Аттестация рабочих мест обвальщика мяса и изготовителя пищевых полуфабрикатов

О.Н. Ковалёва

начальник управления комитета по труду, занятости и социальной защите Минского областного исполнительного комитета

Материал подготовлен с использованием правовых актов по состоянию на 13 июня 2025 г.

Раскрываются особенности проведения аттестации рабочих мест обвальщика мяса и изготовителя пищевых полуфабрикатов.

ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ

● Положение о порядке проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, утв. постановлением Совета Министров от 22.02.2008 № 253 (далее – Положение № 253)

● Список производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту за работу с особыми условиями труда (Список № 1), утв. постановлением Совета Министров от 25.05.2005 № 536 (далее – Постановление № 536; Список № 1)

● Список производств, работ, профессий, должностей и показателей на работах с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту за работу с особыми условиями труда (Список № 2), утв. Постановлением № 536 (далее – Список № 2)

● Общие положения Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих (ЕТКС), утв. постановлением Минтруда и соцзащиты от 30.03.2004 № 34 (далее – Общие положения ЕТКС)

Общие сведения о рабочих местах обвальщика мяса и изготовителя пищевых полуфабрикатов

Тарифно-квалификационные характеристики для профессии «Обвальщик мяса» предусмотрены выпуском 49 Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих (ЕТКС), утв. постановлением Минтруда от 30.11.1998 № 99.

Пример 1. Примерная рабочая инструкция обвальщику мяса (3-й разряд)

Пример 2. Примерная рабочая инструкция обвальщику мяса (4-й разряд)

Пример 3. Примерная рабочая инструкция обвальщику мяса (5-й разряд)

Пример 4. Примерная рабочая инструкция обвальщику мяса (6-й разряд)

Профессия «Обвальщик мяса» относится к производству мясных продуктов (мясокомбинаты, мясоперерабатывающие предприятия и комплексы и т.п., т.е. предприятия, занимающиеся данным видом деятельности в промышленном масштабе).

Для торговых объектов предусмотрена иная профессия с частично схожими функциями, но в то же время имеющая свою специфику – «Изготовитель пищевых полуфабрикатов».

Тарифно-квалификационные характеристики для профессии «Изготовитель пищевых полуфабрикатов» предусмотрены выпуском 51 Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих (ЕТКС), утв. постановлением Минтруда и соцзащиты от 25.11.2003 № 146.

Пример 5. Примерная рабочая инструкция изготовителю пищевых полуфабрикатов (2-й разряд)

Пример 6. Примерная рабочая инструкция изготовителю пищевых полуфабрикатов (3-й разряд)

Пример 7. Примерная рабочая инструкция изготовителю пищевых полуфабрикатов (4-й разряд)

Пример 8. Примерная рабочая инструкция изготовителю пищевых полуфабрикатов (5-й разряд)

В соответствии со ст. 19 Трудового кодекса наименование должности служащего (профессии рабочего) должно соответствовать квалификационным справочникам, утверждаемым в порядке, определяемом Правительством, НПА, регламентирующим деятельность работников по отдельным должностям служащих.

Необходимо обратить внимание, что ЕТКС обязателен для применения в организациях независимо от их организационно-правовых форм, в которых трудовые отношения основаны на трудовом договоре (контракте), и применяется в целях:

● тарификации труда;

● определения наименования профессии рабочего;

● присвоения рабочим разряда;

● организации непрерывного профессионального обучения по профессиям рабочих;

● разработки рабочих инструкций, определяющих конкретное содержание, объем и порядок выполнения работ на рабочем месте;

● в других случаях, установленных законодательством (п. 1 Общих положений ЕТКС).

Наниматели самостоятельно относят выполняемые работы по профессиям рабочих, разрядам к соответствующим им тарифно-квалификационным (квалификационным) характеристикам, профессиональным стандартам.

Отнесение работ к тому или иному разряду осуществляется на основе аналитической оценки сложности труда по системе оценочных факторов.

