Особенности взимания специальных, антидемпинговых и компенсационных пошлин
Материал подготовлен с использованием правовых актов по состоянию на 18 июня 2025 г.
Изучаются вопросы взимания специальных, антидемпинговых и компенсационных пошлин.
ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ
● Таможенный кодекс Евразийского экономического союза (далее – ТК ЕАЭС)
● Договор о Евразийском экономическом союзе от 29.05.2014 (далее – Договор о ЕАЭС)
● Правила определения происхождения товаров, ввозимых на таможенную территорию Евразийского экономического союза (непреференциальные правила определения происхождения товаров), утв. Решением Совета ЕЭК от 13.07.2018 № 49 (далее – Правила № 49)
● Порядок заполнения расчета таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин и внесения в такой расчет изменений (дополнений), утв. Решением Коллегии ЕЭК от 07.11.2017 № 137 (далее – Порядок № 137)
● Решение Коллегии ЕЭК от 17.12.2024 № 145 «О продлении действия антидемпинговой меры в отношении горячедеформированных бесшовных труб из коррозионностойкой стали, происходящих из Китайской Народной Республики и ввозимых на таможенную территорию Евразийского экономического союза» (далее – Решение № 145)
● Решение Коллегии ЕЭК от 03.12.2019 № 218 «О применении антидемпинговой меры посредством введения антидемпинговой пошлины в отношении горячедеформированных бесшовных труб из коррозионностойкой стали, происходящих из Китайской Народной Республики и ввозимых на таможенную территорию Евразийского экономического союза» (далее – Решение № 218)
● Налоговый кодекс (далее – НК)
● Гражданский кодекс (далее – ГК)
● Закон от 10.01.2014 № 129-З «О таможенном регулировании в Республике Беларусь» (далее – Закон № 129-З)
● Декрет Президента от 25.05.2020 № 3 «Об иностранной безвозмездной помощи» (далее – Декрет № 3)
● постановление Минфина от 31.12.2008 № 208 «О бюджетной классификации Республики Беларусь» (далее – Постановление № 208)
● постановление Совета Министров от 27.05.2014 № 509 «О мерах по реализации Закона Республики Беларусь «О таможенном регулировании в Республике Беларусь» (далее – Постановление № 509)
Пункт 1. Общие положения о взимании специальных, антидемпинговых и компенсационных пошлин
Меры защиты внутреннего рынка в отношении товаров, происходящих из третьих стран и ввозимых на таможенную территорию ЕАЭС, в т.ч. в виде специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных мер, применяются для защиты экономических интересов производителей товаров в ЕАЭС в соответствии с Протоколом о применении специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных мер по отношению к третьим странам (приложение 8 к Договору о ЕАЭС) (далее – Протокол).
К таким специальным защитным, антидемпинговым и компенсационным мерам относятся в т.ч. антидемпинговые (предварительные антидемпинговые), специальные (предварительные специальные) и компенсационные (предварительные компенсационные) пошлины.
Справочно
В силу подп. 20 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС меры защиты внутреннего рынка –специальные защитные, антидемпинговые, компенсационные меры и иные меры защиты внутреннего рынка, установленные в соответствии с Договором о ЕАЭС, вводимые в отношении товаров, происходящих из третьих стран и ввозимых на таможенную территорию ЕАЭС.
Антидемпинговые (предварительные антидемпинговые), специальные (предварительные специальные) и компенсационные (предварительные компенсационные) пошлины не поименованы в ст. 8 НК, поскольку это не фискальные платежи, а меры, применяемые для защиты экономических интересов производителей товаров.
Антидемпинговая пошлина – пошлина, которая применяется при введении антидемпинговой меры и взимается таможенными органами государств – членов ЕАЭС независимо от ввозной таможенной пошлины.
Предварительная антидемпинговая пошлина – пошлина, применяемая при импорте на таможенную территорию ЕАЭС товара, в отношении которого органом, проводящим расследования, в ходе расследования сделано предварительное заключение о наличии демпингового импорта и обусловленного этим материального ущерба отрасли экономики государств-членов, угрозы его причинения или существенного замедления создания отрасли экономики государств – членов ЕАЭС.
Компенсационная пошлина – пошлина, которая применяется при введении компенсационной меры и взимается таможенными органами государств – членов ЕАЭС независимо от ввозной таможенной пошлины.
