Профессиональная подготовка

Материал подготовлен с использованием правовых актов по состоянию на 29 апреля 2024 г.

Рассматривается профессиональная подготовка как вид дополнительного образования взрослых, раскрываются гарантии при направлении работников на профессиональную подготовку (с образцами необходимых документов).

ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ

● Трудовой кодекс (далее – ТК)

● Положение о непрерывном профессиональном обучении по профессиям рабочих, должностям служащих, кроме должностей руководителей и специалистов, утв. постановлением Совета Министров от 01.09.2022 № 574 (далее – Положение № 574)

● Положение о гарантиях при направлении на профессиональную подготовку, переподготовку, повышение квалификации и стажировку, утв. постановлением Совета Министров от 24.01.2008 № 101 (далее – Положение № 101)

Профессиональная подготовка работников относится к дополнительному образованию взрослых (ст. 248 Кодекса об образовании).

В соответствии с п. 11 ч. 1 ст. 55 ТК при организации труда работников наниматель обязан обеспечивать профессиональную подготовку, повышение квалификации, переподготовку, стажировку работников и прохождение работниками аттестации в соответствии с законодательством.

Согласно ст. 220¹ ТК наниматель обеспечивает профессиональную подготовку, повышение квалификации, стажировку и переподготовку работников в случаях и порядке, предусмотренных законодательством, коллективным договором, соглашением, трудовым договором. В иных случаях необходимость профессиональной подготовки, повышения квалификации, стажировки и переподготовки работников определяется нанимателем.

Профессиональная подготовка, повышение квалификации, стажировка и переподготовка работников осуществляются в учреждениях дополнительного образования взрослых, иных учреждениях образования, иных организациях, которым в соответствии с законодательством предоставлено право осуществлять образовательную деятельность, реализующих образовательные программы дополнительного образования взрослых, в соответствии с законодательством.

Работникам, проходящим профессиональную подготовку, повышение квалификации, стажировку и переподготовку, наниматель обязан создать необходимые условия для совмещения работы с получением соответствующего образования, предоставлять гарантии, установленные ТК, коллективным договором, соглашением, трудовым договором.

При направлении нанимателем работника на профессиональную подготовку, повышение квалификации, стажировку и переподготовку работнику предоставляются гарантии, установленные Правительством или уполномоченным им органом.

Необходимость профессиональной подготовки либо переподготовки работников для собственных нужд определяет наниматель.

Профессиональная подготовка регламентируется Положением № 574.

Согласно п. 2 Положения № 574 непрерывное профессиональное обучение по профессиям рабочих, должностям служащих включает реализацию следующих образовательных программ дополнительного образования взрослых:

● образовательную программу профессиональной подготовки рабочих (служащих);

● образовательную программу переподготовки рабочих (служащих);

● образовательную программу повышения квалификации рабочих (служащих).

Основными задачами непрерывного профессионального обучения по профессиям рабочих, должностям служащих являются (п. 3 Положения № 574):

● реализация образовательных программ профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации рабочих (служащих);

● профессиональное развитие рабочих (служащих) и удовлетворение их познавательных потребностей;

● обеспечение отраслей экономики профессиональными кадрами требуемого уровня квалификации;

● обеспечение эффективной занятости населения на основе сбалансированности спроса и предложения на рынке труда, сохранение и развитие профессионального потенциала и конкурентоспособности кадров.

Непрерывное профессиональное обучение по профессиям рабочих, должностям служащих осуществляется в учреждениях дополнительного образования взрослых, иных учреждениях образования, реализующих образовательные программы дополнительного образования взрослых, иных организациях, которым в соответствии с законодательством предоставлено право осуществлять образовательную деятельность (ч. 1 п. 4 Положения № 574).

В соответствии со ст. 102 ТК при повышении квалификации, переподготовке, профессиональной подготовке и стажировке работников по направлению нанимателя за работником сохраняются место работы, должность служащего (профессия рабочего) и производятся выплаты, установленные Правительством.

Гарантии при направлении работников на профессиональную подготовку устанавливаются также Положением № 101.

Направление работника на обучение оформляется приказом (распоряжением, постановлением) нанимателя, который является основанием для расчета и выплаты работнику денежных средств. В приказе (распоряжении, постановлении) отражаются даты обучения с учетом вызова учреждения образования, иной организации, которой в соответствии с законодательством предоставлено право осуществлять образовательную деятельность, в т.ч. госоргана, и (или) договора с учреждением образования, времени проезда к месту обучения и обратно, иные обстоятельства.

Пример 1.

