Перемещение домашних животных через таможенную границу
Материал подготовлен с использованием правовых актов по состоянию на 21 августа 2024 г.
Излагаются правовые основания для перемещения домашних животных через таможенную границу, а также порядок их декларирования.
СОДЕРЖАНИЕ
Пункт 1. Правовые основания для перемещения домашних животных через таможенную границу
Пункт 2. Декларирование товаров для личного пользования
Пункт 3. Декларирование товаров, используемых в коммерческой деятельности
ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ
● Таможенный кодекс Евразийского экономического союза (далее – ТК ЕАЭС)
● Договор о Евразийском экономическом союзе от 29.05.2014 (далее – Договор о ЕАЭС)
● Решение Комиссии ТС от 18.06.2010 № 317 «О применении ветеринарно-санитарных мер в Евразийском экономическом союзе» (далее – Решение № 317)
● Решение Совета ЕЭК от 20.12.2017 № 107 «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования» (далее – Решение № 107)
● Закон от 10.01.2014 № 129-З «О таможенном регулировании в Республике Беларусь» (далее – Закон № 129-З)
● Указ Президента от 21.07.2014 № 360 «О перемещении товаров для личного пользования» (далее – Указ № 360)
● постановление Совета Министров от 29.04.2017 № 319 «О вопросах ветеринарной деятельности» (далее – Постановление № 319)
● Положение о порядке и условиях выдачи Департаментом ветеринарного и продовольственного надзора Министерства сельского хозяйства и продовольствия разрешений на ввоз на таможенную территорию и транзит по таможенной территории Евразийского экономического союза подконтрольных товаров, утв. постановлением Совета Министров от 23.09.2008 № 1397 (далее – Положение № 1397)
● постановление Минсельхозпрода от 08.08.2022 № 80 «Об утверждении регламентов административных процедур и установлении формы заявления» (далее – Постановление № 80)
● постановление ГТК от 24.03.2016 № 8 «Об определении документов и сведений» (далее – Постановление № 8)
Пункт 1. Правовые основания для перемещения домашних животных через таможенную границу
Порядок перемещения домашних животных через таможенную границу регламентируется:
● ТК ЕАЭС;
● Решением № 317;
● Решением № 107;
● Законом № 129-З;
● Указом № 360;
● Постановлением № 8.
До того, как осуществить перемещение домашнего животного через таможенную границу, декларанту следует понять, к какой категории оно относится: к товарам для личного пользования или к товарам, используемым в коммерческой деятельности.
Справочно
В соответствии с подп. 46 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС товары для личного пользования – товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физлиц, перемещаемые через таможенную границу ЕАЭС в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом.
Если товары не относятся к категории товаров для личного пользования, то в отношении них применяются правила для товаров, перемещаемых через таможенную границу юрлицами и ИП.
Ситуация 1. Декларирование ИП при ввозе в Республику Беларусь домашних животных с их последующей реализацией за пределы Республики Беларусь
Гражданин Республики Беларусь приобрел в Литовской Республике породистых щенков, которых он намерен реализовать на территории Российской Федерации с извлечением прибыли. В налоговых органах Республики Беларусь указанный гражданин зарегистрирован в качестве ИП.
Как щенки должны будут декларироваться при их ввозе в Республику Беларусь из Литовской Республики?
Поскольку щенки, приобретенные в Литовской Республике, будут использоваться в коммерческой деятельности, то они не рассматриваются в качестве товаров для личного пользования. На таможенной границе щенки подлежат помещению под таможенную процедуру таможенного транзита с целью доставки до склада временного хранения, расположенного на территории Республики Беларусь, и помещения на временное хранение. После этого товар в виде щенков подлежит помещению под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления. На основании п. 1 ст. 449 ТК ЕАЭС товар подлежит декларированию с целью помещения под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления в Республике Беларусь, несмотря на то, что в последующем он будет реализован в Российскую Федерацию.
Пункт 2. Декларирование товаров для личного пользования
Согласно п. 1 ст. 260 ТК ЕАЭС таможенному декларированию в письменной форме подлежат:
● товары для личного пользования, в отношении которых подлежат соблюдению запреты и ограничения и требуется представление документов и (или) сведений, подтверждающих соблюдение таких запретов и ограничений;
● товары для личного пользования в сопровождаемом багаже, в отношении которых подлежат уплате таможенные пошлины, налоги.
