Статистическая отчетность по форме 2-условия труда

Материал подготовлен с использованием правовых актов по состоянию на 30 декабря 2024 г.

Разбирается порядок представления и заполнения формы государственной статистической отчетности 2-условия труда (Минтруда и соцзащиты) «Отчет по условиям труда», утв. постановлением Белстата от 25.09.2020 № 85.

ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ

● Указ Президента от 25.09.2013 № 441 «О некоторых вопросах профессионального пенсионного страхования и пенсионного обеспечения» (далее – Указ № 441)

● Положение о порядке проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, утв. постановлением Совета Министров от 22.02.2008 № 253 (далее – Положение № 253)

● Инструкция по оценке условий труда при аттестации рабочих мест по условиям труда, утв. постановлением Минтруда и соцзащиты от 22.02.2008 № 35 (далее – Инструкция № 35)

● постановление Белстата от 25.09.2020 № 85 «Об утверждении формы государственной статистической отчетности 2-условия труда (Минтруда и соцзащиты) «Отчет по условиям труда» и указаний по ее заполнению» (далее – Постановление № 85)

Вредные и (или) опасные условия труда

Полностью устранить воздействие вредных и (или) опасных производственных факторов на работника в процессе трудовой деятельности невозможно. Значительное количество работ (подземные работы, кузнечно-прессовые, деревообработка, работа в учреждениях здравоохранения и др.) относятся к категории вредных и (или) опасных.

Вредный производственный фактор – это производственный фактор, воздействие которого на работника в определенных условиях может привести к заболеванию или снижению работоспособности и (или) отрицательному воздействию на здоровье потомства.

Опасный производственный фактор – это производственный фактор, воздействие которого на работника в определенных условиях приводит к травме, резкому ухудшению здоровья или смертельному исходу.

Работа с вредными и (или) опасными условиями влечет за собой определенный профессиональный и (или) производственный риск для работников, занятых в этих условиях.

В целях предупреждения наступления нежелательных последствий действующим законодательством предусматривается целая система компенсационных мер за работу с вредными и (или) опасными условиями труда. Такие меры, как профессиональное пенсионное обеспечение, дополнительный отпуск, сокращенная продолжительность рабочего времени, оплата труда в повышенном размере путем установления доплат за работу с вредными и (или) опасными условиями труда, устанавливаются по результатам аттестации рабочих мест по условиям труда.

Но подтверждение права на предоставление компенсаций работающим за работу с вредными и (или) опасными условиями труда – это не основная цель в проведении аттестации. Главное – это разработка эффективных планов мероприятий по улучшению условий труда работающих с тем, чтобы минимизировать или исключить полностью воздействие на работников вредных и опасных производственных факторов в процессе трудовой деятельности.

Главенствующим принципом госполитики в области охраны труда является приоритет сохранения жизни и здоровья работающих в процессе трудовой деятельности, для осуществления которого в т.ч. в республике в настоящее время реализуется Государственная программа «Рынок труда и содействие занятости» на 2021–2025 годы, утв. постановлением Совета Министров от 30.12.2020 № 777 (далее – Госпрограмма).

Сводный целевой показатель Госпрограммы предусматривает поэтапное снижение численности работников, занятых на рабочих местах с вредными и (или) опасными условиями труда:

● в 2021 году – не менее 1 % к уровню 2020 года;

● в 2022 году – не менее 2 % к уровню 2020 года;

● в 2023 году – не менее 4 % к уровню 2020 года;

● в 2024 году – не менее 6 % к уровню 2020 года;

● в 2025 году – не менее 8 % к уровню 2020 года.

Следует отметить, что сокращение численности рабочих мест с вредными и (или) опасными условиями труда, улучшение условий труда на таких рабочих местах в организациях области отслеживается по результатам аттестации рабочих мест на основании предоставленной формы государственной статистической отчетности 2-условия труда (Минтруда и соцзащиты) «Отчет по условиям труда», утв. Постановлением № 85 (далее – форма 2-условия труда). Респондентами являются все организации коммунальной формы собственности и без ведомственной подчиненности, в которых имеются рабочие места с вредными и (или) опасными условиями труда.

Представление формы 2-условия труда

Постановлением № 85 по представлению Минтруда и соцзащиты утверждены:

● форма 2-условия труда;

● Указания по заполнению формы государственной статистической отчетности 2-условия труда (Минтруда и соцзащиты) «Отчет по условиям труда (далее – Указания № 85).

