Редакция ст. 340 ТК до 07.04.2024

Действующая редакция ст. 340 ТК

Комментарий

Гарантии для работников в связи с призывом или приемом на военную службу, направлением на альтернативную службу

Гарантии для работников в связи с призывом на воинскую службу или поступлением на военную службу, направлением на альтернативную службу

Изменения вызваны, в первую очередь, тем, что понятия «воинская служба» и «военная служба» различаются.

Воинская служба – это вид воинской обязанности, который включает в себя в т.ч. прохождение военной службы (абз. 3 ч. 1 ст. 1 Закона № 1914-XII).

Военная служба – это основной вид воинской службы (абз. 4 ч. 1 ст. 1 Закона № 1914-XII)

Часть 2 ст. 340. Работники освобождаются от работы на время:

● необходимое для приписки к призывным участкам;

● оформления призыва или приема на военную службу;

● постановки или снятия с воинского учета с сохранением за ними среднего заработка по месту работы

Часть 2 ст. 340. Работники освобождаются от работы на время:

● необходимое для оформления призыва на воинскую службу или поступления на военную службу, приписки к призывным участкам;

● приема или снятия (исключения) с воинского учета;

● оформления документов воинского учета и уточнения учетных данных;

● исполнения иных обязанностей по воинскому учету с необходимостью явки в военкомат (обособленное подразделение), орган госбезопасности, местный исполнительный и распорядительный орган (при отсутствии на соответствующей территории военкомата (обособленного подразделения));

● участия в мероприятиях по мобилизационной подготовке и мобилизации, включая время нахождения в пути, с сохранением за ними места работы, должности служащего (профессии рабочего) и среднего заработка по месту работы и возмещением им военкоматом, органом госбезопасности расходов по проезду в порядке и размерах, установленных законодательством для работников, направляемых в служебные командировки

Расширен перечень гарантий, которые предоставляются работникам в связи с призывом на воинскую службу, поступлением на военную службу, направлением на альтернативную службу.

При этом конкретизировано, что место работы и средний заработок сохраняются не только за то время, которое будет отмечено в повестке военкомата, но и за то, которое работник потратит на поездку в военкомат и обратно. Также указано на возмещение военкоматами расходов на проезд работников в связи с участием в вышеуказанных мероприятиях

Часть 4 ст. 340. За работниками, направленными на медицинское освидетельствование, медицинское обследование, медицинский осмотр и медицинское переосвидетельствование, на время нахождения в государственной организации здравоохранения сохраняются место работы, должность служащего (профессия рабочего) и средний заработок за все рабочие дни по месту работы, и им возмещаются военкоматом расходы по проезду к месту медицинского освидетельствования, медицинского обследования, медосмотра и медицинского переосвидетельствования и обратно по нормам, установленным Правительством Республики Беларусь.

Часть 4 ст. 340. За работниками, направленными на медицинское освидетельствование, медицинское обследование, медицинский осмотр и медицинское переосвидетельствование, на время нахождения в государственной организации здравоохранения сохраняются место работы, должность служащего (профессия рабочего) и средний заработок за все рабочие дни по месту работы, и им возмещаются военкоматом расходы по проезду к месту медицинского освидетельствования, медицинского обследования, медосмотра и медицинского переосвидетельствования и обратно в порядке и размерах, установленных законодательством для работников, направляемых в служебные командировки

Порядок определения расходов по проезду к месту медицинского освидетельствования, медицинского обследования, медосмотра и медицинского переосвидетельствования и обратно «привязан» к порядку определения расходов при направлении в служебные командировки, установленному Положением о порядке и размерах возмещения расходов, гарантиях и компенсациях при служебных командировках, утв. постановлением Совета Министров от 19.03.2019 № 176

Редакция Закона № 1902-XII до 07.04.2024

Действующая редакция Закона № 1902-XII

Комментарий

–

Абзацы 15–17 ч. 2 ст. 8. Совет Министров Республики Беларусь:

…

● устанавливает порядок участия граждан на добровольной основе в выполнении работ оборонного характера в мирное время;

● устанавливает размер денежных выплат гражданам, участвующим в выполнении работ оборонного характера в мирное время;

● определяет перечень работ оборонного характера для выполнения задач в области обороны в мирное время

Статья 8 Закона № 1902-XII дополнена новыми полномочиями Совета Министров в области обороны.

Данное дополнение направлено на развитие добровольного участия в обороне государства гражданами, а также на возможность денежной компенсации, выплат при участи в работах оборонного характера в мирное время

–

Абзац 9 ч. 2 ст. 12. Местные органы управления:

…

организуют участие граждан на добровольной основе в выполнении работ оборонного характера в мирное время

Статья 12 Закона № 1902-XII дополнена новыми полномочиями органов местного управления и самоуправления в области обороны.

Данное дополнение направлено на участие органов местного управления в организации добровольной участия граждан в работах оборонного характера в мирное время

–

Статья 13. Организации:

…

освобождают работников от работы на период участия в выполнении работ оборонного характера в мирное время с сохранением за ними на этот период места работы, должности служащего (профессии рабочего) и среднего заработка по месту работы

Статья 13 Закона № 1902-XII дополнена новой обязанностью организаций по обеспечению нужд в области обороны.

Так, закреплена обязанность нанимателей освобождать работников с сохранением среднего заработка на период выполнения работ оборонного характера в мирное время

–

Статья 14¹. Граждане, достигшие 16 лет, вправе принимать участие в выполнении работ оборонного характера в мирное время до введения военного положения.

Участие граждан в выполнении работ оборонного характера в мирное время до введения военного положения является добровольным.

На период участия в выполнении работ оборонного характера в мирное время до введения военного положения за гражданами, которые состоят в трудовых отношениях, сохраняются место работы, должность служащего (профессия рабочего) и средний заработок по месту работы.