В силу гл. 15 Единых ветеринарных (ветеринарно-санитарных) требований, предъявляемых к товарам, подлежащим ветеринарному контролю (надзору), утв. Решением № 317, к ввозу на таможенную территорию ЕАЭС и (или) перемещению между государствами – членами ЕАЭС допускаются клинически здоровые пушные звери, кролики, собаки и кошки с территорий, свободных от заразных болезней животных:
1) сибирской язвы – для всех видов животных в течение последних 20 дней на территории хозяйства;
2) бешенства, туберкулеза – для лисиц, песцов, собак и кошек в течение последних 6 мес. на административной территории или на территории хозяйства;
3) для норок и хорьков:
● энцефалопатии норок, алеутской болезни – в течение последних 36 мес. на территории хозяйства;
● туляремии – в течение последних 12 мес. на территории хозяйства;
● бешенства, туберкулеза – в течение последних 6 мес. на административной территории в соответствии с регионализацией или на территории хозяйства;
4) для кроликов:
● вирусной геморрагической болезни, туляремии, пастереллеза (Pasteurella multocida, Mannheimia gaemolitica) – в течение последних 12 мес. на территории хозяйства;
● миксоматоза – в течение последних 6 мес. на территории хозяйства.
Во время карантина проводятся поголовный клинический осмотр и диагностические исследования:
● норки – на алеутскую болезнь;
● кошки – на дерматофитозы.
Не позднее чем за 20 дней до отправки животных вакцинируют, если они не были привиты в течение последних 12 мес.:
● всех плотоядных (кроме норок) – против бешенства;
● лисиц, песцов – против чумы плотоядных;
● норок и хорьков – против чумы плотоядных, вирусного энтерита, псевдомоноза;
● нутрий – против пастереллеза;
● собак – против чумы плотоядных, гепатита, парвовирусных инфекций и аденовирусных инфекций, лептоспироза (если не были обработаны с профилактической целью дегидрострептомицином или веществом, зарегистрированным в стране-экспортере, дающим эквивалентный эффект);
● кошек – против панлейкопении;
● кроликов – против миксоматоза и вирусной геморрагической болезни, а также по требованию уполномоченного органа государства-члена, на территорию которого осуществляется ввоз (перемещение), на другие инфекционные болезни.
Допускаются ввоз и (или) перемещение плотоядных при подтверждении ветеринарным врачом, выдавшим ветеринарный сертификат, что срок поддержания иммунитета вакциной против бешенства, составляющий более 1 года, не истек, или при лабораторном подтверждении, что напряженность иммунитета против бешенства составляет не менее 0,5 МЕ/мл, а также не вакцинированных против бешенства собак и кошек, не достигших возраста 3 мес.
Допускается ввоз собак и кошек, перевозимых для личного пользования в количестве не более 2 голов, без разрешения на ввоз и карантинирования в сопровождении международного паспорта, который приравнивается к ветеринарному сертификату, при условии наличия в нем отметки компетентного органа о проведении клинического осмотра в течение 14 дней перед отправкой. При ввозе из третьих стран переоформление международного паспорта в стране назначения на ветеринарный сопроводительный документ не требуется.
Таким образом, товар в виде домашних животных подлежит обязательному декларированию, поскольку в отношении него установлены ограничения. При ввозе домашних животных подлежат уплате таможенные пошлины, налоги в соответствии с приложением 2 к Решению № 107. В частности, товары для личного пользования (за исключением этилового спирта, алкогольных напитков с концентрацией спирта более 0,5 об.%), ввозимые в сопровождаемом и (или) несопровождаемом багаже видами транспорта, отличными от воздушного, или в пешем порядке стоимостью свыше суммы, эквивалентной 500 EUR, и (или) если их вес превышает 25 кг, облагаются таможенными пошлинами, налогами по единым ставкам 30 % в части превышения стоимостной нормы, но не менее 4 EUR за 1 кг веса в части превышения весовой нормы.
