Положение об оплате труда: рекомендации по разработке

Материал подготовлен с использованием правовых актов по состоянию на 21 ноября 2023 г.

Даются практические рекомендации по разработке положения об оплате труда в организации (ответственные лица за разработку, структура и содержание положения, примеры формулировок в нем и др.).

ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ

● Трудовой кодекс (далее – ТК)

● Указ Президента от 18.01.2019 № 27 «Об оплате труда работников бюджетных организаций» (далее – Указ № 27)

Общие положения

Положение об оплате труда представляет собой ЛПА, который устанавливает применяемые в организации системы оплаты труда, премирования и компенсаций.

Одним из обязательных сведений трудового договора (контракта) является оплата труда работника (п. 7 ч. 2 ст. 19 ТК).

Можно не составлять Положение об оплате труда, если все условия оплаты труда закреплены в трудовом договоре (контракте), коллективном договоре или в другом ЛПА, например, в Правилах внутреннего трудового распорядка (далее – ПВТР).

Поэтому наниматель обязан закрепить системы оплаты труда, действующие в организации, механизмы начисления и выплаты зарплаты, доплаты и надбавки. Однако делать это именно с помощью Положения об оплате труда он не обязан.

Вопрос о том, кто должен разработать Положение об оплате труда, решает директор организации. Он может назначить конкретное ответственное лицо, например, юриста, экономиста, бухгалтера, специалиста по кадрам, или создать рабочую группу из этих или других специалистов. Как правило, свое решение руководитель организации закрепляет в приказе.

Структура Положения об оплате труда

Типовую форму положения об оплате труда действующее законодательство не содержит. Поэтому его структуру и содержание наниматель определяет самостоятельно, исходя из специфики деятельности, финансовых возможностей и штата организации.

Как правило, в Положение об оплате труда включают следующие разделы:

1) «Общие положения»;

2) «Термины и определения»;

3) «Формы, системы и размеры оплаты труда»;

4) «Порядок и условия установления стимулирующих выплат»;

5) «Сроки выплаты зарплаты»;

6) «Другие условия оплаты труда».

В разделе «Общие положения» как правило прописывают цели и порядок применения Положения об оплате труда, указывают действующие НПА, ЛПА организации, которыми регулируются вопросы оплаты труда. Также может быть указано лицо, ответственное в организации за исчисление зарплаты.

В разделе «Термины и определения» прописываются термины и определения, относящиеся к оплате труда и премированию работников, используемые в Положении об оплате труда.

Раздел «Формы, системы и размеры оплаты труда» – один из основных разделов документа.

Формы, системы и размеры оплаты труда работников могут включать:

1. Стимулирующие выплаты.

Стимулирующие выплаты, как правило, являются частью системы оплаты труда и представляют собой денежную надбавку к основной зарплате, призванную мотивировать работников к повышению производительности труда и соблюдению ПВТР.

Наниматель сам решает, какие выплаты относить к стимулирующим. Это могут быть:

● надбавки;

● премии (выплаты сверх зарплаты за достижение определенных результатов в труде, главная составляющая переменной части зарплаты);

● бонусы (например, за определенный проект или выполненную работу);

● иные стимулирующие выплаты (ценные подарки, комиссионные вознаграждения, исчисляемые в процентах от какой-либо величины, оценивающей труд одного или группы сотрудников).

Название стимулирующих выплат может быть любым.

Как правило, стимулирующие выплаты включают в Положение об оплате труда и премировании, в котором указывается, какие именно стимулирующие выплаты устанавливаются в организации, а также условия и порядок их начисления.

Иногда для стимулирования работников организации вводят специальную систему премирования. В такой ситуации целесообразно разработать отдельное положение о премировании и прописать в нем все условия выплаты премий;

2. Компенсирующие выплаты.

Компенсирующие выплаты представляют собой доплаты работнику за труд, выполненный в определенных условиях, и включают в себя:

1) повышенную оплату труда, применяемую в порядке, определяемом Правительством или уполномоченным им органом, а также коллективным договором, соглашением, нанимателем:

● на тяжелых работах;

● на работах с вредными и (или) опасными условиями труда;

● на работах на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению в результате катастрофы на ЧАЭС (ст. 62 ТК);

2) доплаты работникам, выполняющим у одного и того же нанимателя наряду со своей основной работой, определенной трудовым договором (контрактом), должностной (рабочей) инструкцией, дополнительную работу по другой или такой же должности служащего (профессии рабочего) без освобождения от своей основной работы в виде совмещения должностей служащих (профессий рабочих), расширения зон обслуживания (увеличения объема работы), исполнения обязанностей временно отсутствующего работника.

