Кодекс гражданского судопроизводства: исковое производство, производство по делам, возникающим из административных и иных публичных правоотношений, урегулирование споров между юрлицами и (или) ИП, исполнение и обжалование судебных постановлений. Часть 2

Читать «Кодекс гражданского судопроизводства: упрощенное производство, заочное производство, приказное производство, примирение в гражданском судопроизводстве. Часть 1»

Материал подготовлен с использованием правовых актов по состоянию на 4 декабря 2024 г.

Комментируются нормативные правовые предписания Кодекса гражданского судопроизводства. Акцентируется внимание на исковом производстве, производстве по делам, возникающим из административных и иных публичных правоотношений, урегулировании споров или требований между юрлицами и (или) ИП, исполнении и обжаловании судебных постановлений.

ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ

● Кодекс гражданского судопроизводства (далее – КГС)

● Гражданский процессуальный кодекс (далее – ГПК)

● Хозяйственный процессуальный кодекс (далее – ХПК)

Пункт 1. Исковое производство

Исковое заявление

Исковое заявление подается как физическим, так и юридическим лицом в суд в письменной форме или в виде электронного документа, содержание которого должно соответствовать требованиям, установленным в ст. 100 и ч. 2 ст. 238 КГС.

В КГС оговорены ситуации, когда заявление подается в суд прокурором, госорганом, юрлицом, общественным объединением или профсоюзом (ст. 75, 76, ч. 5 ст. 238 КГС). Так, указанные субъекты рассматриваемых общественных отношений в целях защиты государственных и (или) общественных интересов либо прав, свобод и законных интересов других лиц должны в заявлении указать, в чем заключается государственный и (или) общественный интерес, какие права, свободы и законные интересы других лиц нарушены, а также должна быть приведена ссылка на акты законодательства, на которых основаны требования.

Исковое заявление должно быть подписано:

● истцом или его представителем (при наличии у него полномочий на подписание заявления и предъявление его в суд);

● при подаче искового заявления в виде электронного документа оно подписывается ЭЦП истца или его представителя (ч. 6 ст. 238 КГС).

К исковому заявлению, подаваемому в виде электронного документа, прилагаются только копии документов, указанных в п. 2–4 ч. 1 и ч. 2 ст. 239 КГС.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 249 КГС судья при подготовке дела к судебному разбирательству должен будет определить правовую квалификацию отношений сторон и нормы права, подлежащие применению при разрешении дела.

В связи с этим судья имеет право вызвать стороны и (или) их представителей и опросить их в целях выяснения обстоятельств, касающихся существа заявленных требований и возражений против иска, и предложить раскрыть им доказательства, их подтверждающие, и при необходимости представить дополнительные доказательства, в т.ч. разъясняет сторонам последствия совершения или несовершения процессуальных действий в установленный срок (п. 1 ч. 2 ст. 251 КГС).

В пункте 2 ч. 1 ст. 239 КГС сохранилось (как в ГПК и ХПК) требование о приложении к исковому заявлению соответствующих документов о соблюдении обязательного досудебного порядка урегулирования спора с ответчиком (если такой порядок установлен законодательными актами или договором).

Согласно части 9 ст. 5 в случаях, когда до обращения в суд в исковом или приказном производстве по спору или требованию между юрлицами и (или) ИП в соответствии с законодательством или договором должна быть предъявлена претензия (письменное предложение о добровольном урегулировании спора), обязательный досудебный порядок урегулирования спора считается соблюденным после получения отказа другой стороны на претензию (письменное предложение о добровольном урегулировании спора) либо неполучения ответа в срок, указанный в претензии (письменном предложении о добровольном урегулировании спора) или установленный законодательством либо договором, а при его отсутствии – в месячный срок.

Соединение исковых требований

Истец вправе соединить:

● в одном исковом заявлении несколько взаимосвязанных требований;

● в одном исковом заявлении требования нескольких лиц, обратившихся в суд, а также требования, направленные к нескольким ответчикам.

