Аттестация рабочего места навальщика-свальщика лесоматериалов
Материал подготовлен с использованием правовых актов по состоянию на 29 августа 2024 г.
Раскрываются особенности проведения аттестации рабочего места навальщика-свальщика лесоматериалов.
ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ
● Положение о порядке проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, утв. постановлением Совета Министров от 22.02.2008 № 253 (далее – Положение № 253)
● постановление Совета Министров от 14.06.2014 № 575 «О некоторых вопросах предоставления компенсаций по условиям труда» (далее – Постановление № 575)
Общие положения
Рабочее место навальщика-свальщика лесоматериалов имеется в штатном расписании практически каждого лесхоза и предприятия деревообработки. Оценка условий труда на данном рабочем месте и предоставление компенсаций по результатам аттестации работникам, занятым на таких рабочих местах, имеют некоторые особенности.
В соответствии с п. 51 Положения № 253 в обязательном порядке в перечень рабочих мест, подлежащих аттестации, должны быть включены профессии рабочих (должности служащих) и виды работ (независимо от результатов предыдущей аттестации), которые предусмотрены:
● Списком производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту за работу с особыми условиями труда, а также Списком производств, работ, профессий, должностей и показателей на работах с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту за работу с особыми условиями труда, утв. постановлением Совета Министров от 25.05.2005 № 536 «О списках производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по возрасту за работу с особыми условиями труда» (далее – Список № 1; Список № 2) ;
● перечнем текстильных производств и профессий для целей профессионального пенсионного страхования работниц текстильного производства, занятых на станках и машинах, утв. постановлением Совета Министров от 09.10.2008 № 1490 «О некоторых вопросах профессионального пенсионного страхования»;
● разделом I перечня учреждений, организаций и должностей для целей профессионального пенсионного страхования медицинских и педагогических работников, утв. постановлением Совета Министров от 09.10.2008 № 1490;
● списком производств, цехов, профессий рабочих и должностей служащих с вредными и (или) опасными условиями труда, работа в которых дает право на сокращенную продолжительность рабочего времени, установленным постановлением Минтруда и соцзащиты от 07.07.2014 № 57 «О предоставлении компенсации в виде сокращенной продолжительности рабочего времени».
Профессия «навальщик-свальщик лесоматериалов» предусмотрена гл. 37 раздела I Списка № 2 с условием выполнения работ на лесосеках, лесопогрузочных пунктах, верхних и промежуточных складах.
Следовательно, проведение аттестации на рабочем месте навальщика-свальщика лесоматериалов в обозначенных условиях является обязательной процедурой.
По решению аттестационной комиссии в перечень рабочих мест, подлежащих аттестации, включаются иные рабочие места при условии:
● занятости работников на работах с вредными и (или) опасными условиями труда в течение полного рабочего дня и подтверждения данных условий результатами предыдущей аттестации;
● наличия на рабочих местах вредных и (или) опасных факторов производственной среды выше предельно допустимых концентраций и (или) предельно допустимых уровней, обусловленных технологическим процессом, подтвержденных протоколами измерений и исследований уровней вредных и опасных факторов производственной среды.
Следовательно, аттестация данного рабочего места по решению аттестационной комиссии может быть проведена и при выполнении работ в условиях, не предусмотренных Списком № 2.
Тарифно-квалификационные характеристики для профессии «навальщик-свальщик лесоматериалов» приведены в выпуске 37 Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих, утв. постановлением Минтруда от 30.11.1998 № 99.
Пример 1. Примерная рабочая инструкция навальщику-свальщику лесоматериалов (2-й разряд)
Пример 2. Примерная рабочая инструкция навальщику-свальщику лесоматериалов (3-й разряд)
Пример 3. Примерная рабочая инструкция навальщику-свальщику лесоматериалов (4-й разряд)
Оценка условий труда на рабочем месте навальщика-свальщика лесоматериалов
В ходе проведения аттестации оценке подлежат все присутствующие на рабочем месте вредные и опасные факторы производственной среды, тяжесть и напряженность трудового процесса, обусловленные технологическим процессом, применяемым на конкретном рабочем месте оборудованием, выполнением работы, предусмотренной в ЕТКС для данной профессии, а также рабочей инструкцией, трудовым договором.
