Таможенная процедура временного ввоза (допуска) товаров

Материал подготовлен с использованием правовых актов по состоянию на 23 августа 2024 г.

Раскрывается порядок помещения товаров под таможенную процедуру временного ввоза (допуска).

СОДЕРЖАНИЕ

Пункт 1. Таможенная процедура временного ввоза (допуска)

Пункт 2. Условия помещения товаров под процедуру временного ввоза (допуска)

Пункт 3. Использование карнета АТА для помещения товаров под процедуру временного ввоза (допуска)

Пункт 4. Использование товаров в таможенной процедуре временного ввоза (допуска)

Подпункт 4.1. Срок действия таможенной процедуры временного ввоза (допуска)

Подпункт 4.2. Ограничения владения и пользования временно ввезенными товарами

Подпункт 4.3. Передача временно ввезенных товаров иным лицам

Подпункт 4.4. Ремонт и техобслуживание временно ввезенных товаров за пределами ЕАЭС

Подпункт 4.5. Частичная уплата ввозных таможенных пошлин, налогов

Подпункт 4.6. Приостановление и возобновление действия таможенной процедуры временного ввоза (допуска)

Пункт 5. Завершение действия таможенной процедуры временного ввоза (допуска)

ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ

● Таможенный кодекс Евразийского экономического союза (далее – ТК ЕАЭС)

● Договор о Евразийском экономическом союзе от 29.05.2014 (далее – Договор о ЕАЭС)

● Порядок внесения изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, утв. Решением Коллегии ЕЭК от 10.12.2013 № 289 (далее – Порядок № 289)

● перечень категорий товаров, временное нахождение и использование которых на таможенной территории Евразийского экономического союза в соответствии с таможенной процедурой временного ввоза (допуска) допускаются без уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов (включая условия и предельные сроки такого временного нахождения и использования), и категорий товаров, для которых срок действия таможенной процедуры временного ввоза (допуска) является более коротким или более продолжительным, чем 2 года, утв. Решением Совета ЕЭК от 22.04.2024 № 54 (далее – Перечень № 54)

● перечень категорий товаров, в отношении которых может быть установлена специальная таможенная процедура, и условий их помещения под такую таможенную процедуру, утв. Решением Комиссии ТС от 20.05.2010 № 329 (далее – Перечень № 329)

● Порядок приостановления и возобновления действия таможенной процедуры временного ввоза (допуска) в случае помещения временно ввезенных товаров под таможенные процедуры переработки на таможенной территории, таможенного склада или специальную таможенную процедуру, утв. Решением Комиссии ТС от 20.09.2010 № 375 (далее – Решение № 375; Порядок № 375)

● Решение Коллегии ЕЭК от 21.04.2015 № 30 «О мерах нетарифного регулирования» (далее – Решение № 30)

● Решение Совета ЕЭК от 12.11.2021 № 130 «О Порядке ввоза на таможенную территорию Евразийского экономического союза продукции, подлежащей обязательной оценке соответствия на таможенной территории Евразийского экономического союза» (далее – Решение № 130)

● Налоговый кодекс (далее – НК)

● Закон от 10.01.2014 № 129-З «О таможенном регулировании в Республике Беларусь» (далее – Закон № 129-З)

● Закон от 20.07.2007 № 271-З «Об обращении с отходами» (далее – Закон № 271-З)

● Указ Президента от 12.01.1998 № 21 «О присоединении Республики Беларусь к Таможенной конвенции о карнете АТА для временного ввоза товаров, подписанной в г. Брюсселе 6 декабря 1961 г., а также Конвенции о временном ввозе, подписанной в г. Стамбуле 26 июня 1990 г., с принятием к ней ряда приложений» (далее – Указ № 21)

● постановление Совета Министров от 30.12.2022 № 951 «Об утилизации самоходных машин и (или) прицепов к ним» (далее – Постановление № 951)

● постановление Совета Министров от 02.03.1998 № 324 «О присоединении Республики Беларусь к Таможенной конвенции о карнете АТА для временного ввоза товаров от 6 декабря 1961 г. и Конвенции о временном ввозе от 26 июня 1990 г.» (далее – Постановление № 324)

● Инструкция о порядке применения международных договоров Республики Беларусь, утв. постановлением ГТК от 14.06.2022 № 55 (далее – Инструкция № 55)

Пункт 1. Таможенная процедура временного ввоза (допуска)

Согласно п. 1 ст. 219 ТК ЕАЭС под таможенной процедурой временного ввоза (допуска) понимается таможенная процедура, применяемая в отношении иностранных товаров, в соответствии с которой такие товары временно находятся и используются на таможенной территории ЕАЭС при соблюдении условий помещения товаров под эту таможенную процедуру и их использования в соответствии с такой таможенной процедурой, с частичной уплатой ввозных таможенных пошлин, налогов и без уплаты специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин либо без уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов и без уплаты специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин.