В соответствии с п. 1 ст. 267 ТК ЕАЭС стоимость товаров для личного пользования заявляется в пассажирской таможенной декларации при таможенном декларировании товаров для личного пользования на основании стоимости, указанной в чеках, счетах, на бирках и ярлыках или в иных документах о приобретении таких товаров, содержащих сведения о стоимости товаров для личного пользования. При этом в стоимость товаров для личного пользования не включаются расходы по их перевозке и страхованию.
Для подтверждения стоимости товаров для личного пользования физлицом представляются оригиналы документов, на основании которых заявлена стоимость товаров для личного пользования. Согласно п. 2 перечня документов, подлежащих представлению физическим лицом при совершении таможенных операций в отношении товаров для личного пользования (приложение к Указу № 360) (далее – Перечень), к документам, подтверждающим стоимость декларируемых товаров для личного пользования, относятся договор, спецификация, счет-фактура, счет-проформа, товарный чек, квитанция об оплате, опись имущества и др.
Таможенный орган вправе определить стоимость товаров для личного пользования на основании имеющейся в его распоряжении информации о цене на аналогичные товары, в т.ч. в следующих случаях (п. 3 ст. 267 ТК ЕАЭС):
● отсутствие у физлица необходимых документов, содержащих сведения о стоимости товаров для личного пользования;
● невозможность идентифицировать товары для личного пользования, сведения о которых содержатся в документах, представленных физлицом в подтверждение стоимости товаров для личного пользования, с декларируемыми товарами для личного пользования;
● наличие обоснованных причин полагать, что представленные физлицом документы содержат недостоверные сведения, если физлицо не докажет достоверность сведений, содержащихся в документах, представленных в подтверждение стоимости товаров для личного пользования;
● несоответствие заявленной стоимости товаров для личного пользования рыночной стоимости аналогичных товаров в стране приобретения, по которой такие аналогичные товары продаются или предлагаются для продажи при обычных (рыночных) условиях торговли.
Ситуация 2. Документальное оформление вывоза домашнего животного за пределы Республики Беларусь для исключения необходимости уплаты пошлин, налогов при ввозе обратно
Физлицо в качестве товара для личного пользования вывозит собаку на выставку в Республику Польша весом 30 кг.
Как следует оформить документально вывоз, чтобы при последующем ввозе собаки не уплачивать пошлины, налоги?
Согласно п. 5 ст. 266 ТК ЕАЭС товары для личного пользования, ввозимые на таможенную территорию ЕАЭС после их временного вывоза с таможенной территории ЕАЭС, ввозятся на таможенную территорию ЕАЭС без уплаты таможенных пошлин, налогов независимо от их стоимости, веса и (или) количества при условии сохранения их неизменного состояния, кроме изменений вследствие естественного износа, а также изменений вследствие естественной убыли при нормальных условиях перевозки (транспортировки) и (или) хранения, и подтверждения таможенному органу в порядке, установленном в соответствии с п. 2 ст. 265 ТК ЕАЭС, того, что эти товары ввозятся на таможенную территорию ЕАЭС обратно после их временного вывоза с таможенной территории ЕАЭС.
При неподтверждении таможенному органу того, что товары для личного пользования ввозятся на таможенную территорию ЕАЭС после их временного вывоза с таможенной территории ЕАЭС, в отношении вывезенных товаров подлежат применению таможенные пошлины, налоги.
В соответствии с п. 2 ст. 265 ТК ЕАЭС по заявлению физлица таможенный орган проводит идентификацию временно вывозимых товаров для личного пользования, если такая идентификация будет способствовать их обратному ввозу на таможенную территорию ЕАЭС без уплаты таможенных пошлин, налогов. Об идентификации товаров для личного пользования указывается в пассажирской таможенной декларации, 1 экз. которой передается физлицу, осуществляющему временный вывоз таких товаров с таможенной территории ЕАЭС.
На основании подп. 4.8 п. 4 Перечня документами, подтверждающими вывоз товаров с таможенной территории ЕАЭС, являются:
● пассажирская таможенная декларация, оформленная в порядке, установленном регулирующими таможенные правоотношения международными договорами и актами, составляющими право ЕАЭС;
● документы, свидетельствующие о факте производства или приобретения товаров на территории государств – членов ЕАЭС, – паспорт изделия, гарантийный талон, чек и другие документы и сведения, определяемые ГТК.