В соответствии с подп. 5.6.1 п. 5 Положения № 253 аттестационная комиссия осуществляет самостоятельно или с привлечением специалистов нанимателя обследование перед началом измерений и исследований уровней вредных и (или) опасных факторов производственной среды и оценки условий труда по показателям тяжести и напряженности трудового процесса рабочих мест в целях проверки на соответствие производственного оборудования и технологических процессов требованиям охраны труда с принятием мер по устранению выявленных недостатков.
Результаты обследования и запланированные (принятые) меры по устранению выявленных недостатков оформляются протоколом по форме, утверждаемой Минтруда и соцзащиты. Проведение обследования является одной из обязательных процедур при аттестации рабочего места.
Форма протокола результатов обследования рабочего места в целях проверки на соответствие производственного оборудования и технологических процессов требованиям охраны труда и запланированных (принятых) мер по устранению выявленных недостатков установлена постановлением Минтруда и соцзащиты от 23.12.2016 № 74 (далее – Постановление № 74).
Также одной из функций аттестационной комиссии в соответствии с Положением № 253 является формирование перечня вредных и (или) опасных производственных факторов, подлежащих исследованию на конкретном рабочем месте, по форме, установленной Минтруда и соцзащиты.
Форма перечня вредных и (или) опасных производственных факторов, подлежащих исследованию на конкретном рабочем месте, также установлена Постановлением № 74.
Основными факторами производственной среды, которые могут оцениваться при проведении аттестации рабочего места навальщика-свальщика лесоматериалов (в зависимости от характера выполняемых работ), являются:
● параметры микроклимата;
● тяжесть трудового процесса.
В зависимости от особенностей производства, в котором имеются такие рабочие места, оценке могут подлежать и иные факторы.
Оценка параметров микроклимата. Работа, осуществляемая навальщиком-свальщиком лесоматериалов, круглогодично выполняется на открытом воздухе. В связи с этим инструментальные замеры параметров микроклимата не производятся, а оценка по данному фактору на аттестуемых рабочих местах устанавливается на основании специфики работы.
Условия труда при обусловленных необходимостью выполнения технологического процесса работах на открытом воздухе, в неотапливаемых помещениях оцениваются классом 3.1 при условии выполнения одного из перечисленных видов работ 80 % и более от продолжительности рабочего времени независимо от периода года и температуры наружного воздуха.
При работах в разных микроклиматических условиях (в помещениях и на открытой территории, в нагревающей и охлаждающей среде) оценка показателей микроклимата проводится раздельно с учетом времени воздействия.
Оценка тяжести трудового процесса. Основным фактором, формирующим итоговую оценку условий труда на рабочем месте навальщика-свальщика лесоматериалов, является тяжесть трудового процесса. Необходимо отметить, что условия труда на данных рабочих местах являются достаточно тяжелыми, т.к. имеет место большая доля ручного труда.
Оценка тяжести трудового процесса проводится на основании оценок всех показателей, приведенных в соответствующих пунктах карты аттестации рабочего места по условиям труда. При этом оцениваются только показатели, обусловленные выполнением работы, предусмотренной в ЕТКС для данной профессии, а также рабочей инструкцией, трудовым договором, по остальным показателям ставится прочерк.
Фактическое значение показателя устанавливается посредством количественных измерений и расчетов, оформленных протоколами.
Итоговая оценка тяжести трудового процесса устанавливается по показателю, получившему наиболее высокую степень. При наличии трех и более показателей класса 3.1 или 3.2 условия труда по тяжести трудового процесса оцениваются на одну степень выше (соответственно, классы 3.2 и 3.3). Наивысшая оценка тяжести трудового процесса – класс 3.3.
