Допуск к работе водителя грузового автомобиля

Материал подготовлен с использованием правовых актов по состоянию на 6 июня 2025 г.

Рассматриваются требования законодательства при допуске к работе водителя грузового автомобиля организации, за исключением требований при перевозке опасных грузов автотранспортом.

ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ

● Трудовой кодекс (далее – ТК)

● Закон от 23.06.2008 № 356-З «Об охране труда» (далее – Закон № 356-З)

● Закон от 05.01.2008 № 313-З «О дорожном движении» (далее – Закон № 313-З)

● Правила дорожного движения, утв. Указом Президента от 28.11.2005 № 551 (далее – ПДД)

● Правила автомобильных перевозок грузов, утв. постановлением Совета Министров от 30.06.2008 № 970 (далее – Правила № 970)

● Положение о рабочем времени и времени отдыха водителей автомобилей, троллейбусов и трамваев, утв. постановлением Минтранса от 09.01.2025 № 1 (далее – Положение № 1)

● Правила по охране труда, утв. постановлением Минтруда и соцзащиты от 01.07.2021 № 53 (далее – Правила № 53)

● Правила по охране труда при эксплуатации автомобильного и городского электрического транспорта, утв. постановлением Минтруда и соцзащиты, Минтранса от 06.12.2022 № 78/104 (далее – Правила № 78/104)

● Инструкция о порядке обучения, стажировки, инструктажа и проверки знаний работающих по вопросам охраны труда, утв. постановлением Минтруда и соцзащиты от 28.11.2008 № 175 (далее – Постановление № 175; Инструкция № 175)

Общие требования по охране труда для водителя грузового автомобиля

Согласно требованиям абз. 2 ч. 2 ст. 17 Закона № 356-З наниматель несет обязанность по обеспечению на каждом рабочем месте условий труда, соответствующих требованиям по охране труда.

Профессия «Водитель автомобиля» предусмотрена разделом «Автомобильный и городской электрический транспорт» выпуска 52 Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих, утв. постановлением Минтруда и соцзащиты от 25.11.2003 № 147.

Для профессии «Водитель автомобиля» предусмотрена тарификация в зависимости от категории механического транспортного средства с 4-го по 7-й разряд.

Порядок эксплуатации транспортных средств установлен гл. 11 Правил № 53.

Наниматель для обеспечения безопасной перевозки грузов должен иметь службу безопасности дорожного движения или соответствующего специалиста, на которого возложены эти функции (п. 167 Правил № 53, п. 328 Правил № 970).

Постановлением Минздрава от 14.06.2013 № 47 «Об утверждении Санитарных норм и правил «Требования к условиям труда водителей автомобильного транспорта», Гигиенического норматива «Оптимальные и допустимые значения параметров микроклимата на рабочих местах водителей автомобильного транспорта», внесении изменения в постановление Главного государственного санитарного врача Республики Беларусь от 31 декабря 1998 г. № 53 и признании утратившими силу Санитарных норм и правил № 11-10-94 «Санитарные правила по гигиене труда водителей автомобилей», постановления Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 20 сентября 2011 г. № 93» утверждены:

● Санитарные нормы и правила «Требования к условиям труда водителей автомобильного транспорта» (далее – СанНиП № 47);

● Гигиенический норматив «Оптимальные и допустимые значения параметров микроклимата на рабочих местах водителей автомобильного транспорта».

Порядок погрузки и разгрузки груза установлен гл. 6 Правил № 970 и Межотраслевыми правилами по охране труда при проведении погрузочно-разгрузочных работ, утв. постановлением Минтруда и соцзащиты от 26.01.2018 № 12.

Выполнение нанимателем ряда мероприятий перед допуском к работе водителя грузового автомобиля

Перед допуском к работе по профессии водителя автомобиля работодателю для создания безопасных условий труда работника нужно:

1. Потребовать от работника документы, необходимые для приема на работу по профессии водителя грузового автомобиля.

