностей, предусмотренных по занимаемой должности служащего, осуществляет функциональное, координационное или методическое руководство подчиненными ему исполнителями либо он выполняет функции руководства самостоятельным участком работы.

В случае если каждый из подчиненных начальнику отдела работников осуществляет руководство самостоятельным участкам работы, в наименовании их должностей возможно применить производное наименование «ведущий». При этом указанную особенность трудовой функции необходимо отразить в должностной инструкции работника.

Ситуация 3.

В 2000 году в организацию был принят работник на должность служащего «Менеджер». В 2019 году был принят новый работник с аналогичными трудовыми функциями по должности служащего «Специалист по продаже» на основании того, что его трудовая функция соответствует квалификационной характеристике по должности служащего «Специалист по продаже».

Надо ли работнику, работающему в должности служащего «Менеджер», в трудовой книжке менять запись о том, что он принят на должность служащего «Специалист по продаже», или это не принципиально?

Согласно ст. 61 ТК отнесение выполняемых работ к должностям служащих (профессиям рабочих), разрядам и наличие у работника соответствующей квалификации определяются нанимателем в соответствии с квалификационными справочниками, утвержденными в порядке, определяемом Правительством, НПА, регламентирующими деятельность работников по отдельным должностям служащих.

Должность служащего «Менеджер», содержащаяся в Выпуске 1 ЕКСД, относится к категории «Руководители», должность служащего «Специалист по продаже» – к категории «Специалисты».

Соответственно, трудовая функция работника должна соответствовать квалификационной характеристике должности служащего, на которую он принят на работу.

В случае если в штатном расписании наименование должности служащего «Менеджер» приводится в соответствие с ЕКСД, то работника, занимающего должность служащего «Менеджер», следует перевести на должность служащего «Специалист по продаже».

Ситуация 4.

В организации численностью 200 чел. необходимо вести идеологическую работу. Эти обязанности (ведение идеологической работы) возложили на инспектора по кадрам путем внесения изменений в контракт с работником и увеличили надбавку за сложность и напряженность труда. Второй специалист отказывается выполнять эту работу.

Надо ли вносить изменения (ведение идеологической работы) в должностную инструкцию инспектора по кадрам или необходимо издать новую?

Согласно ст. 1 ТК трудовой договор – соглашение между работником и нанимателем, в соответствии с которым работник обязуется выполнять работу по определенным одной или нескольким должностям служащих (профессиям рабочих) соответствующей квалификации согласно штатному расписанию и соблюдать внутренний трудовой распорядок, а наниматель обязуется предоставлять работнику обусловленную трудовым договором (контрактом) работу, обеспечивать условия труда, предусмотренные законодательством о труде, ЛПА и соглашением сторон, своевременно выплачивать работнику зарплату.

При этом законодательство о труде дает право нанимателю поручать работнику трудовую функцию по другой должности служащего путем:

● включения в должностную инструкцию работника обязанностей по двум должностям служащих;

● поручения обязанностей по другой должности служащего в качестве дополнительной работы (без включения в должностную инструкцию) (ст. 67 ТК).

В случае если должностная инструкция инспектора по кадрам дополняется обязанностями по организации идеологической работы, то имеет место изменение существенных условий труда работника (ст. 32 ТК). При этом наниматель вправе изменить размеры оплаты труда такого работника, например, путем увеличения размеров стимулирующих выплат (например, увеличение размера надбавки за сложность и напряженность труда).

При поручении инспектору по кадрам функций организации идеологической работы в качестве дополнительной работы, не предусмотренной должностной инструкцией, применяются предписания ст. 67 ТК.

Согласно ч. 1 ст. 67 ТК работникам, выполняющим у одного и того же нанимателя наряду со своей основной работой, определенной трудовым договором (контрактом) (должностной (рабочей) инструкцией), дополнительную работу по другой или такой же должности служащего (профессии рабочего) без освобождения от своей основной работы, производится доплата.

