Обучение рабочих на производстве в индивидуальном порядке

Материал подготовлен с использованием правовых актов по состоянию на 17 ноября 2023 г.

Раскрывается процедура организации профессионального обучения на производстве при подготовке, переподготовке, повышении квалификации по рабочей профессии в индивидуальном порядке (с образцами необходимых документов).

ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ

● Трудовой кодекс (далее – ТК)

● Кодекс об образовании (далее – Кодекс)

● Положение о непрерывном профессиональном обучении по профессиям рабочих, должностям служащих, кроме должностей руководителей и специалистов, утв. постановлением Совета Министров от 01.09.2022 № 574 (далее – Положение № 574)

● Общие положения Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих (ЕТКС), утв. постановлением Минтруда и соцзащиты от 30.03.2004 № 34 (далее – Общие положения ЕТКС)

● Перечень профессий для подготовки рабочих, утв. постановлением Минобразования, Минтруда и соцзащиты от 30.01.2018 № 7/14 (далее – Перечень № 7/14)

● Правила проведения аттестации слушателей, стажеров при освоении содержания образовательных программ дополнительного образования взрослых, утв. постановлением Минобразования от 05.10.2022 № 367 (далее – Правила № 367)

● Инструкция о порядке заполнения документов об образовании, приложений к ним, документов об обучении, учета и выдачи документов об образовании, приложений к ним, золотой, серебряной медалей, документов об обучении, утв. постановлением Минобразования от 19.08.2022 № 274 (далее – Инструкция № 274)

● Инструкция о порядке ведения трудовых книжек, утв. постановлением Минтруда и соцзащиты от 16.06.2014 № 40 (далее – Инструкция № 40)

Общие положения

Организации нередко сталкиваются с проблемой подбора кадров по рабочим профессиям, особенно немассовым рабочим профессиям, недостаточностью квалификации имеющихся работников. Данная проблема возникает по разным причинам, таким как:

● утечка кадров в другие регионы либо организации с более высокой зарплатой;

● специфика производства и отсутствие в стране массовой подготовки кадров по отдельным профессиям, например, изготовитель сигар, сортировщик пуха и шерсти, шпредингист и т.п.;

● в ситуации, когда образование, профессиональные навыки, личные и деловые качества кандидата на вакансию устраивают нанимателя, но претендент не имеет документа об образовании или документа об обучении, подтверждающего наличие права на выполнение работы по имеющейся вакансии (например, имеется только запись в трудовой книжке о работе по профессии и соответствующей квалификации, никаких других документов кандидат не может предъявить).

Непрерывное профессиональное обучение по профессиям рабочих на производстве помогает нанимателю успешно решать вопросы заполнения рабочих вакансий, повышения квалификации работников. Кроме того, оно позволяет создавать кадровый резерв по рабочим профессиям соответствующих квалификаций.

Обучение работников может осуществляться:

1) на основании заключенных гражданско-правовых договоров с учреждениями дополнительного образования взрослых; иными учреждениями образования, реализующими образовательные программы дополнительного образования взрослых; иными организациями, которым в соответствии с законодательством предоставлено право осуществлять образовательную деятельность, реализующими образовательные программы дополнительного образования взрослых;

2) самостоятельно непосредственно в организации.

При организации профессионального обучения рабочих непосредственно на производстве необходимо понимать следующие термины и определения:

● квалификация – признание освоенных знаний, умений и полученного опыта, необходимых для осуществления трудовой деятельности (выполнения отдельных видов работ), подтвержденное установленными законодательством видами документов (абз. 4 ст. 1 ТК);

● профессия рабочего – род трудовой деятельности, требующий знаний и навыков по определенной совокупности работ, регламентированных ЕТКС, профессиональными стандартами (абз. 12 ст. 1 ТК);

● неквалифицированный труд – 1–2-й разряды работ, для выполнения которых не требуется профессиональной подготовки; квалифицированный труд – начиная с 3-го разряда (ч. 6 п. 2 Общих положений ЕТКС);

● дополнительное образование взрослых – вид дополнительного образования, направленный на профессиональное развитие личности слушателя, стажера, удовлетворение их познавательных потребностей, формирование у них компетенций, необходимых для осуществления профессиональной деятельности (п. 1 ст. 246 Кодекса);

● профессиональная подготовка по профессиям рабочих – вид непрерывного профессионального обучения рабочих (служащих), направленный на приобретение профессии лицами, которые ранее профессии рабочего не имели;

● переподготовка по профессиям рабочих – вид непрерывного профессионального обучения рабочих (служащих), направленный на приобретение новой профессии лицами, имеющими профессию рабочего;

● повышение квалификации по профессиям рабочих – это вид непрерывного профессионального обучения рабочих (служащих), направленный на углубление, расширение и обновление профессиональных знаний, умений и навыков и организуемый для получения более высоких квалификационных разрядов по профессии.