Следует обратить внимание, что форма 2-условия труда распространяется на все юрлица, в которых имеются рабочие места с вредными и (или) опасными условиями труда. Частота предоставления отчетности по форме 2-условия труда изменилась. В отличие от формы 4-охрана труда, которая являлась квартальной, отчетность по форме 2-условия труда полугодовая.

Один раз в полугодие 7-го числа после отчетного периода юрлица, в которых имеются рабочие места с вредными и (или) опасными условиями труда:

● подчиненные (входящие в состав) госорганам (организациям), а также акции (доли в уставных фондах) которых находятся в госсобственности и переданы в управление госорганам (организациям), по перечню, формируемому Минтруда и соцзащиты, предоставляют отчетность госоргану (организации), в подчинении (составе) которого они находятся (входят) либо которому переданы в управление их акции (доли в уставном фонде), находящиеся в госсобственности (далее – государственный орган (организация));

● организации без ведомственной подчиненности – структурному подразделению городского (города областного подчинения), районного исполнительного комитета, местной администрации района в городе, осуществляющему государственно-властные полномочия в сфере труда, занятости и соцзащиты.

12-го числа после отчетного периода структурные подразделения городских (городов областного подчинения), районных исполнительных комитетов, местных администраций районов в городах, осуществляющие государственно-властные полномочия в сфере труда, занятости и соцзащиты, предоставляют агрегированные первичные статистические данные областному (Минскому городскому) исполнительному комитету.

17-го числа после отчетного периода госорганы (организации), областные (Минский городской исполнительные комитет) представляют агрегированные первичные статистические данные в Минтруда и соцзащиты.

В соответствии с п. 2 Указаний № 85 представление отчета осуществляется в виде электронного документа с использованием специализированного программного обеспечения, которое размещается вместе с необходимыми инструктивными материалами по его развертыванию и использованию на официальном сайте Минтруда и соцзащиты в сети Интернет.

Следует обратить внимание, что формой 2-условия труда в отличие от формы 4-охрана труда не предусмотрено предоставление сведений о количестве рабочих мест на начало отчетного года и из них с вредными и (или) опасными условиями труда, списочной численности работников на начало отчетного года и из них занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также сведений о численности потерпевших при несчастных случаях на производстве и из них со смертельным исходом. В раздел I формы 2-условия труда также отнесены сведения о запланированных и израсходованных средствах на выполнение мероприятий, предусмотренных планами мероприятий по улучшению условий труда на рабочих местах с вредными и (или) опасными условиями труда. В форме 4-охрана труда эти сведения относились к разделу III.

В форме 2-условия труда раздел II по сравнению с формой 4-охрана труда практически не претерпел изменений, за исключением конкретизации, что сведения предоставляются по данным на конец отчетного года.

Раздел III в форме 2-условия труда имеет измененный заголовок «Численность работников, которым предоставляются компенсации по условиям труда и подтверждено право на профессиональное пенсионное страхование, на конец отчетного года», в соответствии с которым обновленная формулировка и у первой строки раздела.

В разделе есть строка, сведения по которой ранее не собирались, – «численность работников, получающих ежемесячную доплату к заработной плате, выплачиваемую по их выбору, взамен права на профессиональное пенсионное страхование» (в соответствии с Указом № 441).

Порядок заполнения раздела I формы 2-условия труда

В соответствии с п. 4 Указаний № 85 раздел I заполняется по результатам последней аттестации рабочих мест по условиям труда (далее – аттестация), проведенной нанимателем в соответствии с Положением № 253.

По строке 01 отражается общее количество рабочих мест в организации на конец отчетного года.

Рабочим местом является место постоянного или временного пребывания работника в процессе трудовой деятельности.

Каждое рабочее место в отчете отражается как одно независимо от того, используется ли оно в одну, две или более смен.

Количество рабочих мест определяется следующим образом:

● прямым счетом по количеству станков, агрегатов, машин, механизмов, комплектов технологической и организационной оснастки при обслуживании каждой единицы одним работником;

● по установленным зонам обслуживания (рабочие места уборщиков производственных и служебных помещений и др.);

● по рабочим местам (рабочие места работников контроля, охраны и др.);

● на основе нормативной трудоемкости по видам работ, производственным процессам или их законченной части (рабочие места каменщиков, штукатуров, бетонщиков, монтажников в строительстве).

Данные о рабочих местах отдельных категорий рабочих и служащих, которые не могут быть определены одним из методов, указанных в ч. 4 п. 5 Указаний № 85, определяются по утвержденным нормативам численности и другим нормам труда исходя из объема работ и производительности труда.