Дополнительная работа может выполняться в виде исполнения обязанностей временно отсутствующего работника – выполнения работником наряду с работой, определенной трудовым договором (контрактом) (должностной (рабочей) инструкцией), дополнительной работы по другой вакантной должности служащего (профессии рабочего) в течение установленной работнику продолжительности рабочего дня (рабочей смены) (п. 1 ч. 2 ст. 67 ТК).

В таком случае в штатное расписание вводится штатная единица (ее доля) специалиста по идеологической работе.

Ситуация 5.

В организации применяется двойное наименование должности служащего «Ведущий специалист – государственный инспектор». В Выпуске 1 ЕКСД есть наименование должности служащего «Инспектор». Специалист выполняет надзорные функции в соответствии с Указом Президента от 16.10.2009 № 510 «О совершенствовании контрольной (надзорной) деятельности в Республике Беларусь» (далее – Указ № 510).

Можно ли дополнить наименование должности служащего «Инспектор» наименованием «Государственный инспектор», если организация не является госорганом?

Общими положениями ЕКСД предусмотрено применение двойного наименования должности служащего.

Условием установления двойного наименования должности служащего является наличие составляющих этого наименования (производного наименования) должности служащего в ОКЗ.

Должность служащего «Государственный инспектор» содержится в Выпуске 34 Единого квалификационного справочника должностей служащих «Государственные гражданские должности» (ЕКСД), утв. постановлением Минтруда и соцзащиты от 31.10.2022 № 64, и применяется только в отношении лиц, назначенных на государственные гражданские должности.

Соответственно, если работник осуществляет надзорную деятельность в соответствии с Указом № 510, но не является госслужащим, применять в двойном наименовании его должности служащего «Государственный инспектор» оснований не имеется.

Ситуация 6.

В организации частной формы собственности проводится аттестация специалистов на соответствие занимаемых должностей.

Необходимо ли в обязательном порядке вместе с такой аттестацией проводить аттестацию специалистов на присвоение квалификационной категории?

Нужно ли при присвоении квалификационной категории в обязательном порядке повышать зарплату?

Законодательство о труде различает аттестацию работников на соответствие занимаемой должности и присвоение специалистам квалификационных категорий.

Аттестация руководителей и специалистов на соответствие занимаемым ими должностям служащих регламентируется Типовым положением об аттестации руководителей и специалистов организаций, утв. постановлением Совета Министров от 25.05.2010 № 784.

В то же время присвоение квалификационных категорий специалистам регламентируется Общими положениями ЕКСД. При этом Общие положения ЕКСД не определяют такое присвоение квалификационных категорий аттестацией.

Ситуация 7.

Работник был принят на работу по профессии рабочего «Повар» 3-го разряда. Позже работник принес свидетельство о присвоении ему 4-го разряда по профессии рабочего «Повар».

Какие действия должна предпринять организация?

Необходимо ли присвоить работнику 3-й разряд по профессии рабочего «Повар» в организации комиссией или достаточно только приказа?

Согласно ст. 61 ТК отнесение выполняемых работ к должностям служащих (профессиям рабочих), разрядам и наличие у работника соответствующей квалификации определяются нанимателем в соответствии с квалификационными справочниками, утвержденными в порядке, определяемом Правительством, НПА, регламентирующими деятельность работников по отдельным должностям служащих.

Согласно п. 3 ст. 26 ТК при заключении трудового договора (контракта) наниматель обязан потребовать, а гражданин должен предъявить нанимателю документ об образовании или документ об обучении, подтверждающий наличие права на выполнение данной работы.

С учетом изложенного, в штатное расписание вводится профессия рабочего с указанием квалификации, требуемой для выполнения трудовой функции.

Таким образом, если работник принят по профессии рабочего «Повар» на работу в соответствии со штатным расписанием (по 3-му разряду), то данный работник должен иметь документ, подтверждающий его право на выполнение работы по профессии рабочего «Повар» 3-го разряда.

Если у работника имеется свидетельство о присвоении 4-го разряда по профессии рабочего «Повар», то наниматель вправе допустить его к выполнению работ по данной профессии рабочего, тарифицируемых 3-м разрядом.