Дополнительная работа может выполняться в виде:

● совмещения должностей служащих (профессий рабочих);

● расширения зон обслуживания (увеличения объема работы);

● исполнения обязанностей временно отсутствующего работника.

Размер доплаты устанавливается нанимателем по соглашению с работником, а для работников бюджетных организаций и иных организаций, получающих субсидии, работники которых приравнены по оплате труда к работникам бюджетных организаций, – Правительством или уполномоченным им органом (ч. 1–3 ст. 67 ТК);

3) доплаты за каждый час работы в сверхурочное время, в государственные праздники, праздничные (ч. 1 ст. 147 ТК) и выходные дни сверх зарплаты, начисленной за указанное время:

● работникам со сдельной оплатой труда – не ниже сдельных расценок;

● работникам с повременной оплатой труда – не ниже часовых тарифных ставок (тарифных окладов), окладов.

Конкретный размер доплаты в бюджетных организациях и иных организациях, получающих субсидии, работники которых приравнены по оплате труда к работникам бюджетных организаций, устанавливается Правительством, в иных организациях – трудовым договором (контрактом) и (или) ЛПА (ч. 1, 2 ст. 69 ТК).

За работу в сверхурочное время и выходные дни взамен доплаты с согласия работника может предоставляться другой неоплачиваемый день отдыха. При этом за часы работы в сверхурочное время 1 неоплачиваемый день отдыха предоставляется из расчета 8-часового рабочего дня (1 день отдыха за 8 ч работы в сверхурочное время) (ч. 3 ст. 69 ТК);

4) доплаты за каждый час работы в ночное время или в ночную смену при сменном режиме работы в размере, устанавливаемом коллективным договором, соглашением, нанимателем, но не ниже 20 % часовой тарифной ставки (тарифного оклада) работника, а работникам бюджетных организаций и иных организаций, получающих субсидии, работники которых приравнены по оплате труда к работникам бюджетных организаций, госслужащим – Правительством или уполномоченным им органом. При этом ночной сменой считается смена, в которой более 50 % времени приходится на ночное время (ст. 70 ТК);

5) иные компенсирующие выплаты.

Стимулирующие и компенсирующие выплаты устанавливаются нанимателем на основании коллективного договора, соглашения, иных ЛПА и трудового договора (контракта) (ч. 1 ст. 63 ТК).

В разделе «Порядок и условия установления стимулирующих выплат» прописывается порядок установления стимулирующих выплат.

ТК не устанавливает размеры стимулирующих выплат и порядок их расчета, поэтому наниматель самостоятельно решает, какие выплаты относятся к стимулирующим, а также порядок их начисления.

На практике размеры стимулирующих выплат устанавливают:

● в процентах от тарифных ставок (тарифных окладов), определяемых коллективным договором, соглашением или нанимателем, например, 30 % от тарифной ставки (тарифного оклада);

● в фиксированной сумме за месяц (например, 100 руб. в месяц).

Наниматель может устанавливать различные размеры стимулирующих выплат в зависимости от должности служащего (профессии рабочего), занимаемой работником, квалификации, сложности работы, количества и качества труда, степени ответственности при выполнении управленческих функций (для руководителей), сложности выполняемых функций (для специалистов).

Условия (критерии) установления стимулирующих выплат могут включать в себя:

● добросовестное отношение к работе;

● отсутствие брака в выпущенной продукции;

● досрочное выполнение установленного плана;

● превышение плана;

● выполнение разовых поручений;

● результаты работы организации по результатам определенного периода (квартала, года) и т.д.

Основаниями для установления стимулирующих выплат могут быть, в частности:

● привлечение работника к выполнению особо важных и ответственных работ;

● профессиональная подготовленность работника к выполнению работы повышенной сложности;

● интенсивность труда работников.

Этот перечень не исчерпывающий, его определяет наниматель.

Порядок применения стимулирующих выплат обычно устанавливают в отдельном ЛПА, например в Положении об оплате труда работников.

Наниматель также может предусмотреть основания для изменения размера и (или) отмены стимулирующих выплат (например, в случае наличия у работников дисциплинарных взысканий).