Гражданам, которые не состоят в трудовых отношениях, за период участия в выполнении работ оборонного характера в мирное время до введения военного положения производятся денежные выплаты

Закреплено право граждан участия в работах оборонного характера в мирное время на добровольной основе. При этом такое участие возможно уже с 16 лет. В данном случае либо сохраняется зарплата, либо при отсутствии работы производятся гражданину денежные выплаты

Часть 3 ст. 19. Финансирование обороны осуществляется за счет средств республиканского бюджета и других источников в соответствии с законодательством

Часть 3 ст. 19. Финансирование обороны, за исключением расходов, связанных с реализацией положений абз. 9 ч. 2 ст. 12 Закона № 1902-XII, осуществляется за счет средств республиканского бюджета и других источников в соответствии с законодательством

–

Часть 5 ст. 19. Финансирование расходов, связанных с реализацией положений абз. 9 ч. 2 ст. 12 Закона № 1902-XII, осуществляется за счет средств местных бюджетов и других источников, не запрещенных законодательством

Исключено финансирование расходов, связанных с организацией добровольного участия в работах по обороне в мирное время, за счет республиканского бюджета. Финансирование данных мероприятий осуществляться будет за счет местного бюджета и других источников

Редакция Закона № 1914-XII до 07.04.2024

Действующая редакция Закона № 1914-XII

Комментарий

Абзац 21 ст. 1. Медицинское обследование – исследование состояния здоровья и физического развития граждан в целях установления диагноза, осуществляемое в государственных организациях здравоохранения

Абзац 21 ст. 1. Медицинское обследование – исследование состояния здоровья и физического развития граждан в целях установления клинико-функционального диагноза, осуществляемое в государственных организациях здравоохранения

Данная норма приводит в соответствие с медицинской терминологией действительно осуществляемое медицинское обследование в связи с воинской обязанностью:

Диагноз – медицинское заключение о состоянии здоровья обследуемого, а также сущности болезни и состоянии пациента, выраженное в принятой медицинской терминологии и основанное на всестороннем систематическом изучении пациента.

Клинико-функциональный диагноз – медицинское заключение о состоянии здоровья пациента, степени выраженности нарушения функций и систем организма и (или) характера течения заболевания, установленное по результатам проведения диагностики

Абзац 26 ст. 1. Призывной участок – территория в границах административно-территориальной единицы, в пределах которой соответствующим военкоматом (обособленным подразделением) приписываются граждане мужского пола в год достижения ими 16-летнего возраста, проводятся очередные призывы граждан мужского пола на срочную военную службу, службу в резерве

Абзац 26 ст. 1. Призывной участок – территория в границах административно-территориальной единицы, в пределах которой соответствующим военкоматом (обособленным подразделением) приписываются граждане мужского пола в год достижения ими 17-летнего возраста, проводятся очередные призывы граждан мужского пола на срочную военную службу, службу в резерве

Изменяется возраст приписки к призывным участкам с 16 на 17 лет

Часть 3 ст. 6. Граждане, обучающиеся в учреждениях образования (организациях, реализующих образовательные программы научно-ориентированного образования), освобождаются от учебы на время, необходимое для приписки к призывным участкам, оформления призыва или поступления на военную службу, службу в резерве, постановки на воинский учет, с сохранением за ними стипендии по месту учебы.

Часть 3 ст. 6. Граждане, обучающиеся в учреждениях образования (организациях, реализующих образовательные программы научно-ориентированного образования), освобождаются от учебы на время, необходимое для оформления призыва на воинскую службу или поступления на военную службу, приписки к призывным участкам, приема или снятия (исключения) с воинского учета, оформления документов воинского учета и уточнения учетных данных, исполнения иных обязанностей по воинскому учету с необходимостью явки в военкомат (обособленное подразделение), управление КГБ по области, управление КГБ по городу Минску и Минской области (далее – управление КГБ по области), местный исполнительный и распорядительный орган (при отсутствии на соответствующей территории военкомата (обособленного подразделения)), с сохранением за ними стипендии по месту учебы

С 07.04.2024 добавляются случаи, при которых сохраняется место работы и зарплата.

Следует отметить, что уже и ранее на практике за работниками в таких случаях сохраняли заработок, т.е. данная норма приведена в соответствие с правоприменительной практикой

–

Часть 7 ст. 6. Гражданам для оформления призыва на воинскую службу или поступления на военную службу, приписки к призывным участкам, приема или снятия (исключения) с воинского учета, оформления документов воинского учета и уточнения учетных данных, исполнения иных обязанностей по воинскому учету с необходимостью явки в военкомат (обособленное подразделение), управление КГБ по области, местный исполнительный и распорядительный орган (при отсутствии на соответствующей территории военкомата (обособленного подразделения)), участия в мероприятиях по мобилизационной подготовке и мобилизации по месту работы предоставляются гарантии и компенсации, установленные законодательством о труде

Часть 7 ст. 6. ИП, лицам, временно не работающим, а также безработным выплата компенсаций за период прохождения сборов осуществляется местными исполнительными и распорядительными органами из расчета 15 БВ за 1 мес.