Для данного случая законодательство о труде не предусматривает обязательного присвоения 3-го разряда по профессии рабочего «Повар». Вместе с тем, по мнению автора, присвоить работнику 3-й разряд по профессии рабочего «Повар» целесообразно путем издания соответствующего приказа с внесением записи в трудовую книжку работника. Проводить обучение и рассматривать вопрос на заседании квалификационной комиссии не требуется.

Ситуация 8.

Работник был принят в 2015 году на должность служащего «Лаборант» первой квалификационной категории. Записи в трудовой книжке работника о присвоении квалификационной категории по должности служащего нет.

Как привести запись в трудовой книжке о присвоении квалификационной категории по должности служащего в соответствие с законодательством? 

В случае если у работника отсутствует запись в трудовой книжке о присвоении квалификационной категории по должности служащего, то для рассмотрения вопроса о присвоении работнику квалификационной категории по должности служащего при необходимости организуется заседание аттестационной комиссии.

Порядок присвоения квалификационных категорий специалистам регламентируется Общими положениями ЕКСД.

По итогам заседания квалификационной комиссии присвоение квалификационной категории по должности служащего оформляется записью в трудовой книжке.

Ситуация 9.

Работник принят по профессии рабочего «Станочник деревообрабатывающих станков» 2-го разряда. Прошел обучение в соответствующей организации, имеется свидетельство о присвоении работнику 5-го разряда по профессии рабочего «Станочник деревообрабатывающих станков». В трудовой книжке имеется запись о присвоении 5-го разряда по профессии рабочего «Станочник деревообрабатывающих станков». Однако в штатном расписании организации отсутствует соответствующая штатная единица по профессии рабочего «Станочник деревообрабатывающих станков», имеются только штатные единицы 4-го и 3-го разрядов. В контракте с работником указано, что работник принят на работу по профессии рабочего «Станочник деревообрабатывающих станков» 4-го разряда.

Как правильно в сложившейся ситуации внести изменения?

Необходимо ли издавать приказ и производить запись в трудовой книжке о продолжении работы по профессии рабочего «Станочник деревообрабатывающих станков» 4-го разряда?

Согласно п. 3 ст. 26 ТК при заключении трудового договора (контракта) наниматель обязан потребовать, а гражданин должен предъявить нанимателю документ об образовании или документ об обучении, подтверждающий наличие права на выполнение данной работы.

Статьей 1 ТК установлено, что трудовой договор – соглашение между работником и нанимателем, в соответствии с которым работник обязуется выполнять работу по определенным одной или нескольким должностям служащих (профессиям рабочих) соответствующей квалификации согласно штатному расписанию и соблюдать внутренний трудовой распорядок, а наниматель обязуется предоставлять работнику обусловленную трудовым договором работу, обеспечивать условия труда, предусмотренные законодательством о труде, ЛПА и соглашением сторон, своевременно выплачивать работнику зарплату.

Таким образом, если в штатном расписании организации содержится профессия рабочего «Станочник деревообрабатывающих станков» 4-го разряда, то для выполнения трудовой функции по названной профессии рабочего работник должен иметь присвоенную в установленном порядке квалификацию по указанной профессии рабочего (4-й разряд), подтвержденную свидетельством установленного образца.

В процессе работы работник может повысить квалификацию и в данном случае пройти обучение, получить квалификацию 5-го разряда по профессии рабочего «Станочник деревообрабатывающих станков».

Более высокий разряд присваивается рабочему в порядке, указанном выше. Однако если нанимателю не требуется выполнение работ, тарифицируемых 5-м разрядом, то это не означает, что в штатное расписание необходимо внести изменение и указать 5-й разряд.

Также не требуется издавать приказ и производить запись в трудовой книжке работника, повысившего разряд, о продолжении работы по профессии рабочего «Станочник деревообрабатывающих станков» 4-го разряда.

Ситуация 10.

Работник имеет 4-й разряд по профессии рабочего «Модельщик по деревянным моделям», но фактически выполняет работы согласно 5-му разряду (по сложности).

Необходимо ли организовать работнику обучение по профессии рабочего «Модельщик по деревянным моделям» с присвоением ему 5-го разряда?