Предварительная компенсационная пошлина – пошлина, применяемая при импорте на таможенную территорию ЕАЭС товара, в отношении которого органом, проводящим расследования, в ходе расследования сделано предварительное заключение о наличии субсидируемого импорта и обусловленного этим импортом материального ущерба отрасли экономики государств-членов, угрозы его причинения или существенного замедления создания отрасли экономики государств – членов ЕАЭС.
Специальная пошлина – пошлина, которая применяется при введении специальной защитной меры и взимается таможенными органами государств – членов ЕАЭС независимо от ввозной таможенной пошлины.
Предварительная специальная пошлина – пошлина, применяемая при импорте на таможенную территорию ЕАЭС товара, в отношении которого органом, проводящим расследования, в ходе расследования сделано предварительное заключение о наличии возросшего импорта, который нанес или угрожает нанести серьезный ущерб отрасли экономики государств – членов ЕАЭС.
Очевидно, что поскольку предварительные пошлины относятся к мерам защиты внутреннего рынка, то они исчисляются в порядке, аналогичном порядку взимания специальных, антидемпинговых и компенсационных пошлин. Вместе с тем эти пошлины в дальнейшем подлежат либо зачету в специальные, антидемпинговые и компенсационные пошлины (если по результатам расследования будут приняты меры защиты внутреннего рынка), либо возврату (если по результатам расследования органом, проводящим расследования, будет установлено, что отсутствуют основания для введения мер защиты внутреннего рынка, либо принято решение о неприменении этих мер).
Пунктом 2 Решения № 145 предусмотрено, что госорганы государств – членов ЕАЭС, уполномоченные в сфере таможенного дела, с даты вступления в силу Решения № 145 по 24.09.2025 включительно должны обеспечить взимание антидемпинговой пошлины по ставкам, установленным Решением № 218, в порядке, установленном для взимания предварительных антидемпинговых пошлин.
Соответственно, согласно классификации доходов бюджета (приложение 1 к Постановлению № 208):
● специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины, уплаченные на территории Республики Беларусь в соответствии с Договором о ЕАЭС, подлежат зачислению на код 2701;
● предварительные специальные, предварительные антидемпинговые, предварительные компенсационные пошлины подлежат зачислению на код 3115;
● специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины, уплаченные в порядке, установленном для взимания соответствующих предварительных видов пошлин, подлежат зачислению на код 3116.
Вопрос. Следует ли включать антидемпинговую (предварительную антидемпинговую) пошлину в налоговую базу для исчисления НДС при помещении иностранных товаров под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления?
В соответствии с п. 2 ст. 138 НК налоговая база по НДС, взимаемому таможенными органами при ввозе товаров на территорию Республики Беларусь, определяется как сумма: их таможенной стоимости; подлежащих уплате сумм таможенных пошлин; подлежащих уплате сумм акцизов (по подакцизным товарам).
Согласно подп. 33 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС таможенная пошлина – обязательный платеж, взимаемый таможенными органами в связи с перемещением товаров через таможенную границу ЕАЭС.
Следовательно, антидемпинговая, компенсационная и специальная пошлины не подпадают под термин «таможенная пошлина», поскольку они взимаются не в связи с перемещением товаров через таможенную границу ЕАЭС, а применяются при введении специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных мер. Учитывая изложенное, включать антидемпинговую (предварительную антидемпинговую) пошлину в налоговую базу для исчисления НДС не требуется.
Пункт 2. Подтверждение страны происхождения товаров
Как правило, применение антидемпинговых, специальных и компенсационных пошлин обусловлено происхождением товаров. Например, антидемпинговая пошлина, введенная Решением № 218, срок действия которой продлен Решением № 145, применяется в отношении ввозимых на таможенную территорию ЕАЭС бесшовных труб круглого поперечного сечения из коррозионностойкой стали наружным диаметром до 650 мм включительно, изготовленных методом горячей деформации, происходящих из Китайской Народной Республики и классифицируемых кодами 7304 49 100 0, 7304 49 930 1, 7304 49 930 9, 7304 49 950 1, 7304 49 950 9 и 7304 49 990 0 ТН ВЭД ЕАЭС. В связи с этим для государств ЕАЭС важно, чтобы при импорте товаров декларант предоставлял сведения, подтверждающие страну происхождения товаров. Пунктом 6 ст. 314 ТК ЕАЭС установлено, что если в таможенной декларации заявлено о том, что происхождение товаров неизвестно, то специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины исчисляются исходя из наибольших ставок специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, установленных в отношении товара того же кода в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС и (или) наименования.