Вопрос. Помещение товаров, ввозимых из Индии на территорию Республики Беларусь, под таможенную процедуру временного ввоза (допуска)

Вправе ли белорусская организация поместить под таможенную процедуру временного ввоза (допуска) металлоконструкции, ввозимые в Республику Беларусь из Индии в соответствии с условиями заключенного договора купли-продажи?

Поскольку в настоящее время таможенным законодательством не установлено однозначное соответствие между условиями заключаемых коммерческих договоров и условиями таможенных процедур, то под таможенную процедуру временного ввоза (допуска) допускается помещать товары, ввозимые на территорию Республики Беларусь в соответствии с условиями заключенных договоров купли-продажи.

Товары, которые помещаются под указанную таможенную процедуру без уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов, определены в Перечне № 54.

Перечень № 54 включает 2 раздела:

● категории товаров, временное нахождение и использование которых на таможенной территории ЕАЭС в соответствии с таможенной процедурой временного ввоза (допуска) допускаются без уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов;

● иные, чем указанные в разделе I Перечня № 54, категории товаров, для которых срок действия таможенной процедуры временного ввоза (допуска) является более коротким или более продолжительным, чем 2 года.

Ситуация 1. Ввоз транспортного средства с установленным в нем оборудованием и инструментом с помещением под таможенную процедуру временного ввоза (допуска) без уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов

Организация намерена пригласить иностранную организацию в целях техобслуживания установки для изготовления пищевых продуктов. Для этого иностранная организация намерена ввезти необходимое оборудование, смонтированное на специально приспособленном для такого оборудования транспортном средстве, а также комплект инструментов (приборы для измерения давления, вольтметры, амперметры и т.п.), которые также будут находиться в этом транспортном средстве.

Допустимо ли временно ввезти указанное транспортное средство с установленным в нем оборудованием и инструментом без уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов?

Да, допустимо.

В соответствии с разделом I Перечня № 54 без уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов на срок до 12 мес. могут ввозиться профессиональное оборудование (за исключением оборудования, используемого для промышленного производства, упаковки товаров или для эксплуатации природных ресурсов, выполнения земляных работ, строительства и ремонта зданий, строений, сооружений и производства других подобных работ) и инструменты (в т.ч. вспомогательные аппараты и принадлежности) по перечню согласно приложению 1 к Перечню № 54.

На основании п. 1 и 8 приложения 1 к Перечню № 54 к профессиональному технологическому оборудованию и инструментам относятся:

● оборудование и инструменты для монтажа, испытания, запуска, контроля, проверки, техобслуживания или ремонта машин, установок, транспортного оборудования и т.д., в т.ч. оборудование и инструменты для измерения, проверки или контроля (температуры, давления, расстояния, высоты, поверхности, скорости и т.д.), электрические приборы (вольтметры, амперметры, измерительные кабели, компараторы, трансформаторы, регистрирующие устройства и т.д.) и зажимные устройства, аппаратура и оборудование для фотографирования машин и установок во время и после монтажа, приборы для технического контроля судов;

● транспортные средства (передвижные контрольные установки, передвижные мастерские, передвижные лаборатории и т.д.), разработанные или специально приспособленные для оборудования, указанного в п. 1–7 приложения 1 к Перечню № 54.

Учитывая изложенное, транспортное средство с установленным в нем оборудованием и инструментом допустимо поместить под таможенную процедуру временного ввоза (допуска) без уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов при условии, что декларантом указанной процедуры будет иностранное лицо и срок действия процедуры будет менее 12 мес.

Согласно примечанию к Перечню № 54 в раздел II включены категории товаров, временное нахождение и использование которых на таможенной территории ЕАЭС в соответствии с таможенной процедурой временного ввоза (допуска) допускаются с частичной уплатой ввозных таможенных пошлин, налогов, а также категории товаров, временное нахождение и использование которых на таможенной территории ЕАЭС в соответствии с таможенной процедурой временного ввоза (допуска) допускаются без уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов в соответствии с международными договорами государств – членов ЕАЭС с третьей стороной или с освобождением от их уплаты в соответствии с международными договорами государств – членов ЕАЭС с третьей стороной и международными договорами между государствами – членами ЕАЭС. Условия временного нахождения и использования товаров без уплаты таможенных пошлин, налогов, а также предельные сроки такого временного нахождения и использования разделом II Перечня № 54 не регулируются.

