Планирование изъятия охотничьих животных нормируемых видов
Материал подготовлен с использованием правовых актов по состоянию на 27 мая 2025 г.
Излагается порядок планирования изъятия охотничьих животных нормируемых видов из среды их обитания в арендуемых охотничьих угодьях, регламентированный Инструкцией о порядке планирования изъятия охотничьих животных нормируемых видов, утв. постановлением Минлесхоза от 12.03.2025 № 7.
ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ
● Инструкция о порядке планирования изъятия охотничьих животных нормируемых видов, утв. постановлением Минлесхоза от 12.03.2025 № 7 (далее – Постановление № 7; Инструкция № 7)
● Регламент административной процедуры, осуществляемой в отношении субъектов хозяйствования, по подпункту 6.29.1 «Получение согласования проекта плана изъятия охотничьих животных нормируемых видов», утв. постановлением Минлесхоза от 18.01.2022 № 1 (далее – Постановление № 1; Регламент на получение согласования проекта плана изъятия охотничьих животных нормируемых видов)
● Регламент административной процедуры, осуществляемой в отношении субъектов хозяйствования, по подпункту 6.29.2 «Получение согласования изменения в проект плана изъятия охотничьих животных нормируемых видов», утв. Постановлением № 1 (далее – Регламент на получение согласования изменения в проект плана изъятия охотничьих животных нормируемых видов)
Сфера действия и терминология Инструкции № 7
С 21.05.2025 вступило в силу Постановление № 7, которым утверждается Инструкция № 7, определяющая порядок планирования изъятия охотничьих животных нормируемых видов, за исключением изъятия зубров резервного генофонда в микропопуляциях зубров основного генофонда, из среды их обитания в охотничьих угодьях, предоставленных в аренду и (или) безвозмездное пользование (п. 1 Инструкции № 7).
Важно
Планы изъятия охотничьих животных нормируемых видов, разработанные и утвержденные в установленном порядке до вступления в силу Постановления № 7, действуют до истечения срока, на который они утверждены (п. 2 Постановления № 7).
Справочно
Планирование изъятия зубров резервного генофонда в микропопуляциях зубров основного генофонда осуществляется в соответствии с Правилами охраны и рационального использования зубров, утв. постановлением Совета Министров от 07.12.2020 № 708.
В пункте 2 Инструкции № 7 раскрываются понятия терминов «гидротехнические сооружения», «норма изъятия», «период изъятия», «расчетная территория обитания», используемых в Инструкции № 7.
Примечание от ИПС «Нормативка.by»
Для ознакомления с определениями терминов «гидротехнические сооружения», «норма изъятия», «период изъятия», «расчетная территория обитания» рекомендуем использовать Словарь.
Проекты планов и планирование изъятия охотничьих животных
Согласно п. 2 Инструкции № 7 проекты планов изъятия охотничьих животных ежегодно разрабатываются и утверждаются пользователями охотничьих угодий (далее – охотопользователи) на все виды охотничьих животных, планируемых к изъятию.
Планирование изъятия охотничьих животных, за исключением медведя и рыси, осуществляется охотопользователями на основании охотоустроительной документации в отношении:
● всей расчетной территории их обитания, расположенной в границах арендуемых охотничьих угодий, образующих единый участок (массив);
● расчетной территории их обитания, расположенной в границах выделенной охотоустроительной документацией отдельной охотохозяйственной зоны (кроме зоны покоя), образующей единый участок (массив) (п. 4 Инструкция № 7).
Важно
В случае когда арендуемые охотничьи угодья или отдельная охотохозяйственная зона представлены территориально разделенными участками, не имеющими общих границ, планирование изъятия охотничьих животных производится раздельно для каждого участка. В случае если арендуемые охотничьи угодья предоставлены в аренду областной или межрайонной организационной структуре РГОО «Белорусское общество охотников и рыболовов», планирование изъятия охотничьих животных производится раздельно для каждой административно-территориальной единицы территории района (далее – АТЕ), а также раздельно для каждого территориально разделенного участка охотничьих угодий, если таковые имеются в границах одной АТЕ (территории района).
