Аттестация рабочего места помощника мастера на предприятиях легкой промышленности

Материал подготовлен с использованием правовых актов по состоянию на 6 декабря 2023 г.

Раскрываются особенности проведения аттестации рабочего места помощника мастера на предприятиях легкой промышленности.

ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ

● Положение о порядке проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, утв. постановлением Совета Министров от 22.02.2008 № 253 (далее – Положение № 253)

Общие положения

В органы государственной экспертизы условий труда поступают вопросы от нанимателей о необходимости проведения аттестации на рабочих местах помощников мастеров на предприятиях легкой промышленности (трикотажное производство, шерстяное производство), т.к. результаты предыдущих аттестаций на данных рабочих местах показывали допустимые условия труда. И если результаты аттестации подтверждаются, то следует разобраться, какие факторы следует оценивать в ходе проведения аттестации.

Профессия «Помощник мастера» достаточно специфична и имеется в штатных расписаниях некоторых предприятий легкой промышленности.

Тарифно-квалификационные характеристики для профессии «Помощник мастера» приведены в выпуске 44 Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих, утв. постановлением Минтруда от 02.03.1998 № 26, раздел «Общие профессии производства текстиля».

Пример 1.

Примерная рабочая инструкция помощнику мастера (4-й разряд)

Пример 2.

Примерная рабочая инструкция помощнику мастера (5-й разряд)

Пример 3.

Примерная рабочая инструкция помощнику мастера (6-й разряд)

Пример 4.

Примерная рабочая инструкция помощнику мастера (7-й разряд)

В соответствии с п. 5¹ Положения № 253 в обязательном порядке в перечень рабочих мест, подлежащих аттестации, должны быть включены профессии рабочих (должности служащих) и виды работ (независимо от результатов предыдущей аттестации), которые предусмотрены:

● списком производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту за работу с особыми условиями труда (далее – Список № 1), а также списком производств, работ, профессий, должностей и показателей на работах с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту за работу с особыми условиями труда (далее – Список № 2), утв. постановлением Совета Министров от 25.05.2005 № 536 «О списках производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по возрасту за работу с особыми условиями труда»;

● перечнем текстильных производств и профессий для целей профессионального пенсионного страхования работниц текстильного производства, занятых на станках и машинах, утв. постановлением Совета Министров от 09.10.2008 № 1490 «О некоторых вопросах профессионального пенсионного страхования» (далее – Постановление № 1490);

● разделом I перечня учреждений, организаций и должностей для целей профессионального пенсионного страхования медицинских и педагогических работников, утв. Постановлением № 1490;

● списком производств, цехов, профессий и должностей с вредными и (или) опасными условиями труда, работа в которых дает право на сокращенную продолжительность рабочего времени, установленным приложением к Постановлению Минтруда и соцзащиты от 07.07.2014 № 57 «О предоставлении компенсации в виде сокращенной продолжительности рабочего времени» (далее – Список № 57).

По решению аттестационной комиссии в перечень рабочих мест, подлежащих аттестации, включаются иные рабочие места при условии:

● занятости работников на работах с вредными и (или) опасными условиями труда в течение полного рабочего дня и подтверждения данных условий результатами предыдущей аттестации;

● наличия на рабочих местах вредных и (или) опасных факторов производственной среды выше предельно допустимых концентраций и (или) предельно допустимых уровней, обусловленных технологическим процессом, подтвержденных протоколами измерений и исследований уровней вредных и опасных факторов производственной среды.

Профессия «Помощник мастера» предусмотрена гл. 44 раздела I Списка № 2 с условиями:

● обслуживания и наладки отбеливающего, зрельнозапарного, красильного, красковарочного оборудования, оборудования карбонизации и отделочного производства технических сукон;

● обслуживания чесального оборудования и льночесальных машин и в мокром прядении.

При занятости в вышеуказанных условиях аттестация на данных рабочих местах является обязательной процедурой.