Согласно ч. 1, 5 ст. 220¹ ТК наниматель обеспечивает профессиональную подготовку, повышение квалификации, стажировку и переподготовку работников в случаях и порядке, предусмотренных законодательством, коллективным договором, соглашением, трудовым договором (контрактом). В иных случаях необходимость профессиональной подготовки, повышения квалификации, стажировки и переподготовки работников определяется нанимателем. Необходимость профессиональной подготовки либо переподготовки работников для собственных нужд определяет наниматель.

Следует отметить, что законодатель указал одной из обязанностей нанимателя при организации труда работников обеспечивать профессиональную подготовку, повышение квалификации, переподготовку, стажировку работников и прохождение работниками аттестации в соответствии с законодательством (п. 11 ч. 1 ст. 55 ТК).

Пункт 2 Положения № 574 гласит, что непрерывное профессиональное обучение по профессиям рабочих включает реализацию следующих образовательных программ дополнительного образования взрослых:

● образовательной программы повышения квалификации рабочих (служащих);

● образовательной программы переподготовки рабочих (служащих);

● образовательной программы профессиональной подготовки рабочих (служащих).

Для реализации дополнительного образования взрослых по образовательным программам повышения квалификации рабочих, переподготовки рабочих, профессиональной подготовки рабочих силами и за счет средств нанимателя, осуществляющего обучение своих работников для собственных нужд, специального разрешения (лицензии) не требуется. Наниматель может организовывать профессиональное обучение работников на производстве только по профессиям, указанным в Перечне № 7/14.

В организации для собственных нужд может осуществляться непрерывное профессиональное обучение по профессиям рабочих в группах либо индивидуально. На практике подавляющее число работников, проходящих обучение по рабочим профессиям непосредственно в организации, обучаются в индивидуальном порядке.

Профессиональное обучение работников в организации может происходить:

● планово;

● эпизодически.

При плановом подходе к процессу профессионального обучения в организации, как правило, до начала текущего календарного года в зависимости от необходимости профессионального обучения в структурных подразделениях подаются сведения (заявки), на основании которых составляются планы обучения кадров на год (полугодие, квартал). От количества и состава предполагаемых слушателей в организации строится процесс профессионального обучения.

Планирование профессионального обучения позволяет создать необходимый резерв кадров по рабочим профессиям требуемой квалификации, более качественно организовать процесс профессионального обучения на производстве. Плановый подход к профессиональному обучению по рабочим профессиям характерен для крупных и средних промышленных предприятий.

При регулярном групповом и индивидуальном профессиональном обучении своих работников в крупных организациях создаются отделы обучения, ряд организаций содержит учебные центры с педагогическими кадрами.

Профессиональное обучение в индивидуальном порядке, как правило, проводится при необходимости обучения одного или нескольких работников. Обычно обучение проводится в небольших или средних организациях, при слабой обеспеченности материально-финансовой базы и отсутствии высококвалифицированных педагогических работников, а также при профессиональном обучении по редким профессиям.

В настоящее время профессиональное обучение непосредственно на производстве, как правило, осуществляется в индивидуальном порядке.

Алгоритм действий нанимателя при организации профессионального обучения на производстве при подготовке, переподготовке, повышении квалификации по рабочей профессии в индивидуальном порядке

На практике возникают ситуации, когда у работника отсутствует какая-либо рабочая профессия, либо у работника имеется рабочая профессия, но отсутствует требуемая нанимателю профессия, либо у работника отсутствует требуемый разряд по присвоенной ему профессии. При этом наниматель ранее не осуществлял профессиональное обучение на производстве на рабочих местах.

Алгоритм организации профессионального обучения на производстве:

Этап I. Создание базы, определение порядка и сроков обучения.

На данном этапе определяются порядок и сроки обучения, утверждается программная документация, решаются организационные вопросы, при необходимости укрепляется материальная база.

Организация, реализующая непосредственно на производстве программы дополнительного образования взрослых, должна надлежащим образом организовать образовательный процесс.

Шаг 1. Создание базы и условий для непрерывного профессионального обучения на производстве.

Организация, обеспечивающая непрерывное профессиональное обучение, в т.ч.:

● создает материально-финансовую базу (выделение кабинетов, участков, обеспечение оборудованием, материалами, учебными пособиями, финансирование отдельных направлений и т.п.);

● обеспечивает квалифицированными работниками, в т.ч. педагогическими, которые полноценно могут осуществлять теоретическое и практическое профессиональное обучение слушателей.

Организации целесообразно ввести в штатное расписание должность специалиста, осуществляющего подготовку кадров, либо возложить обязанности по подготовке кадров на соответствующих работников.

Если в организации отсутствуют необходимые кадры для осуществления обучения, то для обеспечения непрерывного профессионального обучения по профессиям рабочих в группах необходимо привлекать педагогических работников, мастеров производственного обучения учреждений образования, высококвалифицированных специалистов других организаций.