Планирование изъятия медведя и рыси осуществляется охотопользователями на основании планов управления популяциями указанных видов, охотоустроительной документации в отношении всей расчетной территории их обитания, расположенной в границах арендуемых охотничьих угодий, образующих единый участок (массив). В случае если арендуемые охотничьи угодья предоставлены в аренду охотопользователю на территории 2 и более АТЕ , планирование изъятия медведя и рыси производится раздельно для каждой АТЕ (территории района), а также раздельно для каждого территориально разделенного участка охотничьих угодий, если таковые имеются в границах одной АТЕ (территории района) (п. 2–5 Инструкции № 7).
Установление периодов изъятия охотничьих животных
Период изъятия устанавливается:
● для лани – с 20 августа по 31 декабря;
● для лося, оленя благородного – с 20 августа по 31 января следующего года;
● для косули, оленя пятнистого – с 15 мая по 31 декабря;
● для кабана – с 1 апреля по 31 марта следующего года;
● для муфлона – с 1 октября по 31 декабря;
● для глухаря и тетерева (на токах) – с 20 марта по 10 мая;
● для тетерева (в летне-осеннем сезоне охоты) – со второй субботы августа по второе воскресенье декабря;
● для бобра, выдры – с 1 сентября по 31 марта следующего года;
● для медведя – с 1 июля по 31 декабря;
● для рыси – с 1 октября по 31 января следующего года (п. 5 Инструкции № 7).
Расчетная численность для планирования изъятия охотничьих животных
При планировании изъятия:
● охотничьих животных, за исключением медведя и рыси, охотопользователем учитываются: принятая численность охотничьих животных определенного вида и плотность охотничьих животных, предельные значения оптимальной численности охотничьего животного, половой и возрастной состав охотничьих животных, минимальная плотность охотничьих животных, при которой допускается планирование изъятия, согласно приложению 1 к Инструкции № 7, наличие токов (глухаря с численностью токующих самцов 8 и более особей, тетерева с численностью токующих самцов 5 и более особей);
● медведя и (или) рыси охотопользователем учитываются: принятая численность медведя и (или) рыси, плотность медведя и (или) рыси, половозрастная структура популяций медведя и (или) рыси, наличие не менее одной самки медведя с молодняком (медвежонком или медвежатами) (для планирования изъятия медведя), наличие не менее одной самки рыси с сеголетком или сеголетками (для планирования изъятия рыси), минимальная плотность медведя и (или) рыси, при которой допускается планирование изъятия согласно планам управления популяциями указанных видов, административно-территориальные единицы, в которых согласно планам управления популяциями данных видов допускается изъятие медведя и (или) рыси (абз. 2, 3 ч. 1 п. 6 Инструкции № 7).
В случае установления в году, предшествующем планированию изъятия охотничьих животных, 3 и более фактов ущерба, причиненного пользователям земельных участков этими животными в результате уничтожения или повреждения сельскохозяйственных и (или) лесных культур, охотопользователями устанавливается максимальная норма изъятия охотничьих животных, причинивших данный ущерб, в рамках требований Инструкции № 7 (ч. 2 п. 6 Инструкции № 7).
Норма изъятия охотничьих животных (кроме оленя пятнистого, медведя, рыси, глухаря, тетерева) устанавливается в зависимости от соотношения принятой численности и предельного значения оптимальной численности в соответствии с предельно допустимыми размерами изъятия охотничьих животных, за исключением медведя, рыси, оленя пятнистого, глухаря, тетерева, согласно приложению 2 к Инструкции № 7 (ч. 3 п. 6 Инструкции № 7).
Справочно
При расчете:
● плотности охотничьих животных допускается округление полученного результата до одного знака после запятой. При этом доли до 0,05 отбрасываются, а 0,05 и более округляются до 0,1;
● нормы изъятия охотничьих животных, в т.ч. по половозрастной структуре и качеству, допускается округление полученного результата до целого значения. При этом доли до 0,5 отбрасываются, а 0,5 и более округляются до единицы (п. 11 Инструкции № 7).
