Новые санитарно-эпидемиологические требования к условиям труда работающих, содержанию и эксплуатации производственных объектов

Материал подготовлен с использованием правовых актов по состоянию на 30 ноября 2023 г.

Содержится обзор нормативных правовых предписаний новых санитарных норм и правил «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям труда работающих, содержанию и эксплуатации производственных объектов», утв. постановлением Минздрава от 19.07.2023 № 114.

Постановлением Минздрава от 19.07.2023 № 114 утверждены Санитарные нормы и правила «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям труда работающих, содержанию и эксплуатации производственных объектов» (далее – Постановление № 114, СанНиП № 114), которые вступили в силу с 19.11.2023.

Предписания СанНиП № 114 изложены лаконичнее и включают в себя 21 главу и 304 пункта, тогда как СанПин № 85 состоят из 35-ти глав и 600 пунктов.

Например, если в СанНиП № 85 требования к освещению установлены отдельной главой – гл. 6, то в СанНиП № 114 требования к освещению включены в гл. 2 – общие требования к условиям труда работающих.

Наиболее существенные нововведения СанНиП № 114:

1. Установлены объекты, на которые не распространяются требования СанПин № 114.

Требования СанНиП № 114 не распространяются на объекты промышленности по переработке сельхозпродукции, продовольственного сырья и производству пищевой продукции (п. 2 СанНиП № 114).

2. Установлены определения терминов.

СанНиП № 114 устанавливает определение некоторых терминов, которыми необходимо руководствоваться в работе нанимателям:

● вибрирующий механизированно-ручной инструмент – механизированно-ручной инструмент, генерирующий вибрацию, уровни которой составляют не менее 25 % от предельно допустимых уровней, установленных гигиеническим нормативом;

● виброопасный механизированно-ручной инструмент – механизированно-ручной инструмент, генерирующий вибрацию, уровни которой превышают предельно допустимый уровень при оценке по корректированному уровню или уровню вибрации в октавных полосах частот;

● инфракрасное, тепловое излучение – электромагнитное излучение с длиной волны 0,8–25,0 мкм;

● инфракрасное, тепловое облучение – воздействие инфракрасного излучения на работающего;

● лечебно-профилактические мероприятия – совокупность мер по сохранению и укреплению здоровья работающих, проводимых с целью обеспечения их высокой трудоспособности, предупреждения и снижения производственно обусловленной и профессиональной заболеваемости, своевременного лечения и быстрейшего восстановления их здоровья;

● микроклимат – комплекс физических факторов, воздействующих на тепловое состояние и теплообмен человека с окружающей средой и влияющих на самочувствие, здоровье, работоспособность;

● нагревающий микроклимат – сочетание параметров производственного микроклимата, формирующегося при функционировании на рабочих местах источников ИК-излучения (открытое пламя, плавильные, нагревательные печи, сушильные камеры, нагретые, расплавленные металл, стекломасса и другие виды сырья, электрогазосварка, нагретые поверхности оборудования, инсоляция при температуре наружного воздуха +25 °C и выше);

● параметры производственного микроклимата – показатели, характеризующие микроклимат в производственных и офисных помещениях: температура воздуха; относительная влажность воздуха; скорость движения воздуха; интенсивность теплового излучения; температура поверхностей;

● постоянное рабочее место – место, на котором работающий находится большую часть (более 50 % или более 2 ч непрерывно) своего рабочего времени. Если при этом работа осуществляется в различных пунктах рабочей зоны, постоянным рабочим местом считается вся рабочая зона (п. 3 СанНиП № 114).

3. Детализировано требование к размещению оборудования.

В СанНиП № 114 отсутствует требование об обеспечении свободного доступа и прохода для работающих при размещении оборудования (п. 15 СанНиП № 85). Обусловлено такое нововведение наличием данного требования в п. 47 Правил по охране труда, утв. постановлением Минтруда и соцзащиты от 01.07.2021 № 53.

Согласно п. 12 СанНиП № 114 рабочие места и используемое оборудование должны соответствовать требованиям эргономики. Как и ранее, проезды, проходы, рабочие места производственного объекта не должны загромождаться стройматериалами, тарой, сырьем, готовой продукцией и отходами производства (п. 16 СанНиП № 114).

4. Установлено требование о незамедлительном информировании об аварийной ситуации.

Субъект хозяйствования обязан незамедлительно (в течение 1 ч) информировать органы и учреждения, осуществляющие государственный санитарный надзор, об аварийных ситуациях, о нарушениях технологических процессов, создающих угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения (п. 13 СанНиП № 114).

5. Установлено требование о наличии информации о канцерогенных для человека веществах.

Согласно п. 14 СанНиП № 114 информация о наличии веществ, продуктов, производственных процессов, канцерогенных для человека, количество лиц, непосредственно контактирующих с данными веществами, продуктами и занятых на соответствующих производственных процессах (всего и отдельно женщин) с указанием профессий, должна содержаться в программе (плане) проведения производственного контроля.

