Обеспечение безопасных условий труда при сильной жаре

Материал актуализирован с использованием правовых актов по состоянию на 22 июня 2026 г.

Акцентируется внимание на необходимых действиях нанимателя по обеспечению охраны труда при выполнении работ при повышенных температурах (с образцами необходимых документов).

ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ

● Трудовой кодекс (далее – ТК)

● Закон от 23.06.2008 № 356-З «Об охране труда» (далее – Закон № 356-З)

● Правила по охране труда, утв. постановлением Минтруда и соцзащиты от 01.07.2021 № 53 (далее – Правила № 53)

● Санитарные нормы и правила «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям труда работающих, содержанию и эксплуатации производственных объектов», утв. постановлением Минздрава от 19.07.2023 № 114 (далее – СанНиП № 114)

● гигиенический норматив «Микроклиматические показатели безопасности и безвредности на рабочих местах», утв. постановлением Совета Министров от 25.01.2021 № 37 (далее – Постановление № 37; Гигиенический норматив № 37)

● Рекомендации по нормированию труда в организациях, утв. приказом Минтруда и соцзащиты от 30.12.2022 № 123 (далее – Рекомендации № 123)

Общие положения о микроклимате рабочих мест

Наниматель обязан обеспечивать на каждом рабочем месте условия труда, соответствующие требованиям по охране труда, обеспечивающие сохранение жизни, здоровья и работоспособности работников в процессе трудовой деятельности.

Согласно абз. 2 ч. 1 ст. 17 Закона № 356-З работодатель обязан обеспечивать безопасность при эксплуатации территории, капстроений (зданий, сооружений), изолированных помещений, оборудования, ведении технологических процессов.

При длительной работе в условиях повышенной температуры у работающих существенно увеличивается утомляемость. Могут появиться головная боль, тошнота, головокружение, слабость.

Самым опасным последствием перегрева организма является тепловой удар, который может привести к смерти.

Наступление жары отчасти влияет на процессы образования в очистных сооружениях газов, как правило, ядовитых (письмо Департамента государственной инспекции труда Минтруда и соцзащиты от 23.07.2021 № 02-07/540 «Об обеспечении безопасности при выполнении работ на очистных сооружениях»).

Статьей 11 Закона № 356-З установлено право работающих отказаться от выполнения порученной работы в случае возникновения непосредственной опасности для жизни и здоровья его и окружающих до устранения этой опасности.

Необходимо учитывать, что при отказе от выполнения порученной работы по указанным основаниям работник обязан незамедлительно письменно сообщить работодателю, предоставляющему работу гражданам по трудовым договорам, либо уполномоченному должностному лицу нанимателя о мотивах такого отказа, подчиняться правилам внутреннего трудового распорядка, за исключением выполнения вышеуказанной работы.

Нанимателю необходимо соблюдать требования к микроклимату рабочих мест.

Также работодателю необходимо учитывать требования ст. 89 ТК, согласно которым наниматель обязан обеспечивать нормальные условия для выполнения работниками норм труда. Такими условиями считаются в т.ч. здоровые и безопасные условия труда (соблюдение требований по охране труда, необходимое освещение, отопление, вентиляция, устранение вредного воздействия шума, излучений, вибрации и других вредных производственных факторов).

Требования к оптимальным и допустимым параметрам микроклимата на рабочих местах в производственных и офисных помещениях организаций всех форм собственности установлены Гигиеническим нормативом № 37.

Постановлением Минздрава от 12.12.2012 № 194 утверждены:

● Санитарные нормы и правила «Требования к условиям труда женщин» (далее – СанНиП № 194);

● Гигиенический норматив «Допустимые показатели факторов производственной среды и трудового процесса для женщин».