Планирование изъятия медведя, рыси
Планирование изъятия медведя и (или) рыси осуществляется в соответствии с предельно допустимыми размерами изъятия медведя и рыси (в процентах от принятой численности) согласно приложению 3 к Инструкции № 7(ч. 4 п. 6 Инструкции № 7).
Норма изъятия медведя и (или) рыси не должна превышать 0,1 особи с 1 тыс. га расчетной территории обитания (ч. 5 п. 6 Инструкции № 7).
Планирование изъятия глухаря и тетерева
В силу ч. 6 п. 6 Инструкции № 7 планирование изъятия глухаря и тетерева осуществляется в соответствии с предельно допустимыми размерами изъятия глухаря и тетерева согласно приложению 4 к Инструкции № 7 независимо от соотношения принятой численности и предельного значения оптимальной численности.
Норма изъятия самцов глухаря и тетерева в весенний сезон охоты рассчитывается для каждого тока с численностью токующих самцов: 8 и более глухарей, 5 и более тетеревов (ч. 7 п. 6 Инструкции № 7).
На основании ч. 9 п. 6 Инструкции № 7 планирование изъятия глухаря и тетерева в весенний сезон охоты допускается только при проведении учета на токах, выделенных охотоустроительной документацией, в год, предшествующий планированию изъятия.
Планирование изъятия тетерева в летне-осенний сезон охоты допускается только при проведении ленточного учета тетерева в году, в котором планируется его изъятие (ч. 10 п. 6 Инструкции № 7).
Справочно
Планирование изъятия глухаря в весенний сезон охоты проводится только для токов, выделенных в качестве природных территорий, подлежащих специальной охране в местах нахождения глухариных токов, а также 300-метровой полосе вокруг них, в соответствии с Положением о порядке выделения природных территорий, подлежащих специальной охране, в местах нахождения глухариных токов, а также в 300-метровой полосе вокруг них, утв. постановлением Совета Министров от 21.12.2020 № 743.
Планирование изъятия пятнистого оленя и благородного оленя
Норма изъятия оленя пятнистого принимается равной принятой численности, увеличенной на 15 % (п. 7 Инструкции № 7).
Планирование изъятия трофейных самцов оленя благородного допускается:
● при принятой численности данного вида, находящейся в интервале предельных значений оптимальной численности, или при превышении принятой численности максимального предельного значения этого интервала;
● при принятой численности оленя благородного ниже минимального предельного значения оптимальной численности – только после проведения его учета во время гона и при условии наличия плотности ревущих самцов на участках гона не менее 2 особей на 1 тыс. га (п. 8 Инструкции № 7).
Планирование изъятия бобра
Планирование изъятия бобра осуществляется раздельно для:
● бобра, обитающего на водных объектах, включенных в расчетную территорию его обитания, определенную охотоустроительной документацией;
● бобра, обитающего на гидротехнических сооружениях (п. 9 Инструкции № 7).
Планирование изъятия бобра, обитающего на гидротехнических сооружениях, осуществляется без учета предельно допустимых размеров изъятия, предельного значения оптимальной численности охотничьих животных, уровня плотности охотничьих животных
В соответствующих строках плана изъятия бобра указывается его принятая численность на гидротехнических сооружениях, а также норма изъятия, размер которой принимается равным принятой численности, увеличенной на 15 % (ч. 3 п. 9 Инструкции № 7).
Норма изъятия копытных охотничьих животных по половозрастной структуре
Распределение нормы изъятия копытных охотничьих животных (за исключением оленя пятнистого) по половозрастной структуре и качеству изымаемых животных (в процентах от общей нормы изъятия) осуществляется в соответствии с предельно допустимыми размерами изъятия копытных охотничьих животных по половозрастной структуре и качеству (в процентах от общей нормы изъятия) согласно приложению 5 к Инструкции № 7 (ч. 1 п. 10 Инструкции № 7).
В силу ч. 2 п. 10 Инструкции № 7 планирование изъятия медведя, рыси, бобра, выдры, оленя пятнистого, а также тетерева в летне-осенний период осуществляется без учета половозрастной структуры.