Согласно ст. 26 ТК при заключении трудового договора наниматель обязан потребовать, а гражданин должен предъявить нанимателю:

● документ, удостоверяющий личность; документы воинского учета (для военнообязанных и лиц, подлежащих призыву на воинскую службу);

● трудовую книжку, за исключением впервые поступающего на работу и совместителей;

● документ об образовании или документ об обучении, подтверждающий наличие права на выполнение данной работы;

● направление на работу в счет брони для отдельных категорий работников в соответствии с законодательством;

● индивидуальную программу реабилитации, абилитации инвалида (для инвалидов).

При трудоустройстве водитель, кроме документов, установленных ст. 26 ТК, обязан предъявить:

● удостоверение на право управления автомобилем соответствующей категории.

Категории и подкатегории механических транспортных средств, составов транспортных средств, самоходных машин, на управление которыми выдаются водительские удостоверения, перечислены в ст. 24 Закона № 313-З. Для управления легковым автомобилем необходимо наличие водительского удостоверения категории «В» или «ВЕ»;

● справку, подтверждающую годность к управлению механическим транспортным средством.

Лицу, допущенному по медицинским показаниям к управлению механическим транспортным средством, самоходной машиной, выдается медсправка о состоянии здоровья, подтверждающая годность к управлению механическими транспортными средствами, самоходными машинами (ч. 5 ст. 23 Закона № 313-З).

Также необходимо учитывать, что при приеме водителя автомобиля в госорганы, иные госорганизации, а также организации, более 50 % акций (долей в уставном фонде) которых находится в госсобственности, наниматели обязаны, если иное не установлено законодательными актами, запрашивать характеристику с предыдущего места его работы, в т.ч. из госорганизации (ч. 2 п. 11 Декрета Президента от 15.12.2014 № 5 «Об усилении требований к руководящим кадрам и иным работникам»).

2. Направить соискателя (работника) на обязательный предварительный (периодический) медосмотр (при необходимости).

Наниматель обязан обеспечить прохождение работающими, занятыми на работах с вредными и (или) опасными условиями труда или на работах, где в соответствии с законодательством есть необходимость в профессиональном отборе, обязательных предварительных медосмотров (при поступлении на работу) и периодических медосмотров, а также внеочередных медосмотров при ухудшении состояния здоровья в порядке, установленном законодательством (ст. 27 Закона № 356-З).

Водители автомобилей должны проходить обязательные медосмотры в порядке, установленном законодательством Республики Беларусь (п. 42 СанНиП № 47).

Порядок проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров установлен Инструкцией о порядке проведения обязательных и внеочередных медицинских осмотров работающих, утв. постановлением Минздрава от 29.07.2019 № 74 (далее – Инструкция № 74).

Обязательные и (или) внеочередные медосмотры работающих проводятся при выполнении работ, перечисленных в п. 4 Инструкции № 74.

Необходимость направления водителя грузового автомобиля на обязательный медосмотр зависит от наличия вредных и (или) опасных производственных факторов при выполнении трудовой функции.

Согласно п. 8 Правил № 78/104 при эксплуатации транспортных средств на работающих возможно воздействие следующих вредных и (или) опасных производственных факторов:

● движущиеся транспортные средства и другие машины и механизмы, подвижные части оборудования;

● падающие предметы, инструмент;

● разрушение конструкций грузоподъемных механизмов, применяемых для подъема транспортных средств;

● повышенная загазованность и запыленность воздуха рабочей зоны;

● повышенная или пониженная температура воздуха рабочей зоны;

● повышенные уровни шума и вибрации на рабочих местах;

● повышенная влажность воздуха;

● повышенные уровни статического электричества;

● повышенное напряжение в электрической цепи, замыкание которой может произойти через тело человека;

● токсичные и раздражающие химические вещества, проникающие в организм человека через органы дыхания, желудочно-кишечный тракт, кожные покровы и слизистые оболочки;

● физические перегрузки;

● иные вредные и (или) опасные производственные факторы.

По результатам предварительных медосмотров работающих выдается медсправка о состоянии здоровья, подтверждающая годность (негодность) работающего к работе (п. 21 Инструкции № 74).

3. Оформить прием на работу водителя грузового автомобиля.