Преподавателю учреждения среднего специального образования (далее – УССО) Ивановой И.Н. в 2023–2024 учебном году затарифицировано руководство учебной практикой для получения квалификации рабочего «контролер-кассир (контролер) 4-го разряда» в учебной группе по специальности «Бухгалтерский учет, анализ и контроль».

В соответствии с п. 31 Положения о практике учащихся, курсантов, осваивающих содержание образовательных программ среднего специального образования, утв. постановлением Совета Министров от 31.08.2022 № 572 «О вопросах реализации образовательных программ», учебная практика по освоению первичных профессиональных умений и навыков и учебная практика для получения квалификации рабочего (служащего) проводятся мастерами производственного обучения или преподавателями, имеющими соответствующую квалификацию рабочего (служащего).

В связи с тем, что в УССО нет преподавателей, которые имеют квалификацию рабочего, целесообразно направить Иванову И.Н. на профессиональную подготовку по квалификации «контролер-кассир (контролер) 4-го разряда».

Пример 2.

Образец приказа о направлении на профессиональную подготовку

Работникам, не имеющим квалификации (разряда) по профессии рабочего, необходимой организации, и принятым на работу по данной профессии рабочего без указания разряда или с его указанием, направленным на профессиональную подготовку в очной (дневной) форме получения образования, в течение периода обучения за счет средств нанимателя осуществляется выплата зарплаты из расчета в месяц не менее 0,15 бюджета прожиточного минимума для трудоспособного населения, сохраняется денежное довольствие.

Лицам, проходящим обучение на основе договора о профессиональной подготовке в иной организации, которой в соответствии с законодательством предоставлено право осуществлять образовательную деятельность, за счет средств этой организации в очной (дневной) форме получения образования, в течение периода обучения осуществляется выплата зарплаты в размере, установленном ч. 2 п. 2 Положения № 101 (п. 2 Положения № 101).

При направлении работника на обучение в другой населенный пункт вопрос о ежедневном возвращении работника с места обучения к месту жительства решается нанимателем с учетом расстояния, транспортного сообщения, а также необходимости создания работнику условий для отдыха и отражается в приказе (распоряжении, постановлении) нанимателя о направлении работника на обучение. Возмещение суточных производится за все календарные дни обучения, обозначенные в приказе, в порядке и размерах, установленных законодательством для работников, направляемых в служебные командировки (п. 5 Положения № 101).

Работникам, направленным на обучение в другой населенный пункт, на время обучения учреждением образования может предоставляться жилое помещение (его часть) в общежитии либо иное жилое помещение.

Возмещение расходов по найму жилого помещения (его части) в общежитии либо иного жилого помещения производится нанимателем, направившим работника на обучение, по фактическим расходам на основании подтверждающих документов, но не более размеров возмещения расходов по найму жилого помещения, установленных законодательством для работников, направляемых в служебные командировки.

При невозможности предоставления учреждением образования жилого помещения (его части) в общежитии либо иного жилого помещения работникам, направленным на обучение в другой населенный пункт, возмещение расходов по найму жилого помещения осуществляется за счет средств нанимателя по фактическим расходам на основании подтверждающих документов, но не более размеров возмещения расходов по найму жилого помещения, установленных законодательством для работников, направляемых в служебные командировки.

В случае отказа работников, направленных на обучение в другой населенный пункт, от проживания в предоставляемом жилом помещении (его части) в общежитии либо ином жилом помещении возмещение расходов по найму жилого помещения осуществляется за счет средств нанимателя по фактическим расходам на основании подтверждающих документов, но не более размеров возмещения расходов по найму жилого помещения, установленных законодательством для работников, направляемых в служебные командировки.

Для оплаты жилого помещения (его части) в общежитии либо иного жилого помещения работнику может быть перечислен нанимателем авансовый платеж (п. 6 Положения № 101).

Работникам, направленным на обучение в другой населенный пункт, за счет средств нанимателя возмещаются расходы по проезду к месту обучения и обратно в порядке и размерах, установленных законодательством для работников, направляемых в служебные командировки при профессиональной подготовке в очной (дневной) форме получения образования, – один раз в течение всего периода обучения.

В случае ежедневного возвращения с места обучения к месту жительства возмещение расходов по проезду производится при предоставлении работником подтверждающих документов, установленных законодательством (п. 7 Положения № 101).

Таким образом, нанимателю необходимо определить необходимость профессиональной подготовки работника, подготовить приказ (распоряжение, постановление) о направлении на обучение, выполнить гарантии, установленные законодательством.