Ситуация 2. Необходимость уплаты утилизационного сбора при помещении самоходной машины под таможенную процедуру временного ввоза (допуска)

Организация ввезла из Китая самоходную машину, в отношении которой Постановлением № 951 установлена ставка утилизационного сбора.

Следует ли организации уплачивать утилизационный сбор в случае помещения указанной машины под таможенную процедуру временного ввоза (допуска)?

Нет, не следует.

Согласно ст. 301 НК указанная категория транспортных средств не относится к объектам обложения утилизационным сбором.

Пунктом 4 ст. 219 ТК ЕАЭС установлены ограничения на категории товаров, помещаемых под рассматриваемую таможенную процедуру. В частности, таможенная процедура временного ввоза (допуска) не применяется в отношении следующих категорий товаров:

● пищевые продукты, напитки, включая алкогольные, табак и табачные изделия, сырье и полуфабрикаты, расходуемые материалы и образцы, за исключением случаев их ввоза на таможенную территорию ЕАЭС в единичных экземплярах в рекламных и (или) демонстрационных целях или в качестве выставочных экспонатов либо промышленных образцов.

Термин «единичный экземпляр» законодательством однозначно не определен. Поэтому организации перед помещением товаров под таможенную процедуру временного ввоза (допуска) вправе обратиться в компетентные органы и организации для получения компетентной информации по данному вопросу (например, органы по стандартизации и т.д.);

● отходы, в т.ч. промышленные;

● товары, запрещенные к ввозу на таможенную территорию ЕАЭС. В настоящее время перечень товаров, в отношении которых установлен запрет ввоза на таможенную территорию Евразийского экономического союза и (или) вывоза с таможенной территории Евразийского экономического союза, установлен согласно приложению 1 к Решению № 30.

Законодательство не ограничивает категории лиц, которые вправе помещать товары под таможенную процедуру временного ввоза (допуска). Например, если гражданин получил в наследство автомобиль-тягач, то такое транспортное средство не может быть отнесено к категории товаров для личного пользования. Соответственно, оно также может быть помещено под таможенную процедуру временного ввоза (допуска). Вместе с тем в случае использования гражданином указанного транспортного средства в коммерческой деятельности гражданину необходимо регистрироваться в качестве ИП или учреждать коммерческую организацию.

Пункт 2. Условия помещения товаров под процедуру временного ввоза (допуска)

В целях помещения товаров под таможенную процедуру временного ввоза (допуска) организациями должны выполняться условия, предусмотренные ст. 220 ТК ЕАЭС:

● возможность идентификации товаров, помещаемых под таможенную процедуру временного ввоза (допуска), при их последующем помещении под таможенную процедуру в целях завершения действия этой таможенной процедуры.

Согласно ст. 341 ТК ЕАЭС товары, находящиеся под таможенным контролем, могут идентифицироваться таможенными органами путем применения средств идентификации, а также путем отбора проб и (или) образцов товаров, подробного описания товаров, составления чертежей, изготовления масштабных изображений, фотографий, иллюстраций, использования товаросопроводительной и иной документации, а также иными способами. К средствам идентификации относятся пломбы, печати, цифровая, буквенная и иная маркировка, идентификационные знаки, штампы, сейф-пакеты и иные средства, обеспечивающие идентификацию товаров;

● частичная уплата ввозных таможенных пошлин, налогов, за исключением случая, когда на основании п. 3 ст. 219 ТК ЕАЭС временное нахождение и использование товаров в соответствии с таможенной процедурой временного ввоза (допуска) допускаются без уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов.

В силу п. 3 ст. 223 ТК ЕАЭС при частичной уплате ввозных таможенных пошлин, налогов за каждый календарный месяц (полный или неполный) за период со дня помещения товаров под таможенную процедуру временного ввоза (допуска) по день завершения ее действия подлежат уплате 3 % исчисленной на день регистрации таможенной декларации, поданной для помещения таких товаров под таможенную процедуру временного ввоза (допуска), а в отношении товаров, выпуск которых произведен до подачи декларации на товары, – на день регистрации таможенным органом заявления о выпуске товаров до подачи декларации на товары, суммы ввозных таможенных пошлин, налогов, которая подлежала бы уплате, если бы товары, помещенные под таможенную процедуру временного ввоза (допуска), помещались под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления;

● соблюдение запретов и ограничений. В соответствии со ст. 7 ТК ЕАЭС товары перемещаются и (или) помещаются под таможенные процедуры с соблюдением запретов и ограничений.