С работником необходимо заключить трудовой договор, издать приказ о приеме на работу, оформить (заполнить) трудовую книжку и др.

Если работнику ранее не присваивался разряд по профессии водителя автомобиля, то это должен сделать наниматель.

Присвоение рабочим разрядов производится в порядке, установленном Общими положениями Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих (ЕТКС), утв. постановлением Минтруда и соцзащиты от 30.03.2004 № 34.

При установлении водителю грузового автомобиля режима труда и отдыха необходимо руководствоваться Положением № 1.

4. Разработать и утвердить инструкцию по охране труда для водителя грузового автомобиля.

В силу ст. 17 Закона № 356-З в обязанности нанимателя входит принятие ЛПА, содержащих требования по охране труда.

К таким ЛПА относятся и инструкции по охране труда.

Порядок подготовки и принятия работодателями ЛПА по охране труда в виде инструкций по охране труда для профессий и отдельных видов работ (услуг) установлен Инструкцией о порядке разработки и принятия работодателями локальных правовых актов, содержащих требования по охране труда, в виде инструкций по охране труда для профессий рабочих и (или) отдельных видов работ (услуг), утв. постановлением Минтруда и соцзащиты от 28.11.2008 № 176 (далее – Инструкция № 176).

Согласно п. 4 Инструкции № 176 наниматель разрабатывает и принимает инструкции по охране труда для профессий рабочих и (или) отдельных видов работ (услуг), выполнение которых осуществляется в организации работниками различных профессий рабочих и должностей служащих (погрузочно-разгрузочные работы, работы с электромеханическим инструментом, работы на высоте, земляные работы и иные).

Работодатели, в т.ч. не наделенные правом принятия ЛПА, при отсутствии специфики профессий рабочих и (или) видов работ (услуг) могут руководствоваться соответствующими типовыми инструкциями по охране труда.

Типовая инструкция по охране труда для водителя автомобиля утверждена постановлением Минтруда и соцзащиты от 21.10.2003 № 130.

Типовая инструкция по охране труда при выполнении работ по снятию, установке и креплению тентов автомобилей и прицепов утверждена постановлением Минтранса от 29.09.2014 № 33.

5. Провести инструктажи по охране труда и пожарной безопасности с водителем грузового автомобиля.

При приеме на работу наниматель обязан провести вводный инструктаж по охране труда (п. 4 ч. 1 ст. 54 ТК).

При проведении инструктажей по охране труда необходимо руководствоваться Инструкцией № 175.

С водителем грузового автомобиля, принятым на работу, необходимо провести вводный и первичный на рабочем месте инструктажи по охране труда.

Допускается совмещать проведение вводного инструктажа с проведением противопожарного инструктажа при условии, что рассмотрение вопросов программы вводного противопожарного инструктажа согласно приложению 1 к Инструкции о порядке подготовки работников по вопросам пожарной безопасности и проверки их знаний в данной сфере, утв. постановлением МЧС от 21.12.2021 № 82, предусмотрено программой вводного инструктажа по охране труда в полном объеме.

В дальнейшем с работником нужно проводить повторные, а в случае необходимости и другие виды инструктажей по охране труда.

Следует учитывать, что в некоторых случаях с работающими необходимо провести целевой инструктаж.

Согласно п. 29 Инструкции № 175 целевой инструктаж по охране труда проводят в т.ч. при выполнении разовых работ, не связанных с прямыми обязанностями по профессии рабочего либо должности служащего.

Порядок проведения инструктажей по охране труда установлен гл. 3 Инструкции № 175.

Проведение инструктажей по охране труда регистрируется в журналах, форма которых приведена в приложениях к Постановлению № 175.

6. Провести стажировку по вопросам безопасности дорожного движения с водителем грузового автомобиля.

Если рабочий по профессии водителя автомобиля впервые приступает к самостоятельному выполнению работ или имеет перерыв в выполнении работ более 1 года, с ним необходимо провести стажировку по вопросам безопасности дорожного движения.