Примечание от ИПС «Нормативка.by»
В случае необходимости рекомендуем использовать классификатор «Единый таможенный тариф ЕАЭС (ТН ВЭД)».
Согласно п. 21 Правил № 49 происхождение товара подтверждается одним из следующих документов о происхождении товара:
● декларацией о происхождении товара;
● сертификатом о происхождении товара.
Одновременно Правила № 49 устанавливают некоторые требования к сертификату о происхождении товара. Так, этот документ должен быть оформлен в печатном виде на английском, французском или русском языке. Наличие в сертификате подчисток, помарок и незаверенных исправлений и дополнений не допускается. Сертификат должен содержать следующую информацию:
● наименование страны происхождения товара;
● регистрационный номер сертификата, наименование уполномоченного органа, выдавшего сертификат (в случае содержания в оттиске печати данных о наименовании уполномоченного органа дополнительное указание таких сведений не требуется);
● регистрационный номер сертификата, наименование уполномоченного органа, выдавшего сертификат (в случае содержания в оттиске печати данных о наименовании уполномоченного органа дополнительное указание таких сведений не требуется);
● наименование и адрес экспортера (производителя, продавца или отправителя товара);
● наименование страны назначения или наименование и адрес грузополучателя;
● описание товара, достаточное для его идентификации таможенным органом с товаром, заявленным при таможенном декларировании. В дополнение к описанию товара допускается указывать реквизиты инвойса, спецификации к контракту или иного товаросопроводительного документа для использования содержащегося в них описания товара в целях его идентификации;
● вес брутто и (или) другие количественные характеристики товара;
● информация об удостоверении сертификата (печать уполномоченного органа, выдавшего сертификат, подпись должностного лица этого уполномоченного органа, дата выдачи сертификата).
Указанные сведения представляют собой минимальный набор информации, которая должна содержаться в сертификате. В то же время допускается указание и иной дополнительной информации.
Правила № 49 не устанавливают обязательную форму сертификата о происхождении товара для целей подтверждения происхождения товаров в рамках непреференциальной торговли. Следовательно, для подтверждения страны происхождения товаров может использоваться любой сертификат о происхождении товара, который выдается в стране экспорта товара (например, сертификат о происхождении общей формы). При этом в соответствии с п. 8 Требований к сертификату о происхождении товара (приложение 2 к Правилам № 49), если в качестве документа о происхождении товара используется сертификат, применяемый в рамках преференциальной торговли, графа для служебных отметок в таком сертификате должна содержать отметку «для непреференциальных целей», «for non-preferential purposes» или «a des fins non preferentielles».
Вместе с тем в случае, когда ввозится партия товаров в адрес одного получателя от одного отправителя по одному транспортному (перевозочному) документу и общая таможенная стоимость партии аналогичных товаров не превышает сумму, эквивалентную 1 500 EUR, организация вправе подтвердить страну происхождения ввозимого товара декларацией о происхождении товара.
Пункт 50 Правил № 49 позволяет проводить проверку факта выдачи и сведений, указанных в сертификате о происхождении товара. В частности, соответствующая проверка проводится при обнаружении таможенным органом признаков того, что сертификат не выдавался (например, получена информация от таможенных органов иных государств) или содержит недостоверные сведения (например, несоответствие сведений в сертификате и товаросопроводительных документах и (или) маркировке товара и т.д.), а также в целях проведения выборочной проверки.
Пункт 3. Исчисление специальных, антидемпинговых и компенсационных пошлин
В соответствии с п. 3 ст. 71 ТК ЕАЭС исчисление и уплата специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин осуществляются в порядке, установленном ТК ЕАЭС для исчисления и уплаты ввозных таможенных пошлин, с учетом особенностей, предусмотренных гл. 12 ТК ЕАЭС и Договором о ЕАЭС. В силу ст. 52 ТК ЕАЭС эти пошлины исчисляются плательщиком самостоятельно (т.е. в таможенной декларации).
Ситуация 1. Организация безвозмездно получила от иностранного благотворительного фонда товары, облагаемые антидемпинговой пошлиной
Необходимо ли организации уплачивать антидемпинговую пошлину в случае помещения данного товара под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления?