Кроме этого, суд:

● может произвести соединение нескольких исковых требований для их совместного рассмотрения в одном исковом производстве (если такое соединение необходимо для более быстрого и правильного рассмотрения дел);

● может объединить в одно производство несколько находящихся в производстве суда однородных дел, в которых участвуют одни и те же лица, для их совместного рассмотрения;

● вправе выделить из соединенных исковых требований одно или несколько в отдельное производство, если признает необходимым раздельное рассмотрение исковых требований, а в предусмотренных законодательством случаях обязан совершить это процессуальное действие (ч. 3, 7, 8 ст. 245 КГС).

Об объединении дел в одно производство и о выделении одного или нескольких соединенных требований в отдельное производство суд выносит определение.

Изменение основания или предмета иска

Если в положениях ч. 3 ст. 61 ГПК и ч. 1 ст. 63 ХПК закреплено правило о том, что в суде первой инстанции истец вправе изменить предмет иска, увеличить либо уменьшить размер исковых требований до вынесения итогового постановления, то в ч. 2 ст. 62 КГС установлено правило о том, что при рассмотрении дела в суде первой инстанции истец до окончания судебного исследования доказательств вправе изменить основание или предмет иска, увеличить либо уменьшить размер исковых требований (т.е. после начала судебных прений изменить основание или предмет иска не представится возможным).

Другими словами, внесены изменения в процессуальные права и обязанности заинтересованных сторон.

Отзыв на исковое заявление и встречный иск

В статье 246 КГС закреплены положения о том, что:

● ответчику принадлежит право на защиту против иска;

● средствами защиты являются возражения против иска, которые могут быть изложены в отзыве на исковое заявление, и встречный иск.

После получения копии искового заявления ответчик вправе представить суду отзыв на исковое заявление в письменной форме или в виде электронного документа с приложением документов, подтверждающих возражения против иска (если таковые имеются), а также направление истцу копии отзыва (ч. 1 ст. 247 КГС).

То есть новым кодексом закреплены единые средства защиты ответчика против искового заявления – это отзыв на исковое заявление и встречный иск.

Возбуждение производства по делу

В части, касающейся возбуждения дела искового производства, в ч. 1 и 2 ст. 240, а также в ч. 3 ст. 116 КГС предусмотрены положения о том, что:

● исковое заявление рассматривает судья в течение 5-ти дней после поступления его в суд;

● при отсутствии оснований для отказа в возбуждении производства по делу, оставления искового заявления без движения или его возвращения судья выносит определение о возбуждении производства по делу и подготовке дела к судебному разбирательству (определение о подготовке дела к судебному разбирательству может быть вынесено в виде отдельного документа);

● процессуальные сроки исчисляются рабочими днями (в данном случае).

Если иное не предусмотрено КГС или иными законодательными актами, гражданские дела по первой инстанции должны рассматриваться не позднее 2 мес. после возбуждения производства по делу. В исключительных случаях с учетом особой сложности дела председателем суда срок рассмотрения дела может быть продлен до 4 мес. (ч. 1 ст. 122 КГС).

Замена ненадлежащего ответчика

Если в ч. 1 ст. 63 ГПК закреплено, что суд (установив во время предварительного судебного заседания или разбирательства дела, что иск предъявлен не тем лицом, которому принадлежит право требования, или не к тому лицу, которое должно отвечать по иску) может с согласия истца, не прекращая дела, допустить замену первоначального истца или ответчика надлежащим истцом или ответчиком, то в положениях ст. 64 КГС (как и в ст. 61 ХПК) предусмотрена возможность замены только ненадлежащего ответчика.

Суд первой инстанции вправе по ходатайству или с согласия истца (если при подготовке дела к судебному разбирательству или во время судебного разбирательства в суде установлено, что иск предъявлен не к тому лицу, которое должно отвечать по иску):

1) допустить замену ненадлежащего ответчика надлежащим;

2) привлечь надлежащего ответчика в качестве второго ответчика, если истец не согласен на замену ответчика, но согласен на его привлечение как второго ответчика. Суд выносит определение о замене ненадлежащего ответчика надлежащим или о привлечении надлежащего ответчика в качестве второго ответчика (ч. 1 и 2 ст. 64 КГС).