Стажировка по вопросам безопасности дорожного движения проводится в порядке, установленном Инструкцией о порядке проведения стажировки водителей механических транспортных средств, утв. постановлением Минтранса от 23.10.2012 № 46 (далее – Инструкция № 46).

Проведение стажировки организуется юрлицом, эксплуатирующим транспортные средства.

Для проведения стажировки определяются лица из числа опытных водителей или лиц, обучающих управлению механическим транспортным средством (водитель-наставник) (п. 6 Инструкции № 46).

Продолжительность стажировки водителя грузового автомобиля приведена ниже в таблице.

Продолжительность стажировки водителя

7. Провести стажировку и проверку знаний по вопросам охраны труда с водителем грузового автомобиля.

Типовой перечень работ с повышенной опасностью приведен в приложении 7 к Постановлению № 175 (далее – Типовой перечень).

В соответствии с п. 36 Типового перечня эксплуатация, ремонт и техобслуживание транспортных средств, в т.ч. грузовых автомобилей, относятся к работам с повышенной опасностью.

Работающие по профессии рабочих, принятые или переведенные на работы с повышенной опасностью, к самостоятельной работе допускаются после прохождения стажировки по вопросам охраны труда (далее – стажировка) и последующей первичной проверки знаний по вопросам охраны труда (п. 36 Инструкции № 175).

Во время стажировки рабочие выполняют работу под руководством лица, уполномоченного работодателем (далее – руководитель стажировки), из числа руководителей соответствующих подразделений (специалистов) либо других высококвалифицированных работников, имеющих стаж практической работы по данной профессии или виду работ не менее 3 лет (п. 37 Инструкции № 175).

В соответствии с п. 52 Инструкции № 175 перечень профессий рабочих, которые должны проходить проверку знаний по вопросам охраны труда, устанавливается руководителем организации на основании требований соответствующих ТНПА и с учетом Типового перечня.

Стажировка и проверка знаний по вопросам охраны труда проводится в порядке, установленном гл. 4 Инструкции № 175.

8. Обеспечить необходимыми СИЗ водителя грузового автомобиля.

Согласно п. 237 Правил № 53 на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, связанных с загрязнением и (или) выполняемых в неблагоприятных температурных условиях, наниматель обязан обеспечить бесплатную выдачу работникам СИЗ.

Работники по профессиям рабочих, выполняющие работы по техобслуживанию и ремонту транспортных средств, обеспечиваются СИЗ, смывающими и обезвреживающими средствами в соответствии с установленными нормами (п. 115 Правил № 78/104).

Порядок обеспечения работников СИЗ определен Инструкцией о порядке обеспечения работников средствами индивидуальной защиты, утв. постановлением Минтруда и соцзащиты от 30.12.2008 № 209.

Водителю грузового автомобиля СИЗ положены только в случае, если в его трудовую функцию входит техобслуживание и (или) ремонт автомобиля.

В таком случае необходимые работнику СИЗ перечислены в п. 2 Типовых отраслевых норм бесплатной выдачи средств индивидуальной защиты работникам, занятым эксплуатацией, техническим обслуживанием и ремонтом автомобильных транспортных средств, строительством, реконструкцией, ремонтом и содержанием автомобильных дорог, утв. постановлением Минтруда и соцзащиты от 08.12.2005 № 166.

9. Обеспечить работника смывающими средствами.

Наниматель обязан обеспечить работников смывающими и обезвреживающими средствами в соответствии с требованиями постановления Минтруда и соцзащиты от 30.12.2008 № 208 «О нормах и порядке обеспечения работников смывающими и обезвреживающими средствами» (далее – Постановление № 208).

Необходимо учитывать, что согласно подп. 1.6 п. 1 Постановления № 208 при наличии в организациях санитарно-бытовых помещений, обеспеченных смывающими средствами, выдача указанных средств непосредственно работникам не производится.

При этом работникам должен быть обеспечен постоянный доступ к смывающим и обезвреживающим средствам.

10. Организовать проведение ежедневного контроля состояния водителя грузового автомобиля.

Обязанность юрлиц организовывать проведение предрейсовых и иных медобследований водителей, принадлежащих им механических транспортных средств, установлена ст. 34 Закона № 313-З.

