Оформление дополнительных работ при строительстве за счет собственных средств
Материал подготовлен с использованием правовых актов по состоянию на 27 января 2025 г.
Рассматриваются вопросы внесения изменений в сметную документацию, учета дополнительных работ в стоимости строительства, а также составления сметы.
ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ
● Гражданский кодекс (далее – ГК)
● Положение о порядке формирования неизменной договорной (контрактной) цены на выполнение подрядных работ, утв. постановлением Совета Министров от 18.11.2011 № 1553 (далее – Положение № 1553)
● Инструкция о порядке применения актов сдачи-приемки выполненных строительных и иных специальных монтажных работ, первичных учетных документов, оформленных при выполнении строительных работ за пределами Республики Беларусь, утв. постановлением Минстройархитектуры от 20.07.2018 № 29 (далее – Инструкция № 29)
● Инструкция о порядке определения сметной стоимости строительства и составления сметной документации на основании нормативов расхода ресурсов в натуральном выражении, утв. постановлением Минстройархитектуры от 19.04.2023 № 39 (далее – Инструкция № 39)
● постановление Минстройархитектуры от 29.04.2011 № 13 «Об установлении форм первичных учетных документов в строительстве» (далее – Постановление № 13)
Учет дополнительных работ в стоимости строительства
Дополнительными работами являются подрядные работы, не предусмотренные на дату формирования неизменной цены в утвержденной проектной документации, разработанной по стадии «Строительный проект», не изменяющие технические решения такой документации, необходимость выполнения которых возникла в процессе строительства и подтверждена разработчиком проектной документации на основании двустороннего акта, подписанного заказчиком и разработчиком проектной документации (абз. 3 п. 2 Положения № 1553).
Выявление в ходе строительства дополнительных работ, влияющих на своевременное исполнение подрядчиком своих договорных обязательств, является основанием для корректировки неизменной договорной цены (абз. 8 п. 11 Положения № 1553).
Стоимость дополнительных работ формируется в размере сметной стоимости этих работ, определенной на дату разработки проектной, в т.ч. сметной, документации с учетом прогнозного индекса месяца выполнения этих работ.
Стоимость дополнительных работ отражается при уточнении графика производства работ и графика платежей отдельной строкой (п. 15 Положения № 1553).
Справочно
Подрядчик, обнаруживший в ходе строительства не учтенные в проектной документации работы и в связи с этим необходимость проведения дополнительных работ и увеличения сметной стоимости строительства, обязан сообщить об этом заказчику. При неполучении от заказчика ответа на свое сообщение в течение 10 дней, если законодательством или договором не предусмотрен иной срок, подрядчик обязан приостановить соответствующие работы с отнесением убытков, вызванных простоем, на счет заказчика. Заказчик освобождается от возмещения этих убытков, если докажет отсутствие необходимости в проведении дополнительных работ (п. 3 ст. 698 ГК).
При расчетах за выявленные дополнительные работы оформляется акт сдачи-приемки выполненных строительных и иных специальных монтажных работ формы С-2а согласно приложению 4 к Постановлению № 13 (абз. 4 ч. 1 п. 9 Инструкции № 29).
Порядок отражения дополнительных работ в сметной документации
В случае обоснованного увеличения в процессе строительства стоимости отдельных работ и расходов, в т.ч. за счет необходимости выполнения дополнительных работ, стоимость которых определяется разработчиками проектной документации путем составления локальных смет на основании актов, оформленных заказчиком и проектной организацией, компенсация этого увеличения производится за счет средств на непредвиденные работы и затраты и экономии средств по другим статьям в пределах сметной стоимости строительства в целом (п. 39 Инструкции № 39).
В соответствии с ч. 1–5 п. 40 Инструкции № 39 при исчерпании сметной стоимости строительства или внесении изменений в случаях, предусмотренных НПА, осуществляется корректировка сметной документации.
Внесение изменений в сметную документацию осуществляется путем составления дополнительных локальных смет по форме согласно приложению 1 к Инструкции № 39 с учетом следующих особенностей:
● указывается номер локальной сметы и номер позиции корректируемого вида работ и расходов, соответствующий номеру позиции в локальной смете, подлежащей корректировке;
● корректируемые и корректирующие позиции локальной сметы располагаются друг за другом;
● при исключении отдельных видов работ и расходов позиции отображаются со знаком «–», при дополнении отдельных видов работ и расходов позиции отображаются со знаком «+».
Составление локальных смет взамен выпущенных ранее не допускается, кроме случаев полного исключения всех позиций, предусмотренных локальной сметой.
Объектные сметы корректируются с учетом дополнительных локальных смет.
Сводный сметный расчет с учетом скорректированных объектных смет (дополнительных локальных смет) составляется в случае исчерпания общей сметной стоимости строительства.
Примечание от ИПС «Нормативка.by»
В случае необходимости рекомендуем использовать форму М.А. Морозевича «Образец локальной сметы (локального сметного расчета) на дополнительные строительные работы».