КГС устанавливает единые правила подготовки дела к судебному разбирательству как в районном (городском) суде, так и в экономическом.

Предварительное судебное заседание

Предварительное судебное заседание будет проводится в целях:

● уточнения обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела;

● определения достаточности доказательств по делу;

● процессуального закрепления распорядительных действий суда, сторон и других лиц, участвующих в деле, совершенных при подготовке дела к судебному разбирательству;

● исследования фактов пропуска сроков исковой давности;

● исследования фактов пропуска сроков обращения в суд;

● выяснения возможности урегулирования спора до судебного разбирательства, в т.ч. путем примирения сторон.

При наличии обстоятельств, предусмотренных ст. 128, 130 и 132 КГС, исковое заявление в предварительном судебном заседании оставляется без рассмотрения либо производство по делу прекращается или приостанавливается (производство по делу в предварительном судебном заседании может быть приостановлено при наличии обстоятельств, предусмотренных ст. 133 КГС).

При подготовленности дела к судебному разбирательству суд вправе завершить предварительное судебное заседание и с согласия сторон перейти к рассмотрению дела по существу, если в предварительном судебном заседании присутствуют лица, участвующие в деле, либо лица, участвующие в деле, отсутствуют в предварительном судебном заседании, но они извещены о времени и месте его проведения и просят рассмотреть дело по существу в их отсутствие (ч. 8 ст. 252 КГС).

Пункт 2. Производство по делам, возникающим из административных и иных публичных правоотношений

В положениях КГС, регулирующих производство по административно-публичным делам, предусмотрено дополнение новыми для белорусского процессуального законодательства категориями, регулирующими производство по делам:

● о взыскании задолженности по налогам, сборам (пошлинам), иным обязательным платежам в республиканский и (или) местный бюджеты, бюджеты государственных внебюджетных фондов, пени, процентов за пользование отсрочкой и (или) рассрочкой в случаях, предусмотренных законодательством;

● о ликвидации юрлиц (прекращении деятельности ИП), в связи с тем, что эти категории имеют публичную, а не гражданско-правовую природу.

Особенностью производства по административно-публичным делам является то, что в соответствии с положениями ч. 1 и 2 ст. 354 КГС заявление по таким делам подается в суд:

1) после соблюдения обязательного досудебного порядка обжалования, если такой порядок установлен КГС, иными законодательными актами для данной категории дел;

2) по правилам подсудности, установленным КГС, если иное не предусмотрено законодательными актами.

Лицами, участвующими в административно-публичных делах, признаются:

1) стороны (т.е. заявители и заинтересованные лица);

2) иные лица, права и обязанности которых могут быть затронуты при разрешении дела.

КГС установил, что к «иным лицам» данного судопроизводства относятся:

● лица, права и обязанности которых могут быть затронуты при разрешении дела, по их заявлению, ходатайству сторон или по инициативе суда могут быть привлечены к участию в деле на стороне заявителя или заинтересованного лица до принятия судебного постановления, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, если оно может повлиять на их права или обязанности по отношению к одной из сторон, по правилам, предусмотренным ст. 68 КГС;

● организация, не являющаяся юрлицом, которая имеет непосредственный интерес в исходе дела (ч. 4 и 5 ст. 355 КГС).

В части, касающейся прав заявителей, заинтересованных лиц, иных лиц, права которых могут быть затронуты при разрешении дела, в положениях ст. 2 ст. 356 КГС предусмотрено следующее:

● заявитель (истец) вправе соединить в одном заявлении несколько взаимосвязанных требований;

● в одном заявлении могут быть соединены требования нескольких заявителей и (или) требования, направленные к нескольким заинтересованным лицам.