Часть 8 ст. 6. Гражданам, за исключением тех, кому по месту работы предоставляются гарантии и компенсации, установленные законодательством о труде, за период прохождения сборов и участия в мероприятиях по мобилизационной подготовке осуществляется выплата компенсаций местными исполнительными и распорядительными органами из расчета 15 БВ за 1 мес. За граждан, являющихся на день призыва либо на день начала мероприятий по мобилизационной подготовке застрахованными лицами в соответствии с законодательством о государственном социальном страховании (далее – застрахованные граждане), местными исполнительными и распорядительными органами также уплачиваются обязательные страховые взносы на пенсионное страхование в бюджет государственного внебюджетного фонда социальной защиты населения Республики Беларусь (далее – бюджет фонда) в размере 29 % от суммы компенсации не позднее дня выплаты компенсации. Порядок взаимодействия городских, районных, районных в городах отделов (секторов) областных, Минского городского управлений Фонда социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты (далее – органы Фонда) и местных исполнительных и распорядительных органов для идентификации и учета застрахованных граждан за период прохождения сборов и участия в мероприятиях по мобилизационной подготовке, для учета начисленных и перечисленных в бюджет фонда сумм обязательных страховых взносов на пенсионное страхование устанавливается правлением Фонда социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты по согласованию с областными (Минским городским) исполнительными комитетами. Документы индивидуального (персонифицированного) учета в системе государственного социального страхования за периоды прохождения сборов и участия в мероприятиях по мобилизационной подготовке застрахованных граждан заполняются и представляются работниками органов Фонда в порядке, установленном Правительством

Определена конкретная выплата компенсации сверх сохранения зарплаты за период прохождения сборов и участия в мероприятиях по мобилизационной подготовке, которая осуществляется местными исполнительными и распорядительными органами из расчета 15 БВ за 1 мес. Также определен порядок и размеры страхования в ФСЗН в таком случае

Статья 7. Гражданам, выполняющим обязанности по обеспечению исполнения гражданами воинской обязанности или поступления их на военную службу по контракту, в том числе председателям, членам и секретарям комиссий по приписке, призывных и врачебных комиссий, врачам-специалистам и среднему медицинскому персоналу, техническим работникам и лицам обслуживающего персонала, выделенным для работы в военных комиссариатах (обособленных подразделениях), управлениях КГБ по областям, управлении Комитета государственной безопасности по городу Минску и Минской области (далее – управления Комитета государственной безопасности по областям), на призывных (сборных) пунктах во время приписки и призыва граждан на военную службу, службу в резерве, на сборы, проведения медицинского освидетельствования или медицинского переосвидетельствования, а также для отправки призванных граждан из военных комиссариатов (обособленных подразделений), управлений КГБ по областям на сборные пункты или в воинские части, за время участия в указанных мероприятиях по месту их работы выплачивается средний заработок, возмещаются расходы, связанные с наймом жилого помещения, оплатой проезда в другую местность и обратно, командировочные расходы, а также предоставляются гарантии и компенсации, установленные законодательством о труде и иными законодательными актами

Статья 7. Гражданам, выполняющим обязанности по обеспечению исполнения гражданами воинской обязанности или поступления их на военную службу по контракту, в том числе председателям, членам и секретарям комиссий по приписке, призывных и врачебных комиссий, врачам-специалистам и медицинским работникам, имеющим среднее специальное медицинское образование, техническим работникам и лицам обслуживающего персонала, выделенным для работы в военных комиссариатах (обособленных подразделениях), управлениях КГБ по областям, на призывных (сборных) пунктах во время приписки и призыва граждан на военную службу, службу в резерве, на сборы, проведения медицинского освидетельствования или медицинского переосвидетельствования, а также для отправки призванных граждан из военкоматов (обособленных подразделений), управлений КГБ по областям на сборные пункты или в воинские части, за время участия в указанных мероприятиях по месту их работы выплачивается средний заработок, возмещаются расходы, связанные с наймом жилого помещения, оплатой проезда в другую местность и обратно, командировочные расходы

Данные изменения в большей степени носят технический характер (приводят в соответствии наименования медицинского персонала и территориальных органов управлений КГБ). Исключение гарантий и компенсаций, кроме командировочных, приводят в соответствие со ст. 340 ТК, т.к. для таких лиц это является работой, в отличие от военнообязанных

Часть 5 ст. 8. Решением местных исполнительных и распорядительных органов военным комиссариатам (обособленным подразделениям), управлениям Комитета государственной безопасности по областям выделяется необходимое количество автомобильного транспорта организаций для своевременной и организованной доставки в военные комиссариаты (обособленные подразделения), управления Комитета государственной безопасности по областям, на призывные (сборные) пункты, пункты сбора (оповещения и сбора) и в воинские части граждан, призываемых, а также призванных на военную службу, службу в резерве, на сборы.

Часть 5 ст. 8. Обеспечение мероприятий, связанных с привлечением транспортных средств государственных органов и организаций для своевременного оповещения и доставки в военные комиссариаты (обособленные подразделения), управления КГБ по областям, на призывные (сборные) пункты, пункты сбора (оповещения и сбора) и в воинские части граждан, призываемых (призванных) на воинскую службу, для подготовки военнообязанных, осуществляется на основании решений местных исполнительных и распорядительных органов и финансируется за счет средств местных бюджетов

Если ранее местными органами просто выносилось решение о выделении организациями транспорта, то после изменений все затраты организаций компенсируются за счет местного бюджета

Часть 2 ст. 9. Руководители организаций, осуществляющих эксплуатацию жилищного фонда и (или) предоставляющих ЖКУ, должностные лица (работники) этих организаций, ответственные за военно-учетную работу, обязаны в недельный срок представлять регистрационные и учетные воинские документы на граждан, состоящих или обязанных состоять на воинском учете, для оформления приема их на воинский учет или сверки учетных данных в военкоматы (обособленные подразделения) и местные исполнительные и распорядительные органы, а такие документы на военнообязанных, состоящих или обязанных состоять в запасе органов государственной безопасности, – в управления КГБ по областям