Информация о наличии веществ, продуктов, производственных процессов, канцерогенных для человека, должна актуализироваться субъектом хозяйствования в следующих случаях: проведение реконструкции, изменение режимов производственных процессов, смена применения сырья и материалов, но не реже 1 раза в 5 лет (п. 15 СанНиП № 114).

6. Установлено требование к составу санитарно-бытовых помещений.

В соответствии с п. 42 СанНиП № 114 в составе санитарно-бытовых помещений должны быть предусмотрены гардеробные, душевые, преддушевые, умывальные, уборные, помещения для обогрева или охлаждения, помещения обработки, хранения и выдачи одежды специальной защитной, а также, при обосновании, другие дополнительные помещения санитарно-бытового назначения в зависимости от группы производственных процессов.

7. Установлена возможность совмещения некоторых санитарно-бытовых помещений.

Согласно п. 43 СанНиП № 114 для предприятий, цехов, участков, площадок и иных обособленных объектов с численностью до 15-ти работающих на объекте допускаются совмещенные гардеробные, санузлы, душевые, умывальные.

8. Исключено требование об обязательном обеспечении бутилированной водой работающих с разъездным характером труда и работающих на необустроенных объектах.

Работающие с разъездным характером труда и работающие на необустроенных производственных объектах должны быть обеспечены горячим питанием путем доставки работающих к объектам общепита и (или) организации мест для приема пищи в непосредственной близости от рабочих мест (п. 61 СанНиП № 114).

9. Установлено требование об использовании одноразовой посуды для питья.

При организации питьевого режима работающих с использованием упакованной питьевой воды и (или) установок с дозированным розливом упакованной питьевой воды (кулеров) и (или) питьевой воды из централизованной системы питьевого водоснабжения должна использоваться одноразовая посуда (п. 65 СанНиП № 114).

10. Установлено требование о создании кабинетов профилактики вибрационной патологии.

Для предупреждения неблагоприятного воздействия локальной вибрации на организм работающих с виброопасным механизированно-ручным инструментом в организациях должны быть созданы кабинеты профилактики вибрационной патологии для проведения комплекса физиотерапевтических процедур (тепловых гидропроцедур для рук, воздушного обогрева рук с микромассажем, массажа мышц плечевого пояса, гимнастики и др.) (п. 66 СанНиП № 114).

11. Установлены требования к производству сварочных материалов и требования к таким объектам.

Требования к условиям труда работающих на производственных объектах, где осуществляется производство сварочных материалов, и требования к этим объектам установлены гл. 7 СанНиП № 114.

12. В отдельную главу выделены требования к условиям труда работающих при работе в условиях нагревающего микроклимата.

Требования к условиям труда работающих на производственных объектах в условиях нагревающего микроклимата и требования к этим объектам установлены гл. 20 СанНиП № 114. В соответствии с п. 288 СанНиП № 114 на рабочих местах должны предусматриваться меры по снижению тепловых нагрузок, связанных как с технологическим процессом, так и воздействием высоких наружных температур, инсоляции, в т.ч. носящих временный характер.

Для защиты работающих от повышенных температур, инфракрасного излучения должны предусматриваться методы и средства механизации, автоматизации, дистанционного управления технологическими процессами и оборудованием, рациональное планирование производственных помещений с тепловыделяющим оборудованием (п. 289 СанНиП № 114).

13. Установлены требования к условиям труда работников на объектах, где применяется механизированно-ручной инструмент.

Требования к условиям труда работающих на производственных объектах, где применяется механизированно-ручной инструмент, и требования к этим объектам установлены гл. 16 СанНиП № 114. Согласно п. 217 СанНиП № 114 суммарное время контакта с вибрацией в течение рабочей смены при работе с виброопасным ручным инструментом не должно превышать гигиенические нормативы.

Масса механизированно-ручного инструмента в сборе (включая массу вставного инструмента, присоединяемых рукояток, шлангов и т.п.) не должна превышать следующих величин:

● для инструментов общего назначения, используемых для работы при различной ориентации в пространстве – не более 5 кг;

● для инструментов специального назначения, используемых при выполнении работ вертикально вниз и горизонтально, – не более 10 кг.

14. Установлены требования к объектам и условиям труда работающих при производстве лекарственных средств.

Требования к условиям труда работающих на производственных объектах, где осуществляется производство лекарственных средств, и требования к этим объектам установлены гл. 14 СанНиП № 114. Согласно п. 165 СанНиП № 114 процессы с использованием брома, хлора, йода, фосгена метанола, солей синильной кислоты должны быть организованы в замкнутой схеме. Процессы, сопровождающиеся реакциями вспенивания (реакции хлорирования, бромирования, цианирования, йодирования, метилирования, нитрования, фосгенирования) и добавлением веществ, должны строго регулироваться по скорости и соотношению продуктов во избежание вспенивания реакционной массы и ее выброса.

При отборе проб из посевных аппаратов и ферментаторов в производстве антибактериальных лекарственных препаратов следует обеспечить предохранение от попадания культуральной жидкости на кожные покровы работающих (п. 166 СанНиП № 114).