В качестве оценочных факторов приняты:

● технологические (сложность управления (обслуживания, пользования) орудиями труда; сложность предметов труда, технологических (рабочих) процессов);

● организационные (широта комплекса выполняемых операций (работ), степень самостоятельности в процессе выполнения операций (работ));

● ответственность за здоровье и жизнь работника (лица), находящегося в рабочей зоне;

● специфические (экстремальность условий выполнения работ, творческий характер работ).

Примеры работ, приведенные в тарифно-квалификационных характеристиках многих разделов ЕТКС, не исчерпывают всех работ, которые могут и должны быть выполнены рабочим данной профессии и данного разряда в конкретных условиях производства. В организациях с учетом специфики производства могут разрабатываться дополнительные примеры работ, аналогичные по сложности выполнения работам, содержащимся в тарифно-квалификационных характеристиках профессий рабочих соответствующих разрядов, помещенных в ЕТКС, в т.ч. для тарифно-квалификационных характеристик профессий рабочих, не содержащих названный раздел (п. 10 Общих положений ЕТКС).

Тарифно-квалификационные характеристики профессий рабочих построены таким образом, что характеристики более высоких разрядов не повторяют описание работ, требования к знаниям рабочих и примеры работ, содержащиеся в характеристиках более низких разрядов той же профессии рабочего. Такое построение тарифно-квалификационных характеристик обусловливается принципами тарификации рабочих согласно ЕТКС: рабочий более высокой квалификации, помимо работ, перечисленных в тарифно-квалификационной характеристике присвоенного ему разряда, должен обладать знаниями, навыками и умением выполнять работы, предусмотренные тарифно-квалификационными характеристиками рабочих более низкой квалификации этой же профессии рабочего.

Условия труда, отклоняющиеся от нормальных, тарификацией труда не учитываются, за исключением случаев их экстремальности, влияющей на уровень сложности труда и повышающей требования к квалификации исполнителя.

Согласно п. 27 Общих положений ЕТКС наименование профессии рабочего должно устанавливаться в строгом соответствии с ЕТКС, с учетом фактически выполняемой работы в конкретном производстве, если иное не предусмотрено НПА.

В тех случаях, когда рабочий выполняет работу разных профессий рабочих, наименование профессии рабочего устанавливается по основной работе с учетом наибольшего удельного веса выполняемых им работ.

В том случае, когда в наименовании профессии рабочего предусмотрены слова в скобках, уточняющие место работы, сферу деятельности, используемое оборудование и т.д., они могут применяться самостоятельно при установлении нанимателем конкретного наименования профессии рабочего.

На практике сложилась ситуация по вопросу досрочной пенсии работника, занятого по профессии «Обвальщик мяса» в одном из торговых объектов. Профессия «Обвальщик мяса» предусмотрена Списком № 2 (раздел I гл. 49) без дополнительных условий, и результатами нескольких проведенных аттестаций работнику, занятому на данном рабочем месте, подтверждали право на пенсию по возрасту за работу с особыми условиями труда (неправомерно, как оказалось впоследствии).

Несмотря на то, что п. 3 Инструкции о порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по возрасту за работу с особыми условиями труда, утвержденных постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 25 мая 2005 г. № 536, утв. постановлением Минтруда и соцзащиты от 14.07.2005 № 86, предусмотрено, что работники, профессии и должности которых перечислены в разделах I и II Списка № 1 и Списка № 2, пользуются правом на пенсию по возрасту за работу с особыми условиями труда независимо от того, на каком предприятии (в учреждении, организации) организовано производство, в котором выполняются работы, предусмотренные соответствующими выпусками ЕТКС, экстраполировать эту норму на обвальщика мяса в торговом объекте не посчитали возможным и правильным.

Далее рассматривается, необходимо ли проводить аттестацию рабочего места изготовителя пищевых полуфабрикатов.