Требования к организации работы при повышенной температуре воздуха

В пункте 18 Гигиенического норматива № 37 приведены определения необходимых для нанимателя терминов:

● допустимые значения показателей микроклимата – минимальные или максимальные значения показателей микроклимата, установленные по критериям теплового состояния человека на 8-часовую рабочую смену и не вызывающие нарушений состояния здоровья, но способные приводить к возникновению общих и локальных ощущений теплового дискомфорта, напряжению механизмов терморегуляции, ухудшению самочувствия и понижению работоспособности к концу смены;

● оптимальные значения показателей микроклимата – установленные по критериям оптимального теплового состояния человека значения показателей микроклимата, обеспечивающие общее и локальное ощущение теплового комфорта в течение 8-часовой рабочей смены при минимальном напряжении механизмов терморегуляции, не вызывающие отклонений в состоянии здоровья, создающие предпосылки для высокого уровня работоспособности и являющиеся предпочтительными на рабочих местах;

● теплый период года – промежуток времени, характеризуемый среднесуточной температурой наружного воздуха выше плюс 10 °С.

Для целей Гигиенического норматива № 37 также используются термины в значениях, установленных:

● Законом от 16.12.2008 № 2-З «Об охране атмосферного воздуха»;

● Законом от 07.01.2012 № 340-З «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее – Закон № 340-З).

При обеспечении допустимых значений показателей микроклимата на рабочих местах:

1) перепад температуры воздуха по вертикали не должен превышать 3 °С;

2) перепад температуры воздуха по горизонтали, а также ее изменения в течение смены не должны превышать:

● для категорий работ Iа и Iб – 4 °С;

● для категорий работ IIа и IIб – 5 °С;

● для категории работ III – 6 °С (п. 6 Гигиенического норматива № 37).

Оптимальные значения показателей микроклимата на рабочих местах установлены в табл. 2 Гигиенического норматива № 37.

Допустимые значения показателей микроклимата на рабочих местах приводятся в табл. 3 Гигиенического норматива № 37.

При выполнении работ с высоким уровнем ответственности за конечный результат деятельности, связанных с нервно-эмоциональным напряжением (кабины, пульты и посты управления технологическими процессами, рабочие места, связанные с непосредственным обслуживанием пациентов, рабочие места с использованием видеодисплейных терминалов, электронно-вычислительных машин и (или) персональных электронно-вычислительных машин, когда такая работа является основной), должны соблюдаться оптимальные значения показателей микроклимата.

Санитарные нормы и правила, гигиенические нормативы обязательны для соблюдения госорганами, иными организациями, физлицами, в т.ч. ИП (ч. 2 ст. 13 Закона № 340-З).

Меры, принимаемые нанимателем и работником при выполнении работ при повышенной температуре воздуха

С целью обеспечения охраны труда при выполнении работ при повышенных температурах наниматель:

1. Должен установить работникам дополнительные специальные перерывы.

В соответствии с требованиями ст. 135 ТК и ст. 29 Закона № 356-З работникам, выполняющим работы на открытом воздухе или в закрытых необогреваемых помещениях в холодный период года, а также отдельные виды работ, наряду с перерывом для отдыха и питания предоставляются дополнительные специальные перерывы в течение рабочего дня, включаемые в рабочее время (перерывы для обогревания, отдыха на погрузочно-разгрузочных и других работах).

Виды этих работ, продолжительность и порядок предоставления таких перерывов определяются правилами внутреннего трудового распорядка и (или) коллективным договором.

Для указанных работников наниматель обязан устанавливать режим работы, исключающий причинение вреда их жизни и здоровью при сильной жаре.

Время и конкретная продолжительность таких перерывов указывается в ЛПА нанимателя. При этом необходимо учитывать, что чем сильнее жара летом, тем чаще работникам должны предоставляться такие дополнительные перерывы.

Также необходимо учитывать утомляемость работников в зависимости от вида выполняемых ими работ.

Специальные перерывы, предоставляемые работникам на основании ст. 135 ТК, включаются в рабочее время и могут использоваться работниками только по прямому назначению. Работники не вправе использовать такой вид перерыва по своему усмотрению (отлучаться с работы и др.).