Шаг 2. Определение порядка проведения профессионального обучения.

Порядок организации и проведения профессионального обучения работника, в т.ч. в индивидуальном порядке на рабочем месте, может быть определен в ЛПА, например, Положении об обучении работников, Положении о порядке профессионального обучения и присвоения квалификационных разрядов по рабочим профессиям. Условие о проведении профессионального обучения может быть отражено в трудовом договоре (контракте) работника.

Нанимателю целесообразно установить понятный порядок осуществления профессионального обучения непосредственно на производстве в ЛПА (установить процедуры, виды и формы оформляемой документации, определить гарантии лиц, участвующих в образовательном процессе и т.п.).

Шаг 3. Определение срока профессионального обучения.

Срок проведения профессионального обучения зависит от вида обучения, разряда и профессии имеющегося у работника образования, приобретенных ранее знаний и навыков.

Срок получения дополнительного образования взрослых при освоении содержания образовательной программы профессиональной подготовки рабочих составляет от 2 нед. до 12 мес. (п. 5 ст. 250 Кодекса). Срок получения дополнительного образования взрослых при освоении содержания образовательной программы профессиональной подготовки рабочих по каждой профессии рабочего и присваиваемые по ней разряды определяются Перечнем № 7/14 (графа «Срок обучения в месяцах»).

Срок получения дополнительного образования взрослых при освоении содержания образовательной программы переподготовки рабочих составляет от 2 нед. до 11 мес. (п. 4 ст. 250 Кодекса).

Согласно ч. 4 п. 5 Положения № 574 при освоении содержания образовательной программы переподготовки рабочих:

● срок получения дополнительного образования взрослых составляет не менее 60 % от срока освоения содержания образовательной программы профессиональной подготовки рабочих по соответствующей профессии рабочего;

● присваиваемый разряд должен соответствовать разряду, присваиваемому по результатам освоения содержания образовательной программы профессиональной подготовки рабочих по соответствующей профессии рабочего.

Срок получения дополнительного образования взрослых при освоении содержания образовательной программы повышения квалификации рабочих составляет от 1 нед. до 3 мес. (п. 3 ст. 250 Кодекса).

Шаг 4. Утверждение программной документации.

Непрерывное профессиональное обучение на производстве в индивидуальном порядке осуществляется на основании соответствующих образовательных программ дополнительного образования взрослых.

Согласно п. 7–9 ст. 248 Кодекса:

● образовательная программа повышения квалификации рабочих – образовательная программа, направленная на профессиональное совершенствование рабочих с присвоением более высоких разрядов по профессии рабочего;

● образовательная программа переподготовки рабочих – образовательная программа, направленная на приобретение профессии рабочего лицами, имеющими другую профессию рабочего;

● образовательная программа профессиональной подготовки рабочих – образовательная программа, направленная на приобретение профессии рабочего лицами, не имеющими профессии рабочего.

С учетом предписаний ст. 260 Кодекса состав учебно-программной документации при различных видах профессионального обучения по определенной профессии следующий:

1) учебно-программная документация образовательной программы профессиональной подготовки рабочих включает в себя:

● примерный учебный план профессиональной подготовки рабочих;

● учебный план организации, реализующей образовательную программу профессиональной подготовки рабочих;

● учебную программу организации, реализующей образовательную программу профессиональной подготовки рабочих, по учебным дисциплинам, модулям;

2) учебно-программная документация образовательной программы переподготовки рабочих включает в себя:

● типовой учебный план;

● учебный план переподготовки рабочих по профессиям рабочих организации, реализующей образовательную программу переподготовки рабочих;

● учебную программу организации, реализующей образовательную программу переподготовки рабочих по учебным дисциплинам;

3) учебно-программная документация образовательной программы повышения квалификации рабочих включает в себя:

● учебный план повышения квалификации рабочих организации, реализующей образовательную программу повышения квалификации рабочих;

● учебную программу по учебным дисциплинам, модулям организации, реализующей образовательную программу повышения квалификации рабочих (служащих).

Примерные учебные планы профессиональной подготовки или переподготовки рабочих разрабатываются для групп профессий рабочих с одним сроком получения дополнительного образования и устанавливают перечень компонентов, образовательных областей, обязательных для изучения, количество учебных часов на их изучение. Разработку примерных учебных планов профессиональной подготовки или переподготовки рабочих организует Минобразования и осуществляет ее совместно с организациями, осуществляющими научно-методическое обеспечение дополнительного образования взрослых.

Учебный план при осуществлении подготовки или переподготовки рабочих подготавливается на основе примерного учебного плана профессиональной подготовки рабочих или примерного учебного плана переподготовки рабочих, тарифно-квалификационной характеристики по профессии рабочего и устанавливает перечень, объем и последовательность изучения учебных дисциплин, модулей, виды учебных занятий, формы и сроки аттестации слушателей. Он разрабатывается организацией и утверждаются ее руководителем.

