Предоставление характеристики по просьбе работника

Материал подготовлен с использованием правовых актов по состоянию на 27 мая 2025 г.

Рассматриваются правовая природа характеристики, основания для ее выдачи и случаи отказа в выдаче характеристики.

ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ

● Трудовой кодекс (далее – ТК)

● Декрет Президента от 15.12.2014 № 5 «Об усилении требований к руководящим кадрам и работникам организаций» (далее – Декрет № 5)

● постановление Совета Министров от 30.12.2012 № 1256 «О некоторых вопросах выдачи и свидетельствования копий документов, касающихся прав и (или) законных интересов граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, и юридических лиц» (далее – Постановление № 1256)

Выдача характеристики как обязанность нанимателя

Предоставление характеристики – это правовое действие, регулируемое трудовым законодательством и сопряженное с рядом нюансов. Важно понимать, в каких случаях это право, а в каких – обязанность нанимателя, по какой форме должна предоставляться характеристика и какими могут быть правовые последствия отказа в ее предоставлении.

Частью 3 ст. 26 ТК установлено, что наниматель вправе, а в случаях, установленных законодательными актами, обязан при приеме на работу гражданина запрашивать характеристику с предыдущих мест его работы.

Наниматели вправе при приеме на работу работника запрашивать характеристику с предыдущих мест его работы, которая выдается в течение 7 к.д. со дня получения соответствующего запроса (ч. 1 п. 11 Декрета № 5).

Согласно ч. 2 п. 11 Декрета № 5 при приеме на работу работника в госорганы, иные госорганизации, а также организации, более 50 % акций (долей в уставном фонде) которых находится в госсобственности (далее – госорганизация), наниматели обязаны, если иное не установлено законодательными актами, запрашивать:

● характеристику с предыдущего места его работы;

● характеристику из госорганизации, являвшейся местом его работы в течение предшествующих 5 лет (в случае, если таким местом работы являлось несколько госорганизаций, характеристика запрашивается по последнему из них);

● сведения из единого государственного банка данных о правонарушениях в отношении кандидатов на руководящие должности (сведения предоставляются бесплатно).

Выдача характеристики нанимателем по просьбе работника

В профессиональной жизни каждого работника может наступить момент, когда ему необходимо документальное подтверждение своих деловых и личностных качеств, будь то при трудоустройстве, обучении, переезде или в судебных разбирательствах. В таких случаях ключевую роль играет характеристика, составленная нанимателем.

Поэтому работники (как бывшие, так и действующие) часто обращаются к нанимателю с запросом о выдаче характеристики. Однако возникает вопрос о том, закреплена ли за нанимателем такая обязанность.

Статьей 51 ТК предусмотрено, что наниматель обязан не позднее чем в 5-дневный срок по просьбе работника, в т.ч. уволенного, выдать справку с указанием квалификации, должности служащего (профессии рабочего), времени работы и размера зарплаты, а также другие документы о работе, предусмотренные законодательством.

В перечне обязательных документов, которые наниматель обязан выдать работнику, отсутствует характеристика. Поэтому наниматель имеет право отказать в ее выдаче.

В то же время работник вправе в случаях, определенных законодательством, запросить у нанимателя копию характеристики, которую наниматель ранее отправлял по запросу иных организаций.

На основании подп. 1.1 п. 1 Постановления № 1256 юрлица всех форм собственности, если иное не предусмотрено актами законодательства, выдают копии исходящих от них документов обратившимся к ним гражданам, в т.ч. ИП, и юрлицам (далее – обратившееся лицо) или их представителям, если такие копии необходимы для решения вопросов, касающихся прав и (или) законных интересов обратившихся лиц, за исключением копий исходящих документов, относящихся к переписке госорганов при выполнении ими функций, возложенных на них НПА.

В заявлении обратившегося лица (его представителя) о выдаче копии документа должны быть указаны сведения, подтверждающие наличие в этом документе информации, непосредственно касающейся конкретных прав и (или) законных интересов обратившегося лица.

Письменное обращение о выдаче копии характеристики должно быть рассмотрено не позднее 15 дней, а обращения, требующие дополнительного изучения и проверки, – не позднее 1 мес., если иной срок не установлен законодательными актами (ч. 1 п. 3 ст. 17 Закона от 18.07.2011 № 300-З «Об обращениях граждан и юридических лиц»).

При запросе копии характеристики наниматель также имеет право отказать гражданину. В соответствии с подп. 1.4 п. 1 Постановления № 1256 юрлица отказывают в выдаче копий документов, указанных в подп. 1.1–1.3 п. 1 Постановления № 1256, если:

● заявление (запрос) не соответствует требованиям законодательства об обращениях граждан либо об административных процедурах, а также Постановления № 1256;

● выдача копии документа невозможна в связи с его утратой, истечением установленного актами законодательства срока хранения, неисправимым повреждением;

● в документе содержатся сведения, затрагивающие права и (или) законные интересы других лиц;

● в документе содержится информация, распространение и (или) предоставление которой ограничено в соответствии с законодательными актами;

● порядок выдачи запрашиваемой копии документа регулируется законодательством о конституционном судопроизводстве, гражданским законодательством, законодательством о гражданском судопроизводстве, уголовно-процессуальным законодательством, законодательством, определяющим порядок административного процесса, а также иными законодательными актами;

● документ относится к дипломатической переписке.

Официального основания для выдачи характеристики по запросу работника нет, но наниматель по своему усмотрению может выдать характеристику. Например, характеристика c места работы может потребоваться работнику для досрочного снятия судимости, для предоставления в военкомат и др. В этом случае форму характеристики наниматель устанавливает самостоятельно.

Структура характеристики может быть следующей:

● заголовок;

● фамилия, собственное имя, отчество (если таковое имеется), дата рождения, образование, должность;

● период работы;

● обязанности;

● оценка профессиональных качеств;

● личностные качества;

● дополнительные сведения;

● заключение;

● подписи.

Характеристика должна быть достоверной, объективной и не нарушать прав работника. Недостоверные сведения могут повлечь юридическую ответственность.

Пример. Образец характеристики, выдаваемой нанимателем по просьбе работника

Специалисту по кадрам важно четко понимать, когда выдача характеристики обязательна, каков должен быть порядок ее оформления и как избежать правовых рисков. При разумном подходе характеристика может стать не только поддержкой для работника, но и визитной карточкой работодателя.