Время регламентированных перерывов можно подразделить на:

● время перерывов, связанных с подготовкой к работе и организационно-техническим обслуживанием рабочего места;

● время перерывов, предусмотренных технологией и организацией производственного процесса;

● время перерывов на отдых и личные надобности рабочего.

2. Должен обеспечить работникам наличие санитарно-бытовых помещений для отдыха от жары.

Согласно ч. 1 ст. 30 Закона № 356-З нанимателями оборудуются с учетом характера производства санитарно-бытовые помещения (гардеробные, умывальные, туалеты, душевые, комнаты личной гигиены, помещения для приема пищи (столовые), обогревания, отдыха, обработки, хранения и выдачи СИЗ и др.), оснащенные необходимыми устройствами и средствами, организуется питьевое водоснабжение.

Такие помещения необходимы работникам в т.ч. для отдыха от повышенных температур и палящего солнца летом.

Санитарно-бытовые помещения оборудуются нанимателем в зависимости от вида деятельности организации. Соответственно, необходимо руководствоваться отраслевыми санитарными нормами. Наниматель также обязан обеспечить надлежащее функционирование таких помещений.

Санитарно-эпидемиологические требования к условиям труда работающих, в т.ч. к организации питания, санитарно-бытовому обеспечению и медико-санитарному обслуживанию работающих; к содержанию и эксплуатации производственных объектов (производственных зон, производственных зданий (помещений) и производственных сооружений) установлены СанНиП № 114.

При работе на открытом воздухе для работающих должны быть предусмотрены мероприятия, включающие организацию режимов труда и отдыха, создание помещений для отдыха, обогрева и охлаждения (п. 46 СанНиП № 114).

Согласно п. 42 СанНиП № 114 в составе санитарно-бытовых помещений должны быть предусмотрены:

● гардеробные;

● душевые;

● преддушевые;

● умывальные;

● уборные;

● помещения для обогрева или охлаждения;

● помещения обработки, хранения и выдачи одежды специальной защитной;

● также, при обосновании, другие дополнительные помещения санитарно-бытового назначения в зависимости от группы производственных процессов.

Общие требования к санитарно-бытовому обслуживанию рабочих установлены гл. 5 Правил № 53.

3. Должен организовать питьевое водоснабжение.

Требование об организации питьевого водоснабжения в санитарно-бытовых помещениях установлено п. 68 Правил № 53.

Санитарно-бытовые помещения, предназначенные для обеспечения личной гигиены работающих, должны быть оборудованы устройствами питьевого водоснабжения, водопроводом, канализацией и отоплением (п. 41 СанНиП № 114).

В помещениях объектов с нагревающим микроклиматом работающие обеспечиваются питьевой подсоленной или минеральной водой с содержанием солей от 0,1 до 0,5 %, соответствующей установленным гигиеническим нормативам, определяющим показатели ее безопасности.

Согласно п. 64 СанПин № 114 структурные элементы установок с дозированным розливом упакованной питьевой воды (кулеров) должны проходить регулярную очистку и техобслуживание в соответствии с рекомендациями поставщика (производителя).

При организации питьевого режима работающих с использованием упакованной питьевой воды и (или) установок с дозированным розливом упакованной питьевой воды (кулеров) и (или) питьевой воды из централизованной системы питьевого водоснабжения должна использоваться одноразовая посуда.

Гигиенический норматив «Показатели безопасности упакованной питьевой воды, включая природную минеральную воду» утвержден Постановлением № 37.

4. Может сократить рабочее время в сильную жару.

Согласно ч. 2 ст. 29 Закона № 356-З наниматель обязан устанавливать режим работы, исключающий причинение вреда их жизни и здоровью при сильной жаре и сильном морозе.

Таким образом, наниматель вправе сократить рабочее время работников.

Для сокращения рабочего дня наниматель издает приказ со ссылкой на ч. 2 ст. 29 Закона № 356-З.

Приказ доводится до сведения работников под роспись.

Пример.