При этом Решением № 130 не предусмотрено представление импортерами документов, подтверждающих соблюдение мер технического регулирования, при помещении товаров под таможенную процедуру временного ввоза (допуска).

Пункт 3. Использование карнета АТА для помещения товаров под процедуру временного ввоза (допуска)

В соответствии с п. 3 Инструкции № 55 вместо декларации на товары может использоваться карнет АТА при помещении товаров:

1) указанных в приложениях B.1 «О товарах для демонстрации или использования на выставках, ярмарках, конференциях или подобных мероприятиях», B.2 «О профессиональном оборудовании», B.3 «О контейнерах, поддонах, упаковках, образцах и других товарах, ввезенных в связи с коммерческой операцией», B.5 «О товарах, ввезенных для образовательных, научных или культурных целей», В.6 «Приложение, касающееся личных вещей путешественников и грузов, ввезенных в спортивных целях», В.7 «Приложение, касающееся оборудования для рекламы в области туризма», D «Приложение, касающееся животных» к Конвенции о временном ввозе, подписанной в г. Стамбуле 26.06.1990 (далее – Конвенция), под таможенную процедуру:

● таможенного транзита, за исключением товаров, перевозимых от таможенного органа Республики Беларусь до таможенного органа иного государства – члена ЕАЭС, в т.ч. через территорию государства, не являющегося государством – членом ЕАЭС, в качестве транзитной декларации;

● временного ввоза (допуска) без уплаты таможенных пошлин, налогов, если целью ввоза таких товаров является их использование на территории Республики Беларусь, и реэкспорта в качестве декларации на товары;

2) указанных в приложениях В.1–В.7, D к Конвенции, под таможенную процедуру временного вывоза и реимпорта в качестве декларации на товары.

Республика Беларусь присоединилась к Конвенции не в полном объеме. В частности, согласно Указу № 21 Республикой Беларусь (как и Российской Федерацией) приняты следующие приложения:

● приложение А «О документах временного ввоза (карнеты АТА и карнеты СРD)»;

● приложение В.1 «О товарах для демонстрации или использования на выставках, ярмарках, конференциях или подобных мероприятиях»;

● приложение В.2 «О профессиональном оборудовании»;

● приложение В.3 «О контейнерах, поддонах, упаковках, образцах и других товарах, ввезенных в связи с коммерческой операцией»;

● приложение В.5 «О товарах, ввезенных для образовательных, научных или культурных целей».

Согласно Постановлению № 324 в Республике Беларусь гарантирующей ассоциацией является Белорусская торгово-промышленная палата, а ее гарантом перед Международным бюро торговых палат является ОАО «Белвнешэкономбанк».

Выдающими ассоциациями по Таможенной конвенции о карнете А.Т.А. для временного ввоза товаров от 06.12.1961 и Конвенции являются:

● унитарное предприятие по оказанию услуг «Брестское отделение Белорусской торгово-промышленной палаты»;

● унитарное предприятие по оказанию услуг «Витебское отделение Белорусской торгово-промышленной палаты»;

● унитарное предприятие по оказанию услуг «Гомельское отделение Белорусской торгово-промышленной палаты»;

● унитарное предприятие по оказанию услуг «Гродненское отделение Белорусской торгово-промышленной палаты»;

● унитарное предприятие по оказанию услуг «Минское отделение Белорусской торгово-промышленной палаты»;

● унитарное предприятие по оказанию услуг «Могилевское отделение Белорусской торгово-промышленной палаты».

Выдача карнетов АТА осуществляется Белорусской торгово-промышленной палатой непосредственно либо от ее имени, под ее гарантией и ответственностью выдающими ассоциациями.

Пункт 4. Использование товаров в таможенной процедуре временного ввоза (допуска)

На основании п. 2 ст. 220 ТК ЕАЭС условиями использования товаров в соответствии с таможенной процедурой временного ввоза (допуска) являются:

● соблюдение срока действия таможенной процедуры временного ввоза (допуска), установленного таможенным органом;

● соблюдение ограничений по владению и пользованию временно ввезенными товарами, установленных ст. 222 ТК ЕАЭС;

● частичная уплата ввозных таможенных пошлин, налогов, за исключением случая, когда временное нахождение и использование товаров на таможенной территории ЕАЭС в соответствии с таможенной процедурой временного ввоза (допуска) допускаются без уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов.

