Аттестация рабочего места уборщика помещений и уборщика территорий

Материал подготовлен с использованием правовых актов по состоянию на 29 мая 2025 г.

Раскрываются особенности проведения аттестации рабочего места уборщика помещений и уборщика территорий.

ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ

● Положение о порядке проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, утв. постановлением Совета Министров от 22.02.2008 № 253 (далее – Положение № 253)

Общие сведения о рабочем месте уборщика помещений и уборщика территорий

Достаточно часто органам госэкспертизы условий труда при рассмотрении результатов аттестации рабочих мест по условиям труда в различных организациях приходится сталкиваться с фактами проведения аттестации на рабочих местах уборщиков помещений и уборщиков территорий. При рассмотрении результатов аттестации этих рабочих мест выявляется ряд нарушений требований НПА, регламентирующих проведение аттестации рабочих мест по условиям труда, в результате которых условия труда на рассматриваемых рабочих местах необоснованно относят к вредным.

Характеристики работ для профессий «уборщик помещений», «уборщик территории» предусмотрены выпуском 1 Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих (ЕТКС), утв. постановлением Минтруда и соцзащиты от 30.03.2004 № 33.

Пример 1. Примерная рабочая инструкция уборщику помещений (1-й разряд)

Пример 2. Примерная рабочая инструкция уборщику помещений (2-й разряд)

Пример 3. Примерная рабочая инструкция уборщику территорий (2-й разряд)

В соответствии с п. 5¹ Положения № 253 в обязательном порядке в перечень рабочих мест, подлежащих аттестации, должны быть включены профессии рабочих (должности служащих) и виды работ (независимо от результатов предыдущей аттестации), которые предусмотрены:

● Списком производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту за работу с особыми условиями труда, а также Списком производств, работ, профессий, должностей и показателей на работах с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту за работу с особыми условиями труда (далее – Список № 2), утв. постановлением Совета Министров от 25.05.2005 № 536;

● перечнем текстильных производств и профессий для целей профессионального пенсионного страхования работниц текстильного производства, занятых на станках и машинах, утв. постановлением Совета Министров от 09.10.2008 № 1490 (далее – Постановление № 1490);

● разделом I перечня учреждений, организаций и должностей для целей профессионального пенсионного страхования медицинских и педагогических работников, утв. Постановлением № 1490;

● списком производств, цехов, профессий рабочих и должностей служащих с вредными и (или) опасными условиями труда, работа в которых дает право на сокращенную продолжительность рабочего времени, установленным постановлением Минтруда и соцзащиты от 07.07.2014 № 57.

По решению аттестационной комиссии в перечень рабочих мест, подлежащих аттестации, включаются иные рабочие места при условии:

● занятости работников на работах с вредными и (или) опасными условиями труда в течение полного рабочего дня и подтверждения данных условий результатами предыдущей аттестации;

● наличия на рабочих местах вредных и (или) опасных факторов производственной среды выше предельно допустимых концентраций и (или) предельно допустимых уровней, обусловленных технологическим процессом, подтвержденных протоколами измерений и исследований уровней вредных и опасных факторов производственной среды.

Профессия «уборщик помещений» предусматривается гл. 1 раздела I Списка № 2 только при условиях занятости:

● в отмочно-зольных, сырейных, подготовки и первичной обработки сырья, дубильно-красильно-жировальных, формалиновых цехах (участках), в цехах (участках) первичной обработки кожевенного сырья;

● на работах в табачном производстве (в производственных помещениях);

● выполнением работ на специализированных ветеринарно-санитарных заводах (в цехах) по переработке и утилизации трупов животных.

Следовательно, только при выполнении вышеуказанных работ рабочее место уборщика должно подвергаться аттестации. В остальных случаях – только по решению аттестационной комиссии при наличии соответствующих оснований. Если вышеуказанные условия отсутствуют, оснований для включения рабочего места уборщика в перечень рабочих мест, подлежащих аттестации, не имеется.

Оценка условий труда на рабочем месте уборщика помещений и уборщика территорий

В ходе проведения аттестации подлежат оценке все присутствующие на рабочем месте вредные и опасные факторы производственной среды, тяжесть и напряженность трудового процесса, обусловленные технологическим процессом, применяемым на конкретном рабочем месте оборудованием, выполнением работы, предусмотренной в ЕТКС для данной профессии, а также рабочей инструкцией, трудовым договором.