Часть 2 ст. 9. Руководители организаций, осуществляющих эксплуатацию жилищного фонда и (или) предоставляющих ЖКУ, а также организаций, осуществляющих учет, расчет и начисление платы за ЖКУ и платы за пользование жилым помещением, должностные лица (работники) этих организаций, ответственные за военно-учетную работу, обязаны в недельный срок представлять регистрационные и учетные воинские документы на граждан, состоящих или обязанных состоять на воинском учете, для оформления приема их на воинский учет или сверки учетных данных в военкоматы (обособленные подразделения) и местные исполнительные и распорядительные органы, а такие документы на военнообязанных, состоящих или обязанных состоять в запасе органов государственной безопасности, – в управления КГБ по областям

Изменения связаны с тем, что в настоящее время учет ЖКУ осуществляют, как правило, не организации, их предоставляющие, а отдельные расчетные центры, которые и обязуются предоставлять учетные данные на граждан, состоящих или обязанных состоять на воинском учете, для оформления приема их на воинский учет или сверки учетных данных в военкоматы (обособленные подразделения) и местные исполнительные и распорядительные органы

Часть 4 ст. 9. Руководители органов, регистрирующих акты гражданского состояния, обязаны в недельный срок сообщать сведения об изменении гражданами, состоящими или обязанными состоять на воинском учете, фамилии, собственного имени, отчества, семейного положения, даты и места их рождения, а также о фактах регистрации их смерти в военкоматы (обособленные подразделения), а такие сведения о военнообязанных, состоящих или обязанных состоять в запасе органов государственной безопасности, – в управления КГБ по областям

Часть 4 ст. 9. Руководители органов, регистрирующих акты гражданского состояния, обязаны в недельный срок сообщать сведения об изменении гражданами, состоящими или обязанными состоять на воинском учете, фамилии, собственного имени, отчества (если таковое имеется), семейного положения, даты и места их рождения, а также о фактах регистрации их смерти в военкоматы (обособленные подразделения), а такие сведения о военнообязанных, состоящих или обязанных состоять в запасе органов государственной безопасности, – в управления КГБ по областям

–

Часть 8 ст. 9. Операторы электросвязи в отношении граждан, состоящих или обязанных состоять на воинском учете, по запросу (требованию) военных комиссариатов (обособленных подразделений), управлений КГБ по областям обязаны:

● в недельный срок со дня получения запроса представлять сведения об абонентских номерах;

● обеспечивать оповещение (информирование) абонентов сетей сотовой подвижной электросвязи посредством СМС-сообщений

Возложена обязанность на операторов электросвязи предоставления номеров абонентов и возможности оповещения посредством СМС-сообщений. Это связано с тем, что в последнее время теряют свою практическую значимость простые почтовые уведомления

Часть 1 ст. 10. Граждане, не явившиеся без уважительных причин в место и срок, указанные в повестках или направлениях военкомата (обособленного подразделения), органа государственной безопасности или иного органа, осуществляющего воинский учет, нарушившие обязанности по воинскому учету, уклоняющиеся от мероприятий по призыву на воинскую службу, либо от явки на сборы или занятия и учебные сборы, либо от воинского учета или отказавшиеся от получения повесток или направлений военкомата (обособленного подразделения), органа государственной безопасности или иного органа, осуществляющего воинский учет, привлекаются к ответственности в соответствии с законодательными актами

Часть 1 ст. 10. Граждане, не явившиеся без уважительных причин в место и срок, указанные в повестках или направлениях военкомата (обособленного подразделения), органа государственной безопасности или иного органа, осуществляющего воинский учет, или в сроки, установленные законодательством, нарушившие обязанности по воинскому учету, уклоняющиеся от мероприятий по призыву на воинскую службу, либо от явки на сборы или занятия и учебные сборы, либо от воинского учета или отказавшиеся от получения повесток или направлений военкомата (обособленного подразделения), органа государственной безопасности или иного органа, осуществляющего воинский учет, а также не явившиеся на мероприятия по призыву на военную службу по мобилизации, будучи оповещенными посредством СМС-сообщений, привлекаются к ответственности в соответствии с законодательными актами

Изменениями придается юридическая значимость СМС-оповещениям и возможная ответственность за их несоблюдение при получении

Часть 2 ст. 10. Уважительными причинами неявки гражданина по повестке или направлению военкомата (обособленного подразделения), органа государственной безопасности или иного органа, осуществляющего воинский учет, являются:

● увечье (ранение, травма, контузия) или заболевание гражданина, связанные с утратой им трудоспособности;

● тяжелое состояние здоровья отца, матери, отчима, мачехи, жены, мужа, сына, дочери, родных брата или сестры, деда, бабки, опекуна гражданина либо участие в похоронах указанных лиц;

● препятствие, возникшее в результате действия непреодолимой силы, или иное обстоятельство, не зависящее от воли гражданина;

● иные причины, признанные уважительными призывной комиссией (военным комиссаром, руководителем обособленного подразделения, органа государственной безопасности) или судом

Часть 2 ст. 10. Уважительными причинами неявки гражданина по повестке или направлению военного комиссариата (обособленного подразделения), органа государственной безопасности или иного органа, осуществляющего воинский учет, являются:

● заболевание гражданина, связанное с утратой им трудоспособности;

● тяжелое состояние здоровья отца, матери, жены, мужа, сына, дочери, родных брата или сестры, деда, бабки гражданина либо участие в похоронах указанных лиц;

● иные причины, признанные уважительными призывной комиссией (военным комиссаром, руководителем обособленного подразделения, органа государственной безопасности) или судом

Из уважительных причин исключено простое увечье или травма. Главное для освобождения – это утрата трудоспособности. Также исключено из уважительных причин тяжелое состояние отчима, мачехи или опекуна