Следует помнить, что оценка условий труда и отнесение их к классу 3.1 по показателю «рабочая поза стоя» проводится на рабочих местах, на которых согласно технологическому процессу работник выполняет свои трудовые функции стоя (или чередует позу стоя с кратковременными перемещениями в пределах одной рабочей зоны) 80 % и более времени смены. Если работник перемещается в нескольких рабочих зонах в течение смены, оценка тяжести труда на его рабочем месте проводится раздельно по показателям «рабочая поза стоя» и «перемещение в пространстве».
Показатель тяжести трудового процесса «наклоны корпуса» оценивается в том случае, если работник в ходе технологического процесса совершает систематические вынужденные наклоны корпуса под углом более 30 градусов.
Таблица 1
Классы условий труда по показателям тяжести трудового процесса
|
Показатели тяжести трудового процесса |
Классы условий труда |
|||
|
оптимальный, 1-й класс |
допустимый, 2-й класс |
вредный, 3-й класс |
||
|
1-й степени |
2-й степени |
|||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
|
1. Физическая динамическая нагрузка (внешняя механическая работа за смену), кг × м = кгм |
||||
|
1.1. При региональной нагрузке (с преимущественным участием мышц рук и плечевого пояса) при перемещении груза на расстояние до 1 м: |
|
|
|
|
|
для мужчин |
До 2 500 |
2 501–5 000 |
5 001–7 000 |
Более 7 000 |
|
для женщин |
До 1 500 |
1 501–3 000 |
3 001–4 000 |
Более 4 000 |
|
1.2. При общей нагрузке (с участием мышц рук, корпуса, ног): |
|
|
|
|
|
1.2.1. при перемещении груза на расстояние от 1 до 5 м: |
|
|
|
|
|
для мужчин |
До 12 500 |
12 501–25 000 |
25 001–35 000 |
Более 35 000 |
|
для женщин |
До 7 500 |
7 501–15 000 |
15 001–25 000 |
Более 25 000 |
|
1.2.2. при перемещении груза на расстояние более 5 м: |
|
|
|
|
|
для мужчин |
До 24 000 |
24 001–46 000 |
46 001–70 000 |
Более 70 000 |
|
для женщин |
До 14 000 |
14 001–28 000 |
28 001–40 000 |
Более 40 000 |
|
2. Масса поднимаемого и перемещаемого груза вручную, кг |
||||
|
2.1. Подъем и перемещение тяжести при чередовании с другой работой (до 2 раз в час): |
|
|
|
|
|
для мужчин |
До 15 |
16–30 |
31–35 |
Более 35 |
|
для женщин |
До 5 |
6–10 |
11–12 |
– |
|
2.2. Подъем и перемещение (разовое) тяжести постоянно в течение рабочей смены: |
|
|
|
|
|
для мужчин |
До 5 |
6–15 |
16–20 |
Более 20 |
|
для женщин |
До 3 |
4–7 |
8–10 |
– |
|
2.3. Суммарная масса грузов, перемещаемых в течение каждого часа смены: |
|
|
|
|
|
2.3.1. с рабочей поверхности: |
|
|
|
|
|
для мужчин |
До 250 |
251–870 |
871–1 500 |
Более 1 500 |
|
для женщин |
До 100 |
101–350 |
351–700 |
Более 700 |
|
2.3.2. с пола: |
|
|
|
|
|
для мужчин |
До 100 |
101–435 |
436–600 |
Более 600 |
|
для женщин |
До 50 |
51–175 |
176–350 |
Более 350 |
|
3. Стереотипные рабочие движения, количество за смену |
||||
|
3.1. При локальной нагрузке (с участием мышц кистей и пальцев рук) при работе с ПЭВМ |
До 20 000 |
20 001–40 000 |
40 001–60 000 |
Более 60 000 |
|
3.2. При других работах с локальной нагрузкой |
До 5 000 |
5 001–8 640 |
8 641–24 000 |
Более 24 000 |
|
3.3. При региональной нагрузке (при работе с преимущественным участием мышц рук и плечевого пояса) |
До 3 600 |
3 601–6 000 |
6 001–12 800 |
Более 12 800 |
|
4. Статическая нагрузка – величина статической нагрузки за смену при удержании груза, приложении усилий, кг (силы) × с = кгс |
||||
|
4.1. Одной рукой: |
|
|
|
|
|
для мужчин |
До 18 000 |
18 001–36 000 |
36 001–70 000 |
Более 70 000 |