Формулировки об установлении ежемесячных стимулирующих надбавок в Положении об оплате труда работников могут быть следующими.

Пример 1.

Образец Положения об оплате труда работников (фрагмент) (вариант 1)

Пример 2.

Образец Положения об оплате труда работников (фрагмент) (вариант 2)

Пример 3.

Образец Положения об оплате труда работников (фрагмент) (вариант 3)

Коммерческие организации обеспечивают себя финансовыми средствами самостоятельно за счет предпринимательской деятельности.

Порядок применения стимулирующих выплат в бюджетных организациях отличается, т.к. труд работников бюджетных организаций и иных организаций, получающих субсидии, работники которых приравнены по оплате труда к работникам бюджетных организаций, производится на основе тарифной системы, включающей в себя базовую ставку и тарифную сетку (ч. 3 ст. 61 ТК).

Оплата труда госслужащих производится на основе должностных окладов, определяемых в соответствии с законодательством (ч. 4 ст. 61 ТК).

Формы и системы оплаты труда работников бюджетных организаций и иных организаций, получающих субсидии, работники которых приравнены по оплате труда к работникам бюджетных организаций, устанавливаются нанимателем, а размеры оплаты труда – законодательством (ч. 3 ст. 63 ТК).

Формы, системы и размеры оплаты труда госслужащих устанавливаются законодательством (ч. 2 ст. 63 ТК).

Указом № 27 с 01.01.2020 установлено, что:

● оплата труда работников бюджетных организаций оплачивается на основе тарифной системы, включающей в себя базовую ставку и 18-разрядную тарифную сетку (абз. 2 п. 1 Указа № 27);

● зарплата работников бюджетных организаций состоит из оклада, стимулирующих и компенсирующих выплат. К стимулирующим выплатам относятся надбавки и премии. К компенсирующим выплатам относятся доплаты (абз. 3 п. 1 Указа № 27).

Работникам бюджетных организаций выплачивается надбавка за стаж работы в бюджетных организациях в следующих размерах от базовой ставки при стаже работы:

● до 5 лет – 10 %;

● от 5 до 10 лет – 15 %;

● от 10 до 15 лет – 20 %;

● от 15 лет и выше – 30 %.

При этом на выплату премий направляются средства, предусматриваемые в соответствующих бюджетах, в размере 20 % от суммы окладов работников и неиспользованные средства, предусмотренные на оплату труда. Размеры, порядок и условия выплаты премий определяются согласно положениям, утверждаемым руководителями бюджетных организаций (п. 2, 3 Указа № 27).

Работникам бюджетных организаций ежегодно:

● осуществляется единовременная выплата на оздоровление, как правило, при уходе в трудовой отпуск, если иной размер не установлен законодательными актами или Советом Министров, из расчета:

● по 31.12.2021 – 0,5 оклада;

● с 01.01.2022 – 1 оклад.

Порядок и условия осуществления единовременной выплаты определяются согласно положениям, утверждаемым руководителями бюджетных организаций;

● оказывается матпомощь, как правило, в связи с непредвиденными материальными затруднениями с направлением на эти цели средств в размере 0,3 среднемесячной суммы окладов работников. Размеры, порядок и условия оказания матпомощи определяются согласно положениям, утверждаемым руководителями бюджетных организаций (п. 4 Указа № 27).

В разделе «Другие условия оплаты труда» можно установить правила вступления Положения об оплате труда в силу, внесения в него изменений и т.д.

При необходимости в Положение об оплате труда можно включить дополнительные разделы.

Сроки выплаты зарплаты

Выплата зарплаты производится регулярно в дни, определенные в коллективном договоре, соглашении или трудовом договоре (контракте), но не реже 2 раз в месяц, если иная периодичность не определена контрактом (ч. 1 ст. 73 ТК).

Выплата зарплаты руководителям организаций производится не ранее ее выплаты работникам данных организаций и в соответствии с процентом (долей) зарплаты, выплаченной этим работникам (ч. 1 п. 4 Декрета Президента от 26.07.1999 № 29 «О дополнительных мерах по совершенствованию трудовых отношений, укреплению трудовой и исполнительской дисциплины»).

При совпадении сроков выплаты зарплаты с выходными днями (ст. 136 ТК) или государственными праздниками и праздничными днями (ч. 1 ст. 147 ТК) она должна производиться накануне их (ч. 3 ст. 73 ТК).