Соединение нескольких исковых требований для их совместного рассмотрения в одном исковом производстве:

● может быть произведено также и судом (если такое соединение необходимо для более быстрого и правильного рассмотрения дел. Например, суд может объединить в одно производство несколько находящихся в производстве суда однородных дел, в которых участвуют одни и те же лица);

● допускается при соединении только требований, которые относятся к одному виду производства.

В части, касающейся разъединения нескольких требований, в положениях КГС предусмотрено то, что суд вправе выделить из соединенных исковых требований одно или несколько в отдельное производство, если признает необходимым раздельное рассмотрение исковых требований, а в предусмотренных законодательством случаях обязан совершить это процессуальное действие (ч. 7 ст. 245 КГС).

Заинтересованное лицо может предъявить заявителю встречное заявление для рассмотрения его совместно с первоначальным заявлением в порядке, установленном ст. 248 КГС.

Об объединении дел в одно производство и о выделении одного или нескольких соединенных требований в отдельное производство суд выносит определение.

Производство по делам об оспаривании ненормативных правовых актов, действий (бездействия) органов, должностных лиц, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями

В соответствии с ч. 5 ст. 365 КГС заявление об оспаривании ненормативного правового акта, действий (бездействия), если законодательством не установлен иной порядок, подается в суд после обжалования соответствующих ненормативного правового акта, действий (бездействия) вышестоящему в порядке подчиненности органу или должностному лицу, которые обязаны рассмотреть жалобу и о результатах рассмотрения сообщить гражданину, юрлицу в месячный срок, если иной срок не установлен законодательными актами.

По срокам обращения в суд с заявлением об оспаривании ненормативного правового акта, действий (бездействия) в КГС установлены следующие правила:

● заявление может быть подано в месячный срок после получения гражданином, юрлицом отказа вышестоящего в порядке подчиненности органа или должностного лица в удовлетворении жалобы или со дня истечения месячного срока после подачи жалобы, если гражданином, юрлицом не был получен на нее ответ, а при отсутствии обязательного досудебного порядка обжалования – со дня, когда гражданину стало известно о нарушении его прав, свобод, законных интересов, юрлицу стало известно о нарушении его прав, законных интересов, если иной срок и (или) порядок не установлены КГС, иными законодательными актами для отдельных видов правоотношений;

● пропущенный по уважительным причинам срок для подачи заявления об оспаривании ненормативного правового акта, действий (бездействия) органа, должностного лица может быть восстановлен судом по заявлению заявителя;

● пропуск срока для обращения в суд (отказ в удовлетворении заявления о его восстановлении) является основанием для отказа в удовлетворении заявления об оспаривании ненормативного правового акта, действий/бездействия (ст. 366 КГС).

Рассмотрение дел об оспаривании постановлений, действий (бездействия) должностных лиц органов принудительного исполнения

Стороны исполнительного производства, иные лица, чьи права и законные интересы нарушены при исполнении исполнительного документа, а также прокурор в случаях, предусмотренных ст. 71 КГС, вправе подать в суд заявление об оспаривании постановления и (или) действий (бездействия) судебного исполнителя, иного работника органа принудительного исполнения, на которого возложены функции по непосредственному исполнению исполнительных документов (далее – судебный исполнитель), об оспаривании постановления руководителя органа принудительного исполнения, вынесенного по результатам рассмотрения в порядке, установленном законодательством об исполнительном производстве, жалобы (протеста) на постановление, действия (бездействие) судебного исполнителя (далее – постановление руководителя органа принудительного исполнения), в случае признания жалобы (протеста) обоснованной полностью или в части (ч. 1 ст. 370 КГС).

Отличительной особенностью является то, что заявление об оспаривании постановления, действий (бездействия) судебного исполнителя может быть подано в суд после обжалования их в досудебном порядке, установленном законодательством об исполнительном производстве, в течение 10-ти дней после получения постановления руководителя органа принудительного исполнения.