В силу подп. 1.1 п. 1 Постановления № 8 документами, свидетельствующими о факте производства или приобретения товаров на территории государств – членов ЕАЭС, кроме документов, указанных в абз. 3 подп. 4.8 п. 4 Перечня, являются договор купли-продажи, спецификация, счет-фактура (инвойс) к договору, счет-проформа к договору, товарная накладная, ветеринарный паспорт животного, ветеринарный сертификат (свидетельство), выданные в соответствии с Постановлением № 319.
Таким образом, гражданин при вывозе собаки с территории ЕАЭС за границу обязан произвести ее декларирование в пассажирской таможенной декларации и обратиться при обратном вывозе собаки в таможенный орган для ее идентификации. При обратном ввозе гражданин обязан представить в таможенный орган экземпляр выданной ему ранее таможенной декларации. Если при обратном ввозе домашнего питомца пассажирская таможенная декларация на него отсутствует, то в качестве документа, подтверждающего обратный ввоз товара, может служить ветеринарный паспорт животного, ветеринарный сертификат (свидетельство), выданные в соответствии с Постановлением № 319.
Справочно
Органы и организации, уполномоченные на выдачу ветеринарных документов, определены в п. 4 Положения о порядке и условиях выдачи ветеринарных документов, утв. Постановлением № 319.
Пункт 3. Декларирование товаров, используемых в коммерческой деятельности
В случае перемещения домашних животных через таможенную границу ИП и юрлицами – владельцами питомников эти животные не подлежат рассмотрению в качестве товаров для личного пользования, поскольку они используются в коммерческой деятельности.
Перемещаемые через таможенную границу в коммерческих целях домашние животные подлежат помещению под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления.
Справочно
В соответствии с п. 1 ст. 134 ТК ЕАЭС таможенная процедура выпуска для внутреннего потребления – таможенная процедура, применяемая в отношении иностранных товаров, в соответствии с которой товары находятся и используются на таможенной территории ЕАЭС без ограничений по владению, пользованию и (или) распоряжению ими, предусмотренных международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования в отношении иностранных товаров, если иное не установлено ТК ЕАЭС.
Условиями помещения товаров под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления являются (п. 1 ст. 135 ТК ЕАЭС):
● уплата ввозных таможенных пошлин, налогов в соответствии с ТК ЕАЭС;
● уплата специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин в соответствии с ТК ЕАЭС. Специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины в отношении домашних питомцев не установлены;
● соблюдение запретов и ограничений в соответствии со ст. 7 ТК ЕАЭС;
● соблюдение мер защиты внутреннего рынка, установленных в ином виде, чем специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины и (или) установленные в соответствии со ст. 50 Договора о ЕАЭС иные пошлины. Такие меры также не применяются при перемещении домашних животных.
Домашние животные классифицируются в товарной позиции 0106 «Живые животные прочие» ТН ВЭД ЕАЭС. В отношении живых животных установлена ставка ввозной таможенной пошлины в размере 5 %.
Товары, классифицируемые в товарной позиции 0106 ТН ВЭД ЕАЭС, т.е. живые животные прочие, включены в Единый перечень товаров, подлежащих ветеринарному контролю (надзору), утв. Решением № 317, и подлежат ветеринарному контролю.
Согласно п. 5 ст. 58 Договора о ЕАЭС каждая партия подконтрольных ветеринарному контролю (надзору) товаров ввозится на таможенную территорию ЕАЭС в соответствии с едиными ветеринарными (ветеринарно-санитарными) требованиями, утверждаемыми ЕЭК, и при условии наличия разрешения, выдаваемого уполномоченным органом в области ветеринарии государства – члена ЕАЭС, на территорию которого ввозятся указанные товары, и (или) ветеринарного сертификата, выдаваемого компетентным органом страны отправления указанного товара.
Справочно
Ветеринарный сертификат – документ, выдаваемый уполномоченным органом в области ветеринарии или компетентным органом третьей страны на подконтрольные ветеринарному контролю (надзору) товары, подлежащие ввозу, перемещению (перевозке), и удостоверяющий их безопасность в ветеринарно-санитарном отношении и (или) благополучие административных территорий мест производства этих товаров по заразным болезням животных, в т.ч. болезням, общим для человека и животных (подп. 2.1.3 п. 2 Положения о едином порядке осуществления ветеринарного контроля (надзора) на таможенной границе Евразийского экономического союза и на таможенной территории Евразийского экономического союза, утв. Решением № 317 (далее – Положение № 317)).