Нанимателю необходимо организовать приборный контроль состояния водителя грузового автомобиля в порядке, установленном Инструкцией о порядке проведения контроля состояния водителей механических транспортных средств, самоходных машин, утв. постановлением Минтранса, Минсельхозпрода от 09.07.2013 № 25/28.

11. Оформить допуск водителя грузового автомобиля к самостоятельной работе.

Допуск работающих к самостоятельной работе после прохождения первичной проверки знаний по вопросам охраны труда осуществляется руководителем организации (структурного подразделения) и оформляется приказом (распоряжением) (п. 50 Инструкции № 175).

12. Ознакомить водителя грузового автомобиля с графиком работ (сменности) (при необходимости).

Нанимателю необходимо осуществлять контроль за соблюдением работниками режима рабочего времени. Усталость работника имеет свойство накапливаться и может явиться причиной несчастного случая на производстве.

В обязанности нанимателя входит распределение для работников норм ежедневной и еженедельной продолжительности рабочего времени и времени отдыха на протяжении суток, недели, месяца и других календарных периодов.

График работ (сменности) утверждается нанимателем самостоятельно или по согласованию с профсоюзом при его наличии в организации (ч. 4 ст. 123 ТК).

Единая форма графика работ (сменности) законодателем не утверждена, поэтому он оформляется нанимателем в произвольной форме. В графике работ (сменности) необходимо указать:

● время начала и окончания смены;

● время начала и окончания перерыва для отдыха и питания, технологического перерыва и других перерывов при их наличии согласно ПВТР;

● количество смен в отчетный период (месяц, квартал и др.);

● количество рабочих и выходных дней в отчетном периоде;

● другую информацию, учитывающую специфику вида деятельности организации.

Установленный режим рабочего времени доводится до ведома работников не позднее 1 мес. до введения его в действие (ч. 5 ст. 123 ТК).

Графики сменности позволяют нанимателю планировать рабочее время работников заранее и, соответственно, ограничить работу в ночное время льготных категорий работников, контролировать предельное количество сверхурочных работ, работы в выходной день, устанавливать каждому работнику продолжительность еженедельного непрерывного отдыха и др.

Правильно составленный график работ (сменности) способствует укреплению трудовой дисциплины в организации.

При работе на грузовом автомобиле работодатель должен обеспечить требуемый режим труда и отдыха водителей в соответствии с Положением № 1.

13. Проводить осмотры автомобиля на предмет соответствия его технического состояния установленным требованиям.

При подготовке к выезду транспортное средство подлежит осмотру в установленном работодателем порядке уполномоченным должностным лицом работодателя и водителем на предмет соответствия его технического состояния требованиям, установленным ПДД и ТНПА, являющимися в соответствии с законодательными актами и постановлениями Правительства обязательными для соблюдения (п. 11 Правил № 78/104).

Для осмотра транспортного средства в темное время суток используются переносные электрические светильники с предохранительной сеткой напряжением не выше 12 В или электрический фонарь с автономным питанием.

Порядок осмотра транспортного средства на предмет соответствия его технического состояния требованиям ТНПА, проверки его исправности и комплектности устанавливается ЛПА.

14. Ознакомить водителя грузового автомобиля с метеорологическими условиями и особенностями груза перед рейсом.

Перед выездом в рейс водитель автомобиля должен быть ознакомлен с метеорологическими условиями по маршруту его движения и особенностями перевозимого груза (п. 10 Правил № 78/104).

Ответственность за нарушение требований по охране труда

Невыполнение перечисленных требований при допуске работника к выполнению работ будет являться нарушением требований по охране труда.

Работодатели и работающие, виновные в нарушении законодательства об охране труда или препятствующие деятельности представителей надзорных органов, несут ответственность в соответствии с законодательными актами (ст. 44 Закона № 356-З).

Нарушение должностным или иным уполномоченным лицом работодателя или ИП требований по охране труда является административным правонарушением, ответственность за которое предусмотрено ст. 10.13 Кодекса об административных правонарушениях.