Особенности возврата госпошлины в Российской Федерации резиденту Республики Беларусь

Материал подготовлен с использованием правовых актов по состоянию на 5 декабря 2024 г.

На примере из судебной практики излагаются особенности возврата госпошлины резиденту Республики Беларусь при осуществлении судопроизводства в Российской Федерации.

ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ

● Соглашение о размере государственной пошлины и порядке ее взыскания при рассмотрении хозяйственных споров между субъектами хозяйствования разных государств, заключенное в г. Ашхабаде 24.12.1993 (далее – Соглашение)

Одним из основных торговых партнеров Республики Беларусь является Российская Федерация. Согласно общедоступным сведениям в первом полугодии 2024 г. товарооборот между Республикой Беларусь и Российской Федерацией составил порядка 25,1 млрд USD. Указанный размер товарооборота свидетельствует, что резиденты Республики Беларусь активно сотрудничают с резидентами Российской Федерации, но при таком сотрудничестве нередко возникают спорные ситуации, которые приходится разрешать в судебном порядке, в т.ч. согласно законодательству Российской Федерации. Соответственно, у резидента Республики Беларусь может возникнуть необходимость обращения в арбитражные суды Российской Федерации с иском к своему контрагенту.

За обращение в суд резиденту Республики Беларусь необходимо уплачивать госпошлину по ставкам, установленным Соглашением, а в некоторых случаях ст. 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК России). Например, при подаче искового заявления неимущественного характера, если размер госпошлины, установленный НК России, будет меньше, чем размер, установленный Соглашением, следует уплачивать госпошлину по ставке, установленной НК России.

В соответствии с ч. 2 ст. 2 Соглашения с искового заявления неимущественного характера взимается госпошлина в размере, эквивалентном 500 RUB, если законодательством государства, где предъявляется иск, не установлен меньший размер госпошлины.

При рассмотрении дел в арбитражных судах Российской Федерации стороны в т.ч. могут заключить мировое соглашение, ответчик может признать иск. В указанных случаях истцу подлежит возврат 70 % суммы уплаченной им госпошлины (абз. 2 подп. 3 п. 1 ст. 333.40 НК России).

Судебная практика.

По иску резидента Республики Беларусь (истец) к резиденту Российской Федерации (ответчик) арбитражным судом был рассмотрен спор по существу, в т.ч. была выдана справка на возврат части госпошлины резиденту Республики Беларусь.

В связи с наличием документов, подтверждающих право на возврат госпошлины, истец обратился в орган (к должностному лицу), уполномоченный совершать юридически значимые действия, за которые была уплачена (взыскана) госпошлина (абз. 1 п. 3 ст. 333.40 НК России), с заявлением о ее возврате по форме, утв. приказом Федеральной налоговой службы Российской Федерации от 30.11.2022 № ЕД-7-8/1133@ «Об утверждении форм и форматов представления документов, используемых налоговыми органами и налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов и (или) налоговыми агентами при осуществлении зачета и возврата сумм денежных средств, формирующих положительное сальдо единого налогового счета, а также излишне уплаченной (взысканной) государственной пошлины».

В связи с отсутствием у истца филиалов и представительств на территории Российской Федерации в заявлении о возврате госпошлины был указан расчетный счет для возврата госпошлины, открытый в банке Республики Беларусь.

Орган (должностное лицо), уполномоченный совершать юридически значимые действия по возврату госпошлины, вернул заявление и сообщил, что для возврата госпошлины одним из обязательных реквизитов является информация о банковском счете в банке, имеющем лицензию Центрального банка Российской Федерации. В обоснование возврата заявления были приведены следующие доводы.

Согласно п. 3 ст. 333.40 НК России возврат излишне уплаченной (взысканной) суммы госпошлины осуществляется органом Федерального казначейства Российской Федерации на счет, открытый плательщику госпошлины в банке.

В силу п. 2 ст. 11 НК России счетом является расчетный (текущий) счет и иные счета в банках, открытые на основании договора банковского счета. При этом банками признаются коммерческие банки и другие кредитные организации, имеющие лицензию Центрального банка Российской Федерации.

Следовательно, законодательство о налогах и сборах исходит из возможности возврата (зачета) излишне уплаченной суммы обязательных платежей только на счета кредитных организаций, имеющих лицензию Центрального банка Российской Федерации, к которым в т.ч. могут относиться кредитные организации с иностранными инвестициями (ст. 17 Федерального закона Российской Федерации от 02.12.1990 № 395-1 «О банках и банковской деятельности»).

Таким образом, в связи с отсутствием у резидента Республики Беларусь счета, открытого в банке, имеющем лицензию Центрального банка Российской Федерации, уполномоченным органом (должностным лицом) было отказано в возврате госпошлины.

Дополнительно органом (должностным лицом), уполномоченным совершать юридически значимые действия по возврату госпошлины, было сообщено, что в соответствии с гл. XI приказа Министерства финансов Российской Федерации от 28.12.2018 № 293н «Об утверждении Особенностей учета в налоговых органах иностранных организаций, не являющихся инвесторами по соглашению о разделе продукции или операторами такого соглашения, и о признании утратившим силу приказа Министерства финансов Российской Федерации от 30 сентября 2010 г. № 117н» (в ред. от 31.07.2020) в связи с открытием счета (депозита) в банке (филиале банка) на территории Российской Федерации иностранная организация подлежит постановке на учет в налоговом органе по месту постановки на учет этого банка (филиала банка).

Таким образом, резиденту Республики Беларусь при отсутствии у него счета в банке, имеющем лицензию Центрального банка Российской Федерации, для возврата госпошлины из бюджета Российской Федерации в совокупности необходимо выполнить следующие действия:

● стать на учет в налоговых органах Российской Федерации и получить идентификационный номер налогоплательщика;

● открыть счет в банке, у которого имеется лицензия Центрального банка Российской Федерации;

● подать заявление о возврате госпошлины по установленной форме в орган (должностному лицу), уполномоченный совершать юридически значимые действия по возврату госпошлины.

Открытие счета в ряде банков также осуществляется бесплатно, однако в зависимости от выбранного тарифного плана за обслуживание счета банком может быть установлена плата.

Вместе с тем для постановки на учет и открытия счета иностранному юрлицу придется совершить ряд действий, которые потребуют расходов. Например, получение официальных документов, подтверждающих статус юрлица в стране резидентства (расходы по госпошлине), нотариальное заверение документов (расходы на нотариальные услуги), подача документов лично или через представителя по доверенности (командировочные расходы или расходы на представителя) и иные расходы.