Кроме этого, непосредственно в суд может быть подано заявление об оспаривании (ч. 4, 5 ст. 370 КГС):

● постановления, действий (бездействия) Главного судебного исполнителя Республики Беларусь – в течение 10-ти дней после получения соответствующего постановления, либо со дня совершения этих действий (установления факта этого бездействия), либо со дня, когда лицо, подающее заявление, не извещенное надлежащим образом о времени и месте совершения этих действий, узнало или должно было узнать об их совершении;

● постановления руководителя органа принудительного исполнения о признании жалобы (протеста) обоснованной – в течение 10-ти дней после получения соответствующего постановления.

Пункт 3. Положения КГС, регулирующие производство, связанное с исполнением судебных постановлений, исполнительных документов, выдаваемых иными органами

К новеллам, регулирующим данные процессуальные правоотношения, закрепленным в § 1 гл. 43 КГС, относятся следующие.

В настоящее время в соответствии с ч. 1 ст. 326 ХПК на основании судебных постановлений судов выдается судебный приказ, а в соответствии с ч. 1 ст. 460 ГПК на основании решений, приговоров, определений и постановлений судов (судей) выдается исполнительный лист. В соответствии с ч. 1 ст. 480 КГС на основании решений, приговоров, определений и постановлений судов (судей), решений третейских судов, международных арбитражных (третейских) судов, иных постоянных арбитражных органов, находящихся на территории Республики Беларусь, обязательных решений трудовых арбитражей, решений иностранных судов, решений иностранных третейских судов (арбитражей), международных медиативных соглашений, мировых соглашений, соглашений об урегулировании спора по результатам переговоров сторон при содействии их адвокатов, соглашений о примирении, соглашений о детях, утвержденных судом, медиативных соглашений, брачных договоров, соглашений о детях, соглашений о разделе имущества, являющегося общей совместной собственностью супругов, соглашений о содержании своих несовершеннолетних и (или) нуждающихся в помощи нетрудоспособных совершеннолетних детей и других актов, если это предусмотрено законодательством, выдается исполнительный лист. Исполнительный лист выдается взыскателю (в т.ч. в форме электронного документа) на основании его заявления (за исключением случаев, когда суд по своей инициативе направляет для исполнения исполнительные листы, выданные на основании приговоров, определений и постановлений суда по уголовным делам в части имущественных взысканий, о чем извещает взыскателя). При взыскании госпошлины в бюджет суд самостоятельно будет направлять исполнительный лист в налоговый орган (ч. 7 ст. 480 КГС).

Исполнение определения о судебном приказе

В настоящее время в соответствии с положениями ст. 214, ч. 5 ст. 225 ХПК закреплены правила о том, что определение о судебном приказе по экономическим делам вступает в силу сразу после его вынесения, должнику определение направляют в течение 5-ти рабочих дней после его вынесения.

То есть взыскатель может направить определение для исполнения в банк или судебному исполнителю сразу после его получения.

Частью 1 ст. 397, ч. 1, 3 и 8 ст. 398 ГПК закреплены правила о том, что судья выносит определение о судебном приказе в течение 3 к.д. после получения заявления и направляет его копию должнику; взыскатель получает определение только по истечении 10 к.д. после того, как должник получит свою копию и при этом не направит письменных возражений.

В части 1 ст. 350 закреплены следующие правила исполнения определения о судебном приказе:

● выдаваемое по итогам приказного производства определение о судебном приказе будет исполняться после вступления приказа в силу в порядке, установленном для судебных постановлений;

● определение о судебном приказе будет вступать в силу по истечении 10-ти рабочих дней после получения копии должником, если им не подано заявление об отмене определения о судебном приказе (т.е. не направлено письменных возражений).

Определение о судебном приказе выдается судом, подписанное судьей и заверенное печатью с изображением Государственного герба (ч. 5 ст. 350 КГС).

