Усиление контроля за трудовыми мигрантами: обязанности нанимателей

Материал подготовлен с использованием правовых актов по состоянию на 2 июня 2025 г.

Приводится обзор ключевых нормативных правовых предписаний Указа Президента от 21.05.2025 № 202 «О повышении роли нанимателей в области внешней трудовой миграции» (с образцами необходимых документов).

ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ

● Указ Президента от 21.05.2025 № 202 «О повышении роли нанимателей в области внешней трудовой миграции» (далее – Указ № 202)

С 22.05.2025 вступил в силу Указ № 202, нормы которого призваны усовершенствовать госполитику в области трудовой миграции, а также повысить ответственность работодателей за условия труда и проживания иностранных работников.

Большинство норм Указа № 202 вступают в силу через 3 мес. после его официального опубликования, однако обязанность нанимателя по уведомлению посредством предоставления электронной отчетности миграционных служб о заключении, продлении или расторжении трудовых договоров с трудящимися-иммигрантами вводится только с 01.01.2026 (п. 4, 7 Указа № 202).

Нововведения, которые вступают в силу через 3 мес. после официального опубликования Указа № 202:

1. Установлен срок для заключения трудового договора.

Частью 2 ст. 25 Закона от 30.12.2010 № 225-З «О внешней трудовой миграции» определено, что для осуществления трудящимися-иммигрантами трудовой деятельности наниматель обязан:

● получить специальное разрешение;

● заключить трудовой договор.

Указ № 202 расширяет данное требование и устанавливает конкретный срок для заключения трудового договора – не позднее 30 к.д. с даты въезда трудящегося-иммигранта (или получения специального разрешения).

2. Закреплена обязанность нанимателей по проверке уровня владения языком у трудящихся-иммигрантов.

Так, согласно подп. 1.4 п. 1 Указа № 202 до заключения трудового договора наниматель обязан организовать проверку знаний трудящимся-иммигрантом белорусского или русского языка в пределах, необходимых для общения, если для профессии рабочего (должности служащего), на которую он претендует, это является обязательным условием.

Отсутствие необходимых знаний служит основанием для отказа в приеме на работу и заключении трудового договора.

3. Закреплена обязанность нанимателей по ознакомлению трудящихся-иммигрантов с ЛПА.

До принятия Указа № 202 обязанность нанимателей по ознакомлению трудящихся-иммигрантов с ЛПА следовала из норм Трудового кодекса.

Теперь же подп. 1.6 п. 1 Указа № 202 прямо указывает на обязанность нанимателя ознакомить трудящихся-иммигрантов с документами, регламентирующими их права и обязанности, должностной (рабочей) инструкцией, правилами внутреннего трудового распорядка, инструкциями по охране труда, а также осуществлению проверки знания указанных документов.

Важно учитывать, что трудящийся-иммигрант должен быть ознакомлен с этими документами на понятном ему языке.

4. Установлено требование для нанимателей по осуществлению контроля за деятельностью трудящихся-иммигрантов.

Для этого нанимателю необходимо определить в ЛПА лиц, ответственных за осуществление контроля трудовой деятельности и условий пребывания (проживания) трудящихся-иммигрантов (п. 2 Указа № 202).

Пример 1. Образец приказа о назначении ответственного за осуществление контроля трудовой деятельности и условий пребывания (проживания) трудящихся-иммигрантов

В обязанности ответственного лица нанимателя входит:

1) оценка условий проживания трудящихся-иммигрантов не реже 1 раза в период действия трудового договора.

Согласно подп. 1.3 п. 1 Указа № 202 проверяются:

● факт проживания по месту временного пребывания (проживания), определенному согласно законодательству;

● соответствие условий проживания санитарным нормам и правилам, гигиеническим нормативам;

● соблюдение правил пользования и содержания жилых помещений.

Трудящиеся-иммигранты должны предоставить доступ к жилому помещению для осуществления проверки. Ответственное лицо нанимателя производит проверку самостоятельно либо с привлечением ЖКХ, органов внутренних дел или иных компетентных госорганов.

В случае выявления нарушений наниматель принимает необходимые меры для их устранения, а также уведомляет компетентные госорганы и организации о результатах проверки;

2) контроль сроков действия визы, документа, удостоверяющего личность, водительского удостоверения и других необходимых документов.

5. Установлен запрет на временный перевод трудящихся-иммигрантов к другому нанимателю.

6. Предусматривается ответственность для трудящихся-иммигрантов.

Указ № 202 определяет несоблюдение трудящимся-иммигрантом условий трудового договора в качестве основания для досрочного расторжения трудового договора.

Среди таких условий необходимо предусмотреть и те, которые закреплены в Указе № 202 (п. 2 Указа № 202).

Пример 2. Образец срочного трудового договора с иностранным работником (фрагмент)

7. Предусматривается ответственность для нанимателей.

В отношении нанимателей предусматривается административная ответственность за невыполнение требований п. 1 Указа № 202, а именно за нарушение порядка осуществления деятельности с использованием иностранной рабочей силы, что влечет наложение штрафа в размере до 20 БВ для физлиц, и до 50 БВ – для юрлиц и ИП (ч. 7 ст. 24.35 Кодекса об административных правонарушениях).