Часть 1 ст. 14. Первоначальный прием на воинский учет граждан мужского пола в год достижения ими 16-летнего возраста осуществляется при проведении их приписки к призывным участкам. Приписка граждан к призывным участкам проводится ежегодно в январе–апреле по их месту жительства

Часть 1 ст. 14. Первоначальный прием на воинский учет граждан мужского пола в год достижения ими 17-летнего возраста осуществляется при проведении их приписки к призывным участкам. Приписка граждан к призывным участкам проводится ежегодно в январе–апреле по их месту жительства

После изменений прием на воинский учет осуществляется не с 16-летнего, а с 17-летнего возраста

Часть 1, 2 ст. 15. Приписка граждан к призывным участкам осуществляется комиссиями, создаваемыми районными, районными в городах, городскими (городов областного подчинения) исполнительными и распорядительными органами в следующем составе:

● председатель комиссии – военный комиссар района (города) (руководитель обособленного подразделения);

● члены комиссии – работники военного комиссариата (обособленного подразделения), а также врачи – специалисты государственных организаций здравоохранения, участвующие в медицинском освидетельствовании призывников: хирург, терапевт, невролог, психиатр, офтальмолог, оториноларинголог, стоматолог, а при необходимости – врачи других специальностей;

● секретарь комиссии – из числа среднего медицинского персонала государственных организаций здравоохранения.

Для обеспечения работы врачей-специалистов привлекается средний медицинский персонал.

Часть 1 ст. 15. Приписка граждан к призывным участкам осуществляется комиссиями, создаваемыми районными, районными в городах, городскими (городов областного подчинения) исполнительными и распорядительными органами в следующем составе:

● председатель комиссии – военный комиссар района (города) (руководитель обособленного подразделения);

● члены комиссии – работники военкомата (обособленного подразделения), а также врач, руководящий работой врачей-специалистов;

● секретарь комиссии – из числа медицинских работников, имеющих среднее специальное медицинское образование, государственных организаций здравоохранения

Исключено привлечение к участию комиссии среднего медицинского персонала

Часть 6, 7 ст. 15. Медицинское освидетельствование граждан, подлежащих приписке к призывным участкам, проводится врачами – специалистами комиссий по приписке граждан к призывным участкам. Персональный состав врачей-специалистов и среднего медицинского персонала согласовывается с руководителями соответствующих государственных организаций здравоохранения и по представлениям военных комиссаров (руководителей обособленных подразделений) утверждается решениями местных исполнительных и распорядительных органов.

В случае невозможности вынесения медицинского заключения о категории годности гражданина к военной службе, службе в резерве по состоянию здоровья комиссия по приписке граждан к призывному участку направляет его на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в государственные организации здравоохранения для уточнения диагноза заболевания.

Согласно ч. 5, 6 ст. 15. Медицинское освидетельствование граждан, подлежащих приписке к призывным участкам, проводится врачами-специалистами государственных организаций здравоохранения: хирургом, терапевтом, неврологом, психиатром, офтальмологом, оториноларингологом, стоматологом, дерматовенерологом, а при необходимости – врачами других специальностей. Для обеспечения работы врачей-специалистов привлекаются медицинские работники, имеющие среднее специальное медицинское образование.

В случае невозможности вынесения медицинского заключения о категории годности гражданина к военной службе, службе в резерве по состоянию здоровья при медицинском освидетельствовании врач, руководящий работой врачей-специалистов, направляет этого гражданина на медицинское обследование в амбулаторных или стационарных условиях в государственные организации здравоохранения для установления клинико-функционального диагноза

Конкретизируется порядок формирования состава комиссией по медицинскому освидетельствованию и их работы

–

Часть 7 ст. 15. Порядок организации и проведения медицинского освидетельствования граждан, подлежащих приписке к призывным участкам, устанавливается Положением о военно-врачебной экспертизе, утверждаемым Правительством Республики Беларусь (далее – Положение о военно-врачебной экспертизе)

Медицинское освидетельствование должно проходить строго в соответствии с Положением о военно-врачебной экспертизе

–

Часть 3 ст. 17. Военнообязанные, состоящие на воинском учете в военных комиссариатах (обособленных подразделениях), по ходатайству Председателя КГБ, согласованному с Минобороны, могут быть сняты с воинского учета в военкоматах (обособленных подразделениях) по месту жительства и направлены для постановки на воинский учет в соответствующее управление КГБ по области

Председателю КГБ по согласованию с Минобороны предоставлено право снимать лиц с воинского учета для постановки их на учет в КГБ

–

Абзац 2 ч. 1 ст. 18. Обучающиеся в суворовских военных училищах, кадетских училищах, специализированных лицеях обязаны состоять на воинском учете в военкомате (обособленном подразделении) по месту нахождения этих учреждений образования

–

Статья 18¹. О необходимости явки в военкомат (обособленное подразделение) по месту жительства, управление КГБ по области граждане могут быть проинформированы посредством СМС-сообщений

Как уже указывалось ранее, придается юридическая значимость СМС-оповещениям

Часть 9 ст. 34. Призыв граждан на военную службу по мобилизации проводит военный комиссар (военнообязанных, состоящих на воинском учете в органах государственной безопасности, – начальник управления Комитета государственной безопасности по области) совместно с руководителем местного исполнительного и распорядительного органа.

Часть 9 ст. 34. Призыв граждан на военную службу по мобилизации организует руководитель местного исполнительного и распорядительного органа. Призыв граждан на военную службу по мобилизации проводит военный комиссар, а военнообязанных, состоящих в запасе органов государственной безопасности, – начальник управления КГБ по области

Перераспределена ответственность и точно определены ответственные руководители (местных органов, военкомата, органов государственной безопасности) при организации мобилизации

Часть 3 ст. 37. Областные (Минская городская) призывные комиссии обязаны:

организовывать медосмотр граждан, призванных на срочную военную службу, службу в резерве, перед их отправкой в воинские части, а также проверку обоснованности решений районных (городских) призывных комиссий об освобождении граждан от призыва на срочную военную службу, службу в резерве по состоянию здоровья;

Часть 3 ст. 37. Областные (Минская городская) призывные комиссии обязаны организовывать проверку обоснованности решений районных (городских) призывных комиссий об освобождении граждан от призыва на срочную военную службу, службу в резерве или о зачислении их в запас по состоянию здоровья

Исключена обязанность организации медосмотра с областных призывных комиссий. В их обязанность входит только контроль за местными комиссиями

Часть 1, 2 ст. 38. Граждане, подлежащие призыву на военную службу, службу в резерве, проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами: хирургом, терапевтом, неврологом, психиатром, офтальмологом, оториноларингологом, стоматологом, а при необходимости – врачами других специальностей. Для медицинского освидетельствования этих граждан привлекается средний медицинский персонал, а также могут привлекаться военные врачи-специалисты.

В случае невозможности вынесения медицинского заключения о категории годности гражданина к военной службе, службе в резерве по состоянию здоровья при медицинском освидетельствовании этот гражданин направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в государственную организацию здравоохранения для установления диагноза заболевания.

Часть 1, 2 ст. 38. Граждане, подлежащие призыву на срочную военную службу, службу в резерве, проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами государственных организаций здравоохранения: хирургом, терапевтом, неврологом, психиатром, офтальмологом, оториноларингологом, стоматологом, дерматовенерологом, а при необходимости – врачами других специальностей. Для обеспечения работы врачей-специалистов привлекаются медицинские работники, имеющие среднее специальное медицинское образование.

Граждане, подлежащие призыву на военную службу офицеров по призыву, проходят медицинское освидетельствование врачебной комиссией с правами военно-врачебной комиссии военкомата (обособленного подразделения) района (города), а состоящие или обязанные состоять в запасе органов государственной безопасности – центральной военно-врачебной комиссией государственного учреждения здравоохранения «Военно-медицинское управление Комитета государственной безопасности Республики Беларусь». Для обеспечения работы врачей-специалистов привлекаются медицинские работники, имеющие среднее специальное медицинское образование. В случае невозможности вынесения медицинского заключения о категории годности таких граждан к военной службе по состоянию здоровья при медицинском освидетельствовании эти граждане направляются на медицинское обследование в амбулаторных или стационарных условиях в государственные организации здравоохранения для установления клинико-функционального диагноза

Уточняются возможные составы комиссии по медицинскому освидетельствованию

–

Часть 4 ст. 39. Вручение гражданам под расписку повесток о необходимости их явки на мероприятия по призыву на военную службу по мобилизации в военкомат (обособленное подразделение), управление КГБ по области, на пункты сбора (оповещения и сбора) возлагается на должностных лиц организаций, определенных решениями местных исполнительных и распорядительных органов, должностных лиц военкоматов (обособленных подразделений), управлений КГБ по областям и других уполномоченных ими лиц. Указанные повестки могут вручаться гражданам по месту их работы, а также по месту их нахождения

Закрепляется ответственность за вручение повесток на должностных лиц организаций

Часть 3 ст. 42. Граждане, соответствующие требованиям, установленным для прохождения военной службы, могут добровольно поступать на военную службу по контракту на должности офицеров:

● впервые – в возрасте до 35 лет;

● офицеры запаса – в возрасте до 40 лет, ранее уволенные с военной службы только по основаниям, предусмотренным абз. 3 ч. 3, абз. 2 ч. 4, ч. 5 и 9 ст. 59 Закона № 1914-XII, либо уволенные по аналогичным основаниям со службы в органах внутренних дел, Следственном комитете, Государственном комитете судебных экспертиз, органах финансовых расследований, органах и подразделениях по чрезвычайным ситуациям, а в отдельных случаях старше 40 лет – по решению Президента Республики Беларусь

Часть 3 ст. 42. Граждане, соответствующие требованиям, установленным для прохождения военной службы, могут добровольно поступать на военную службу по контракту на должности офицеров:

● впервые – в возрасте до 35 лет;

● офицеры запаса – в возрасте до 40 лет, ранее уволенные с военной службы только по основаниям, предусмотренным абз. 3 ч. 3, абз. 2 ч. 4, ч. 5 и 9 ст. 59 Закона № 1914-XII, либо уволенные по аналогичным основаниям со службы в органах внутренних дел, Следственном комитете, Государственном комитете судебных экспертиз, органах финансовых расследований, органах и подразделениях по чрезвычайным ситуациям

–

Часть 9 ст. 42. В целях обеспечения интересов обороны и национальной безопасности по решению Президента на военную службу по контракту могут быть приняты граждане, не соответствующие требованиям, установленным ч. 2, 3 и 8 ст. 42 Закона № 1914-XII

Данное дополнение допускает отклонение от общих правил формирования военных по контракту. Сделано это в интересах национальной безопасности

Часть 3 ст. 69. Военнообязанные женского пола независимо от присвоенных им воинских званий зачисляются в запас третьего разряда. Устанавливается следующий предельный возраст состояния их в запасе:

● для военнообязанных женского пола, имеющих воинские звания прапорщиков, мичманов или офицеров, – 50 лет;

● для остальных военнообязанных женского пола – 45 лет.

Часть 3 ст. 69.

Военнообязанные женского пола независимо от присвоенных им воинских званий зачисляются в запас третьего разряда. Устанавливается следующий предельный возраст состояния их в запасе:

● для военнообязанных женского пола, имеющих воинские звания прапорщиков, мичманов или офицеров, – 50 лет;

● для остальных военнообязанных женского пола – 48 лет.

