Государственная финансовая поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства

Материал подготовлен с использованием правовых актов по состоянию на 23 мая 2024 г.

Описываются нововведения Закона от 22.04.2024 № 365-З «Об изменении законов по вопросам предпринимательской деятельности» в части государственной финансовой поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ

● Закон от 22.04.2024 № 365-З «Об изменении законов по вопросам предпринимательской деятельности» (далее – Закон № 365-З)

● Закон от 01.07.2010 № 148-З «О поддержке малого и среднего предпринимательства» (далее – Закон № 148-З)

Основные положения Закона № 365-З вступают в силу с 01.10.2024 и касаются существенного изменения порядка предпринимательской деятельности физлиц, в т.ч. господдержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

Так, в соответствии со ст. 6 Закона № 365-З внесены изменения в Закон № 148-З.

Субъекты малого и среднего предпринимательства

В настоящее время к субъектам малого предпринимательства относятся зарегистрированные в Республике Беларусь (ч. 1 ст. 3 Закона № 148-З):

● ИП;

● микроорганизации – коммерческие организации со средней численностью работников за календарный год до 15 чел. включительно;

● малые организации – коммерческие организации со средней численностью работников за календарный год от 16 до 100 чел. включительно.

С 01.10.2024 к субъектам малого предпринимательства будут относиться:

● физлица, осуществляющие индивидуальную предпринимательскую деятельность;

● малые организации – зарегистрированные в Республике Беларусь коммерческие организации со средней численностью работников за календарный год до 100 чел. включительно.

Понятие «субъекты среднего предпринимательства» не изменилось – к ним относят зарегистрированные в Республике Беларусь коммерческие организации со средней численностью работников за календарный год от 101 до 250 чел. включительно (ч. 2 ст. 3 Закона № 148-З).

Финансовая поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства

С вступлением в силу Закона № 365-З инструменты государственной финансовой поддержки будут распространяться и на субъектов среднего предпринимательства.

Так, в соответствии со ст. 10 Закона № 148-З (в ред. от 22.04.2024) с 01.10.2024 государственная финансовая поддержка может оказываться субъектам малого и среднего предпринимательства – коммерческим организациям:

1) Белорусским фондом финансовой поддержки предпринимателей путем предоставления:

● финансовых средств на возвратной возмездной или безвозмездной основе;

● имущества на условиях финансовой аренды (лизинга);

● поручительств по обязательствам;

2) областными (Минским городским) исполкомами путем предоставления:

● финансовых средств на безвозвратной безвозмездной основе (гранты);

● субсидий для возмещения части процентов за пользование банковскими кредитами, части вознаграждения (комиссии) по банковским гарантиям и аккредитивам;

● субсидий для возмещения части расходов на выплату лизинговых платежей по договорам финансовой аренды (лизинга) в части оплаты суммы вознаграждения (дохода) лизингодателя, а также сумм, возмещающих инвестиционные расходы лизингодателя, за исключением включенных в стоимость предмета лизинга;

● субсидий для возмещения части расходов, связанных с участием в выставочно-ярмарочных мероприятиях либо с их организацией;

3) банками Республики Беларусь путем предоставления льготных кредитов, в т.ч. микрокредитов, за счет средств местных бюджетов, предусмотренных госпрограммами в сфере господдержки малого и среднего предпринимательства и размещенных во вклады (депозиты) этих банков.

Государственная финансовая поддержка оказывается субъектам малого и среднего предпринимательства на конкурсной основе, за исключением случаев, предусмотренных Советом Министров, при реализации ими инвестпроектов, бизнес-проектов по направлениям и в целях, определяемых Советом Министров, – при оказании такой поддержки за счет средств республиканского бюджета, областными (Минским городским) исполкомами – за счет средств местных бюджетов.

Государственная финансовая поддержка оказывается субъектам инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства в целях реализации возложенных на них задач по поддержке и развитию малого и среднего предпринимательства путем предоставления областными (Минским городским) исполкомами субсидий для долевого финансирования или возмещения части расходов по направлениям, определяемым Советом Министров.

По решению областных (Минского городского) исполкомов государственная финансовая поддержка за счет средств местных бюджетов может оказываться:

● городскими, районными исполкомами и (или) местными администрациями районов в городах, а также через учреждения финансовой поддержки предпринимателей, созданные в областях (г. Минске);

● Белорусским фондом финансовой поддержки предпринимателей на возвратной возмездной или безвозмездной основе.

Средства, выделяемые в рамках госпрограмм в сфере господдержки малого и среднего предпринимательства на оказание государственной финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства, субъектам инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства и используемые ими не по целевому назначению, подлежат возврату (взысканию) с применением мер ответственности в соответствии с законодательными актами.

За счет средств, предусмотренных госпрограммами в сфере господдержки малого и среднего предпринимательства, также финансируются мероприятия таких программ, направленные на популяризацию и стимулирование развития предпринимательской деятельности (проведение конкурсов, издание методических пособий, развитие информационных ресурсов и другие мероприятия) и не относящиеся к государственной финансовой поддержке, указанной в ч. 2 и 3 ст. 10 Закона № 148-З (в ред. от 22.04.2024).

Финансовая поддержка оказывается субъектам малого и среднего предпринимательства путем возмещения за счет средств республиканского бюджета части капитальных затрат (без включения в их состав сумм НДС), понесенных при реализации ими инвестпроектов с привлечением кредитов ОАО «Банк развития Республики Беларусь» (предоставление инвестиционных трансферов). Распорядителем указанных средств выступает Белорусский фонд финансовой поддержки предпринимателей.

Реестр субъектов малого и среднего предпринимательства

Законом № 365-З предусмотрено создание Реестра субъектов малого и среднего предпринимательства (далее – Реестр) – электронной базы данных, содержащей сведения о субъектах малого и среднего предпринимательства Республики Беларусь, формируемой в информационной системе МНС (ст. 3¹ Закона № 148-З (в ред. от 22.04.2024)).

Порядок формирования и ведения Реестра, в т.ч. состав включаемых в него сведений, порядок предоставления заинтересованным лицам содержащихся в Реестре сведений (их части) будут определены Советом Министров.

Сбор, обработка, хранение, предоставление, а также пользование информацией, содержащей результаты финансово-хозяйственной деятельности юрлиц, обработка персональных данных для целей формирования и ведения Реестра осуществляются без согласия субъектов персональных данных. При этом обязательно должны соблюдаться требования законодательства об информации, информатизации и защите информации, в т.ч. о персональных данных.