В соответствии с п. 5¹ Положения № 253 в обязательном порядке в перечень рабочих мест, подлежащих аттестации, должны быть включены профессии рабочих (должности служащих) и виды работ (независимо от результатов предыдущей аттестации), которые предусмотрены:

● Списком № 1, Списком № 2;

● перечнем текстильных производств и профессий для целей профессионального пенсионного страхования работниц текстильного производства, занятых на станках и машинах, утв. постановлением Совета Министров от 09.10.2008 № 1490;

● разделом I перечня учреждений, организаций и должностей для целей профессионального пенсионного страхования медицинских и педагогических работников, утв. постановлением Совета Министров от 09.10.2008 № 1490;

● списком производств, цехов, профессий рабочих и должностей служащих с вредными и (или) опасными условиями труда, работа в которых дает право на сокращенную продолжительность рабочего времени, установленным постановлением Минтруда и соцзащиты от 07.07.2014 № 57 «О предоставлении компенсации в виде сокращенной продолжительности рабочего времени».

Вышеперечисленными списками и перечнями профессия «Изготовитель пищевых полуфабрикатов» не предусмотрена, следовательно, обязанность нанимателя по аттестации данного рабочего места отсутствует.

По решению аттестационной комиссии в перечень рабочих мест, подлежащих аттестации, включаются иные рабочие места при условии:

● занятости работников на работах с вредными и (или) опасными условиями труда в течение полного рабочего дня и подтверждения данных условий результатами предыдущей аттестации;

● наличия на рабочих местах вредных и (или) опасных факторов производственной среды выше предельно допустимых концентраций и (или) предельно допустимых уровней, обусловленных технологическим процессом, подтвержденных протоколами измерений и исследований уровней вредных и опасных факторов производственной среды.

Если по какой-то причине рабочее место изготовителя пищевых полуфабрикатов включено в перечень рабочих мест, подлежащих аттестации, то в ходе ее проведения подлежат оценке все присутствующие на рабочем месте вредные и опасные факторы производственной среды, тяжесть и напряженность трудового процесса, обусловленные технологическим процессом, применяемым на конкретном рабочем месте оборудованием, выполнением работы, предусмотренной в ЕТКС для данной профессии, а также рабочей инструкцией, трудовым договором.

Оценка условий труда на рабочем месте изготовителя пищевых полуфабрикатов

Основными факторами производственной среды, которые могут оцениваться при проведении аттестации на рабочем месте изготовителя пищевых полуфабрикатов (в зависимости от характера выполняемых работ), являются:

● шум;

● параметры микроклимата;

● тяжесть трудового процесса.

В зависимости от особенностей производства, в котором имеются такие рабочие места, оценке могут подлежать и иные факторы.

В соответствии с подп. 5.6.1 п. 5 Положения № 253 аттестационная комиссия осуществляет самостоятельно или с привлечением специалистов нанимателя обследование перед началом измерений и исследований уровней вредных и (или) опасных факторов производственной среды и оценки условий труда по показателям тяжести и напряженности трудового процесса рабочих мест в целях проверки на соответствие производственного оборудования и технологических процессов требованиям охраны труда с принятием мер по устранению выявленных недостатков. Результаты обследования и запланированные (принятые) меры по устранению выявленных недостатков оформляются протоколом по форме, утверждаемой Минтруда и соцзащиты.

Форма протокола результатов обследования рабочего места в целях проверки на соответствие производственного оборудования и технологических процессов требованиям охраны труда и запланированных (принятых) мер по устранению выявленных недостатков установлена постановлением Минтруда и соцзащиты от 23.12.2016 № 74.

Данный протокол является одним из обязательных документов по результатам аттестации.

Оценка условий труда по виброакустическим факторам (шум). Оценка условий труда по виброакустическим факторам (шум, вибрация) проводится раздельно по каждому фактору с учетом времени воздействия согласно табл. 1 и вносится в соответствующие подпункты раздела 5 карты аттестации рабочего места по условиям труда (далее – карта).