Пунктом 16 Протокола о применении санитарных, ветеринарно-санитарных и карантинных фитосанитарных мер (приложение 12 к Договору о ЕАЭС) указано, что выдача разрешения на ввоз (вывоз) и транзит подконтрольных ветеринарному контролю (надзору) товаров и оформление ветеринарных сертификатов осуществляются уполномоченным органом в области ветеринарии в соответствии с законодательством этого государства – члена ЕАЭС. Следовательно, выдача ветеринарных сертификатов осуществляется в порядке, регламентируемом национальным законодательством Республики Беларусь, в частности, согласно Положению № 1397.
Внимание
Перемещение (перевозка) продукции, подлежащей ветеринарному контролю, через таможенную границу производится только в предназначенных для этих целей пунктах пропуска, которые оборудуются и оснащаются средствами ветеринарного контроля. Пункты пропуска через Государственную границу Республики Беларусь и виды контроля, осуществляемые в них, определены Указом Президента от 10.05.2006 № 313 «О пунктах пропуска через Государственную границу Республики Беларусь и видах контроля, осуществляемых в них».
Ситуация 3. Получение разрешения на ввоз в Республику Беларусь домашних животных и проведение в отношении них ветеринарного контроля
Организация заключила договор с сербским питомником, которым предусматривается ввоз кошек из Республики Сербия в Республику Беларусь. Товар будет ввозиться через республиканский пункт пропуска на границе Республики Беларусь с Республикой Польша и помещаться под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления.
Как получить разрешение на ввоз кошек из Республики Сербия в Республику Беларусь и где проводится ветеринарный контроль?
Согласно подп. 3.16 п. 3 Положения № 317 ввоз подконтрольных товаров на таможенную территорию ЕАЭС разрешается с предприятий-экспортеров, внесенных в порядке, предусмотренном Положением о едином порядке проведения совместных проверок объектов и отбора проб товаров (продукции), подлежащих ветеринарному контролю (надзору), утв. Решением Совета ЕЭК от 09.10.2014 № 94, в Реестр организаций и лиц, осуществляющих производство, переработку и (или) хранение подконтрольных товаров, ввозимых на таможенную территорию ЕАЭС.
Для получения разрешения на ввоз животных организация обязана представить в Департамент ветеринарного и продовольственного надзора Минсельхозпрода в письменной форме и посредством информационной системы в области ветеринарии в порядке, установленном Минсельхозпродом, заявление о выдаче разрешения на ввоз по форме, установленной Минсельхозпродом (п. 3 Положения № 1397). Форма заявления о выдаче разрешения на ввоз подконтрольных ветеринарному контролю (надзору) товаров на таможенную территорию Евразийского экономического союза, если страной назначения является Республика Беларусь, установлена Постановлением № 80 (приложение к Регламенту административной процедуры, осуществляемой в отношении субъектов хозяйствования, по подпункту 25.8.4 «Получение разрешения на ввоз подконтрольных ветеринарному контролю (надзору) товаров на таможенную территорию Евразийского экономического союза, если страной назначения является Республика Беларусь», утв. Постановлением № 80). Заявление рассматривается в течение 15 рабочих дней. Разрешение выдается на безвозмездной основе и действует 1 год. В принятии заявления может быть отказано только в случае, если не соблюдены требования к порядку представления, форме или содержанию заявления. Об отказе в принятии заявления заинтересованного лица уполномоченный орган в 3-дневный срок со дня подачи такого заявления принимает административное решение. В случае отказа в принятии заявления заинтересованного лица такое лицо информируется об отказе в соответствии со ст. 27 Закона № 129-З и посредством информационной системы в области ветеринарии либо иным способом (в случае рассмотрения заявления для получения разрешения на транзит).
На основании подп. 6.3 п. 6 Положения № 317 каждая партия подконтрольных товаров ввозится при наличии разрешения и (или) ветеринарного сертификата, выданного компетентным органом страны – экспортера подконтрольного товара.