Оценка условий труда на рабочем месте помощника мастера

В ходе проведения аттестации подлежат оценке все присутствующие на рабочих местах вредные и опасные факторы производственной среды, тяжесть и напряженность трудового процесса, обусловленные технологическим процессом, применяемым на конкретном рабочем месте оборудованием, выполнением работы, предусмотренной в ЕТКС для данной профессии, а также рабочей инструкцией, трудовым договором.

Необходимо обратить внимание на то, что в соответствии с подп. 5.6.1 п. 5 Положения № 253 аттестационная комиссия осуществляет (самостоятельно или с привлечением специалистов нанимателя) обследование перед началом измерений и исследований уровней вредных и (или) опасных факторов производственной среды и оценки условий труда по показателям тяжести и напряженности трудового процесса рабочих мест в целях проверки на соответствие производственного оборудования и технологических процессов требованиям охраны труда с принятием мер по устранению выявленных недостатков.

Проверочные мероприятия показывают, что такие обследования в ходе проведения аттестации осуществляются не всегда. Тем не менее, это является обязательным мероприятием, и проведение инструментальных измерений уровней опасных производственных факторов следует проводить только после приведения в соответствие требованиям охраны труда производственного оборудования на рабочих местах и технологического процесса в целом.

Результаты обследования и запланированные (принятые) меры по устранению выявленных недостатков оформляются протоколом по форме, утверждаемой Минтруда и соцзащиты.

Форма протокола результатов обследования рабочего места в целях проверки на соответствие производственного оборудования и технологических процессов требованиям охраны труда и запланированных (принятых) мер по устранению выявленных недостатков установлена приложением 1 к Постановлению Минтруда и соцзащиты от 23.12.2016 № 74 «Об установлении форм». Данный протокол является одним из обязательных документов по результатам аттестации рабочих мест.

Основными факторами производственной среды, которые могут оцениваться при проведении аттестации рабочих мест помощников мастеров, являются:

● химический фактор;

● пыль;

● шум;

● тяжесть трудового процесса.

В зависимости от особенностей производства, в котором имеются такие рабочие места, оценке могут подлежать и иные факторы (вибрация, параметры микроклимата и др.).

Оценка химического фактора. Оценка химического фактора и отнесение условий труда к классу (степени) вредности и опасности осуществляются путем сравнения отношения фактической измеренной концентрации вредного вещества к его предельной допустимой концентрации (далее – ПДК), округленного до десятых долей, с табл. 1 с учетом особенностей действия данного вещества на организм, в соответствии с гигиеническими нормативами содержания вредных веществ в воздухе рабочей зоны и на кожных покровах работников.

Класс условий труда устанавливается по каждому вредному веществу с учетом времени его воздействия. При одновременном присутствии в воздухе рабочей зоны нескольких вредных веществ однонаправленного действия (с эффектом суммации), не превышающих ПДК, класс условий труда устанавливается в зависимости от кратности превышения величины ПДК на основании расчета суммы отношений фактических концентраций каждого из них к их ПДК. Полученная величина превышения ПДК указывается в карте аттестации рабочего места по условиям труда (далее – карта). Если полученная величина превышает единицу, то условия труда по химическому фактору считаются вредными и оцениваются согласно табл. 1. Класс условий труда устанавливается с учетом времени воздействия.

Таблица 1

Классы условий труда в зависимости от содержания в воздухе рабочей зоны вредных веществ химической природы (превышение ПДК, раз)

______________________

¹В соответствии с гигиеническими нормативами.

²Вещества, при получении и применении которых должен быть исключен контакт с органами дыхания и кожей работающих при обязательном контроле воздуха рабочей зоны утвержденными методами в соответствии с гигиеническими нормативами.

³Превышение указанного уровня для веществ с остронаправленным механизмом действия может привести к острому, в т.ч. и смертельному, отравлению.

⁴В соответствии с приложением 9 к Санитарным нормам и правилам «Гигиеническая классификация условий труда», утв. постановлением Минздрава от 28.12.2012 № 211.