Учебный план повышения квалификации рабочих организации разрабатывается на основе тарифно-квалификационных характеристик соответствующих профессий рабочих и устанавливает перечень, объем и последовательность изучения учебных дисциплин, модулей, виды учебных занятий, формы и сроки аттестации слушателей. Он разрабатывается организацией и утверждается ее руководителем.

Учебная программа по учебной дисциплине, модулю определяет цели и задачи изучения учебной дисциплины, модуля, ее содержание, время на изучение отдельных тем, основные требования к результатам учебной деятельности слушателей, рекомендуемые формы и методы обучения, перечень необходимых учебных изданий и средств обучения. Она разрабатывается организацией и утверждается ее руководителем.

Порядок разработки и утверждения типовых учебных планов, учебных планов, учебно-тематических планов и учебных программ предусмотрен Рекомендациями Минобразования от 15.05.2012 «Рекомендации «Об общих требованиях к разработке и утверждению учебно-программной документации образовательных программ профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации рабочих (служащих)». При организации профессионального обучения на производстве учебно-программная документация разрабатывается уполномоченными руководителем организации лицами, к разработке могут привлекаться сторонние организации, специалисты учреждений образования. Учебно-программная документация в таких случаях, как правило, учитывает специфику выполняемых в организации работ.

Учебно-программная документация в организации по соответствующим видам профессионального обучения взрослых оформляется в соответствии с требованиями, предъявляемыми к данной документации, и утверждается руководителем организации.

Пример 1.

Образец приказа об утверждении учебно-программной документации для переподготовки по профессии станочника деревообрабатывающих станков 2-го разряда

Пример 2.

Образец приказа об утверждении перечня учебно-программной документации

Шаг 5. Утверждение состава квалификационной комиссии.

Согласно п. 15–17 Общих положений ЕТКС для присвоения (повышения) рабочему разряда по соответствующей профессии по приказу (распоряжению) нанимателя создается квалификационная комиссия.

Председателем квалификационной комиссии назначается уполномоченное должностное лицо нанимателя (как правило, главный инженер, заместитель руководителя организации).

По требованию Правил № 367 председателем квалификационной комиссии назначается лицо, имеющее высшее образование по профилю и направлению образования, соответствующему обучаемой профессии и занимающее должность служащего согласно полученной квалификации (п. 60 Правил № 367).

Членами комиссии могут быть назначены:

● руководители (специалисты) соответствующих производственных структурных подразделений организации;

● руководитель (специалист) структурного подразделения, занимающийся вопросами кадров (подготовки кадров), труда и зарплаты;

● руководитель (специалист) структурного подразделения по охране труда;

● высококвалифицированные рабочие;

● представители профсоюза.

Кроме того, к рассмотрению вопроса о присвоении (повышении) разряда квалификационная комиссия при необходимости может привлекать представителей органов государственного специализированного надзора и контроля за соблюдением требований безопасности труда на производстве, а также квалифицированных рабочих соответствующих профессий, высококвалифицированных специалистов родственных организаций, преподавателей, мастеров производственного обучения учреждений профессионально-технического образования.

При проведении квалификационных экзаменов по профессиям для работ на объектах, поднадзорных специально уполномоченным госорганам надзора и контроля, в состав квалификационных комиссий включаются представители этих организаций.

В состав квалификационных комиссий могут включаться педагогические работники, мастера производственного обучения учреждений среднего специального образования, а также специалисты других организаций соответствующих видов производственной деятельности с их согласия и по согласованию с руководителем по основному месту их работы.

В организациях с численностью свыше 500 чел. по распоряжению нанимателя могут создаваться квалификационные комиссии в производственных структурных подразделениях. Председателем указанной квалификационной комиссии назначается руководитель структурного подразделения или его заместитель. Состав комиссии определяется руководителем организации. Квалификационные комиссии производственных структурных подразделений работают под руководством квалификационной комиссии организации.

В небольших организациях, где нет возможности создать квалификационную комиссию соответствующего профиля для присвоения (повышения) разрядов рабочих, могут привлекаться квалификационные комиссии соответствующих учреждений профессионально-технического образования.

На практике руководитель организации самостоятельно принимает решение о количественном и качественном составе квалификационной комиссии.

Квалификационная комиссия в организации может выполнять различные функции, например:

● участвовать в тарификации труда, включающей в себя тарификацию работ и тарификацию рабочих на основе ЕТКС;

● участвовать в определения наименования профессии рабочего;

● участвовать в процессе присвоения рабочим квалификационного разряда, организации непрерывного профессионального обучения по профессиям рабочих.

Квалификационная комиссия организации может создаваться на:

● неопределенный срок;

● какой-либо период;

● под конкретный случай.

Для работы квалификационной комиссии может быть принят регламент, определяющий порядок работы, принятия решений, формы издаваемых документов.

