Профессиональная аттестация медработников: обзор изменений

Материал подготовлен с использованием правовых актов по состоянию на 22 октября 2024 г.

Комментируются основные изменения, внесенные в Инструкцию о порядке и условиях проведения профессиональной аттестации медицинских, фармацевтических и иных работников здравоохранения, утв. постановлением Минздрава от 28.05.2021 № 70.

ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ

● Инструкция о порядке и условиях проведения профессиональной аттестации медицинских, фармацевтических и иных работников здравоохранения, утв. постановлением Минздрава от 28.05.2021 № 70 (далее – Инструкция № 70)

С 04.10.2024 вступило в силу постановление Минздрава от 16.07.2024 № 119 «Об изменении постановления Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 28 мая 2021 г. № 70», которое внесло существенные изменения в Инструкцию № 70, определяющую порядок профессиональной аттестации медработников.

Основные изменения, внесенные в Инструкцию № 70:

1. Изменения срока действия квалификационной категории.

Одно из самых важных для медработников изменений касается срока действия квалификационной категории. Теперь присвоенные квалификационные категории действительны на всей территории Республики Беларусь в течение каждых пяти лет с даты их присвоения (ч. 2 п. 4 Инструкции № 70), но при соблюдении прохождения профессиональной подготовки в установленных объемах (ч. 1 п. 24¹ Инструкции № 70).

Таким образом, медработники, имеющие квалификационную категорию, не должны ее подтверждать каждые 5 лет, т.к. она автоматически продлевается, если за 5 лет «набран» определенный объем часов обучения.

Категории медработников и необходимый объем профессиональной подготовки

В новой редакции Инструкции № 70 уточнено, что в случае наличия у работников квалификационных категорий по нескольким квалификациям прохождение профессиональной подготовки в указанных выше объемах по каждой из занимаемых должностей служащих не требуется (ч. 6 п. 24¹ Инструкции № 70).

2. Часть 2 п. 19 Инструкции № 70 дополнена нормой, согласно которой не требуется прохождение профессиональной подготовки в указанном объеме для работников, принятых на должности:

● государственных гражданских служащих в госорганы и организации;

● государственных служащих межгосударственных (межправительственных) органов;

● генерального секретаря Белорусского Общества Красного Креста (его заместителей);

● председателей организационных структур Белорусского Общества Красного Креста, наделенных правами юрлица (их заместителей);

● избранных руководителей (их заместителей) профсоюза работников здравоохранения с освобождением от работы.

Также к этой категории отнесены лица, проходящие военную службу и службу в военизированных организациях в органах управления здравоохранением.

Для всех вышеперечисленных лиц квалификационные категории действуют в течение срока работы на указанных должностях служащих или осуществления данных полномочий.

Требование о подтверждении квалификационной категории сохранилось только в отношении работника, который снизил уровень своей работы и деятельность которого не соответствует установленным требованиям. Такая аттестация инициируется руководителем организации, но ей не подлежат беременные женщины и женщины, имеющие детей в возрасте до 5 лет (абз. 3 ч. 3 п. 6 Инструкции № 70). Для подтверждения квалификационной категории указанным работникам учитывается объем профессиональной подготовки, пройденный в течение 5-ти лет, предшествующих аттестации. Дополнительного прохождения профессиональной подготовки не требуется.

3. Расширен круг работников, которые подлежат аттестации, к ним дополнительно отнесены:

● работники госучреждения «Государственный фармацевтический надзор в сфере обращения лекарственных средств «Госфармнадзор», имеющие высшее медицинское, фармацевтическое образование;

● работники производственных организаций, экспертных организаций, испытательных лабораторий, имеющие высшее медицинское, фармацевтическое образование;

● работники госучреждения «Республиканский научно-практический центр медицинских технологий, информатизации, управления и экономики здравоохранения», имеющие высшее медицинское, фармацевтическое образование (абз. 6–8 п. 5 Инструкции № 70).

4. Пункт 7 Инструкции № 70 дополнен ч. 3, согласно которой квалификационные категории, присвоенные работникам, имеющим медицинское, фармацевтическое образование, в период их работы в Государственном комитете судебных экспертиз, на должностях в судебно-экспертных подразделениях, связанных непосредственно с организацией проведения (контролем за проведением) и (или) проведением судебно-медицинских и (или) судебно-психиатрических экспертиз, признаются соответствующими квалификационным категориям медицинских, фармацевтических работников при занятии ими должностей служащих в организациях государственной системы здравоохранения (ч. 3 п. 7 Инструкции № 70).