|
для женщин |
До 11 000 |
11 001–22 000 |
22 001–42 000 |
Более 42 000 |
|
4.2. Двумя руками: |
|
|
|
|
|
для мужчин |
До 36 000 |
36 001–70 000 |
70 001–140 000 |
Более 140 000 |
|
для женщин |
До 22 000 |
22 001–42 000 |
42 001–84 000 |
Более 84 000 |
|
4.3. С участием мышц корпуса, ног: |
|
|
|
|
|
для мужчин |
До 43 000 |
43 001–100 000 |
100 001–200 000 |
Более 200 000 |
|
для женщин |
До 26 000 |
26 001–60 000 |
60 001–120 000 |
Более 120 000 |
|
5. Рабочая поза |
Свободная, удобная поза, возможность смены рабочего положения тела (сидя, стоя). Нахождение в позе стоя до 40 % времени смены |
Периодическое, до 25 % времени смены, нахождение в неудобной (работа с поворотом туловища, неудобным размещением конечностей и др.) и (или) фиксированной позе (невозможность изменения взаимного положения различных частей тела относительно друг друга). Нахождение в позе стоя до 80 % времени смены; пребывание в вынужденной позе (на коленях, на корточках и др.) до 10 % времени смены |
Периодическое, до 50 % времени смены, нахождение в неудобной и (или) фиксированной позе; пребывание в вынужденной позе (на коленях, на корточках и др.) от 10 до 25 % времени смены. Нахождение в позе стоя более 80 % времени смены, обусловленное технологическим процессом |
Периодическое, более 50 % времени смены, нахождение в неудобной и (или) фиксированной позе; пребывание в вынужденной позе (на коленях, на корточках и др.) более 25 % времени смены |
|
6. Наклоны корпуса |
||||
|
Наклоны корпуса (вынужденные более 30 градусов), количество за смену |
До 50 |
51–100 |
101–300 |
Более 300 |
|
7. Перемещения в пространстве, обусловленные технологическим процессом, км |
||||
|
7.1. По горизонтали |
До 4 |
4,1–8 |
8,1–12 |
Более 12 |
|
7.2. По вертикали |
До 2 |
2,1–4 |
4,1–8 |
Более 8 |
Анализ имеющихся результатов аттестации рабочих мест навальщиков-свальщиков лесоматериалов показывает, что оценка фактора «тяжесть трудового процесса» находится в пределах от класса 3.1 до класса 3.2, наиболее распространенная – класс 3.2.
Наиболее распространенная итоговая оценка по результатам аттестации рассматриваемого рабочего места также составляет класс 3.2.
Компенсация за работу с вредными и (или) опасными условиями труда
Для подтверждения права на досрочное пенсионное обеспечение по Списку № 2 работникам, занятым на рабочих местах навальщиков-свальщиков лесоматериалов, оценка условий труда по результатам аттестации должна быть не ниже класса 3.2 и соблюдаться условие Списка № 2. Установление по результатам аттестации оценки более низкого класса не подтверждает права работника на пенсию по возрасту за работу с особыми условиями труда по конкретному списку, но не лишает его других компенсаций за работу с вредными и (или) опасными условиями, предусмотренных для соответствующего класса.
Следует знать, что в соответствии с Инструкцией о порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по возрасту за работу с особыми условиями труда, утвержденных постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 25 мая 2005 г. № 536, утв. постановлением Минтруда и соцзащиты от 14.07.2005 № 86, работники, профессии и должности которых перечислены в разделах І и ІІ Списка № 1 и Списка № 2, пользуются правом на пенсию по возрасту за работу с особыми условиями труда независимо от того, на каком предприятии (в учреждении, организации) организовано производство, в котором выполняются работы, предусмотренные соответствующими выпусками ЕТКС и ЕКСД.