Подпункт 4.1. Срок действия таможенной процедуры временного ввоза (допуска)

В силу ст. 221 ТК ЕАЭС срок действия таможенной процедуры временного ввоза (допуска) не может превышать 2 года со дня помещения товаров под таможенную процедуру временного ввоза (допуска) (далее – предельный срок). Однако из этого правила имеются некоторые исключения. В частности, более продолжительные сроки применения таможенной процедуры временного ввоза (допуска) установлены Перечнем № 54. В соответствии с Перечнем № 54 в отношении временно ввозимых товаров, относящихся к основным производственным фондам (основным средствам), при условии, что такие товары не являются собственностью лица государства – члена ЕАЭС, использующего эти товары на таможенной территории ЕАЭС, и в их отношении применяется условное частичное освобождение от уплаты таможенных пошлин, налогов, срок временного ввоза установлен в размере 34 мес.

Ситуация 3. Продление срока действия таможенной процедуры временного ввоза (допуска)

Организация поместила технологическое оборудование, ввезенное из Турции, под таможенную процедуру временного ввоза (допуска) сроком на 1,5 года.

Можно ли продлить установленный таможней срок действия таможенной процедуры временного ввоза (допуска), если до истечения этого срока организация в установленном порядке не завершила указанную таможенную процедуру?

Да, можно.

В соответствии со ст. 221 ТК ЕАЭС установленный таможенным органом срок действия таможенной процедуры временного ввоза (допуска) по заявлению лица может быть продлен до истечения этого срока либо не позднее 1 мес. после его истечения (т.е. когда срок действия процедуры истек и до его истечения декларант не продлил его) в рамках предельного срока. В последнем случае действие таможенной процедуры возобновляется со дня прекращения ее действия.

При неоднократном применении таможенной процедуры временного ввоза (допуска) в отношении иностранных товаров, находящихся на таможенной территории ЕАЭС, в т.ч. когда декларантами этих товаров выступают разные лица, общий срок действия таможенной процедуры временного ввоза (допуска) не может превышать предельного срока. В соответствии с подп. ж) п. 11 Порядка № 289 после выпуска товаров изменение (дополнение) сведений, заявленных в декларации на товары, производится в т.ч. при продлении срока действия таможенной процедуры. Для внесения изменений (дополнений) декларантом представляются надлежащим образом заполненная корректировка декларации на товары и ее электронный вид. При уплате таможенных платежей и пеней также представляются документы и (или) сведения, подтверждающие их уплату.

Пунктом 5 ст. 224 ТК ЕАЭС указано, что по истечении срока действия таможенной процедуры временного ввоза (допуска), установленного таможенным органом, действие таможенной процедуры прекращается.

Согласно подп. 8 п. 7 ст. 225 ТК ЕАЭС в случае незавершения действия указанной таможенной процедуры в соответствии с п. 1 и 2 ст. 224 ТК ЕАЭС плательщик обязан уплатить ввозные таможенные пошлины, налоги в отношении товаров, помещенных под такую таможенную процедуру, в период не позднее дня истечения срока ее действия, установленного таможенным органом, за исключением случая, когда действие этой таможенной процедуры продлевается на основании п. 4 ст. 221 ТК ЕАЭС. Ввозные таможенные пошлины, налоги уплачиваются в размерах, как если бы товары, помещенные под таможенную процедуру временного ввоза (допуска), помещались под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления за вычетом сумм ввозных таможенных пошлин, налогов, уплаченных и (или) взысканных при частичной уплате ввозных таможенных пошлин, налогов. При этом, если товары будут помещены под одну из таможенных процедур, в т.ч. под таможенную процедуру временного ввоза (допуска), согласно п. 11 ст. 225 ТК ЕАЭС в отношении таких товаров ввозные таможенные пошлины, налоги подлежат уплате, как если бы в отношении товаров, помещенных под таможенную процедуру временного ввоза (допуска), применялась частичная уплата ввозных таможенных пошлин, налогов в соответствии со ст. 223 ТК ЕАЭС за период со дня наступления срока уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов по день помещения таких товаров под таможенную процедуру.

Подпункт 4.2. Ограничения владения и пользования временно ввезенными товарами

В соответствии со ст. 222 ТК ЕАЭС временно ввезенные товары должны оставаться в неизменном состоянии, кроме изменений вследствие естественного износа, а также изменений вследствие естественной убыли при нормальных условиях перевозки (транспортировки) и (или) хранения. При этом допускается совершение с временно ввезенными товарами операций, необходимых для обеспечения их сохранности, включая ремонт (за исключением капремонта, модернизации), техобслуживание и другие операции, необходимые для поддержания товаров в нормальном состоянии, при условии обеспечения идентификации товаров таможенным органом.