В число рабочих мест не включаются:

● места с оборудованием общего пользования, за которыми не закреплены работники;

● места с оборудованием, находящимся в стадии монтажа или смонтированным, но не введенным в эксплуатацию по акту ввода оборудования в эксплуатацию;

● места с демонтированным оборудованием.

По строке 02 отражается количество рабочих мест на конец отчетного года, условия труда на которых по результатам действующей аттестации отнесены к вредным (3-й класс) и (или) опасным (4-й класс) в соответствии с Инструкцией № 35.

По строке 03 отражается списочная численность работников на конец отчетного года, определяемая в соответствии с п. 4–7 Указаний по заполнению в формах государственных статистических наблюдений статистических показателей по труду, утв. постановлением Белстата от 20.01.2020 № 1.

По строке 04 отражается численность работников на конец отчетного года, занятых на рабочих местах, условия труда которых по результатам действующей аттестации отнесены к вредным (3-й класс) и (или) опасным (4-й класс) в соответствии с Инструкцией № 35.

По строке 05 отражается количество рабочих мест с вредными и (или) опасными условиями труда, на которых условия труда за отчетный период приведены в соответствие с требованиями гигиенических нормативов и по результатам аттестации рабочих мест по условиям труда отнесены к оптимальным (1-й класс) или допустимым (2-й класс) в соответствии с Инструкцией № 35.

По строке 06 отражается количество рабочих мест с вредными и (или) опасными условиями труда, на которых условия труда за отчетный период улучшены, а именно снижен класс (степень) условий труда по результатам аттестации (например, по результатам проведения мероприятий по улучшению условий труда класс 3.2 снизился до класса 3.1).

По строке 07 отражается численность работников, занятых на рабочих местах с вредными и (или) опасными условиями труда, условия труда которых за отчетный период приведены в соответствие с требованиями гигиенических нормативов, и относятся к оптимальным (1-й класс) или допустимым (2-й класс) в соответствии с Инструкцией № 35.

По строке 08 отражается численность работников, занятых на рабочих местах с вредными и (или) опасными условиями труда, условия труда которых за отчетный период улучшены, а именно снижен класс (степень) условий труда по результатам аттестации (например, по результатам проведения мероприятий по улучшению условий труда класс 3.3 снизился до класса 3.2).

По строкам 09 и 10 отражаются средства, запланированные в отчетном периоде и израсходованные за отчетный период соответственно, на выполнение мероприятий, предусмотренных планом мероприятий по улучшению условий труда на рабочих местах с вредными и (или) опасными условиями труда, составленным в соответствии с подп. 12.8 п. 12 Положения № 253.

Порядок заполнения раздела II формы 2-условия труда

Согласно п. 14 Указаний № 85 раздел II заполняется по результатам последней аттестации в соответствии с Инструкцией № 35.

По строкам 11, 12, 15, 17 отражается численность работников, на рабочих местах которых шум, вибрация, неионизирующие поля и излучения (ультразвук, инфразвук, электромагнитные поля радиочастотного диапазона, электрические поля промышленной частоты, лазерное и ультрафиолетовое излучение), прочие вредные производственные факторы (микроклимат, освещенность) превышают установленные предельно допустимые уровни (а не только присутствуют на рабочем месте).

По строкам 13 и 14 отражается численность работников, на рабочих местах которых запыленность и загазованность воздуха рабочей зоны превышают предельно допустимые нормы концентрации вредного вещества или промышленной пыли.

По строке 16 отражается численность работников, на рабочих местах которых эксплуатируются источники ионизирующего излучения, для использования которых требуется разрешение органов и учреждений, осуществляющих в соответствии с законодательными актами государственный санитарный надзор, и распространяются требования по радиационной безопасности.

По строке 18 отражается численность работников, занятых тяжелым физическим трудом, условия труда которых отнесены к вредным (3-й класс) по показателям тяжести трудового процесса в результате аттестации, проведенной в соответствии с Инструкцией № 35.

По строке 19 отражается численность работников, занятых напряженным трудом, условия труда которых отнесены к вредным (3-й класс) по показателям напряженности трудового процесса в результате аттестации, проведенной в соответствии с Инструкцией № 35.

Порядок заполнения раздела III формы 2-условия труда

По строке 20 отражается численность работников, которым по результатам аттестации предоставляется хотя бы одна из перечисленных в стр. 21–23 компенсаций и подтверждено право на профессиональное пенсионное страхование.