Согласно ст. 26 ТК при заключении трудового договора (контракта) наниматель обязан потребовать, а гражданин должен предъявить нанимателю документ об образовании или документ об обучении, подтверждающий наличие права на выполнение данной работы.

Следовательно, для выполнения работ по профессии рабочего «Модельщик по деревянным моделям» 5-го разряда работник должен иметь присвоенную в установленном порядке квалификацию (5-й разряд) по указанной профессии рабочего, подтвержденную документом государственного образца.

С учетом изложенного, для выполнения работ, предусмотренных тарифно-квалификационной характеристикой профессии рабочего «Модельщик по деревянным моделям» 5-го разряда, работник должен пройти обучение по данной профессии рабочего, по итогам которого работнику присваивается разряд и выдается свидетельство государственного образца о повышении квалификации рабочего (служащего).

Допускать работника к выполнению работ 5-го разряда, не имея необходимой квалификации, наниматель не вправе.

Ситуация 11.

На предыдущем месте работы работник был принят на должность служащего «Инженер», есть запись в трудовой книжке. Квалификация по диплому – «Техник», диплом колледжа, т.е. высшего образования нет. По ЕКСД работа по должности служащего «Инженер» предполагает наличие высшего образования.

Можно ли принять на работу специалиста на должность служащего «Инженер» при наличии вакансии или только на должность служащего «Техник» (согласно диплому)?

Можно принять на должность служащего «Инженер».

Статьей 26 ТК установлено, что при заключении трудового договора (контракта) наниматель обязан потребовать, а гражданин должен предъявить нанимателю в т.ч. документ об образовании или документ об обучении, подтверждающий наличие права на выполнение данной работы.

При приеме на работу на должность служащего наниматель руководствуется «Квалификационными требованиями» соответствующей квалификационной характеристики, содержащейся в ЕКСД.

«Квалификационные требования» для должности служащего «Инженер» содержатся в Выпуске 1 ЕКСД, предусматривают наличие высшего профессионального (технического) образования без предъявления требований к стажу работы или среднего специального образования и стажа работы в должности служащего «Техник» первой квалификационной категории не менее 3 лет.

Вместе с тем согласно п. 12 Общих положений ЕКСД на должность служащего в порядке исключения наниматель может назначить (принять на работу, перевести на другую должность служащего) лиц, образование и (или) стаж работы которых не соответствует требованиям, предусмотренным квалификационными характеристиками соответствующей должности служащего, если иное не установлено актами законодательства. При этом могут учитываться:

● уровень и профиль (направление) образования работника, его специальность (квалификация);

● освоение работником содержания образовательной программы переподготовки руководящих работников и специалистов, имеющих высшее (среднее специальное) образование, в соответствии с профилем (направлением) образования, специальностью, которые указаны в «Квалификационных требованиях»;

● наличие степени магистра по соответствующей специальности;

● специальные знания и деловые качества;

● опыт работы по соответствующему направлению деятельности;

● инициативное и творческое отношение к работе;

● другие факторы.

Таким образом, наниматель вправе принять решение о приеме на работу на должность служащего «Инженер» работника, имеющего среднее специальное образование, и не имеющего необходимого стажа работ (3 года в должности служащего «Техник» первой квалификационной категории).

Ситуация 12.

Работник переводится с должности служащего «Экономист по труду» первой категории на должность служащего «Инженер по организации и нормированию труда».

Сохраняется ли при данной переводе категория?

Не сохраняется.

Пунктом 7 Общих положений ЕКСД определено, что в квалификационных характеристиках должностей специалистов предусматривается в пределах одной и той же должности служащего без изменения ее наименования внутридолжностное квалификационное категорирование: без категории, вторая категория, первая категория, высшая категория.

Таким образом, присвоенная в установленном порядке первая квалификационная категория по должности служащего «Экономист по труду» указывается в случае, если она в установленном порядке присвоена работнику по занимаемой им должности служащего.

При переводе с должности служащего «Экономист по труду» на другую должность служащего квалификационная категория, присвоенная по прежней должности, не сохраняется.