Достаточно часто имеет место ситуация, когда работник, занятый на рабочем месте навальщика-свальщика лесоматериалов, совмещает данную работу с работой по другой профессии рабочего. При этом следует иметь в виду, что пенсии по совмещаемым работам, профессиям рабочих, должностям служащих, занятых в производствах, профессиям и должностям, предусмотренным Списком № 1 и Списком № 2, назначаются:
● по Списку № 1 – если выполняемые работы, профессии рабочих и должности служащих предусмотрены в Списке № 1;
● по Списку № 2 – если выполняемые работы, профессии рабочих и должности служащих предусмотрены в Списке № 1 и Списке № 2 (например, при совмещении профессий «вальщик леса» (Список № 1) и «навальщик-свальщик лесоматериалов» (Список № 2)).
На общих основаниях – если одна из выполняемых работ, профессий рабочих и должностей служащих не предусмотрена Списком № 1 и Списком № 2.
Следует обратить внимание и на выполнение условия Списка № 2.
При этом надо иметь в виду, что к лесосечным работам относятся выполняемые на лесосеке основные, подготовительные и вспомогательные работы.
Лесосека – участок леса, отведенный под рубку главного пользования, лесовосстановительную рубку, рубку ухода за лесом и санитарную рубку.
Основные работы на лесосеке включают валку деревьев, очистку их от сучьев, трелевку и погрузку хлыстов или деревьев, очистку лесосек от сучьев, а при заготовке сортиментов или технологической щепы – также раскряжевку, сортировку, штабелевку, измельчение и погрузку.
К подготовительным работам на лесосеке относятся операции по созданию необходимых условий для выполнения основных работ на лесосеке, включая подготовку лесосек, погрузочных пунктов, обустройство мастерского участка и выбор трасс усов лесовозных дорог, монтаж и демонтаж оборудования.
Погрузочные пункты, используемые при выполнении лесосечных работ, подразделяются на лесопогрузочные пункты и верхние склады.
Лесопогрузочный пункт представляет собой площадку у лесовозной дороги для временного размещения деревьев, хлыстов, сортиментов и их погрузки на лесотранспортные средства.
Верхний склад – это лесопогрузочный пункт, оборудованный техническими средствами для раскряжевки хлыстов, сортировки, штабелевки и погрузки хлыстов или сортиментов.
Нижний склад – производственное подразделение организации, осуществляющей такой вид экономической деятельности, как лесозаготовки, расположенное в пункте примыкания лесовозной дороги к путям общего пользования и производящее приемку и первичную обработку заготовленного леса, временное хранение и отгрузку лесоматериалов потребителям для подготовки их к сплаву, а также осуществляющее производство пилопродукции, шпал и технологической щепы, переработку низкокачественной древесины и древесных отходов.
Работы, выполняемые на нижних складах, не относятся к лесосечным работам.
Вывозка леса – вывозка древесины с мест рубок к складам или погрузочно-разгрузочным пунктам, расположенным около лесных, железных и шоссейных дорог, к установкам и приспособлениям для переработки или в другие места в соответствии с технологической картой.
Компенсация в виде повышенной оплаты труда путем установления доплат за работу с вредными и (или) опасными условиями труда по результатам аттестации предоставляется работникам в соответствии с Постановлением № 575.
