Общие положения

Пунктом 2 ст. 4.2 и 8.1 Кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях (далее — КоАП) предусмотрено, что привлечение и освобождение от административной ответственности осуществляются не иначе как по постановлению (решению) компетентного органа (должностного лица), на основании и в случаях, предусмотренных КоАП.

Главой 8 КоАП предусмотрены основания для вынесения постановления об освобождении от административной ответственности. Вынесение таких постановлений является правом суда, органа, ведущего административный процесс, при наличии определенных оснований для освобождения от ответственности.

В соответствии с нормами данной главы юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, совершившие административное правонарушение, могут быть освобождены судом, органом, ведущим административный процесс, от административной ответственности при малозначительности совершенного административного правонарушения (ст. 8.2 КоАП).

Количество дел, по которым правонарушители освобождались хозяйственными судами от административной ответственности при малозначительности правонарушения, невелико (менее 1 % от числа рассмотренных). Является ли правонарушение малозначительным, определяется в каждом конкретном случае при рассмотрении дела об административном правонарушении. При оценке правонарушения на предмет его малозначительности суды обычно исходят из оценки обстоятельств его совершения. Так, малозначительным может признаваться проступок, когда отсутствует существенная угроза охраняемым общественным отношениям, а также правонарушение не представляет большой общественной опасности и не наносит значительного ущерба государственным интересам. Кроме того, часто суды при признании правонарушения малозначительным учитывают такие факторы, как совершение правонарушения впервые; стоимость товара, реализованного без лицензии на розничную торговлю, в несколько раз меньше размера минимального штрафа; сумма полученного от незаконной предпринимательской деятельности дохода менее одной базовой величины и несоразмерна с величиной административного штрафа и др.