Таблица 1

Классы условий труда в зависимости от уровней шума, локальной и общей вибрации, уровней инфра- и ультразвука на рабочем месте


Название фактора, показатель, единица измерения	Класс условий труда
	допустимый	вредный				опасный
	2	3.1	3.2	3.3	3.4	4
	Превышение ПДУ до... (включительно)
*Шум.* Уровни звука и звукового давления, эквивалентный уровень звука, дБ, дБА	< ПДУ^*	5	15	25	35	> 35
*Вибрация локальная.* Уровни виброскорости (виброускорения), эквивалентный корректированный уровень виброскорости (виброускорения), дБ	< ПДУ^*	3	6	9	12	> 12
*Вибрация общая.* Уровни виброскорости (виброускорения), эквивалентный корректированный уровень виброскорости (виброускорения), дБ	< ПДУ^*	6	12	18	24	> 24

______________________

^*В соответствии с гигиеническими нормативами.

Шум. Условия труда работников, использующих в своей работе шумящее оборудование (вне зависимости от сферы деятельности), оцениваются по предельно допустимым уровням шума, установленным в зависимости от характера работ, вида выполняемой деятельности и с учетом тяжести и напряженности их труда.

Оценка постоянного шума проводится как по уровням звукового давления в октавных полосах, так и по уровню звука дБА. Превышение хотя бы одного показателя должно квалифицироваться как несоответствие санитарным правилам. Таким образом, если на рабочем месте уровень звука в дБА не превышает предельно допустимый уровень (далее – ПДУ), оценка условий труда проводится по уровню звукового давления на частоте, превышающей ПДУ для данной частоты.

Оценка непостоянного шума проводится по результатам измерения эквивалентного уровня звука интегрирующим шумомером. Эквивалентный уровень звука в течение смены при занятости работника в различных рабочих зонах под воздействием непостоянного уровня шума рассчитывается согласно ГОСТ 12.1.050 «Методы измерения шума на рабочих местах», утв. постановлением Комитета по стандартизации, метрологии и сертификации при Совете Министров от 17.12.1992 № 3.

При воздействии в течение рабочего времени на работника шумов с разными временными (постоянный, непостоянный-колеблющийся, прерывистый, импульсный) и спектральными (широкополосный, тональный) характеристиками в различных сочетаниях измеряют или рассчитывают эквивалентный уровень звука в соответствии с ТНПА, при этом эквивалент ПДУ не рассчитывается.

Полученная фактическая величина сравнивается с ПДУ для конкретного вида работ. В случае если работник работает в разных рабочих зонах и ПДУ для них разный, то фактический уровень шума необходимо сравнивать с ПДУ той зоны, в которой ПДУ выше.

Результатов проведенных аттестаций на рассматриваемом рабочем месте очень мало, но они показывают, что оценка фактора «шум» составляет от класса 2 (допустимый) до класса 3.1 (единичный случай).

Оценка микроклимата. Отнесение условий труда к тому или иному классу вредности и опасности по показателям микроклимата осуществляется согласно табл. 2:

● температура воздуха – учитывается отклонение (в градусах по Цельсию) как от верхней, так и нижней границы допустимого норматива;

● относительная влажность – учитывается отклонение в процентах от верхней и нижней границы допустимого норматива;

● скорость движения воздуха – учитывается отклонение от верхней и нижней границы допустимого норматива;

● тепловое, инфракрасное излучение – учитывается отклонение от допустимого норматива: 140 Вт/кв.м для источников излучения, нагретых до белого и красного свечения, – раскаленные или расплавленные металл, стекло, открытое пламя («открытые источники»).

Таблица 2

Классы условий труда по показателям микроклимата при оценке по санитарным нормам и правилам, устанавливающим требования к микроклимату производственных помещений


Показатели микроклимата производственной среды	Оптимальный (допустимый)	Вредный
		3.1	3.2	3.3
		Отклонения от допустимых норм
Температура воздуха, ^оС	По санитарным нормам и правилам, гигиеническим нормативам	До 4 °С	4,1–8,0 °С	>8 °С
Относительная влажность воздуха, %	По санитарным нормам и правилам, гигиеническим нормативам	До 25 %	>25 %	–
Скорость движения воздуха, м/с	По санитарным нормам и правилам, гигиеническим нормативам	До 3 раз	>3 раз	–
Тепловое излучение, Вт/кв.м:	По санитарным нормам и правилам, гигиеническим нормативам
открытые источники**		141–350	351–2 800	>2 800
нагретые поверхности**		Выше величин, указанных в таблице	–	–

