Порядок получения лесного билета

Материал подготовлен с использованием нормативных правовых актов по состоянию на 3 июня 2025 г.

Излагается порядок получения лесного билета.

ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ

● Лесной кодекс (далее – ЛК)

● перечень административных процедур, осуществляемых государственными органами и иными организациями по заявлениям граждан, утв. Указом Президента от 26.04.2010 № 200 (далее – Перечень)

● единый перечень административных процедур, осуществляемых в отношении субъектов хозяйствования, утв. постановлением Совета Министров от 24.09.2021 № 548 (далее – Единый перечень)

● Регламент административной процедуры, осуществляемой в отношении субъектов хозяйствования, по подпункту 6.11.2 «Получение лесного билета», утв. постановлением Минлесхоза от 16.12.2024 № 43 (далее – Регламент)

Деятельность, осуществляемая юрлицами, ИП и гражданами на основании лесного билета

Согласно подп. 1.3 п. 1 ст. 39 ЛК лесной билет является разрешительным документом, удостоверяющим право лесопользователя на следующие виды лесопользования:

● заготовку живицы (продукт жизнедеятельности деревьев сосны – жидкое или полужидкое вещество, состоящее из смеси смоляных кислот и терпенов (абз. 6 п. 2 Инструкции о порядке освидетельствования лесосек и участков лесного фонда, предоставленных для заготовки живицы, утв. постановлением Минлесхоза от 19.12.2016 № 66));

● заготовку второстепенных лесных ресурсов (пней и корней, бересты и веток деревьев, новогодних деревьев хвойных пород, еловой серки, луба и коры (п. 2 ст. 37 ЛК));

● побочное лесопользование (заготовка древесных соков, сбор дикорастущих ягод и грибов, сбор дикорастущих плодов и орехов, заготовка дикорастущих растений и их частей, заготовка мха, сбор лесной подстилки и опавших листьев, размещение ульев и пасек, сенокошение, пастьба скота, заготовка, сбор лекарственных и иных растений, выращенных на плодово-ягодных, орехоплодных и иных лесных плантациях, изъятие дикорастущих растений (п. 3 ст. ст. 37 ЛК)).

Размещение ульев и пасек, сенокошение, пастьба скота гражданами на участках лесного фонда осуществляются бесплатно на основании лесного билета в границах предоставленных им участков лесного фонда (ч. 4 п. 1 ст. 44 ЛК).

Юрлица и ИП на основании лесного билета могут осуществлять все вышеуказанные виды лесопользования на предоставленных им участках лесного фонда (п. 4 ст. 37, п. 2 ст. 77, п. 2 ст. 78 ЛК).

Лесной билет является основанием для вывозки заготовленной лесной продукции на промежуточные лесопромышленные склады, указанные в технологической карте (ч. 2 п. 1 ст. 39 ЛК).

Предоставление участка лесного фонда путем выдачи лесного билета осуществляется:

● для заготовки живицы − юрлицом, ведущим лесное хозяйство, в ведении которого находится испрашиваемый участок лесного фонда;

● для заготовки второстепенных лесных ресурсов, побочного лесопользования − юрлицом, ведущим лесное хозяйство, его структурным подразделением (лесничеством) (п. 3, 4 ст. 41 ЛК).

Подача заявления о предоставлении участка лесного фонда для лесопользования

Лицо, заинтересованное в получении лесного билета, подает юрлицу, ведущему лесное хозяйство, структурному подразделению юрлица, ведущего лесное хозяйство (лесничеству), письменное заявление о предоставлении участка лесного фонда для лесопользования (в свободной форме), в котором указываются:

● цель получения участка лесного фонда;

● ФИО, место жительства гражданина;

● наименование и место нахождения юрлица, ИП, их регистрационный номер в ЕГР;

● планируемые к осуществлению на испрашиваемом участке виды лесопользования, объем планируемых к заготовке, сбору, изъятию, использованию лесных ресурсов и срок, на который испрашивается участок лесного фонда (п. 3 ст. 42 ЛК).

В силу п. 2 Регламента юрлица и ИП при подаче заявления о предоставлении участка лесного фонда для лесопользования также должны представить документ, подтверждающий внесение платы за лесопользование (за исключением внесения платы посредством использования системы ЕРИП).

Порядок предоставления участков лесного фонда в аренду

Участки лесного фонда для заготовки живицы, заготовки второстепенных лесных ресурсов, побочного лесопользования могут предоставляться в аренду до 15 лет юрлицам и ИП на основании решения Минского городского, городского (городов областного подчинения), районного исполкома, на территории которого находится испрашиваемый участок лесного фонда, принятого по согласованию с Минлесхозом, а участки лесного фонда, расположенные в границах особо охраняемых природных территорий, природных территорий, подлежащих специальной охране, – и с соответствующим территориальным органом Минприроды (п. 2, 3 ст. 45, п. 2 ст. 49 ЛК).