Пример 3.

Образец приказа о создании постоянно действующей квалификационной комиссии

Пример 4.

Образец приказа о создании квалификационной комиссии с целью проведения разовой итоговой аттестации

Этап II. Начало обучения работника. Документальное оформление.

Предложение об организации профессионального обучения по рабочей профессии непосредственно на производстве в индивидуальном порядке может исходить как от нанимателя, так и от работника.

Наниматель такое предложение может оформить отдельным документом.

Пример 5.

Образец предложения о прохождении профессионального обучения в индивидуальном порядке

Отказ работника от профессионального обучения по рабочей профессии не несет никаких последствий, за исключением случаев, когда такое обучение обязательно при выполнении работником определенной работы либо когда изменение технологического процесса, ввод нового оборудования и т.п. требует более высокой квалификации по имеющейся профессии.

На практике в большинстве случаев обучение на производстве инициируется работником. Следует отметить, что наниматель, как правило, может, но не обязан рассматривать вопрос о профессиональном обучении по рабочей профессии.

Пример 6.

Образец заявления работника на проведение обучения в индивидуальном порядке по образовательной программе профессиональной подготовки рабочих (прием работника по профессии рабочего без наличия документа об образовании или обучении)

Пример 7.

Образец заявления работника на проведение обучения в индивидуальном порядке по образовательной программе переподготовки рабочих

Пример 8.

Образец заявления работника на проведение обучения в индивидуальном порядке по образовательной программе повышения квалификации рабочих

С учетом имеющейся учебно-программной документации, материальной базы и других факторов наниматель издает приказ об организации обучения.

Пример 9.

Образец приказа об организации профессионального обучения на рабочем месте

Этап III. Проведение теоретического и производственного обучения.

Для осуществления непрерывного профессионального обучения работников непосредственно на производстве организации требуется определенная материальная и кадровая база. Для этих целей могут выделяться кабинеты, приобретаться учебная, техническая и методическая литература, наглядные пособия, выделяться денежные средства, сырье и материалы, образовываться структурные подразделения (приниматься работники), осуществляющее обучение кадров, изменяться для этих целей должностные и рабочие обязанности и т.п.

Положение № 574 определяет, что основной формой организации образовательного процесса при реализации образовательных программ повышения квалификации, переподготовки, профессиональной подготовки рабочих является учебное занятие – лекция, семинарское, лабораторное, практическое и иное занятие.

В соответствии с п. 12–15 Положения № 574 образовательный процесс при реализации образовательных программ профессиональной подготовки, переподготовки, повышения квалификации рабочих включает теоретическое и производственное обучение:

● теоретическое обучение направлено на овладение слушателями теоретическими знаниями, необходимыми для формирования умений и навыков по профессии рабочего;

● производственное обучение направлено на формирование практических умений и навыков по профессии рабочего.

В зависимости от организации процесса обучения производственное обучение может планироваться после теоретического обучения или чередоваться с ним.

При индивидуальном обучении на рабочем месте важно регулярно контролировать процесс освоения слушателем соответствующей образовательной программы дополнительного образования взрослых. При индивидуальном обучении постоянную сверку выполнения слушателем учебной программы (по срокам и по объемам), как правило, проводят лица, назначенные ответственными за теоретическое и производственное обучение.

Для успешного освоения теоретической части обучения организация обеспечивает слушателю в свободном доступе специальную литературу, наглядные пособия, схемы, чертежи, а также место, как правило, оборудованное компьютером, где в спокойной обстановке слушатель может изучить теоретический материал. Для лучшего закрепления знаний и самоконтроля в процессе изучения теоретического материала организацией могут быть разработаны таблицы, тесты, в т.ч. электронные, контрольные вопросы, пособия с учетом специфики работ, оборудования, приспособлений, инструментов, материалов, использующихся на рабочих местах по осваиваемой квалификации, профессии.

При организации производственного обучения слушателем на рабочем месте осваиваются практические навыки и умения, под руководством назначенного работника выполняются работы соответствующей квалификации по рабочей профессии. Как правило, обучение на производстве характеризуется выполнением работ с учетом имеющейся специфики производства.

Брак, допущенный в процессе обучения, нарушение технического процесса вследствие недостаточного освоения слушателем учебной программы, иные убытки, связанные с процессом индивидуального обучения на производстве, не являются основанием для привлечения слушателя (работника) к материальной либо дисциплинарной ответственности.

Лица, участвующие в проведении теоретического или производственного обучения в организации, ответственные за освоение слушателями соответствующей программы дополнительного образования взрослых, соблюдение ими правил охраны труда и техники безопасности в процессе профессионального обучения, как правило, от своей основной работы не освобождаются. За исполнение данными работниками дополнительных обязанностей наниматель в ЛПА может им установить доплату.