Помимо этого, допускается проведение испытаний, исследований, тестирования, проверки, проведение опытов или экспериментов с временно ввезенными товарами либо их использование в ходе испытаний, исследований, тестирования, проверки, проведения опытов или экспериментов.

Вместе с тем временно ввезенные товары должны находиться в фактическом владении и пользовании декларанта.

Подпункт 4.3. Передача временно ввезенных товаров иным лицам

На основании п. 3 ст. 222 ТК ЕАЭС допускается передача декларантом товаров, помещенных под таможенную процедуру временного ввоза (допуска), во владение и пользование иным лицам без разрешения таможенного органа:

● временно ввезенной многооборотной (возвратной) тары, предназначенной для упаковки и защиты товаров, ввезенных на таможенную территорию ЕАЭС;

● временно ввезенных товаров в целях их техобслуживания, ремонта (за исключением капремонта, модернизации), хранения, перевозки (транспортировки);

● временно ввезенных товаров в целях проведения испытаний, исследований, тестирования, проверки, опытов или экспериментов;

● временно ввезенных товаров в иных целях в случаях, определяемых ЕЭК и (или) предусмотренных международными договорами государств-членов с третьей стороной.

В иных случаях передача декларантом временно ввезенных товаров во владение и пользование иным лицам допускается с разрешения таможенного органа.

В соответствии с п. 5 ст. 222 ТК ЕАЭС в целях получения разрешения таможенного органа на передачу временно ввезенных товаров во владение и пользование иным лицам декларант этих товаров подает таможенному органу, в котором производилось их помещение под таможенную процедуру, заявление с указанием в нем причины передачи временно ввезенных товаров другому лицу и сведения об этом лице. При этом передача временно ввезенных товаров во владение и пользование иным лицам не освобождает декларанта этих товаров от соблюдения иных условий использования товаров в соответствии с таможенной процедурой временного ввоза (допуска), а также не приостанавливает и не продлевает срока временного ввоза.

В силу ст. 161 Закона № 129-З заявление для получения разрешения таможенного органа на передачу временно ввезенных товаров во владение и пользование иным лицам подается в письменной или электронной форме и должно содержать сведения о:

● причинах передачи временно ввезенных товаров другому лицу;

● регистрационном номере декларации на товары, в соответствии с которой товары помещены под таможенную процедуру временного ввоза (допуска);

● товарах, переданных во владение и пользование иному лицу, и цели их передачи;

● лице, которому передаются товары (наименование (фамилия, собственное имя, отчество (если таковое имеется)) лица, УНП (при наличии), место нахождения (место жительства) лица).

При рассмотрении указанного заявления таможенный орган вправе запрашивать документы и сведения о фактическом месте нахождения временно ввезенных товаров, а также сведения о лице, которому переданы товары, и устанавливать срок представления таких документов и сведений в таможенный орган, который должен быть достаточным для представления запрашиваемых документов и сведений. При этом таможенный орган вправе отказать в выдаче разрешения на передачу временно ввезенных товаров во владение и пользование иным лицам, если декларант не соблюдает условия использования товаров в соответствии с таможенной процедурой временного ввоза (допуска), установленные п. 2 ст. 220 ТК ЕАЭС.

Подпункт 4.4. Ремонт и техобслуживание временно ввезенных товаров за пределами ЕАЭС

Согласно п. 5 Перечня № 329 иностранные товары, помещенные под таможенную процедуру временного ввоза (допуска), вывозимые за пределы таможенной территории ЕАЭС с целью ремонта и (или) техобслуживания и ввозимые обратно после такого ремонта и (или) техобслуживания, помещаются под специальную таможенную процедуру без уплаты таможенных пошлин, а также без применения мер нетарифного регулирования.

Товары помещаются под специальную таможенную процедуру на срок, не превышающий 6 мес. с учетом сроков транспортировки этих товаров.

Условием помещения товаров под специальную таможенную процедуру является возможность их идентификации по способу (способам) идентификации, согласованному с таможенным органом при помещении под таможенную процедуру временного ввоза (допуска).

Подпункт 4.5. Частичная уплата ввозных таможенных пошлин, налогов

В соответствии с п. 1 ст. 219 ТК ЕАЭС иностранные товары могут помещаться под рассматриваемую таможенную процедуру в т.ч. с частичной уплатой ввозных таможенных пошлин, налогов и без уплаты специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин.