При этом следует напомнить, что в соответствии с подп. 5.6.1 п. 5 Положения № 253 аттестационная комиссия осуществляет самостоятельно или с привлечением специалистов нанимателя обследование перед началом измерений и исследований уровней вредных и (или) опасных факторов производственной среды и оценки условий труда по показателям тяжести и напряженности трудового процесса рабочих мест в целях проверки на соответствие производственного оборудования и технологических процессов требованиям охраны труда с принятием мер по устранению выявленных недостатков. Результаты обследования и запланированные (принятые) меры по устранению выявленных недостатков оформляются протоколом по форме, утверждаемой Минтруда и соцзащиты.

Форма протокола результатов обследования рабочего места в целях проверки на соответствие производственного оборудования и технологических процессов требованиям охраны труда и запланированных (принятых) мер по устранению выявленных недостатков установлена постановлением Минтруда и соцзащиты от 23.12.2016 № 74.

В ходе аттестации рабочего места уборщика в зависимости от специфики выполняемых работ могут оцениваться следующие факторы:

● химический;

● биологический;

● пыль, аэрозоль;

● параметры микроклимата;

● тяжесть трудового процесса.

Оценка химического фактора. Оценка химического фактора и отнесение условий труда к классу (степени) вредности и опасности осуществляются путем сравнения отношения фактической измеренной концентрации вредного вещества к его предельной допустимой концентрации (далее – ПДК), округленного до десятых долей, с табл. 1 с учетом особенностей действия данного вещества на организм в соответствии с гигиеническими нормативами содержания вредных веществ в воздухе рабочей зоны и на кожных покровах работников.

Класс условий труда устанавливается по каждому вредному веществу с учетом времени его воздействия.

При одновременном присутствии в воздухе рабочей зоны нескольких вредных веществ однонаправленного действия (с эффектом суммации), не превышающих ПДК, класс условий труда устанавливается в зависимости от кратности превышения величины ПДК на основании расчета суммы отношений фактических концентраций каждого из них к их ПДК. Полученная величина превышения ПДК указывается в карте аттестации рабочего места по условиям труда (далее – карта). Если полученная величина превышает единицу, то условия труда по химическому фактору считаются вредными и оцениваются согласно табл. 1. Класс условий труда устанавливается с учетом времени воздействия.

Таблица 1

Классы условий труда в зависимости от содержания в воздухе рабочей зоны вредных веществ химической природы (превышение ПДК, раз)

__________________________

¹В соответствии с гигиеническими нормативами.

²Вещества, при получении и применении которых должен быть исключен контакт с органами дыхания и кожей работающих при обязательном контроле воздуха рабочей зоны утвержденными методами в соответствии с гигиеническими нормативами.

³Превышение указанного уровня для веществ с остронаправленным механизмом действия может привести к острому, в т.ч. смертельному, отравлению.

⁴В соответствии с приложением 9 к Санитарным нормам и правилам «Гигиеническая классификация условий труда», утв. постановлением Минздрава от 28.12.2012 № 211.

Например, при сумме отношений установленных концентраций 2 веществ, обладающих эффектом суммации, к их ПДК, равной 1,6 раза (отношение величины фактической концентрации к ПДК одного вещества равно 0,9, второго вещества – 0,7), условия труда оцениваются классом 3.1 согласно табл. 1.

Если одно вещество имеет несколько специфических эффектов (канцероген, аллерген и др.), оценка условий труда проводится по более высокой степени вредности.

Например, вредное вещество одновременно относится к канцерогену и высокоопасному аллергену с превышением его ПДК в 1,3 раза. В качестве канцерогенного вещества его оценка соответствует классу 3.1, но как высокоопасный аллерген это вещество оценивается классом 3.2, т.е. по более высокой степени вредности.

При одновременном содержании на рабочем месте в воздухе рабочей зоны трех и более веществ с уровнями класса 3.1 условия труда оцениваются по более высокой степени вредности – класс 3.2.

При одновременном содержании на рабочем месте в воздухе рабочей зоны двух и более веществ с уровнями класса 3.2 или 3.3 условия труда оцениваются по более высокой степени вредности – соответственно классы 3.3 и 3.4.