Таблица 2
Размеры доплат за работу с вредными и (или) опасными условиями труда
|
Классы условий труда |
Доплата за 1 ч работы в условиях труда, соответствующих классу, процентов |
|
|
тарифной ставки первого разряда или фиксированной денежной величины, установленной нанимателем |
базовой ставки, устанавливаемой Правительством для оплаты труда работников бюджетных организаций |
|
|
Класс 3 (вредные условия труда): |
||
|
класс 3.1 (1-я степень вредности) |
0,1 |
0,03 |
|
класс 3.2 (2-я степень вредности) |
0,14 |
0,04 |
|
класс 3.3 (3-я степень вредности) |
0,20 |
0,05 |
|
класс 3.4 (4-я степень вредности) |
0,25 |
0,06 |
|
Класс 4 (опасные условия труда) |
0,31 |
0,07 |
Согласно подп. 2.2 п. 2 Постановления № 575 размер доплат за работу с вредными и (или) опасными условиями труда определяется в зависимости от класса и степени вредности этих условий труда, установленных при аттестации:
● работникам бюджетных организаций и иных организаций, получающих субсидии, работники которых приравнены по оплате труда к работникам бюджетных организаций, – в процентах от базовой ставки, устанавливаемой Правительством для оплаты труда работников бюджетных организаций;
● работникам других организаций – в процентах от тарифной ставки первого разряда, установленной в организации, или фиксированной денежной величины, определяемой нанимателем на основании коллективного договора, соглашения, иного ЛПА, принятых в соответствии с законодательством. При этом размер доплат не может быть ниже размера доплат, рассчитанных от базовой ставки, устанавливаемой Правительством для оплаты труда работников бюджетных организаций.
Работникам, которым в соответствии с актами законодательства установлена повышенная оплата труда за особый характер работ, доплата за работу в этих условиях по результатам аттестации не устанавливается.
При суммированном учете рабочего времени сумма часов фактически отработанного времени во вредных и (или) опасных условиях труда за учетный период, за который работникам предоставляется доплата, не должна превышать нормы часов, установленной графиком работы (сменности) на этот период (подп. 2.5 п. 2 Постановления № 575).
Работники, работающие по совместительству или на условиях неполного рабочего времени, имеют право на компенсацию в виде оплаты труда в повышенном размере в дни, отработанные ими во вредных и (или) опасных условиях труда полный рабочий день продолжительностью, установленной нанимателем для данной профессии рабочего (должности служащего) в соответствии с законодательством.
Компенсация в виде дополнительного отпуска за работу с вредными и (или) опасными условиями труда по результатам аттестации предоставляется работникам в соответствии с постановлением Совета Министров от 19.01.2008 № 73 «О дополнительных отпусках за работу с вредными и (или) опасными условиями труда и особый характер работы».
Таблица 3
Продолжительность дополнительного отпуска за работу с вредными и (или) опасными условиями труда в зависимости от установленного по результатам аттестации класса (степени) вредности или опасности условий труда
|
Гигиеническая классификация условий труда |
Классы условий труда |
||||||
|
1-й класс – оптимальные условия труда |
2-й класс – |
3-й класс – вредные условия труда |
4-й класс – опасные условия труда |
||||
|
1-я степень |
2-я степень |
3-я степень |
4-я степень |
||||
|
Продолжительность дополнительного отпуска за работу с вредными и (или) опасными условиями труда в календарных днях |
0 |
0 |
4 |
7 |
14 |
21 |
28 |
Следует помнить, что пенсия по возрасту за работу с особыми условиями труда, дополнительный отпуск за работу с вредными и (или) опасными условиями труда, сокращенная продолжительность рабочего времени за работу с вредными и (или) опасными условиями труда, оплата труда в повышенном размере путем установления доплат за работу с вредными и (или) опасными условиями труда по результатам аттестации предоставляются работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда в течение полного рабочего дня.
Справочно
Под полным рабочим днем понимается выполнение работ с вредными и (или) опасными условиями труда работниками в соответствии с их тарифно-квалификационными (квалификационными) характеристиками, приведенными в ЕТКС и ЕКСД, а также выполнение работы работниками, труд которых связан с особенностями выполнения работы, в течение не менее 80 % ежедневной продолжительности рабочего времени, установленного правилами внутреннего трудового распорядка или графиком работ (сменности) в соответствии с законодательством.
Учет занятости работников с вредными и (или) опасными условиями труда обязан вести наниматель.