Пунктом 3 ст. 223 ТК ЕАЭС указано, что при частичной уплате ввозных таможенных пошлин, налогов за каждый календарный месяц (полный или неполный) за период со дня помещения товаров под таможенную процедуру временного ввоза (допуска) по день завершения ее действия подлежат уплате 3 % исчисленной на день регистрации таможенной декларации, поданной для помещения таких товаров под таможенную процедуру временного ввоза (допуска), а в отношении товаров, выпуск которых произведен до подачи декларации на товары, – на день регистрации таможенным органом заявления о выпуске товаров до подачи декларации на товары, суммы ввозных таможенных пошлин, налогов, которая подлежала бы уплате, если бы товары, помещенные под таможенную процедуру временного ввоза (допуска), помещались под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления.

Данные платежи уплачивается по выбору декларанта за весь период применения частичной уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов (далее – единовременная уплата ввозных таможенных пошлин, налогов) или периодически (далее – периодическая уплата ввозных таможенных пошлин, налогов). При периодической уплате ввозных таможенных пошлин, налогов такая уплата производится не менее чем за 1 календарный месяц (полный или неполный). Периодичность уплаты сумм ввозных таможенных пошлин, налогов определяется декларантом в декларации на товары.

Согласно п. 4 ст. 225 ТК ЕАЭС обязанность по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов в отношении товаров, помещаемых (помещенных) под таможенную процедуру временного ввоза (допуска) с частичной уплатой ввозных таможенных пошлин, налогов, подлежит исполнению (ввозные таможенные пошлины, налоги подлежат уплате):

● при единовременной уплате ввозных таможенных пошлин, налогов либо при уплате первой части суммы ввозных таможенных пошлин, налогов при периодической уплате ввозных таможенных пошлин, налогов – до выпуска товаров в соответствии с таможенной процедурой временного ввоза (допуска);

● при уплате второй и последующих частей суммы ввозных таможенных пошлин, налогов при периодической уплате ввозных таможенных пошлин, налогов – до начала периода, за который производится уплата очередной части суммы ввозных таможенных пошлин, налогов.

Каждый факт частичной уплаты платежей подлежит отражению в декларации на товары. Согласно п. 2 ст. 159 Закона № 129-З при помещении товаров под таможенную процедуру временного ввоза (допуска) с частичной уплатой ввозных таможенных пошлин, налогов плательщик (т.е. декларант (либо таможенный представитель на основании соответствующего договора с ним)) обязан представить в таможенный орган, в котором зарегистрирована декларация на товары, корректировку декларации на товары с отраженными сведениями об уплате таможенных платежей в срок, не превышающий 3 рабочих дней со дня наступления срока уплаты таможенных платежей за очередной период.

Подпункт 4.6. Приостановление и возобновление действия таможенной процедуры временного ввоза (допуска)

В отдельных случаях (например, при отсутствии в достаточном количестве денежных средств или при сезонной работе техники, помещенной под таможенную процедуру временного ввоза (допуска)) декларанты вправе приостановить действие рассматриваемой процедуры. Для этого в соответствии с п. 3 ст. 224 ТК ЕАЭС необходимо временно ввезенные товары поместить под таможенную процедуру таможенного склада, таможенную процедуру переработки на таможенной территории либо под специальную таможенную процедуру.

Порядок приостановления и возобновления действия таможенной процедуры регламентирован Решением № 375. Для такого приостановления в таможенный орган, осуществляющий контроль за соблюдением условий таможенной процедуры временного ввоза (допуска), представляется заявление в произвольной форме о приостановлении таможенной процедуры временного ввоза (допуска) и таможенная декларация, в соответствии с которой временно ввезенные товары помещены под таможенные процедуры переработки на таможенной территории, таможенного склада или под специальную таможенную процедуру с целью такого приостановления.

Срок временного ввоза товаров приостанавливается со дня выпуска временно ввезенных товаров в соответствии с таможенными процедурами переработки на таможенной территории, таможенного склада или специальной таможенной процедурой на срок помещения таких товаров под указанные таможенные процедуры.

На время приостановления действия таможенной процедуры временного ввоза (допуска) частичная уплата ввозных таможенных пошлин, налогов не осуществляется.

Ситуация 4. Возможность приостановления действия таможенной процедуры временного ввоза (допуска)

Организация поместила под таможенную процедуру временного ввоза (допуска) товары без уплаты таможенных пошлин, налогов.

Вправе ли организация приостановить действие указанной таможенной процедуры?