Анализ имеющихся в базе данных результатов аттестации рабочих мест уборщиков помещений показывает, что наиболее распространенная оценка химического фактора на рассматриваемых рабочих местах – класс 2 (допустимый).

Оценка биологического фактора. При оценке биологического фактора на рабочем месте уборщика помещений следует учитывать специфику его работы. Не всегда этот фактор на данном рабочем месте подлежит оценке, т.к. в большинстве случаев его воздействие на работника в процессе трудовой деятельности отсутствует.

Необходимо отметить, что условия труда работников в условиях воздействия или в контакте с химическими веществами, биоматериалами, обладающими стойким труднопереносимым запахом разложившихся тканей с оценкой 4 балла и выше по шкале Райта, оцениваются классом 3.2 с учетом времени воздействия.

Оценка интенсивности запаха по шкале Райта:

● 1 балл – едва ощутимый запах, обнаруживается чувствительными лицами;

● 2 балла – слабый запах, не привлекающий внимания, но отмечается, если наблюдатели нацелены на его обнаружение;

● 3 балла – отчетливый, легко ощутимый запах;

● 4 балла – сильный по интенсивности, характеру, специфичности, обращает на себя внимание;

● 5 баллов – резко выраженный, невыносимый, исключающий возможность длительного пребывания в помещении.

Оценка интенсивности запаха не осуществляется, если запах отсутствует и не отмечается ни одним из наблюдателей.

Интенсивность запаха оценивается по шкале Райта членами аттестационной комиссии организации (структурного подразделения) и оформляется протоколом. В протоколе (форма свободная) указываются:

● дата проведения оценки интенсивности запаха;

● рабочие места, на которых проводилась данная оценка;

● средняя оценка в баллах по шкале Райта;

● фамилия, инициалы и подписи членов аттестационной комиссии, участвовавших в проведении оценки интенсивности запаха.

В состав комиссии не рекомендуется включать лиц, занятых в оцениваемых работах.

Оценка интенсивности запаха проводится, как правило, на рабочих местах уборщиков помещений в кожевенном производстве.

Условия труда работников по уборке санузлов оцениваются классом 3.1 (с учетом времени воздействия).

Наиболее распространенная оценка биологического фактора на рабочем месте уборщика помещений составляет от класса 2 (допустимый) до класса 3.1, в кожевенном производстве и на санитарных бойнях – класс 3.2.

Оценка условий труда по наличию на рабочем месте пылей и аэрозолей. Класс условий труда и степень вредности при наличии на рабочем месте пылей и аэрозолей устанавливается исходя из фактических величин максимально разовых концентраций и кратности превышения ПДК согласно табл. 2. Оценку условий труда по классу (степени) вредности допускается проводить по среднесменным концентрациям согласно гигиеническим нормативам.

При наличии на рабочем месте (в разных рабочих зонах) нескольких источников пылеобразования проводится оценка каждого показателя с учетом времени его воздействия.

Таблица 2

Классы условий труда в зависимости от содержания в воздухе рабочей зоны пылей, аэрозолей (превышение ПДК, раз)

Классом 3.1 данный фактор оценивается, как правило, на рабочих местах уборщиков помещений, занятых в табачном производстве. В остальных случаях оценка соответствует классу 2 (допустимый).

Оценка микроклимата. При оценке микроклимата учитываются только параметры микроклиматических условий, обусловленные типичным ведением технологического процесса, работой производственного оборудования, функционированием вентиляционных систем, наличием источников теплового излучения. Параметры микроклимата, формирующиеся вследствие только влияния метеорологических факторов, не учитываются.

Условия труда при обусловленных необходимостью выполнения технологического процесса работах на открытом воздухе, в неотапливаемых помещениях, холодильных камерах, в помещениях, аналогичных холодильным камерам по температурному режиму, оцениваются классом 3.1 при условии выполнения одного из перечисленных видов работ 80 % и более от продолжительности рабочего времени.

При работах в разных микроклиматических условиях (в помещениях и на открытой территории, в нагревающей и охлаждающей среде) оценка показателей микроклимата проводится раздельно с учетом времени воздействия.

Итоговая оценка микроклимата устанавливается по наиболее неблагоприятному показателю.