Имеющиеся в базе данных результаты аттестаций на рабочем месте помощника мастера показывают, что в зависимости от характера выполняемых работ оценка химического фактора составляет от класса 2 (допустимый) до класса 3.1 (в отделочном производстве), но наиболее распространенная – класс 2.

Оценка условий труда по наличию на рабочем месте пылей и аэрозолей. Класс условий труда и степень вредности при наличии на рабочем месте пылей и аэрозолей устанавливается исходя из фактических величин максимальных разовых концентраций и кратности превышения ПДК согласно табл. 2. Оценку условий труда по классу (степени) вредности допускается проводить по среднесменным концентрациям согласно гигиеническим нормативам.

Таблица 2

Классы условий труда в зависимости от содержания в воздухе рабочей зоны пылей, аэрозолей (превышение ПДК, раз)

Анализ имеющихся в базе данных результатов аттестации рабочих мест по условиям труда показывает, что самые распространенные оценки по фактору «пыль» на рассматриваемом рабочем месте составляют от класса 2 (допустимый) до класса 3.2 (в льняном и шерстяном производствах). 

Оценка условий труда по виброакустическим факторам (шум, вибрация). Оценка условий труда по виброакустическим факторам (шум, вибрация) проводится раздельно по каждому фактору с учетом времени воздействия согласно табл. 3 и вносится в соответствующие подпункты раздела 5 карты.

Таблица 3

Классы условий труда в зависимости от уровней шума, локальной и общей вибрации, уровней инфра- и ультразвука на рабочем месте

^*В соответствии с гигиеническими нормативами.

Уровень шума. Условия труда работников, использующих в своей работе шумящее оборудование (вне зависимости от сферы деятельности), оцениваются по предельно допустимым уровням шума, установленным в зависимости от характера работ, вида выполняемой деятельности и с учетом тяжести и напряженности их труда.

Оценка постоянного шума проводится как по уровням звукового давления в октавных полосах, так и по уровню звука дБА. Превышение хотя бы одного показателя должно квалифицироваться как несоответствие санитарным правилам. Таким образом, если на рабочем месте уровень звука в дБА не превышает предельно допустимый уровень (далее – ПДУ), оценка условий труда проводится по уровню звукового давления на частоте, превышающей ПДУ для данной частоты.

Оценка непостоянного шума проводится по результатам измерения эквивалентного уровня звука интегрирующим шумомером. Эквивалентный уровень звука в течение смены при занятости работника в различных рабочих зонах под воздействием непостоянного уровня шума рассчитывается согласно ГОСТ 12.1.050 «Методы измерения шума на рабочих местах», утв. постановлением Госстандарта от 17.12.1992 № 3.

При воздействии в течение рабочего времени на работника шумов с разными временными (постоянный, непостоянный-колеблющийся, прерывистый, импульсный) и спектральными (широкополосный, тональный) характеристиками в различных сочетаниях измеряют или рассчитывают эквивалентный уровень звука в соответствии с ТНПА, при этом эквивалент ПДУ не рассчитывается.

Полученная фактическая величина сравнивается с ПДУ для конкретного вида работ. В случае если работник работает в разных рабочих зонах и ПДУ для них разный, то фактический уровень шума необходимо сравнивать с ПДУ той зоны, в которой ПДУ выше.

Анализ имеющихся в базе данных результатов аттестаций показывает, что оценка фактора «шум» на рассматриваемом рабочем месте составляет от класса 2 (допустимый) до класса 3.3, наиболее распространенная – класс 3.2.

Оценка микроклимата на рабочих местах. Оценка микроклимата в производственном помещении проводится на основании измерений параметров температуры, относительной влажности воздуха, скорости движения воздуха, теплового облучения в местах пребывания работника в течение рабочего времени и сопоставления их фактических величин с гигиеническими нормативами с учетом категории тяжести работ по энергозатратам и периода года (теплый или холодный).