Учет теоретического и производственного обучения слушателей организация, реализующая образовательную программу повышения квалификации рабочих, осуществляет в документах установленной формы.

Процесс обучения работника сопровождается оформлением ряда документов. Их перечень и формы может разработать и утвердить организация. Выбор формы документа зависит от потребности организации в отражении в учетной документации тех или иных фактов или событий.

Профессиональное обучение рабочих включает теоретическое и производственное обучение. Если надо зафиксировать теоретическое и производственное обучение слушателей, то в организации могут быть разработаны документы внутреннего учета.

При индивидуальной форме обучения учет выполнения учебного или учебно-тематического планов и содержания учебных программ по теоретическим учебным дисциплинам при индивидуальной форме обучения рабочих ведется консультантом в карточке учета теоретического обучения.

Пример 10.

Примерная форма карточки учета теоретического обучения

При индивидуальной форме обучения учет выполнения содержания производственного обучения в листке учета производственного обучения отметка о выполнении содержания учебной программы производственного обучения слушателем осуществляется не освобожденным от основной работы высококвалифицированным рабочим, руководителем производственного обучения.

Пример 11.

Примерная форма листка учета производственного обучения

Проведение аттестации слушателей. Формы и порядок проведения аттестации слушателей при освоении содержания образовательных программ дополнительного образования взрослых определены Правилами № 367.

При освоении содержания образовательной программы профессиональной подготовки рабочих, образовательной программы повышения квалификации рабочих, образовательной программы переподготовки рабочих слушатели проходят:

● текущую;

● промежуточную;

● итоговую аттестацию.

Текущая аттестация слушателей проводится для определения соответствия результатов их учебной деятельности требованиям учебно-программной документации образовательных программ повышения квалификации, переподготовки и профессиональной подготовки рабочих. Решение о проведении текущей аттестации слушателей при освоении содержания образовательных программ повышения квалификации, переподготовки и профессиональной подготовки рабочих (служащих) принимается организацией.

К формам проведения текущей аттестации относятся: тестирование, индивидуальное задание, иные письменные работы. Результаты проведения текущей аттестации оцениваются отметками «зачтено», «не зачтено».

При индивидуальном обучении текущая аттестация проводится в рамках самостоятельной работы слушателя. Результаты текущей аттестации фиксируются при индивидуальной форме обучения в карточке учета теоретического обучения.

Промежуточная аттестация слушателей проводится в целях определения соответствия результатов их учебной деятельности требованиям учебно-программной документации образовательных программ повышения квалификации, переподготовки и профессиональной подготовки рабочих.

Вопросы и задания для проведения зачета, собеседования разрабатываются педагогическими работниками, мастерами производственного обучения, инструкторами производственного обучения рабочих массовых профессий, служащими в соответствии с учебно-программной документацией, разработанной в установленном порядке.

Результаты зачета, собеседования оцениваются отметками в баллах по 10-балльной шкале либо отметками «зачтено», «не зачтено». Положительной является отметка не ниже 3 (трех) баллов и «зачтено».

Отметки, полученные слушателями по итогам зачетов и собеседований при индивидуальной форме обучения, фиксируются в карточке учета теоретического обучения.

Вопрос оформления недопуска при непрохождении текущей аттестации слушателя к квалификационным экзаменам при обучении на производстве законодательством не урегулирован и может быть оговорен в ЛПА, регулирующих обучение работников. Причины недопуска к квалификационному экзамену могут быть разные: от длительных прогулов и неосвоения программы дополнительного образования взрослых до явки на экзамен в состоянии алкогольного или наркотического опьянения. На практике недопуск слушателя к квалификационным экзаменам (итоговой аттестации) оформляется протоколом квалификационной комиссии.

Этап IV. Проведение итоговой аттестации.

Итоговая аттестация слушателей проводится с целью определения соответствия результатов их учебной деятельности требованиям учебно-программной документации и подтверждения результатов освоения содержания образовательных программ повышения квалификации, переподготовки и профессиональной подготовки рабочих (служащих).

Итоговая аттестация представляет собой квалификационный экзамен, который состоит из экзамена по теоретическим дисциплинам и квалификационной пробной работы.

К итоговой аттестации допускаются слушатели, выполнившие в полном объеме требования учебно-программной документации образовательных программ повышения квалификации, переподготовки и профессиональной подготовки рабочих.

Для проведения квалификационных экзаменов создаются квалификационные комиссии. Они могут создаваться под конкретный случай или быть постоянно действующими.

Согласно Правилам № 367 квалификационный экзамен состоит из экзамена по теоретическим дисциплинам и квалификационной пробной работы.

Пример 12.

Образец заявления работника в квалификационную комиссию о допуске к итоговой аттестации

Пример 13.

Образец представления в квалификационную комиссию о допуске к итоговой аттестации

Квалификационная комиссия в результате экзамена проверяет:

● практические навыки работы и умения слушателя (слушателем выполняется квалификационная пробная работа);

● теоретические знания слушателя, понимание им предмета обучения (проводится устный или письменный экзамен по теоретическим дисциплинам).