Пункт 4. Положения КГС, регулирующие споры или требования между юрлицами и (или) ИП

В положениях КГС, регулирующих право заинтересованных субъектов на обращение за судебной защитой, указано о том, что заинтересованное лицо имеет право в порядке, установленном КГС и иными законодательными актами, обратиться в суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и свобод либо за защитой своих законных интересов (ч. 1 ст. 5 КГС).

Согласно ч. 9 ст. 5 КГС в случаях, когда до обращения в суд в исковом или приказном производстве по спору или требованию между юрлицами и (или) ИП в соответствии с законодательством или договором должна быть предъявлена претензия (письменное предложение о добровольном урегулировании спора), обязательный досудебный порядок урегулирования спора считается соблюденным после получения отказа другой стороны на претензию (письменное предложение о добровольном урегулировании спора) либо неполучения ответа в срок, указанный в претензии (письменном предложении о добровольном урегулировании спора) или установленный законодательством либо договором, а при его отсутствии – в месячный срок.

Под позициями «срок, указанный в претензии», «срок…, установленный законодательством», «срок…, установленный договором» следует понимать позиции, закрепленные в ст. 290 и 392 Гражданского кодекса:

● обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями законодательства, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычно предъявляемыми требованиями;

● договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законодательством (если после заключения и до прекращения действия договора принят акт законодательства, устанавливающий обязательные для сторон правила, иные, чем те, которые действовали при заключении договора, условия заключенного договора сохраняют силу, кроме случаев, когда актом законодательства установлено, что договор подлежит приведению в соответствие с этим актом законодательства).

Пункт 5. Обжалование судебных постановлений

В части 1 ст. 29 КГС закреплено положение о том, что пересмотр судебных постановлений по гражданским делам осуществляют суды апелляционной, кассационной и надзорной инстанций. То есть новым кодексом предусмотрено обжалование судебных постановлений всех судов общей юрисдикции (прежде всего это касается решений по гражданским делам, выносимым районными (городскими) и экономическими судами областей (г. Минска)).

Производство в суде апелляционной инстанции

Апелляционные жалобы и (или) апелляционные протесты на не вступившие в законную силу решения суда первой инстанции рассматриваются:

● судебной коллегией по гражданским делам соответствующего областного (Минского городского) суда в коллегиальном составе трех судей – на решения районных (городских) судов;

● судебной коллегией по гражданским делам Верховного Суда в коллегиальном составе трех судей – на решения областных (Минского городского) суда;

● судебной коллегией Апелляционного экономического суда в коллегиальном составе трех судей – на решения экономического суда области (г. Минска);

● судебной коллегией по экономическим делам Верховного Суда в коллегиальном составе трех судей – на решения Апелляционного экономического суда;

● апелляционной инстанцией Верховного Суда – на решения Верховного Суда, принятые по первой инстанции (ч. 1 ст. 557 КГС).

Частные жалобы и (или) частные протесты на не вступившие в законную силу определения суда первой инстанции будут рассматриваться единолично судьей соответствующего суда апелляционной инстанции. Частные жалобы и (или) частные протесты на не вступившие в законную силу определения Верховного Суда, вынесенные по первой инстанции, будут рассматриваться апелляционной инстанцией Верховного Суда (ч. 2 ст. 557 КГС).

Согласно ч. 1 ст. 558 КГС апелляционная жалоба и (или) апелляционный протест адресуются в суд апелляционной инстанции, но, соответственно, подается и (или) приносится в суд, вынесший решение.

Апелляционная жалоба и (или) апелляционный протест, соответственно, поданная и (или) принесенный непосредственно в суд апелляционной инстанции, подлежат направлению не позднее следующего дня в суд первой инстанции для разрешения вопроса об их принятии (ч. 2 ст. 558 КГС).

Апелляционная жалоба и (или) апелляционный протест на решение суда первой инстанции, соответственно, подается и (или) приносится в 15-дневный срок после вынесения решения или вручения лицу, имеющему право на апелляционные обжалование и (или) опротестование, по требованию такого лица мотивировочной части решения.