5. Изменения в порядке деятельности и полномочий аттестационных комиссий.

Новой редакцией Инструкции № 70 уточнены базы, на которых осуществляется деятельность аттестационных комиссий:

● деятельность республиканской аттестационной комиссии и ее подкомиссий осуществляется на базе Республиканского центра профессиональной аттестации и симуляционного обучения медицинских, фармацевтических работников учреждения образования «Белорусский государственный медицинский университет» (ч. 1 п. 12 Инструкции № 70);

● деятельность аттестационных комиссий главных управлений по здравоохранению областных исполнительных комитетов, Комитета по здравоохранению Минского горисполкома и их подкомиссий может также осуществляться на базах учреждений образования, осуществляющих подготовку, повышение квалификации и (или) переподготовку специалистов по направлению образования «Здравоохранение», определенных приказами руководителей главных управлений по здравоохранению областных исполнительных комитетов, Комитета по здравоохранению Минского горисполкома по согласованию с Минздравом (ч. 3 п. 12 Инструкции № 70).

6. Пересмотрены сроки стажа, необходимые для присвоения квалификационной категории.

В новой редакции Инструкции № 70 пересмотрены сроки стажа, необходимые для присвоения квалификационной категории:

● для второй квалификационной категории – стаж работы по специальности (в должности служащего) не менее 3 лет с учетом периода прохождения интернатуры;

● для первой квалификационной категории – стаж работы по специальности (в должности служащего) не менее 7-ми лет с учетом периода прохождения интернатуры, из которых в должности служащего, по которой проводится аттестация, не менее 4 лет, и время работы во второй квалификационной категории не менее 4 лет;

● для высшей квалификационной категории – стаж работы по специальности (в должности служащего) не менее 10 лет с учетом периода прохождения интернатуры, из которых в должности служащего, по которой проводится аттестация, не менее 4 лет, и время работы в первой квалификационной категории не менее 3 лет (п. 21 Инструкции № 70).

7. В абз. 5 ч. 2 п. 23 Инструкции № 70 уточнено, что в объем времени профессиональной подготовки включается участие в съездах, конгрессах, семинарах, научно-практических конференциях, симпозиумах и других мероприятиях, проводимых Минздравом, главными управлениями по здравоохранению областных исполнительных комитетов, Комитетом по здравоохранению Минского горисполкома, медицинскими, фармацевтическими общественными объединениями, уполномоченными Минздравом на их проведение.

В предыдущей редакции Инструкции № 70 такое уточнение отсутствовало.

8. Изменены сроки стажа, необходимого для присвоения квалификационной категории для отдельных категорий работников.

Обращаем также внимание, что изменены в сторону увеличения сроки стажа, необходимого для присвоения квалификационной категории для отдельных категорий работников (работники, награжденные в период получения образования нагрудными знаками «Лаўрэат спецыяльнага фонду Прэзiдэнта Рэспублiкi Беларусь па падтрымцы таленавiтай моладзi» и «Лаўрэат спецыяльнага фонду Прэзiдэнта Рэспублiкi Беларусь па сацыяльнай падтрымцы здольных навучэнцаў i студэнтаў», включенные в банки данных одаренной и талантливой молодежи, работники, которые имеют ученую степень кандидата или доктора наук, работники, прошедшие подготовку в клинической ординатуре, обучение в магистратуре в очной форме или в аспирантуре в очной форме) (п. 24 Инструкции № 70).

9. Инструкция № 70 дополнена нормой, согласно которой работники, имеющие стаж работы на должностях служащих врачей-специалистов, провизоров-специалистов, по которым проводится аттестация, не менее 6 лет (без учета периода прохождения интернатуры), обладающие высоким профессиональным уровнем и внесшие значительный личный вклад в здравоохранение, допускаются к аттестации на присвоение первой квалификационной категории при наличии необходимого объема времени профессиональной подготовки и времени работы во второй квалификационной категории не менее года либо при отсутствии второй квалификационной категории (ч. 7 п. 24 Инструкции № 70).