На основании подп. 2 п. 1 ст. 135 ТК ЕАЭС одним из условий помещения товаров под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления является уплата специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин. Пунктом 11 Декрета № 3 предусмотрено, что помощь может освобождаться от таможенных пошлин.
Поскольку антидемпинговая пошлина не подпадает под определение таможенной пошлины, следовательно, она подлежит уплате при помещении товара под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления.
В то же время п. 2 ст. 52 ТК ЕАЭС установлен ряд случаев, когда эти платежи исчисляются таможенными органами (например, по результатам проведения таможенного контроля после выпуска товаров в случае выявления неверного исчисления платежей, при незаконном перемещении товаров в соответствии со ст. 56 ТК ЕАЭС, при незавершении в установленные сроки таможенных процедур, по результатам проведения проверки таможенных, иных документов и (или) сведений, начатой до выпуска товаров и т.д.). Таможенные органы для исчисления этих платежей в случаях, определенных в п. 4 ст. 52 ТК ЕАЭС (с учетом п. 3 ст. 71 ТК ЕАЭС), используют расчет таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, который заполняется в соответствии с Порядком № 137.
Примечание от ИПС «Нормативка.by»
В случае необходимости рекомендуем использовать расчет таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин.
Пункт 4. Случаи уплаты и порядок уплаты специальных, антидемпинговых и компенсационных пошлин
Уплата специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин является условием помещения товаров под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления (подп. 2 п. 1 ст. 135 ТК ЕАЭС) и переработки для внутреннего потребления (подп. 5 п. 1 ст. 189 ТК ЕАЭС).
Справочно
Таможенная процедура выпуска для внутреннего потребления – таможенная процедура, применяемая в отношении иностранных товаров, в соответствии с которой товары находятся и используются на таможенной территории ЕАЭС без ограничений по владению, пользованию и (или) распоряжению ими, предусмотренных международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования в отношении иностранных товаров, если иное не установлено ТК ЕАЭС (п. 1 ст. 134 ТК ЕАЭС).
Согласно ст. 188 ТК ЕАЭС таможенная процедура переработки для внутреннего потребления – таможенная процедура, применяемая в отношении иностранных товаров, в соответствии с которой с такими товарами совершаются операции по переработке для внутреннего потребления в целях получения продуктов их переработки, предназначенных для последующего помещения под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления, без уплаты в отношении таких иностранных товаров ввозных таможенных пошлин при соблюдении условий помещения товаров под эту таможенную процедуру и их использования в соответствии с такой таможенной процедурой.
Ситуация 2. У белорусской организации на счетах, контролируемых таможенными органами, имеется излишне уплаченный акциз
Вправе ли белорусская организация зачесть этот платеж в счет подлежащей уплаты антидемпинговой пошлины при помещении товаров под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления?
В силу п. 7 Положения о зачислении и распределении специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин (приложение к Протоколу) в счет уплаты специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин могут быть зачтены авансовые платежи, вывозные таможенные пошлины, налоги и сборы, а также иные платежи (за исключением ввозных таможенных пошлин), уплаченные в соответствии с законодательством государства-члена и поступившие на единый счет уполномоченного органа.
Согласно ст. 57 Закона № 129-З в качестве заявления плательщика на зачет излишне уплаченных или излишне взысканных сумм таможенных платежей рассматривается декларация на товары, отражающая соответствующие сведения. Решением таможенного органа о зачете излишне уплаченных или излишне взысканных сумм таможенных платежей является решение таможенного органа о выпуске товаров согласно этой декларации на товары. Учитывая изложенное, белорусская организация вправе уплатить антидемпинговую пошлину путем зачета акциза, указав необходимые сведения о таком зачете в декларации на товары.
Ситуация 3. Уплата таможенных сборов за совершение таможенных операций за счет антидемпинговой пошлины
Белорусская организация ошибочно внесла на счет, контролируемый таможенным органом, антидемпинговую пошлину.
Вправе ли организация произвести уплату таможенных сборов за совершение таможенных операций за счет этой пошлины?