Нет, не вправе, поскольку п. 1 Порядка № 375 не предусмотрено приостановление таможенной процедуры в указанном случае.

В последующем действие указанной таможенной процедуры возобновляется также на основании заявления декларанта о возобновлении действия таможенной процедуры временного ввоза (допуска) и корректировки декларации на товары, подтверждающей уплату таможенных пошлин, налогов в отношении товаров, помещенных под таможенную процедуру временного ввоза (допуска) с частичным условным освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов, в соответствии с п. 3 ст. 219 ТК ЕАЭС.

Действие таможенной процедуры временного ввоза (допуска) возобновляется со дня, следующего за днем принятия таможенным органом решения о возобновлении действия таможенной процедуры временного ввоза (допуска), а в случае, если в заявлении указан день возобновления действия таможенной процедуры временного ввоза (допуска), – с указанного дня.

Вместе с тем если в течение срока приостановления действия таможенной процедуры временного ввоза (допуска) декларант не подал заявление о возобновлении действия указанной таможенной процедуры, то со дня, следующего за днем истечения срока приостановления, действие таможенной процедуры временного ввоза (допуска) возобновляется, а таможенные процедуры таможенного склада или переработки на таможенной территории считаются завершенными.

Пункт 5. Завершение действия таможенной процедуры временного ввоза (допуска)

В соответствии со ст. 224 ТК ЕАЭС до истечения срока действия таможенной процедуры временного ввоза (допуска), установленного таможенным органом, ее действие завершается:

● помещением временно ввезенных товаров под таможенную процедуру реэкспорта, в т.ч. в соответствии с п. 7 ст. 276 ТК ЕАЭС;

● признанием таможенными органами факта уничтожения и (или) безвозвратной утраты временно ввезенных товаров вследствие аварии или действия непреодолимой силы либо факта безвозвратной утраты этих товаров в результате естественной убыли при нормальных условиях перевозки (транспортировки) и (или) хранения;

● помещением временно ввезенных товаров под таможенные процедуры, применимые в отношении иностранных товаров, на условиях, предусмотренных ТК ЕАЭС, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита, если иное не установлено п. 2 ст. 224 ТК ЕАЭС;

● помещением временно ввезенных товаров под таможенную процедуру таможенного транзита, если эти товары помещены под эту таможенную процедуру для перевозки (транспортировки) по таможенной территории ЕАЭС с территории государства-члена, таможенным органом которого произведен выпуск товаров при их помещении под таможенную процедуру временного ввоза (допуска), на территорию иного государства-члена.

Ситуация 5. Завершение таможенной процедуры временного ввоза (допуска) вывозом товаров в Российскую Федерацию

Организацией по договору аренды с китайским партнером на территорию ЕАЭС было ввезено иностранное промышленное оборудование и помещено под таможенную процедуру временного ввоза (допуска) с частичной уплатой таможенных платежей. В дальнейшем китайский партнер заключил с российской организацией новый договор аренды, указанный товар необходимо вывезти в Российскую Федерацию.

Возможно ли в этом случае завершить таможенную процедуру временного ввоза (допуска) вывозом товаров в Российскую Федерацию?

Да, возможно, если до истечения срока действия таможенной процедуры временного ввоза (допуска) поместить временно ввезенные товары под таможенную процедуру таможенного транзита (подп. 3 п. 2 ст. 224 ТК ЕАЭС).

Иностранные товары, помещенные под таможенную процедуру таможенного транзита, сохраняют статус иностранных товаров (п. 4 ст. 142 ТК ЕАЭС).

Условия помещения товаров под таможенную процедуру таможенного транзита приводятся в ст. 143 ТК ЕАЭС.

В случае уплаты периодических платежей экономически выгодно поместить товары под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления. В этом случае суммы ввозных таможенных пошлин, налогов, уплаченные в рамках таможенной процедуры временного ввоза (допуска), учитываются при помещении товаров под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления, т.е. согласно п. 2 ст. 226 ТК ЕАЭС уплате подлежит только разница между исчисленными суммами таможенных пошлин, налогов и ранее уплаченными.

На основании п. 1 ст. 226 ТК ЕАЭС при помещении временно ввезенных товаров под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления для исчисления ввозных таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин применяются ставки ввозных таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, действующие на день регистрации таможенным органом декларации на товары, поданной для помещения товаров под таможенную процедуру временного ввоза (допуска). На эту же дату принимается курс валют.

Очевидно, что колебания курсов валют, а также изменение ставок ввозных таможенных пошлин не влияют на платежи, которые будут уплачиваться впоследствии при помещении товаров под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления.