Новая Методика по формированию счета потоков водных ресурсов в физическом выражении
Материал подготовлен с использованием правовых актов по состоянию на 25 апреля 2024 г.
Освещаются нормативные правовые предписания Методики по формированию счета потоков водных ресурсов в физическом выражении, утв. постановлением Белстата от 29.03.2024 № 13.
ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ
● Методика по формированию счета потоков водных ресурсов в физическом выражении, утв. постановлением Белстата от 29.03.2024 № 13 (далее – Методика)
Область применения
Методика определяет порядок формирования счета потоков водных ресурсов в физическом выражении (далее – счет потоков водных ресурсов) в соответствии с международным статистическим стандартом «Центральная основа Системы природно-экономического учета, 2012 год». Счет потоков водных ресурсов является вспомогательным счетом системы национальных счетов и позволяет осуществлять комплексный анализ вклада водных ресурсов в функционирование экономики, а также влияния экономических процессов на количество и качество водных ресурсов в Республике Беларусь.
Справочно
Формирование счета потоков водных ресурсов осуществляется Белстатом ежегодно (п. 4 Методики).
Примечание
База для формирования
Исходной информационной базой для формирования счета потоков водных ресурсов являются:
● официальная статистическая информация о водопотреблении и водоотведении по форме государственной статистической отчетности 1-вода (Минприроды) «Отчет об использовании вод» по видам экономической деятельности в соответствии с общегосударственным классификатором Республики Беларусь ОКРБ 005-2011 «Виды экономической деятельности», утв. постановлением Госстандарта от 05.12.2011 № 85 (далее – ОКРБ 005-2011);
● экстраполированные первичные статистические данные выборочного обследования домашних хозяйств по уровню жизни об удельном весе домашних хозяйств, проживающих в квартирах (домах), оборудованных водопроводом, по форме государственного статистического наблюдения 1-дх (основной) «Вопросник для основного интервью» (форма 1-дх (основной));
● итоговые данные последней переписи населения Республики Беларусь об общем числе домашних хозяйств и среднем размере домашнего хозяйства;
● официальная статистическая информация о среднегодовой численности населения Республики Беларусь;
● административные данные Минжилкомхоза об отпуске вод и пропуске сточных вод.
Таблицы счета водных потоков
Счет потоков водных ресурсов включает 2 таблицы: таблицу ресурсов водных ресурсов в физическом выражении (далее – таблица ресурсов) и таблицу использования водных ресурсов в физическом выражении (далее – таблица использования).
Примечание
Схемы таблиц ресурсов и использования приведены по формам согласно приложениям 1 и 2 к Методике соответственно.
Таблицы ресурсов и использования включают 5 секций:
● секция 1 «Забор вод из окружающей среды»;
● секция 2 «Распределение и использование забранных вод»;
● секция 3 «Сточные воды в очистных сооружениях»;
● секция 4 «Возвратные потоки вод в окружающую среду»;
● секция 5 «Испарение забранных вод, транспирация и вода в продуктах».
Каждая из секций таблиц ресурсов и использования представлена в соответствии со статистическим классификатором СК 00.007-2015 «Институциональные единицы по секторам экономики», утв. постановлением Белстата от 30.12.2015 № 219, в следующем разрезе:
● группа секторов, объединяющая сектора «Нефинансовые корпорации», «Финансовые корпорации», «Государственное управление» и «Некоммерческие организации, обслуживающие домашние хозяйства» секции 1 «Экономика в целом»;
● сектор «Домашние хозяйства» секции 1 «Экономика в целом»;
● секция 2 «Остальной мир».
Важно
При формировании счета потоков водных ресурсов соблюдаются следующие равенства (п. 8 Методики):
● ресурсов-использования: итоговая величина по таблице ресурсов равна итоговой величине по таблице использования. Кроме того, итоговая величина по каждой секции таблицы ресурсов равна итоговой величине по аналогичной секции таблицы использования;
● затрат-использования: объем вод, вовлеченных в экономическую деятельность из окружающей среды, равен объему вод, возвращающихся в окружающую среду и накопившихся в продуктах.
Порядок заполнения секции 1
В секции 1 таблиц ресурсов и использования отражается объем вод, вовлеченных в экономическую деятельность из окружающей среды.
В таблице ресурсов отражаются потоки вод, поступившие из поверхностных и подземных водных объектов.
Забор вод из поверхностных водных объектов равен объему вод, изъятых институциональными единицами из рек, ручьев, каналов, озер, водохранилищ, родников, прудов, прудов-копаней, технологических водных объектов, обводненных карьеров. Забор вод из подземных водных объектов равен объему вод, добытых институциональными единицами из сосредоточения вод в недрах, имеющих определенные границы, объем и признаки режима подземных вод и состоящих из одного или нескольких водоносных горизонтов. Забор вод из подземных водных объектов определяется как сумма объема вод, добытых на основании разрешения на специальное водопользование или комплексного природоохранного разрешения, и объема вод, добытых домашними хозяйствами, проживающими в квартирах (домах), не оборудованных водопроводом.
Объем вод, добытых из подземных водных объектов домашними хозяйствами, проживающими в квартирах (домах), не оборудованных водопроводом, рассчитывается по следующей формуле:
где 
Объем вод, добытых из подземных водных объектов домашними хозяйствами, проживающими в квартирах (домах), не оборудованных водопроводом, расположенных в городах и поселках городского типа, рассчитывается по следующей формуле:
где 
Численность населения, проживающего в квартирах (домах), оборудованных водопроводом, расположенных в городах и поселках городского типа, рассчитывается по следующей формуле:
где 
Объем вод, добытых из подземных водных объектов домашними хозяйствами, проживающими в квартирах (домах), не оборудованных водопроводом, расположенных в сельских населенных пунктах, рассчитывается по следующей формуле:
где 
Численность населения, проживающего в квартирах (домах), оборудованных водопроводом, расположенных в сельских населенных пунктах, рассчитывается по следующей формуле:
где 
В таблице использования данные о заборе вод из окружающей среды, отраженные в таблице ресурсов, распределяются по видам экономической деятельности соответствующих институциональных единиц, осуществляющих забор вод из поверхностных и подземных водных объектов. Добыча вод из подземных водных объектов домашними хозяйствами, проживающими в квартирах (домах), не оборудованных водопроводом, отражается как составная часть деятельности по сбору, обработке и распределению воды.
Порядок заполнения секции 2
В секции 2 таблиц ресурсов и использования отражается фактический объем вод, забранных из окружающей среды для деятельности институциональных единиц, т.е. за вычетом потерь и неучтенных расходов вод, а также добываемых, но не используемых вод.
В таблице ресурсов отражается фактический объем вод, добытых (изъятых) и (или) импортированных институциональными единицами для дальнейшего распределения (передачи другим институциональным единицам), а также для собственного использования.
Фактический объем забранных вод для распределения и собственного использования, а также импорт вод представляют собой общий объем вод, доступных для использования в экономике.
Фактический объем забранных вод, доступных для распределения и собственного использования, в таблице ресурсов равен общему объему добычи (изъятия) вод из поверхностных и подземных водных объектов за вычетом потерь и неучтенных расходов вод, а также карьерных (шахтных, рудничных) и дренажных вод.
Объем вод, забранных институциональными единицами для дальнейшего распределения, равен объему переданных вод без использования. При этом питьевые воды должны соответствовать таким категориям качества, как «добытые подземные пресные», «добытые подземные минеральные», «изъятые поверхностные», «полученные и (или) переданные из системы водоснабжения других водопользователей», технические воды – категориям качества «изъятые поверхностные», «добытые подземные минерализованные промышленные», «добытые подземные пресные», «полученные и (или) переданные из системы водоснабжения других водопользователей».
Объем вод, забранных институциональными единицами для собственного использования, рассчитывается как разность между объемом забранных вод, доступных для распределения и собственного использования, и объемом вод, забранных институциональными единицами для дальнейшего распределения.
В таблице использования отражается потребление вод, полученных и (или) экспортированных институциональными единицами в результате распределения (от других институциональных единиц), а также добытых (изъятых) для собственного использования.
Доступные для использования воды учитываются как промежуточное потребление, конечное потребление домашними хозяйствами и экспорт.
Объем потребления вод, полученных институциональными единицами в результате распределения, по секциям A–F ОКРБ 005-2011 равен объему питьевых и технических вод (за исключением карьерных (шахтных, рудничных) и дренажных), полученных из систем питьевого и технического водоснабжения. Объем потребления вод, полученных институциональными единицами в результате распределения, по секциям G–S ОКРБ 005-2011 равен отпуску вод на коммунально-бытовые нужды организациями системы Минжилкомхоза, оказывающими услуги по водоснабжению. Объем потребления вод, полученных домашними хозяйствами в результате распределения, равен отпуску вод населению организациями системы Минжилкомхоза, оказывающими услуги по водоснабжению.
Порядок заполнения секции 3
В секции 3 таблиц ресурсов и использования отражается объем сточных вод, пропускаемых через очистные сооружения. Сточные воды, пропускаемые через очистные сооружения, не включают поверхностные сточные воды. Заполнение секции 3 таблиц ресурсов и использования начинается с таблицы использования.