Согласно п. 7 Положения о зачислении и распределении специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин (приложение к Протоколу) суммы специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин не могут быть зачтены в счет уплаты иных платежей, кроме зачета в счет погашения задолженности плательщиков по уплате таможенных платежей, а также пеней (процентов) (далее – зачет в счет погашения задолженности).
Таким образом, проведение зачета антидемпинговой пошлины в счет уплаты таможенных сборов за совершение таможенных операций возможно исключительно в случае, если у белорусской организации имеется задолженность по уплате этого налога.
В иных случаях сроки уплаты этих пошлин наступают только тогда, когда нарушаются установленные условия использования товаров в соответствующих таможенных процедурах (в т.ч. предельные сроки) либо условия использования отдельных категорий товаров, которые подлежат выпуску в соответствии с ТК ЕАЭС без помещения под таможенные процедуры. Все эти сроки прописаны в тех же статьях ТК ЕАЭС, где определены моменты возникновения и прекращения обязанностей по этим пошлинам. В соответствии с п. 5 ст. 74 ТК ЕАЭС изменение сроков уплаты специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин в форме отсрочки или рассрочки не предусмотрено.
Примечание от ИПС «Нормативка.by»
В случае необходимости рекомендуем использовать:
● материал «Антидемпинговая пошлина на гусеничные бульдозеры из КНР продлена на время повторного расследования», опубликованный на официальном сайте Евразийской экономической комиссии 25.05.2026;
● материал «Антидемпинговая пошлина на алюминиевую ленту из Азербайджана и Китая продлена на пять лет», опубликованный на официальном сайте Евразийской экономической комиссии 25.05.2026.
Пункт 5. Особенности уплаты пошлин при помещении товаров под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления
В соответствии с п. 15 ст. 136 ТК ЕАЭС в отношении товаров, помещаемых (помещенных) под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления, обязанность по уплате специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин подлежит исполнению (специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины подлежат уплате) до выпуска товаров в соответствии с таможенной процедурой выпуска для внутреннего потребления.
Справочно
Под выпуском товаров понимают действие таможенного органа, после совершения которого заинтересованные лица вправе использовать товары в соответствии с заявленной таможенной процедурой или в порядке и на условиях, которые установлены в отношении отдельных категорий товаров, не подлежащих в соответствии с ТК ЕАЭС помещению под таможенные процедуры (подп. 6 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС).
Пунктом 2 ст. 118 ТК ЕАЭС указано, что выпуск товаров оформляется с использованием информационной системы таможенного органа путем формирования электронного документа (в случаях, когда декларирование производится в электронном виде) либо путем проставления соответствующих отметок на таможенной декларации на бумажном носителе или на заявлении о выпуске товаров до подачи декларации на товары, поданном на бумажном носителе.
Ситуация 4. Срок уплаты антидемпинговой пошлины
Организация (уполномоченный экономический оператор) выпустила товары, подлежащие обложению антидемпинговой пошлиной, до подачи декларации на товары.
В какой срок организация обязана уплатить антидемпинговую пошлину в отношении товара?
Согласно п. 10 ст. 137 ТК ЕАЭС в отношении товаров, помещенных под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления, выпуск которых произведен до подачи декларации на товары и в отношении которых декларация на товары подана не позднее срока, указанного в п. 16 ст. 120 ТК ЕАЭС, а в отношении товаров, декларантом которых выступает уполномоченный экономический оператор, – не позднее срока, указанного в п. 4 ст. 441 ТК ЕАЭС, обязанность по уплате специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин подлежит исполнению (специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины подлежат уплате) до подачи декларации на товары.
Таким образом, антидемпинговая пошлина подлежит уплате до подачи декларации на товары.