____________________________

^**При допустимых величинах интенсивности теплового облучения, работающих от источников излучения, нагретых до белого и красного свечения (раскаленный или расплавленный металл, стекло, пламя и др.) не более 140 Вт/кв.м, при облучении не более 25 % поверхности тела и обязательном использовании СИЗ, в т.ч. средств защиты лица и глаз.

На рабочем месте изготовителя пищевых полуфабрикатов возможно превышение показателей теплового излучения (при осуществлении тепловой обработки продуктов), однако время воздействия на работника данного фактора является незначительным. Поэтому оценка фактора «микроклимат» по результатам анализа аттестаций в основном составляет класс 2 (допустимый).

Оценка тяжести трудового процесса. Оценка тяжести трудового процесса проводится на основании оценок всех показателей, указанных в соответствующих пунктах карты. При этом оцениваются только показатели, обусловленные выполнением работы, предусмотренной в ЕТКС для данной профессии, а также рабочей инструкцией, трудовым договором, по остальным показателям ставится прочерк.

Фактическое значение показателя устанавливается посредством количественных измерений и расчетов, оформленных протоколами.

Итоговая оценка тяжести трудового процесса устанавливается по показателю, получившему наиболее высокую степень. При наличии трех и более показателей класса 3.1 или 3.2 условия труда по тяжести трудового процесса оцениваются на одну степень выше (соответственно классы 3.2 и 3.3). Наивысшая оценка тяжести трудового процесса – класс 3.3.

Оценка условий труда и отнесение их к классу 3.1 по показателю «рабочая поза стоя» проводится на рабочих местах, на которых согласно технологическому процессу работник выполняет свои трудовые функции стоя (или чередует позу «стоя» с кратковременными перемещениями в пределах одной рабочей зоны) 80 % и более времени смены. Если работник перемещается в нескольких рабочих зонах в течение смены, оценка тяжести труда на его рабочем месте производится раздельно по показателям «рабочая поза стоя» и «перемещение в пространстве».

Показатель тяжести трудового процесса «наклоны корпуса» оценивается в том случае, если работник в ходе технологического процесса совершает систематические вынужденные наклоны корпуса под углом более 30 °.

