Закон Республики Беларусь от 23 ноября 1993 г. «Об основах службы в государственном аппарате» предусматривал право служащего государственного аппарата претендовать на повышение в должности или увеличение размера заработной платы с учетом квалификации и отношения к исполнению служебных обязанностей. Новый Закон Республики Беларусь от 14 июня 2003 г. «О государственной службе в Республике Беларусь» также предусматривает право государственного служащего на повышение в должности, классе.

Существует два типа системы государственной службы: «карьерная» система и система «места службы»1. Суть карьерной системы заключается в том, что для занятия общих вакансий, начиная с низших должностей, осуществляется наем людей определенного возраста и образования. Должности среднего и высшего уровней подлежат заполнению только в порядке дальнейшего продвижения служащих. Карьерная система является пожизненной: для госслужащего гарантирована непрерывная служебная карьера, т.е. право постепенного повышения в должности.