Увеличен с 45 до 48 лет предельный возраст остальных военнообязанных (кроме прапорщиков, мичманов или офицеров) женского пола

Редакция Закона № 3563-XII до 07.04.2024

Действующая редакция Закона № 3563-XII

Комментарий

–

Часть 3 ст. 3 Закона № 3563-XI. Особенности государственного социального страхования граждан, проходящих военные и специальные сборы и участвующих в мероприятиях по мобилизационной подготовке, определяются законодательством в сфере исполнения воинской обязанности

Устанавливается, что специальными нормами для граждан, проходящих военные и специальные сборы и участвующих в мероприятиях по мобилизационной подготовке, могут устанавливаться особенности персонифицированного учета

Редакция Закона № 230-З до 07.04.2024

Действующая редакция Закона № 230-З

Комментарий

–

Часть 2 ст. 2 Закона № 230-З. Особенности персонифицированного учета застрахованных лиц, проходящих военные и специальные сборы и участвующих в мероприятиях по мобилизационной подготовке, определяются законодательством в сфере исполнения воинской обязанности

Устанавливается, что специальными нормами для граждан, проходящих военные и специальные сборы и участвующих в мероприятиях по мобилизационной подготовке, могут устанавливаться особенности персонифицированного учета

Редакция Закона № 449-З до 07.04.2024

Действующая редакция Закона № 449-З

Комментарий

Статья 4. Содержание мобилизационной подготовки и мобилизации составляют:

● разработка мобилизационных планов экономики Республики Беларусь, Вооруженных Сил, других войск, воинских, а также специальных формирований;

● создание и сохранение страхового фонда документации на вооружение и военную технику, объекты повышенной опасности, важнейшую гражданскую продукцию, системы жизнеобеспечения населения и объекты, являющиеся национальным достоянием;

● подготовка и организация нормированного снабжения населения основными продовольственными товарами и другими товарами первой необходимости, медицинского обслуживания, а также обеспечения средствами связи и транспортными средствами в период мобилизации и в военное время;

● создание и подготовка запасных пунктов управления министерств и других республиканских органов государственного управления, органов местного управления и самоуправления к работе в условиях военного времени.

Статья 4 Закона № 449-З. Содержание мобилизационной подготовки и мобилизации составляют:

● разработка мобилизационных планов экономики Республики Беларусь, государственных органов, организаций, Вооруженных Сил, других войск, воинских и специальных формирований;

● создание и сохранение страхового фонда документации на вооружение, военную и специальную технику, производимые (ремонтируемые) в организациях в интересах государственного оборонного заказа на военное время;

● подготовка и организация нормированного снабжения населения основными продовольственными товарами и другими товарами первой необходимости в период мобилизации и в военное время;

● создание и подготовка запасных пунктов управления государственных органов к работе в условиях военного времени

Статья 7. Совет Министров Республики Беларусь:

осуществляет мероприятия по обеспечению мобилизационной подготовки и мобилизации

Статья 7. Совет Министров Республики Беларусь:

осуществляет мероприятия по обеспечению мобилизационной подготовки и мобилизации, в т.ч. организует выполнение государственными органами, организациями отдельных мобилизационных заданий (задач) в мирное время

Обозначена задача Совета Министров по осуществлению мероприятий по мобилизации, в т.ч. в мирное время

–

Статья 7¹. Уполномоченный государственный орган по мобилизационной подготовке экономики в пределах своих полномочий:

● разрабатывает Мобилизационный план экономики Республики Беларусь;

● организует работу государственных органов по мобилизационному планированию экономики;

● координирует деятельность государственных органов, организаций в области мобилизационной подготовки экономики;

● совместно с государственными органами разрабатывает проекты плана накопления материальных ценностей в государственном материальном резерве и плана накопления материальных ценностей в мобилизационном материальном резерве;

● согласовывает мобилизационные планы государственных органов, административно-территориальных единиц;

● разрабатывает методические документы по организации мобилизационной подготовки экономики и мобилизации экономики;

● подготавливает проекты законов, правовых актов Президента, постановлений Совета Министров, международных договоров в области мобилизационной подготовки экономики;

● представляет в установленном порядке в Совет Министров проект доклада о состоянии мобилизационной подготовки экономики и мобилизационной готовности государственных органов, сфер (отраслей) экономики, административно-территориальных единиц;

● организует подготовку должностных лиц государственных органов, организаций по вопросам мобилизационной подготовки экономики и мобилизации экономики;

● осуществляет сотрудничество с другими государствами по вопросам мобилизационной подготовки экономики Республики Беларусь;

● осуществляет контроль за мобилизационной подготовкой экономики и мобилизационной готовностью государственных органов, организаций, сфер (отраслей) экономики, административно-территориальных единиц

Для необходимости подготовки экономики страны к мобилизации определены полномочия специально уполномоченного органа

–

Часть 2 ст. 9. Руководители местных исполнительных и распорядительных органов несут персональную ответственность за проведение мероприятий по мобилизационной подготовке и мобилизации на соответствующей территории

Установлена персональная ответственность руководителей местных исполнительных и распорядительных органов по подготовке и проведению мероприятий по мобилизационной подготовке и мобилизации на соответствующей территории

–

Статья 11¹. Для участия в учениях, тренировках и занятиях, проводимых под руководством должностных лиц органов военного управления, военных комиссаров (начальников обособленных подразделений военных комиссариатов), начальников органов государственной безопасности, осуществляющих воинский учет военнообязанных, привлекаются граждане, входящие в аппарат усиления военкомата (обособленного подразделения), органа государственной безопасности.