В ситуации, когда животные ввозятся из Республики Сербия в Республику Беларусь через Республику Польша, для ввоза необходим сертификат из Республики Польша.
В пункте пропуска иностранный товар будет помещаться под таможенную процедуру таможенного транзита в целях его доставки во внутренний пункт таможенного оформления и помещения под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления. При этом в силу подп. 5 п. 1 ст. 143 ТК ЕАЭС одним из условий помещения товаров под таможенную процедуру таможенного транзита для их перевозки (транспортировки) по таможенной территории ЕАЭС является соблюдение запретов и ограничений в соответствии со ст. 7 ТК ЕАЭС, т.е. в т.ч. наличие разрешения и (или) ветеринарного сертификата.
Согласно п. 14 Инструкции о порядке заполнения транзитной декларации, утв. Решением Комиссии ТС от 18.06.2010 № 289, в гр. 44 «Дополнительная информация/Представляемые документы/Сертификаты и разрешения» транзитной декларации указываются номера и даты разрешительных документов (сертификатов, разрешений и других документов, за исключением лицензий), если в соответствии с международными договорами и актами, составляющими право ЕАЭС, или законодательством государств – членов ЕАЭС перемещение товаров по таможенной территории ЕАЭС допускается при наличии указанных документов.
К документам, подтверждающим соблюдение запретов и ограничений в соответствии с классификатором видов документов и сведений, утв. Решением Комиссии ТС от 20.09.2010 № 378, относится ветеринарный сертификат, который указывается в гр. 44 «Дополнительная информация/Представляемые документы/Сертификаты и разрешения» транзитной декларации под кодом 01201.
Таким образом, при помещении товара в виде животных под таможенную процедуру таможенного транзита в транзитной декларации необходимо указывать сведения о ветеринарном сертификате в гр. 44 «Дополнительная информация/Представляемые документы/Сертификаты и разрешения» под кодом 01201.
При непосредственном ввозе подконтрольных товаров ветеринарный контроль осуществляется должностными лицами пограничного контрольного ветеринарного пункта (далее – ПКВП), т.е. фактически первоначально ветеринарный контроль проводится в пункте пропуска при ввозе товара в страну.
Существует 3 вида ветеринарного контроля: документарный, физический, лабораторный (подп. 3.14 п. 3 Положения № 317). По результатам осуществления указанных видов контроля должностным лицом ПКВП принимается одно из следующих решений в отношении подконтрольных товаров:
● о пропуске;
● о приостановке движения;
● о запрете ввоза;
● о возврате (подп. 3.15 п. 3 Положения № 317).
Принятое решение оформляется путем проставления соответствующих штампов на ветеринарных и товаросопроводительных документах, как правило, на товаротранспортных накладных.
После завершения контроля в пунктах пропуска подконтрольные товары направляются в места назначения (доставки), где проводится ветеринарный контроль с полным досмотром подконтрольного товара. Фактически окончательный ветеринарный контроль проводится уже в месте доставки при помещении товара под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления.
Ситуация 4. Реализация животного за пределы Республики Беларусь
Белорусская организация реализовала породистую собаку стоимостью 700 EUR питомнику в Германию.
Необходимо ли составлять и представлять в таможенный орган декларацию на товары с целью помещения собаки под таможенную процедуру экспорта?
В соответствии с п. 6 ст. 105 ТК ЕАЭС в качестве декларации на товары и транзитной декларации допускается использование транспортных (перевозочных), коммерческих и (или) иных документов, в т.ч. предусмотренных международными договорами государств – членов ЕАЭС с третьей стороной, содержащих сведения, необходимые для выпуска товаров, в случаях и порядке, определяемых ТК ЕАЭС, международными договорами государств – членов ЕАЭС с третьей стороной и (или) ЕЭК и законодательством государств – членов ЕАЭС в случаях, предусмотренных ЕЭК.
В зависимости от вида транспорта, которым осуществляется перевозка (транспортировка) товаров по таможенной территории ЕАЭС, ЕЭК вправе определять перечень транспортных (перевозочных), коммерческих и (или) иных документов, в т.ч. предусмотренных международными договорами государств – членов ЕАЭС с третьей стороной, используемых в качестве транзитной декларации, а также случаи и порядок их использования.