В таблице использования отражается объем сточных вод, полученных для очистки и последующего сброса в окружающую среду. Сточные воды могут быть получены от других институциональных единиц и (или) образоваться у институциональных единиц, непосредственно занимающихся их очисткой.
Объем сточных вод, полученных для очистки и последующего сброса в окружающую среду, равен объему сточных вод, сброшенных в поверхностные водные объекты после очистки на очистных сооружениях как с превышением, так и без превышения нормативов допустимых сбросов химических и иных веществ, а также сброшенных в окружающую среду с применением полей фильтрации и иных методов очистки в естественных условиях.
По строке 08 табл. 2 приложения 5 к Методике отражается объем сточных вод, полученных от других институциональных единиц из коммунальных систем водоотведения (канализации) и прочих систем водоотведения (канализации).
Объем сточных вод, образованных у институциональных единиц и направленных на собственные очистные сооружения, рассчитывается как разность между общим объемом сточных вод, поступивших на очистные сооружения, и объемом сточных вод, полученных от других институциональных единиц.
В таблице ресурсов отражается объем сточных вод, сбрасываемых институциональными единицами в очистные сооружения других институциональных единиц и (или) в собственные очистные сооружения.
Объем сточных вод, сбрасываемых институциональными единицами в очистные сооружения других институциональных единиц, по секциям A–F ОКРБ 005-2011 равен объему сточных вод, переданных в коммунальные системы водоотведения (канализации) и прочие системы водоотведения (канализации) после использования.
Объем сточных вод, сбрасываемых институциональными единицами в очистные сооружения других институциональных единиц, по секциям G–S ОКРБ 005-2011 равен пропуску коммунально-бытовых сточных вод, принятых организациями системы Минжилкомхоза, оказывающими услуги по водоотведению.
Объем сточных вод, сбрасываемых домашними хозяйствами, равен пропуску сточных вод, принятых от населения организациями системы Минжилкомхоза, оказывающими услуги по водоотведению.
Порядок заполнения секции 4
В секции 4 таблиц ресурсов и использования отражаются потоки вод, возвращаемые в окружающую среду после использования в экономической деятельности. Возвратные потоки вод не включают поверхностные сточные воды.
В таблице ресурсов возвратные потоки вод отражаются в зависимости от институциональных единиц, формирующих эти потоки, и водоприемников (поверхностные водные объекты, подземные водные объекты, другие источники).
Возвратные потоки вод в поверхностные водные объекты равны объему сброшенных вод в реки, ручьи, каналы, озера, водохранилища, пруды, пруды-копани, обводненные карьеры.
Возвратные потоки вод в подземные водные объекты равны сумме объема сброшенных вод в недра, поля фильтрации, поля подземной фильтрации, фильтрующие траншеи, песчано-гравийные фильтры, а также потерь и неучтенных расходов вод.
Возвратные потоки вод в другие источники равны объему сброшенных вод в водонепроницаемые выгреба, технологические водные объекты и земляные накопители.
Порядок заполнения секции 5 и итоговой строки таблиц ресурсов и использования
Испарение забранных вод, транспирация и вода в продуктах отражаются в секции 5 таблиц ресурсов и использования. Их учет необходим для составления полного баланса потоков вод, вовлеченных в экономическую деятельность посредством их забора из окружающей среды и возвращаемых в окружающую среду.
Итоговые строки таблиц ресурсов и использования счета потоков водных ресурсов выступают в качестве контрольного индикатора формирования счета с учетом соблюдения равенств ресурсов-использования и затрат-использования.
Заполнение секции 5 и итоговой строки таблиц ресурсов и использования начинается с итоговой строки таблицы использования.
В итоговой строке таблицы использования отражаются:
● в гр. 1–27 – сумма итоговых строк секций 1, 2 и 3 таблицы использования;
● в гр. 28 – данные по соответствующей графе итоговой строки секции 2 таблицы использования.
Согласно равенству ресурсов-использования итоговая строка таблицы ресурсов равна итоговой строке таблицы использования.
Потоки из окружающей среды по итоговой строке таблицы ресурсов соответствуют величине потоков из окружающей среды по итоговой строке секции 1 таблицы ресурсов.
Итоговая строка секции 5 таблицы ресурсов является балансирующей для счета потоков водных ресурсов и определяется как разность между итоговой строкой таблицы ресурсов и суммой итоговых строк секций 2, 3 и 4 таблицы ресурсов.
Порядок верификации счета потоков водных ресурсов
При условии соблюдения равенства ресурсов-использования итоговые величины таблицы ресурсов равны итоговым величинам таблицы использования как по таблицам в целом, так и по одноименным секциям и строкам. При условии соблюдения равенства затрат-использования итоговая величина по секции 1 равна сумме итоговых величин по секциям 4 и 5 счета потоков водных ресурсов.