Таблица 3

Классы условий труда по показателям тяжести трудового процесса


Показатели тяжести трудового процесса	Классы условий труда
	оптимальный, 1-й класс	допустимый, 2-й класс	вредный, 3-й класс
	оптимальный, 1-й класс	допустимый, 2-й класс	1-й степени	2-й степени
1	2	3	4	5
*1. Физическая динамическая нагрузка (внешняя механическая работа за смену), кг × м = кгм*
1.1. При региональной нагрузке (с преимущественным участием мышц рук и плечевого пояса) при перемещении груза на расстояние до 1 м:
для мужчин	До 2 500	2 501–5 000	5 001–7 000	Более 7 000
для женщин	До 1 500	1 501–3 000	3 001–4 000	Более 4 000
1.2. При общей нагрузке (с участием мышц рук, корпуса, ног):
1.2.1. при перемещении груза на расстояние от 1 до 5 м:
для мужчин	До 12 500	12 501–25 000	25 001–35 000	Более 35 000
для женщин	До 7 500	7 501–15 000	15 001–25 000	Более 25 000
1.2.2. при перемещении груза на расстояние более 5 м:
для мужчин	До 24 000	24 001–46 000	46 001–70 000	Более 70 000
для женщин	До 14 000	14 001–28 000	28 001–40 000	Более 40 000
*2. Масса поднимаемого и перемещаемого груза вручную, кг*
2.1. Подъем и перемещение тяжести при чередовании с другой работой (до 2 раз в час):
для мужчин	До 15	16–30	31–35	Более 35
для женщин	До 5	6–10	11–12	–
2.2. Подъем и перемещение (разовое) тяжести постоянно в течение рабочей смены:
для мужчин	До 5	6–15	16–20	Более 20
для женщин	До 3	4–7	8–10	–
2.3. Суммарная масса грузов, перемещаемых в течение каждого часа смены:
2.3.1. с рабочей поверхности:
для мужчин	До 250	251–870	871–1 500	Более 1 500
для женщин	До 100	101–350	351–700	Более 700
2.3.2. с пола:
для мужчин	До 100	101–435	436–600	Более 600
для женщин	До 50	51–175	176–350	Более 350
*3. Стереотипные рабочие движения, количество за смену*
3.1. При локальной нагрузке (с участием мышц кистей и пальцев рук) при работе с ПЭВМ	До 20 000	20 001–40 000	40 001–60 000	Более 60 000
3.2. При других работах с локальной нагрузкой	До 5 000	5 001–8 640	8 641–24 000	Более 24 000
3.3. При региональной нагрузке (при работе с преимущественным участием мышц рук и плечевого пояса)	До 3 600	3 601–6 000	6 001–12 800	Более 12 800
4. Статическая нагрузка – величина статической нагрузки за смену при удержании груза, приложении усилий, кг (силы) × с = кгс
4.1. Одной рукой:
для мужчин	До 18 000	18 001–36 000	36 001–70 000	Более 70 000
для женщин	До 11 000	11 001–22 000	22 001–42 000	Более 42 000
4.2. Двумя руками:
для мужчин	До 36 000	36 001–70 000	70 001–140 000	Более 140 000
для женщин	До 22 000	22 001–42 000	42 001–84 000	Более 84 000
4.3. С участием мышц корпуса, ног:
для мужчин	До 43 000	43 001–100 000	100 001–200 000	Более 200 000
для женщин	До 26 000	26 001–60 000	60 001–120 000	Более 120 000
*5. Рабочая поза*	Свободная, удобная поза, возможность смены рабочего положения тела (сидя, стоя). Нахождение в позе стоя до 40 % времени смены	Периодическое, до 25 % времени смены, нахождение в неудобной (работа с поворотом туловища, неудобным размещением конечностей и другое) и (или) фиксированной позе (невозможность изменения взаимного положения различных частей тела относительно друг друга). Нахождение в позе стоя до 80 % времени смены; пребывание в вынужденной позе (на коленях, на корточках и другое) до 10 % времени смены	Периодическое, до 50 % времени смены, нахождение в неудобной и (или) фиксированной позе; пребывание в вынужденной позе (на коленях, на корточках и другое) от 10 до 25 % времени смены. Нахождение в позе стоя более 80 % времени смены, обусловленное техническим процессом	Периодическое, более 50 % времени смены, нахождение в неудобной и (или) фиксированной позе; пребывание в вынужденной позе (на коленях, на корточках и др.) более 25 % времени смены
6. Наклоны корпуса
Наклоны корпуса (вынужденные более 30 °), количество за смену	До 50	51–100	101–300	Более 300
*7. Перемещения в пространстве, обусловленные технологическим процессом, км*
7.1. По горизонтали	До 4	4,1–8	8,1–12	Более 12
7.2. По вертикали	До 2	2,1–4	4,1–8	Более 8

Анализ имеющихся результатов аттестации рассматриваемых рабочих мест показывает, что основная оценка фактора «тяжесть трудового процесса» также соответствует классу 2 (допустимый).

Таким образом, при объективном и правильном проведении аттестации на рабочем месте изготовителя пищевых полуфабрикатов итоговая оценка условий труда составляет класс 2 (допустимый), что не предполагает предоставление работникам компенсаций за работу с вредными и (или) опасными условиями труда.

Воспроизведение, распространение, публичная демонстрация и другое подобное использование аналитических материалов, размещенных в ИПС «Нормативка.by», допускается только с письменного согласия ООО «Тэксод Технолоджиз».