На период проведения учений, тренировок и занятий с аппаратом усиления гражданам предоставляются гарантии и компенсации, установленные законодательством

–

Статья 11². Для участия в учениях, тренировках и занятиях, проводимых под руководством должностных лиц органов военного управления, командиров воинских частей, военных комиссаров (начальников обособленных подразделений военкоматов) и руководителей местных исполнительных и распорядительных органов, привлекаются военнообязанные, предназначенные на воинские должности по штатам военного времени.

На период проведения учений, тренировок и занятий военнообязанным, предназначенным на воинские должности по штатам военного времени, предоставляются гарантии и компенсации, установленные законодательством.

Состав и количество привлекаемых для участия в учениях, тренировках и занятиях военнообязанных, предназначенных на воинские должности по штатам военного времени, определяются Генеральным штабом Вооруженных Сил и КГБ

Редакция КоАП до 07.04.2024

Действующая редакция КоАП

Комментарий

Статья 26.1. Неявка без уважительных причин на мероприятия по призыву на воинскую службу по повестке или направлению военкомата (обособленного подразделения военного комиссариата) (в т.ч. неявка гражданина, отказавшегося от получения таких повестки или направления) или в сроки, установленные законодательством, если такая неявка не воспрепятствовала принятию и (или) реализации решения призывной комиссии (военного комиссара) об исполнении гражданином воинской обязанности, – влечет наложение штрафа в размере до пяти базовых величин

Статья 26.1. Неявка без уважительных причин на мероприятия по призыву на воинскую службу по повестке или направлению военкомата (обособленного подразделения военного комиссариата), органа государственной безопасности (в т.ч. неявка гражданина, отказавшегося от получения таких повестки или направления) или в сроки, установленные законодательством, а в период мобилизации и (или) в военное время – в т.ч. при оповещении посредством СМС-сообщения, если такая неявка не воспрепятствовала принятию и (или) реализации решения призывной комиссии (военного комиссара), начальника органа государственной безопасности об исполнении гражданином воинской обязанности, – влечет наложение штрафа в размере от 10 до 30 БВ

Установлена ответственность за неявку на призывные мероприятия при оповещении СМС-оповещением.

Усилена ответственность от 10 до 30 БВ

Статья 26.2. 1. Неоповещение должностным лицом граждан о вызове в военкомат (обособленное подразделение военного комиссариата), орган государственной безопасности, иной орган, осуществляющий воинский учет, либо необеспечение им возможности своевременной явки по вызову военкомата (обособленного подразделения военкомата), органа государственной безопасности, иного органа, осуществляющего воинский учет, или на пункт сбора (оповещения и сбора), в воинскую часть – влекут наложение штрафа в размере до 3 базовых величин.

2. Те же деяния, совершенные повторно в течение одного года после наложения административного взыскания за такие же нарушения, – влекут наложение штрафа в размере от четырех до шести базовых величин

Статья 26.2. 1. Неоповещение должностным лицом граждан о вызове в военный комиссариат (обособленное подразделение военкомата), орган государственной безопасности, иной орган, осуществляющий воинский учет, либо необеспечение им возможности своевременной явки по вызову военкомата (обособленного подразделения военкомата), органа государственной безопасности, иного органа, осуществляющего воинский учет, или на пункт сбора (оповещения и сбора), в воинскую часть – влекут наложение штрафа в размере до 20 БВ.

2. Те же деяния, совершенные повторно в течение одного года после наложения административного взыскания за такие же нарушения, – влекут наложение штрафа в размере от 20 до 30 БВ

Усилена максимальная ответственность за неоповещение ответственным должностным лицом о явке военнообязанного в военкомат

Статья 26.3. 1. Нарушение гражданами обязанностей по воинскому учету – влечет наложение штрафа в размере до 3 базовых величин.

2. Нарушение должностным лицом обязанностей по воинскому учету или воспрепятствование выполнению гражданами обязанностей по воинскому учету – влекут наложение штрафа в размере от 4 до 5 базовых величин

Статья 26.3. 1. Нарушение гражданами обязанностей по воинскому учету – влечет наложение штрафа в размере до 25 БВ.

2. Нарушение должностным лицом обязанностей по воинскому учету или воспрепятствование выполнению гражданами обязанностей по воинскому учету – влекут наложение штрафа в размере до 30 БВ

Значительно увеличены размеры штрафов за нарушение обязанностей по воинскому учету

Действующая редакция КоАП

Редакция КоАП, вступающая в силу с 07.07.2024

Комментарий

Часть 6 ст. 24.35. Предоставление жилого или иного помещения для проживания иностранному гражданину или лицу без гражданства, которые не имеют права владения и (или) пользования этим помещением и находятся в Республике Беларусь с нарушением порядка въезда в Республику Беларусь, правил пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства в Республике Беларусь или правил транзитного проезда (транзита) иностранных граждан и лиц без гражданства через территорию Республики Беларусь, – влечет наложение штрафа в размере до 20 БВ

Часть 6 ст. 24.35. Предоставление жилого или иного помещения для проживания иностранному гражданину или лицу без гражданства, которые не имеют права владения и (или) пользования этим помещением и находятся в Республике Беларусь с нарушением порядка въезда в Республику Беларусь, правил пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства в Республике Беларусь или правил транзитного проезда (транзита) иностранных граждан и лиц без гражданства через территорию Республики Беларусь, а равно неинформирование органа внутренних дел в случаях и сроки, установленные законодательными актами, об иностранных гражданах или лицах без гражданства, проживающих в жилых или иных помещениях, – влекут наложение штрафа в размере до 20 БВ

Данное изменение вступает в силу только с 07.07.2024.

Добавлена ответственность за неинформирование органов внутренних дел об иностранных гражданах или лицах без гражданства, проживающих в жилых или иных помещениях