При оценке микроклимата учитываются только параметры микроклиматических условий, обусловленные типичным ведением технологического процесса, работой производственного оборудования, функционированием вентиляционных систем, наличием источников теплового излучения. Параметры микроклимата, формирующиеся вследствие только влияния метеорологических факторов, не учитываются.

Отнесение условий труда к тому или иному классу вредности и опасности по показателям микроклимата осуществляется согласно табл. 4.

Тепловое, инфракрасное излучение – учитывается отклонение от допустимого норматива:

● 140 Вт/кв.м для источников излучения, нагретых до белого и красного свечения, – раскаленные или расплавленные металл, стекло, открытое пламя («открытые источники»);

● 35, 70 и 100 Вт/кв.м (в зависимости от облучаемой поверхности тела, процентов) для источников, нагретых до темного свечения, – материалы, изделия и другие («закрытые источники»). Независимо от степени превышения указанных нормативов условия труда по этому показателю оцениваются классом 3.1.

Таблица 4

Классы условий труда по показателям микроклимата производственных помещений согласно гигиеническим нормативам

На некоторых производствах условия труда помощников мастеров могут не соответствовать гигиеническим нормативам по показателям температуры и влажности воздуха. Оценки данных факторов находятся в диапазоне от класса 2 (допустимый) до класса 3.2.

Оценка тяжести трудового процесса. Данная оценка проводится на основании оценок всех показателей, приведенных в соответствующих пунктах карты аттестации рабочего места по условиям труда. При этом оцениваются только показатели, обусловленные выполнением работы, предусмотренной в ЕТКС для данной профессии, а также рабочей инструкцией, трудовым договором, по остальным показателям ставится прочерк.

Фактическое значение показателя устанавливается посредством количественных измерений и расчетов, оформленных протоколами. Итоговая оценка тяжести трудового процесса устанавливается по показателю, получившему наиболее высокую степень. При наличии трех и более показателей класса 3.1 или 3.2 условия труда по тяжести трудового процесса оцениваются на одну степень выше (соответственно классы 3.2 и 3.3).

Наивысшая оценка тяжести трудового процесса – класс 3.3.

Оценка условий труда и отнесение их к классу 3.1 по показателю «рабочая поза стоя» проводится на рабочих местах, на которых согласно технологическому процессу работник выполняет свои трудовые функции стоя (или чередует позу «стоя» с кратковременными перемещениями в пределах одной рабочей зоны) 80 % и более времени смены. Если работник перемещается в нескольких рабочих зонах в течение смены, оценка тяжести труда на его рабочем месте производится раздельно по показателям «рабочая поза стоя» и «перемещение в пространстве».

Показатель тяжести трудового процесса «наклоны корпуса» оценивается в том случае, если работник в ходе технологического процесса совершает систематические вынужденные наклоны корпуса под углом более 30 градусов.

Таблица 5

Классы условий труда по показателям тяжести трудового процесса

Анализ имеющихся результатов аттестации рабочих мест помощников мастеров показывает, что оценка фактора «тяжесть трудового процесса» находится в пределах от класса 2 (допустимый) до класса 3.2, наиболее распространенная – класс 2 (допустимый).

Итоговая оценка условий труда на рассматриваемом рабочем месте варьируется от класса 2 (допустимый) до класса 3.2.

Компенсации за работу с вредными и (или) опасными условиями труда

Как правило, на рабочих местах в условиях Списка № 2 результатами аттестации подтверждается право работников на досрочное пенсионное обеспечение.

Результаты аттестации и оценки условий труда учитываются для определения права работников на компенсации в виде пенсии по возрасту за работу с особыми условиями труда, дополнительного отпуска за работу с вредными и (или) опасными условиями труда, сокращенной продолжительности рабочего времени за работу с вредными и (или) опасными условиями труда, оплаты труда в повышенном размере путем установления доплат за работу с вредными и (или) опасными условиями труда, а также обязанностей нанимателя по профессиональному пенсионному страхованию работников.