Результаты сдачи экзамена по теоретическим дисциплинам и квалификационной пробной работы оцениваются отметками в баллах по 10-балльной шкале. Положительными являются отметки не ниже 3 (трех) баллов.

При сдаче квалификационной пробной работы рабочий должен выполнить установленное нормированное задание, обеспечив при этом необходимое качество работ. Оценку уровня практической подготовки рабочего на участках, где не могут быть выполнены практические работы, дает мастер. Присвоение (повышение) разряда рабочего, состоящего в бригаде, должно производиться не по степени сложности работ, выполняемых им под руководством рабочего более высокой квалификации, а по сложности тех работ, которые он может выполнять самостоятельно. Если работа, выделенная в качестве пробы для присвоения (повышения) рабочему разряда, требует участия под его руководством других рабочих, то необходимая для этого бригада (звено) организуется мастером, прорабом, начальником смены или другим руководителем соответствующего подразделения.

Квалификационная пробная работа выполняется в период прохождения слушателем производственного обучения. По результатам выполнения квалификационной пробной работы оформляется заключение на квалификационную пробную работу по форме согласно приложению 5 к Правилам № 367.

Пример 14.

Примерная форма заключения о квалификационной пробной работе

При проведении теоретического экзамена квалификационной комиссии на присвоение разряда по той или иной профессии слушатель должен в соответствии с требованиями тарифно-квалификационной характеристики соответствующего разряда ответить на вопросы из раздела характеристики «Должен знать», а также ответить на вопросы, вытекающие из требований к знаниям, изложенным в п. 8 Общих положений ЕТКС, а именно:

● технологический процесс выполняемой работы;

● технологические карты, рабочие инструкции и другие документы, регламентирующие выполнение соответствующих работ;

● организация труда на своем рабочем месте;

● правила технической эксплуатации и ухода за оборудованием, приспособлениями и инструментом, при помощи которых он работает или которые обслуживает;

● способы выявления и устранения в необходимых случаях возникающих неполадок текущего характера при производстве работ;

● способы текущего, профилактического и капитального ремонта оборудования при участии рабочего в таких ремонтах;

● нормы расхода горючего, энергии, сырья и материалов на выполняемые им работы, методы рационального использования материальных ресурсов;

● требования, предъявляемые к качеству выполняемых работ, в т.ч. и по смежным операциям или процессам;

● виды брака, порождающие его причины, способы его предупреждения и устранения;

● Правила внутреннего трудового распорядка в организации;

● правила и инструкции по охране труда, безопасные методы и приемы работы;

● правила охраны окружающей среды при выполнении работ;

● правила, способы, приемы и средства предупреждения и тушения пожаров, предупреждения и устранения последствий аварий, иных происшествий на своем рабочем месте;

● правила и способы оказания доврачебной помощи пострадавшим;

● система автоматического контроля и сигнализации, правила управления подъемно-транспортным оборудованием и правила выполнения стропальных работ, перемещения и складирования груза, где это предусматривается организацией труда на рабочем месте;

● основы законодательства о труде, договорного регулирования трудовых отношений, в т.ч. в области оплаты и нормирования труда, содержание коллективного договора и процедура ведения переговоров по его заключению;

● формы и системы оплаты труда, установленные в организации, их особенности, порядок установления и пересмотра тарифных ставок, норм и расценок;

● порядок и особенности тарификации и перетарификации работ и рабочих;

● основные положения и формы подготовки, переподготовки и повышения квалификации рабочих на производстве.

Экзамен по теоретическим дисциплинам проводится по билетам или тестам. Билеты или тесты для экзамена по теоретическим дисциплинам составляются преподавателями соответствующих учебных дисциплин, специалистами организации и утверждаются руководителем организации или уполномоченным им лицом.

Прием экзамена квалификационной комиссией может осуществляться с помощью электронных средств, могут использоваться электронные тестовые программы.

На основании результатов сдачи экзамена по теоретическим дисциплинам и оценки выполнения квалификационной пробной работы квалификационная комиссия принимает решение о присвоении слушателю разряда по профессии рабочего, должности служащего, которое фиксируется в протоколе заседания квалификационной комиссии, по форме согласно приложению 6 к Правилам № 367.

Заключение квалификационной комиссии оформляется протоколом (п. 20 Общих положений ЕТКС).

Пример 15.

Образец протокола заседания квалификационной комиссии о проведении квалификационного экзамена

Слушателем могут быть не сданы как квалификационная работа, так и квалификационный экзамен.

Срок прохождения итоговой аттестации повторно устанавливается организацией. Слушатель, не явившийся на повторную итоговую аттестацию или не получивший положительную отметку по результатам итоговой аттестации, признается не прошедшим итоговую аттестацию без уважительных причин.