В соответствии с ч. 6 ст. 559 КГС не ограничивается время подачи ходатайства о восстановлении срока на апелляционное обжалование.

В соответствии с ч. 8 ст. 561 КГС апелляционную жалобу и (или) апелляционный протест, а также прилагаемые к ним письменные материалы будут, соответственно, подаваться и (или) приносится в суд первой инстанции с копиями в количестве экземпляров по числу лиц, участвующих в деле.

Направлять заинтересованным лицам апелляцию и приложения будет суд.

В соответствии с ч. 1 ст. 575 КГС при рассмотрении дела по апелляционной жалобе и (или) апелляционному протесту суд апелляционной инстанции по имеющимся в деле и дополнительно представленным доказательствам будет проверять правильность установления судом первой инстанции фактических обстоятельств дела, применения норм материального и процессуального права.

Кассационное производство

В настоящее время кассационное производство предусмотрено в положениях ХПК и не предусмотрено в положениях ГПК. Сравнивая по этим позициям нормы КГС и ХПК необходимо отметить следующие особенности.

Судами кассационной инстанции будут являться президиумы областных (Минского городского) судов, президиум Апелляционного экономического суда (ст. 590 КГС).

Дело по кассационной жалобе будет рассматривается:

● президиумом областного (Минского городского) суда – на решения, определения районных (городских) судов, определения областных (Минского городского) судов, вынесенные в апелляционном порядке;

● президиумом Апелляционного экономического суда – на решения, определения экономических судов областей (г. Минска), а также на определения Апелляционного экономического суда, вынесенные в апелляционном порядке (ч. 2 ст. 593 КГС).

Определение об отказе в восстановлении срока подачи кассационной жалобы может быть обжаловано в порядке надзора (ч. 4 ст. 593 КГС).

Подается кассационная жалоба в суд кассационной инстанции с копиями в количестве экземпляров по числу участвующих в деле лиц (ч. 5 ст. 594 КГС).

Сохранится правило о том, что вернут кассационную жалобу, поданную на судебное постановление, не обжалованное в апелляции (когда такой порядок установлен) по неуважительным причинам (п. 3 ч. 1 ст. 595 КГС, абз. 4 ч. 1 ст. 288 ХПК).

Председатель областного (Минского городского) суда или председатель Апелляционного экономического суда в срок не более 5-ти дней после поступления кассационной жалобы разрешает вопросы о наличии или отсутствии оснований для истребования дела (т.е. решает вопрос о внесении/не внесении ее в президиум) и потом выносит определение о передаче дела кассационной инстанции или об отказе в этом.

Согласно ч. 1 ст. 605 КГС суд кассационной инстанции рассматривает дело в судебном заседании по кассационной жалобе не позднее чем в месячный срок после вынесения определения о передаче дела на рассмотрение суда кассационной инстанции, а по кассационному протесту – в 2-месячный срок после поступления дела в суд кассационной инстанции.

В соответствии с ч. 1 и 2 ст. 607 КГС установлено, что при рассмотрении дела в кассационном порядке суд в пределах доводов кассационной жалобы и (или) кассационного протеста, представления и в обжалованной или опротестованной части проверяет законность судебного постановления, устанавливая правильность применения и толкования судами первой и апелляционной инстанций норм материального и процессуального права (при рассмотрении дела в кассационном порядке представление и исследование новых доказательств не допускаются).

Обжалование судебных постановлений в порядке надзора

Так, в соответствии с ч. 1 ст. 612 КГС вступившие в законную силу судебные постановления судов первой, апелляционной и кассационной инстанций, а также суда надзорной инстанции (в случаях, предусмотренных п. 3 ч. 2 ст. 613 и ч. 4 ст. 628 КГС) могут быть обжалованы в порядке надзора.

Определения судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда, судебной коллегии по экономическим делам Верховного Суда, вынесенные по результатам рассмотрения дела в порядке надзора, могут быть обжалованы и (или) опротестованы в Президиум Верховного Суда по правилам, установленным в гл. 57 КГС (ч. 4 ст. 628 КГС).