Согласно ч. 3 п. 10 Инструкции № 7 в весенний период планирование изъятия глухаря и тетерева осуществляется только в отношении самцов.
В случае когда рассчитанная норма изъятия по копытным охотничьим животным составляет 3 и менее особи, к изъятию планируется только молодняк данного вида, о чем делается запись в плане изъятия охотничьих животных, изменениях и (или) дополнениях к нему (ч. 4 п. 10 Инструкции № 7).
Внимание
При планировании изъятия копытных охотничьих животных допускается планирование к изъятию до 100 % особей молодняка (п. 12 Инструкции № 7).
Запрет на планирование изъятия охотничьих животных
Не допускается планирование изъятия:
1) охотничьих животных, плотность которых не достигла минимальной плотности, при которой допускается планирование их изъятия, либо с превышением предельно допустимых размеров их изъятия, в т.ч. по половозрастной структуре и качеству;
2) трофейных самцов оленя благородного при принятой численности вида ниже минимального предельного значения оптимальной численности без проведения его учета во время гона и (или) наличия плотности ревущих самцов на участке гона не менее 2 особей на 1 тыс. га;
3) медведя и рыси:
● с превышением нормы изъятия на 1 тыс. га расчетной территории обитания;
● без наличия в охотничьих угодьях самки с молодняком (подтверждается материалами учетов охотничьих животных);
● на территории административных районов, где в соответствии с планами управления популяциями медведя и рыси их изъятие не допускается;
4) глухаря на токах с численностью токующих самцов менее 8 особей на ток, а также на токах, не выделенных в качестве природных территорий, подлежащих специальной охране в местах нахождения глухариных токов, а также в 300-метровой полосе вокруг них;
5) тетерева на токах с численностью токующих самцов менее 5 особей на ток;
6) без согласования проекта плана изъятия охотничьих животных либо изменений и (или) дополнений в план изъятия охотничьих животных с соответствующим государственным производственным лесохозяйственным объединением либо Минлесхозом.
Согласование проектов планов изъятия охотничьих животных
Важно
При проведении апробации новых научно обоснованных методик проведения учетов охотничьих животных, планирования их изъятия, проведения биотехнических мероприятий, установления критериев отнесения охотничьих животных к трофейным и (или) селекционным на территории охотопользователей, определенных приложением 2 к Указу Президента от 16.09.2020 № 345 «Об изменении указов Президента Республики Беларусь», планирование изъятия охотничьих животных производится в соответствии с апробируемыми методиками (п. 17 Инструкции № 7).
Проекты планов изъятия охотничьих животных составляются по формам, установленным приложениями к Регламенту на получение согласования проекта плана изъятия охотничьих животных нормируемых видов (п. 14 Инструкции № 7).
Примечание от ИПС «Нормативка.by»
В соответствии с ч. 1 п. 15 Инструкции № 7 охотопользователем в случае необходимости могут вноситься изменения и (или) дополнения в планы изъятия охотничьих животных, которые оформляются по форме согласно приложению к Регламенту на получение согласования изменения в проект плана изъятия охотничьих животных нормируемых видов.
При внесении изменений и (или) дополнений в планы изъятия охотничьих животных учитывается количество добытых охотничьих животных по первоначальным планам изъятия охотничьих животных на момент внесения в них изменений и (или) дополнений (ч. 2 п. 15 Инструкции № 7).
Для согласования проектов планов изъятия охотничьих животных, изменений и (или) дополнений в них охотопользователь представляет документы, предусмотренные п. 2 Регламента на получение согласования проекта плана изъятия охотничьих животных нормируемых видов и п. 2 Регламента на получение согласования изменения в проект плана изъятия охотничьих животных нормируемых видов:
● в государственное производственное лесохозяйственное объединение области, в пределах территории арендуемых охотничьих угодий которой осуществляется планирование изъятия охотничьих животных;
● в Минлесхоз в случае, когда арендуемые охотничьи угодья, в пределах территории которых осуществляется планирование изъятия охотничьих животных, расположены в двух и более областях.