Решение квалификационной комиссии может быть слушателем обжаловано.

Порядок повторной сдачи итоговой аттестации, а также последствия повторной несдачи итоговой аттестации могут быть оговорены в ЛПА организации, регулирующем процесс обучения работников.

Этап V. Оформление положительных результатов итоговой аттестации.

Шаг 1. Присвоение разряда.

В соответствии с п. 20 Общих положений ЕТКС заключение квалификационной комиссии оформляется протоколом. На основании заключения квалификационной комиссии наниматель издает приказ (распоряжение) о присвоении разряда рабочему, соответствующая запись в установленном порядке вносится в трудовую книжку.

Может возникнуть ситуация, когда квалификационная комиссия приняла решение о присвоении разряда по профессии, однако руководитель по каким-либо причинам (например, формальный подход к профессиональному обучению на производстве и приему квалификационных экзаменов) отказался принять ее выводы. В данном случае результаты профессионального обучения нивелируются и присвоение слушателю разряда по профессии не производится. Следует отметить, что подобная ситуация может вызвать спор правового характера.

Пример 16.

Образец приказа о присвоении разряда по профессии рабочего (после переподготовки по профессии рабочего)

Шаг 2. Внесение записи в трудовую книжку работника.

Согласно п. 32 Инструкции № 40 при присвоении работнику квалификационного разряда, класса, категории по его должности служащего, профессии рабочего (впервые либо нового, более высокого) каждый раз производится соответствующая запись.

Получение рабочим второй и последующих профессий рабочих отмечается в трудовой книжке с указанием разрядов этих профессий рабочих. В случае получения работником второй профессии рабочего с присвоением соответствующего разряда в гр. 1 трудовой книжки указывается порядковый номер записи, в гр. 2 – дата получения второй профессии рабочего, в гр. 3 – название полученной профессии рабочего с указанием соответствующего разряда, в гр. 4 – удостоверение (свидетельство), его номер и дата.

В случае приема на работу лица, не имеющего соответствующей квалификации (разряда, класса) по профессии рабочего, после заключения трудового договора (контракта) и оформления приема на работу приказом (распоряжением) нанимателя в трудовую книжку вносится запись о приеме на работу с указанием наименования профессии рабочего без квалификации. После прохождения работником обучения наниматель вносит в трудовую книжку работника запись о присвоении соответствующего квалификационного разряда (п. 29 Инструкции № 40).

Пример 17.

Образец записи в трудовую книжку о присвоении разряда по профессии рабочего (вариант 1)

Пример 18.

Образец записи в трудовую книжку о присвоении разряда по профессии рабочего (вариант 2).

Пример 19.

Образец записи в трудовую книжку о присвоении разряда по профессии рабочего (вариант 3).

Шаг 3. Выдача свидетельства о присвоении квалификации.

Слушателям, успешно прошедшим итоговую аттестацию при освоении содержания образовательных программ профессиональной подготовки, переподготовки, повышения квалификации рабочих (служащих) по должностям служащих, выдается свидетельство государственного образца о подготовке, переподготовке, повышении квалификации рабочего (служащего) (п. 19 Положения № 574).

Согласно ч. 1 п. 63 Правил № 367 слушателям, успешно прошедшим итоговую аттестацию при освоении содержания образовательных программ профессиональной подготовки, переподготовки, повышения квалификации рабочего (служащего), выдается свидетельство государственного образца о подготовке, переподготовке, повышении квалификации рабочего (служащего).

Свидетельство является бланком строгой отчетности, приобретается в соответствующих организациях, надлежащим образом хранится и учитывается.

Инструкция № 274 определяет порядок заполнения документов об обучении, учета и выдачи документов об обучении, дубликатов об обучении, в т.ч. свидетельств о подготовке, переподготовке, повышении квалификации рабочего (служащего).

Свидетельство о подготовке, переподготовке, повышении квалификации рабочего (служащего) заполняется согласно Инструкции № 274, вручается персонально обучающемуся под роспись в книге учета и выдачи документов об обучении. Выдаваемый документ подлежит регистрации в книге учета и выдачи документов об обучении, которая брошюруется, пронумеровывается, скрепляется печатью (при использовании организацией печати) и хранится у руководителя организации или уполномоченного им лица,

В соответствии с ч. 1, 2 ст. 30 ТК переводом признается поручение нанимателем работнику работы по другой квалификации, должности служащего (профессии рабочего) (за исключением изменения в соответствии с законодательством наименования должности служащего (профессии рабочего)) по сравнению с обусловленными в трудовом договоре (контракте), а также поручение работы у другого нанимателя (ст. 321 ТК) либо в другой местности (за исключением служебной командировки). Перевод допускается только с письменного согласия работника, за исключением случаев, предусмотренных ч. 3 ст. 30 ТК, ч. 1–3 ст. 33 ТК и ст. 34 ТК.