Постановление Президиума Верховного Суда обжалованию и (или) опротестованию не подлежит (ч. 5 ст. 628 КГС).

Не подлежат обжалованию в порядке надзора судебные постановления:

● которые не были обжалованы в апелляционном и кассационном порядке, если такой порядок установлен КГС, за исключением случаев, когда причины, по которым не подавались апелляционная и кассационная жалобы, признаны Председателем Верховного Суда, его заместителями уважительными;

● которые в соответствии с КГС не подлежат обжалованию в кассационном порядке;

● по делам, оконченным признанием иска (ч. 2 ст. 612 КГС).

Определения суда первой инстанции не подлежат обжалованию в порядке надзора, за исключением определений, указанных в ч. 3 ст. 591 КГС.

Надзорные жалобы, представления, протесты (далее – жалобы) в порядке надзора с 01.01.2026 могут подаваться в три надзорные инстанции (ч. 2 ст. 613 КГС):

1) судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда – на судебные постановления районных (городских) судов, которые были предметом рассмотрения в судах апелляционной и кассационной инстанций; судебные постановления областных (Минского городского) судов, вынесенные ими в апелляционном порядке, кассационном порядке, по первой инстанции (если они не были предметом апелляционного рассмотрения в Верховном Суде);

2) судебную коллегию по экономическим делам Верховного Суда – на судебные постановления экономических судов областей (г. Минска), которые были предметом рассмотрения в судах апелляционной и кассационной инстанций; судебные постановления Апелляционного экономического суда, вынесенные им в апелляционном и кассационном порядке или по первой инстанции (если они не были предметом апелляционного рассмотрения в Верховном Суде);

3) Президиум Верховного Суда – судебные постановления районных (городских) судов, экономических судов областей (г. Минска), которые были предметом рассмотрения в судах апелляционной, кассационной и надзорной инстанций; судебные постановления областных (Минского городского) судов, Апелляционного экономического суда, вынесенные по первой инстанции и которые были предметом апелляционного рассмотрения в Верховном Суде; судебные постановления Верховного Суда, вынесенные по первой инстанции, в апелляционном порядке, в порядке надзора.

Алгоритм подачи надзорной жалобы в Верховный Суд следующий:

1) надзорная жалоба подается в Верховный Суд (ч. 1 ст. 616 КГС);

2) в ч. 3 ст. 622 КГС предусмотрена возможность лицам, участвующим в деле (а также иным лицам, чьи права и законные интересы нарушены вынесенными судебными постановлениями), обратиться с заявлением о принесении протеста в порядке надзора на судебные постановления к Генеральному прокурору, его заместителям в срок, установленный ч. 2 ст. 616 КГС;

3) судья Верховного Суда рассматривает надзорную жалобу по приложенным к ней материалам либо по материалам истребованного дела, если оно истребовалось (ч. 1 ст. 619 КГС);

4) надзорная жалоба на судебные постановления рассматривается в срок не позднее 2 мес. после ее поступления, а в случае истребования дела – в тот же срок после поступления дела (ч. 4 ст. 619 КГС);

5) по результатам рассмотрения надзорной жалобы выносится одно из следующих определений:

● об отказе в передаче дела на рассмотрение суда надзорной инстанции (если отсутствуют основания для отмены или изменения судебных постановлений в порядке надзора, предусмотренные ст. 625 КГС);

● о передаче дела на рассмотрение суда надзорной инстанции (ч. 2 ст. 619 КГС);

6) надзорная инстанция отменяет или изменяет судебные постановления при нарушении норм материального и (или) процессуального права.

Судебные постановления подлежат отмене или изменению в порядке надзора по основаниям, предусмотренным ст. 606 КГС, если при этом нарушены:

● государственные и (или) общественные интересы (в т.ч. права, свободы и законные интересы неопределенного круга лиц);

● единообразное применение судами норм права.