Наиболее распространенная оценка параметров микроклимата на рабочем месте уборщика помещений (на основании имеющихся в базе данных результатов аттестации рабочих мест) – класс 2 (допустимый).

Оценка тяжести трудового процесса. Оценка тяжести трудового процесса проводится на основании оценок показателей, приведенных в соответствующих подпунктах п. 3 карты. При этом оцениваются только показатели, обусловленные выполнением работы, предусмотренной в ЕТКС, а также рабочей инструкцией, трудовым договором.

Фактическое значение показателя устанавливается посредством количественных измерений и расчетов, оформленных протоколами. Дата и номер протокола указываются в карте. При проведении оценки условий труда по показателям тяжести трудового процесса специалистами нанимателя или с привлечением юрлица (ИП), аккредитованного в соответствии с законодательством на оказание услуг в области охраны труда по проведению аттестации, оформленные протоколы количественных измерений и расчетов показателей тяжести трудового процесса удостоверяются подписями проводивших ее специалистов.

Также следует иметь в виду, что оценка условий труда и отнесение их к классу 3.1 по показателю «рабочая поза стоя» проводится на рабочих местах, на которых согласно технологическому процессу работник выполняет свои трудовые функции стоя (или чередует позу «стоя» с кратковременными перемещениями в пределах одной рабочей зоны) 80 % и более времени смены. Если работник перемещается в нескольких рабочих зонах в течение смены, оценка тяжести труда на его рабочем месте производится раздельно по показателям «рабочая поза стоя» и «перемещение в пространстве».

Время пребывания в положении стоя и время перемещения в пространстве будут считаться отдельно.

Показатель тяжести трудового процесса «наклоны корпуса» оценивается в том случае, если работник в ходе технологического процесса совершает систематические вынужденные наклоны корпуса под углом более 30 градусов.

Фиксированная рабочая поза – невозможность изменения взаимного положения различных частей тела относительно друг друга, т.е. головы относительно туловища, конечностей относительно туловища.

Оценка данного фактора на рабочем месте уборщика помещений устанавливается (в зависимости от специфики деятельности) от класса 2 до класса 3.1. Наиболее распространенная – класс 2 (допустимый).

Итоговая оценка условий труда на рабочем месте уборщика помещений (как показывает анализ проведенных аттестаций) находится в пределах от класса 2 (допустимый) до класса 3.2.

Компенсация за работу с вредными и (или) опасными условиями труда

Установление по результатам аттестации рабочего места оценки условий труда классом 2 (допустимый) не предусматривает предоставление компенсаций работникам за работу в этих условиях.

При оценке условий труда, соответствующих 3-му классу второй степени вредности (3.2) и выше, подтверждаются особые условия труда на рабочих местах работников, профессии рабочих, показатели работ которых предусмотрены Списком № 2.

При оценке условий труда, соответствующих 3-му классу первой степени вредности (3.1), не подтверждаются особые условия труда на рабочих местах работников, профессии рабочих, показатели работ которых предусмотрены Списком № 2.

В соответствии с постановлением Совета Министров от 19.01.2008 № 73 «О дополнительных отпусках за работу с вредными и (или) опасными условиями труда и особый характер работы» оценка условий труда классом 3.2 дает право на 7 дней дополнительного отпуска, классом 3.1 – на 4 дня дополнительного отпуска.

Таблица 3

Продолжительность дополнительного отпуска за работу с вредными и (или) опасными условиями труда в зависимости от установленного по результатам аттестации класса (степени) вредности или опасности условий труда

В соответствии с постановлением Совета Министров от 14.06.2014 № 575 «О некоторых вопросах предоставления компенсаций по условиям труда» оценка условий труда классом 3.1 дает право на предоставление доплат в размере 0,1 % от тарифной ставки первого разряда или фиксированной денежной величины, установленной нанимателем, за каждый час работы в условиях труда, соответствующих установленному классу (для оплаты труда работников бюджетных организаций – 0,03 % базовой ставки, устанавливаемой Правительством).

Таблица 4

Размеры доплат за работу с вредными и (или) опасными условиями труда

Компенсации за работу с вредными и (или) опасными условиями труда по результатам аттестации предоставляются работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда в течение полного рабочего дня.

Учет занятости работников с вредными и (или) опасными условиями труда обязан вести наниматель.