Для подтверждения права на досрочное пенсионное обеспечение по Списку № 2 работникам, занятым на рассматриваемом рабочем месте (при соблюдении предусмотренных Списком № 2 условий), оценка условий труда по результатам аттестации должна быть не ниже класса 3.2. Если условие Списка № 2 не соблюдается, оценка данным классом не подтверждает право на компенсацию в виде пенсии по возрасту за работу с особыми условиями труда, но не лишает работника права на другие виды компенсаций согласно установленной оценке.

Компенсация в виде повышенной оплаты труда путем установления доплат за работу с вредными и (или) опасными условиями труда по результатам аттестации предоставляется работникам в соответствии с постановлением Совета Министров от 14.06.2014 № 575 «О некоторых вопросах предоставления компенсаций по условиям труда».

Таблица 6

Размеры доплат за работу с вредными и (или) опасными условиями труда

Размер доплат за работу с вредными и (или) опасными условиями труда определяется в зависимости от класса и степени вредности этих условий труда, установленных при аттестации:

● работникам бюджетных организаций и иных организаций, получающих субсидии, работники которых приравнены по оплате труда к работникам бюджетных организаций, – в процентах от базовой ставки, устанавливаемой Правительством для оплаты труда работников бюджетных организаций;

● работникам других организаций – в процентах от тарифной ставки первого разряда, установленной в организации, или фиксированной денежной величины, определяемой нанимателем на основании коллективного договора, соглашения, иного ЛПА, принятых в соответствии с законодательством. При этом размер доплат не может быть ниже размера доплат, рассчитанных от базовой ставки, устанавливаемой Правительством для оплаты труда работников бюджетных организаций.

Работникам, которым в соответствии с актами законодательства установлена повышенная оплата труда за особый характер работ, доплата за работу в этих условиях по результатам аттестации не устанавливается.

При суммированном учете рабочего времени сумма часов фактически отработанного времени во вредных и (или) опасных условиях труда за учетный период, за который работникам предоставляется доплата, не должна превышать нормы часов, установленной графиком работы (сменности) на этот период.

Работники, работающие по совместительству или на условиях неполного рабочего времени, имеют право на компенсацию в виде оплаты труда в повышенном размере в дни, отработанные ими во вредных и (или) опасных условиях труда полный рабочий день продолжительностью, установленной нанимателем для данной профессии рабочего (должности служащего) в соответствии с законодательством.

Компенсация в виде дополнительного отпуска за работу с вредными и (или) опасными условиями труда по результатам аттестации предоставляется работникам в соответствии с постановлением Совета Министров от 19.01.2008 № 73 «О дополнительных отпусках за работу с вредными и (или) опасными условиями труда и особый характер работы».

Таблица 7

Продолжительность дополнительного отпуска за работу с вредными и (или) опасными условиями труда в зависимости от установленного по результатам аттестации класса (степени) вредности или опасности условий труда

Рабочее место помощника мастера не предусмотрено Списком № 57. Таким образом, работники, занятые на рабочих местах помощников мастеров, не имеют права на сокращенную продолжительность рабочего времени.

Пенсия по возрасту за работу с особыми условиями труда, дополнительный отпуск за работу с вредными и (или) опасными условиями труда, сокращенная продолжительность рабочего времени за работу с вредными и (или) опасными условиями труда, оплата труда в повышенном размере путем установления доплат за работу с вредными и (или) опасными условиями труда по результатам аттестации предоставляются работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда в течение полного рабочего дня.

СПРАВОЧНО

Под полным рабочим днем понимается выполнение работ с вредными и (или) опасными условиями труда работниками в соответствии с их тарифно-квалификационными (квалификационными) характеристиками, приведенными в ЕТКС и ЕКСД, а также выполнение работы работниками, труд которых связан с особенностями выполнения работы, в течение не менее 80 % ежедневной продолжительности рабочего времени, установленного правилами внутреннего трудового распорядка или графиком работ (сменности) в соответствии с законодательством.

Наниматель обязан вести учет занятости работников с вредными и (или) опасными условиями труда.