Если работнику предоставлено несколько компенсаций по условиям труда, и в отношении него подтверждено право на профессиональное пенсионное страхование либо установлена ежемесячная доплата к зарплате, выплачиваемая по его выбору, взамен права на профессиональное пенсионное страхование (например, электросварщик ручной сварки пользуется правом на дополнительный отпуск, оплату труда в повышенном размере, а также наниматель уплачивает взносы на профессиональное пенсионное страхование), то по стр. 20 данные о нем отражаются только один раз (п. 20 Указаний № 85).

Численность работников, получающих компенсации без учета аттестации (молоко или равноценные пищевые продукты и лечебно-профилактическое питание), по стр. 20 не отражается.

По строке 21 отражается численность работников, которым предоставлен дополнительный отпуск за работу с вредными и (или) опасными условиями труда в зависимости от установленного по результатам аттестации класса (степени) вредности или опасности условий труда, продолжительность которого установлена в приложении 1 к постановлению Совета Министров от 19.01.2008 № 73 «О дополнительных отпусках за работу с вредными и (или) опасными условиями труда и особый характер работы».

Численность работников, которым предоставлен дополнительный отпуск за особый характер работы, по стр. 21 не отражается (п. 21 Указаний № 85).

По строке 22 отражается численность работников, которым установлена сокращенная продолжительность рабочего времени за работу с вредными и (или) опасными условиями труда, в соответствии со списком производств, цехов, профессий и должностей с вредными и (или) опасными условиями труда, работа в которых дает право на сокращенную продолжительность рабочего времени, согласно приложению к постановлению Минтруда и соцзащиты от 07.07.2014 № 57 «О некоторых вопросах предоставления компенсации по условиям труда в виде сокращенной продолжительности рабочего времени».

По строке 23 отражается численность работников, которые получают установленную организацией по результатам аттестации доплату за работу с вредными и (или) опасными условиями труда согласно приложению к постановлению Совета Министров от 14.06.2014 № 575 «О некоторых вопросах предоставления компенсаций по условиям труда». Численность работников, которым в соответствии с законодательными актами установлена повышенная оплата труда за особый характер работы, по стр. 23 не отражается (п. 23 Указаний № 85).

По строкам с 24 по 27 отражается численность работников, занятых в производствах, на работах, в профессиях и должностях, работа в которых влечет обязанность нанимателя на профессиональное пенсионное страхование работников.

По строкам 24 и 25 отражается численность работников, которым по результатам последней аттестации подтверждено право на профессиональное пенсионное страхование в соответствии со Списком производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту за работу с особыми условиями труда, и Списком производств, работ, профессий, должностей и показателей на работах с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту за работу с особыми условиями труда, утв. постановлением Совета Министров от 25.05.2005 № 536 (далее – Списки № 1 и № 2).

По строке 26 отражается численность работников, которым по результатам последней аттестации подтверждено право на профессиональное пенсионное страхование по перечню текстильных производств и профессий для целей профессионального пенсионного страхования работниц текстильного производства, занятых на станках и машинах, утв. постановлением Совета Министров от 09.10.2008 № 1490 (далее – Перечень № 1490).

По строке 27 отражается численность работников, подлежащих профессиональному пенсионному страхованию, которым установлена ежемесячная доплата к зарплате за работу, предусмотренную Списками № 1 и № 2 и Перечнем № 1490, выплачиваемая по их выбору, взамен права на профессиональное пенсионное страхование в соответствии с подп. 1.2 п. 1 Указа № 441.

По строке 28 отражается численность работников, которым предоставлено право на бесплатное обеспечение молоком или равноценными пищевыми продуктами при работе с вредными веществами в соответствии с перечнем вредных веществ, при работе с которыми в профилактических целях показано употребление молока или равноценных пищевых продуктов, согласно приложению к постановлению Минтруда и соцзащиты и Минздрава от 19.03.2002 № 34/12.

По строке 29 отражается численность работников, которым предоставлено право на бесплатное обеспечение лечебно-профилактическим питанием в соответствии с Положением о порядке предоставления и определения объемов компенсации в виде бесплатного обеспечения лечебно-профилактическим питанием работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, утв. постановлением Совета Министров от 21.05.2014 № 491, и в соответствии с перечнем производств, работ, профессий и должностей, дающих право на бесплатное получение лечебно-профилактического питания, и рационами лечебно-профилактического питания, выдаваемого бесплатно работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, согласно приложениям 1 и 2 к постановлению Минтруда и соцзащиты и Минздрава от 17.06.2014 № 51/41.