На основании решения Минского городского, городского (городов областного подчинения), районного исполкома о предоставлении участка лесного фонда в аренду для лесопользования с юрлицом, ИП, желающими получить участок лесного фонда в аренду, в течение 10 дней заключается соответствующий договор аренды (п. 9 ст. 49 ЛК).

В случае если на право лесопользования по одному и тому же виду лесопользования на одном и том же участке лесного фонда претендуют два и более юрлица и (или) ИП (при этом второе заявление о предоставлении права одного и того же вида лесопользования на одном и том же участке лесного фонда подано не позднее 15 дней со дня поступления первого заявления), проводится лесной аукцион (п. 1 ст. 50 ЛК).

Основания выдачи лесного билета

В рассматриваемой ситуации основаниями для выдачи лесного билета (помимо заявления и документа, подтверждающего внесение платы за лесопользование) являются:

● решение Минского городского, городского (городов областного подчинения), районного исполкома о предоставлении участка лесного фонда в аренду;

● договор аренды участка лесного фонда;

● протокол результатов проведения лесного аукциона (подп. 2.1–2.3 п. 2 ст. 40 ЛК).

В случае если заготовка, сбор, изъятие лесной продукции планируются с привлечением иных лиц на основании гражданско-правового договора на оказание услуг по проведению лесохозяйственных мероприятий и лесопользованию, указанный договор также является основанием для выдачи лесного билета (подп. 2.4 п. 2 ст. 40 ЛК).

Порядок получения лесного билета. Отказ в предоставлении участка лесного фонда

Подать документы для получения лесного билета можно одним из следующих способов: в письменной форме, в ходе приема заинтересованного лица, нарочным (курьером), посредством почтовой связи (п. 2 Регламента).

Административная процедура по выдаче лесного билета осуществляется бесплатно (п. 16.13 Перечня, подп. 6.11.2 п. 6.11 Единого перечня).

В предоставлении участка лесного фонда для заготовки живицы, заготовки второстепенных лесных ресурсов, побочного лесопользования (путем выдачи лесного билета) может быть отказано по следующим основаниям:

● в заявлении не указаны конкретные цели предоставления участка лесного фонда или эти цели не соответствуют видам лесопользования, которые могут осуществляться на данном участке лесного фонда;

● на испрашиваемом участке лесного фонда установлены ограничения или запреты на осуществление заявленного вида лесопользования в соответствии с ЛК и иными законодательными актами;

● испрашиваемый участок лесного фонда на осуществление заявленного вида лесопользования уже предоставлен другому лицу;

● не представлены предусмотренные ЛК и иными актами законодательства, регулирующими отношения в области использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов, документы, необходимые для принятия решения о предоставлении участка лесного фонда;

● представленные документы, необходимые для принятия решения о предоставлении участка лесного фонда, содержат недостоверные сведения;

● предоставление испрашиваемого участка лесного фонда предусмотрено по результатам лесного аукциона;

● срок, на который участок лесного фонда испрашивается для лесопользования, превышает срок, установленный п. 5 ст. 39 ЛК;

● ранее предоставленные гражданину, юрлицу, ИП, желающим получить участок лесного фонда для лесопользования, участки лесного фонда для лесопользования не приведены ими в состояние, пригодное для воспроизводства лесов или иного целевого использования;

● в случае систематического (2 раза и более в календарном году) нарушения лесопользователем требований законодательства об использовании, охране, защите и воспроизводстве лесов, об охране окружающей среды и (или) условий, изложенных в документах, на основании которых возникает право лесопользования, повлекшего причинение вреда лесам и (или) создание опасности причинения такого вреда в будущем;

● в других случаях, предусмотренных законодательными актами (п. 8 ст. 41 ЛК).

Юрлицо, ведущее лесное хозяйство, его структурное подразделение (лесничество) рассматривают заявление и прилагаемые к нему материалы в течение 15 дней и при отсутствии оснований для отказа в предоставлении участка лесного фонда для лесопользования предоставляют участок лесного фонда путем оформления и выдачи лесного билета заинтересованному лицу (п. 4 ст. 42 ЛК, п. 16.13 Перечня, подп. 6.11.2 п. 6.11 Единого перечня).

Срок действия лесного билета

Согласно п. 5 ст. 39 ЛК лесной билет выдается лесопользователю со следующим сроком действия:

● на заготовку живицы – на весь срок заготовки живицы, но не более чем на 15 лет (при этом лесопользователь производит оплату заготовки живицы ежегодно в срок до 31 декабря);

● на заготовку второстепенных лесных ресурсов, побочное лесопользование – до 1 года.