Образец приказа о сокращении рабочего времени в связи с сильной жарой

5. Может установить пониженные нормы выработки.

Порядок установления норм труда, их замена и пересмотр определены гл. 8 ТК.

Согласно ч. 1 ст. 86 ТК нормы труда – нормы выработки, времени, обслуживания, численности, нормированные задания – устанавливаются для работников в соответствии с достигнутым уровнем техники, технологии, организации производства и труда, а для отдельных категорий работников также с учетом физиологических и половозрастных факторов.

Так, в частности, если для рабочих со сдельной оплатой труда наниматель в период выполнения работы в условиях сильной жары на открытом воздухе установит пониженные нормы выработки, то это приведет к увеличению сдельных расценок.

Для работников с повременной оплатой труда введение пониженных нормированных заданий в сильно жаркие рабочие дни с сохранением в соответствующем рабочем периоде зарплаты, в т.ч. компенсирующих выплат, также может свидетельствовать о повышенной оплате труда работников.

Норма труда определяет меру труда, которую работники обязаны выполнять в установленный период рабочего времени.

Нормирование труда – это вид деятельности по управлению производством, направленный на установление необходимых затрат и результатов труда, а также необходимых соотношений между численностью работников различных групп и количеством единиц оборудования.

С помощью нормирования труда определяется мера затрат труда на выполнение определенного объема работы в заданных условиях.

Порядок организации нормирования труда, разработки межотраслевых, отраслевых и иных норм труда, их совершенствования и утверждения определены Рекомендациями № 123.

Рекомендации № 123 могут применяться в организациях независимо от форм собственности и направлены на повышение прогрессивности и расширение применения норм труда, усиление их социальной направленности, обеспечение организационного и методического единства при разработке и совершенствовании норм труда.

По сроку действия нормы труда в т.ч. могут быть:

● сезонные (устанавливаются на определенный сезон);

● разовые (устанавливаются на отдельные работы, носящие единичный характер (в т.ч. по объекту в период холодного времени года).

Порядок установления, замены и пересмотра норм труда установлен ст. 87 ТК и гл. 4 Рекомендаций № 123.

При наличии в организации профсоюзной организации наниматель обязан устанавливать нормы труда, обеспечивать их замену и пересмотр с участием профсоюза (ч. 1 ст. 87 ТК).

Установление норм труда осуществляется на основании приказа (распоряжения) нанимателя по организации с участием профсоюза.

Об установлении, замене и пересмотре норм труда работники должны быть извещены не позднее чем за 1 мес. (ч. 3 ст. 87 ТК, п. 15 Рекомендаций № 123).

Об установлении временных и разовых норм работники должны быть извещены до начала выполнения работ (п. 15 Рекомендаций № 123).

Порядок извещения работников устанавливается нанимателем самостоятельно.

Действия работника в случае, если в офисном помещении превышены допустимые микроклиматические условия (в т.ч. сильная жара)

Повышенная температура воздуха может быть в т.ч. и в офисном помещении.

Необходимо учитывать, что работники не могут без разрешения нанимателя покинуть рабочее место из-за высокой температуры в помещении. Это возможно лишь в случае, если работа в сложившейся ситуации несет угрозу жизни или здоровью.

В случае если допустимые микроклиматические условия превышены (в т.ч. сильная жара), работнику необходимо выполнить ряд действий:

1) написать на имя нанимателя заявление о том, что работник покидает рабочее место в связи с тем, что превышена допустимая температура воздуха. При этом необходимо сослаться на Закон № 356-З и Гигиенический норматив № 37;

2) в присутствии свидетелей произвести замер температуры и составить акт. Об измерении температуры необходимо уведомить нанимателя. Возможно, в такой ситуации наниматель примет необходимые меры, например, сократит продолжительность рабочего дня (смены);

3) если наниматель не принимает никаких мер самостоятельно, следует обратиться в центр гигиены и эпидемиологии района (города) с целью вызова специалистов для проведения замеров показателей микроклиматических условий.