Согласно п. 6 Инструкции о порядке использования транспортных (перевозочных), коммерческих и (или) иных документов в качестве декларации на товары, утв. Решением Комиссии ТС от 20.05.2010 № 263, в качестве декларации на товары могут использоваться транспортные (перевозочные), коммерческие и (или) иные документы с предоставлением письменного заявления в отношении товаров, помещаемых под таможенную процедуру экспорта, при одновременном соблюдении следующих условий:
● общая таможенная стоимость декларируемых товаров не превышает суммы, эквивалентной 200 EUR, а в случаях, предусмотренных законодательством государств – членов ЕАЭС, – суммы, эквивалентной 1 000 EUR;
● товары перемещаются одним и тем же лицом в счет исполнения обязательств по одному внешнеторговому договору (контракту), заключенному при совершении внешнеэкономической сделки, или по односторонней внешнеэкономической сделке, или без совершения какой-либо сделки;
● перевозка товаров осуществляется на одном транспортном средстве;
● товары одновременно предъявлены одному таможенному органу.
В соответствии с п. 3 ст. 89 Закона № 129-З в качестве декларации на товары могут использоваться транспортные (перевозочные), коммерческие и (или) иные документы, содержащие сведения, необходимые для выпуска товаров, в случаях и порядке, установленных международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования, а также при помещении под таможенную процедуру экспорта товаров, в отношении которых не установлены вывозные таможенные пошлины. При использовании в качестве декларации на товары транспортных (перевозочных), коммерческих и (или) иных документов в отношении товаров одновременно должны соблюдаться следующие условия:
общая таможенная стоимость товаров либо стоимость сделки с товарами в случаях, когда таможенная стоимость в соответствии с регулирующими таможенные правоотношения актами, составляющими право ЕАЭС, либо законодательством о таможенном регулировании не определяется, не превышают 100 БВ, установленных на день регистрации таможенным органом транспортных (перевозочных), коммерческих и (или) иных документов, используемых в качестве декларации на товары;
● товары перемещаются одним и тем же лицом в счет исполнения обязательств по одному внешнеторговому договору, заключенному при совершении внешнеэкономической сделки, или по односторонней внешнеэкономической сделке, или без совершения какой-либо сделки;
● перевозка товаров осуществляется на одном транспортном средстве;
● товары одновременно предъявлены одному таможенному органу.
Примечание от ИПС «Нормативка.by»
Для уточнения актуальных данных о размере БВ рекомендуем использовать справочную информацию «Размер базовой величины в Республике Беларусь».
Таким образом, при помещении породистой собаки под таможенную процедуру экспорта составлять декларацию на товары необязательно, поскольку декларирование животного в таможенной процедуре экспорта возможно произвести на основании транспортных (перевозочных), коммерческих и (или) иных документов.
Ситуация 5. Реализация животного на территории Республики Беларусь иностранному гражданину с последующим его вывозом за пределы Республики Беларусь
ИП реализовал породистую кошку гражданину Германии на территории Республики Беларусь. Вывоз животного с территории Республики Беларусь будет осуществлять иностранный гражданин в качестве товара для личного пользования.
Необходимо ли ИП помещать кошку под таможенную процедуру экспорта?
Если реализация домашнего животного осуществлена в рамках розничной торговли, то помещать кошку под таможенную процедуру экспорта не требуется, поскольку передача права собственности на товар произведена на территории Республики Беларусь и ИП не осуществляет экспорт животного за пределы ЕАЭС. После получения права собственности иностранный гражданин вправе распорядиться животным по своему усмотрению, например, реализовать его в Российскую Федерацию. Декларировать в таможенном органе товар в качестве личного имущества при его вывозе в Германию будет иностранный гражданин. Следовательно, ИП не нужно помещать животное под таможенную процедуру экспорта при его реализации иностранному гражданину на территории Республики Беларусь и при последующем вывозе иностранным гражданином животного за пределы Республики Беларусь.
Вывод
Документальное оформление перемещения домашних животных через таможенную границу зависит от того, используются ли они в коммерческой деятельности или нет. При этом лицам, перевозящим домашних животных, следует помнить, что животные подпадают под ветеринарный контроль, следовательно, для их перевозки требуются разрешения, выданные компетентными органами.