Пункт 6. Особенности возврата пошлин при помещении товаров под таможенную процедуру реэкспорта
В некоторых случаях покупатель, который приобрел иностранные товары, поместил их под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления с уплатой специальных, антидемпинговых и компенсационных пошлин, обнаруживает, что поставленные товары не соответствуют условиям, предусмотренным внешнеэкономическим договором. В таких случаях покупатель вправе отказаться от исполнения условий договора. В частности, согласно ГК при условии, что внешнеэкономический договор заключен в соответствии с национальным законодательством Республики Беларусь, покупатель вправе отказаться от принятия товара при нарушении продавцом следующих условий договора:
● по количеству поставляемого товара. Согласно ст. 436 ГК, если покупателю передано меньшее количество товара, чем определено договором, он вправе, если иное не предусмотрено договором, потребовать передать недостающее количество товара либо отказаться от переданного товара;
● поставляемый товар ненадлежащего качества. В соответствии со ст. 445 ГК покупатель вправе отказаться от исполнения договора в случае существенного нарушения требований к качеству передаваемого товара (обнаружения неустранимых недостатков, недостатков, которые не могут быть устранены без несоразмерных расходов или затрат времени, и т.д.);
● в части ассортимента поставляемых товаров. Согласно ст. 438 ГК покупатель вправе отказаться от товаров и оплаты за их поставку, если ассортимент поставки не соответствующем договору;
● несоответствующий комплект и комплектность товара. Статья 450 ГК предоставляет право покупателю отказаться от исполнения договора, если продавец в разумный срок не выполнил требования покупателя о доукомплектовании товара;
● поставка товара производится в несоответствующей таре и упаковке. Статьей 452 ГК предусмотрено, что покупатель вправе отказаться от исполнения договора, если подлежащий затариванию и (или) упаковке товар передается покупателю без тары и (или) упаковки либо в ненадлежащей таре и (или) упаковке;
● в случае непередачи (отказе в передаче) покупателю относящихся к товару принадлежностей или документов. Статья 434 ГК предусматривает, что в случае, когда принадлежности или документы, относящиеся к товару, не переданы продавцом в определенный срок, покупатель вправе отказаться от товара.
Однако приведенный выше перечень оснований не является исчерпывающим и может дополнительно определяться положениями заключаемых договоров.
Ситуация 5. Возврат таможенной пошлины, НДС и антидемпинговой пошлины, уплаченных при помещении товара под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления
Белорусская организация ввезла в Республику Беларусь из Китая бесшовные трубы из коррозионностойкой стали. Данный товар был помещен под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления в декабре 2024 г. В процессе эксплуатации товара в условиях реального производства было установлено, что в ней имелся на момент поставки скрытый дефект, который нельзя было выявить в ходе проведения приемочных испытаний станка. Предприятие намерено возвратить в июне 2025 г. указанный товар иностранному партнеру в связи с фактическим неисполнением им условий внешнеэкономической сделки.
Каким образом возвратить товар иностранному партнеру с точки зрения таможенного законодательства?
Можно ли возвратить ввозную таможенную пошлину, НДС и антидемпинговую пошлину, которые были уплачены предприятием при помещении товара под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления?
Для того чтобы возвратить товар иностранному партнеру, его следует поместить под таможенную процедуру реэкспорта.
В соответствии с подп. 6 п. 2 ст. 238 ТК ЕАЭС таможенная процедура реэкспорта применяется в отношении товаров ЕАЭС, в отношении которых применена таможенная процедура выпуска для внутреннего потребления, если товары вывозятся с таможенной территории ЕАЭС по причине неисполнения условий сделки, на основании которой товары перемещались через таможенную границу ЕАЭС, в т.ч. по количеству, качеству, описанию или упаковке, при соблюдении условий, установленных п. 2 ст. 239 ТК ЕАЭС.
В этом случае условиями помещения товаров под таможенную процедуру реэкспорта являются:
● помещение товаров под таможенную процедуру реэкспорта в течение 1 года со дня, следующего за днем их помещения под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления;
● представление таможенному органу сведений об обстоятельствах ввоза товаров на таможенную территорию ЕАЭС, неисполнении условий сделки, на основании которой товары перемещались через таможенную границу ЕАЭС, помещении этих товаров под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления, использовании этих товаров после помещения под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления, которые подтверждаются представлением таможенных и (или) иных документов либо сведений о таких документах. Для целей подтверждения неисполнения условий сделки, на основании которой товары перемещались через таможенную границу ЕАЭС, таможенному органу могут представляться документы, выдаваемые уполномоченными организациями в соответствии с законодательством государств – членов ЕАЭС;
● неиспользование товаров на таможенной территории ЕАЭС и непроведение их ремонта, за исключением случаев, когда использование товаров было необходимо для обнаружения дефектов или иных обстоятельств, повлекших вывоз товаров с таможенной территории ЕАЭС;
● возможность идентификации товаров таможенным органом;
● соблюдение запретов и ограничений в соответствии со ст. 7 ТК ЕАЭС.
Если указанные условия не выполняются, то товар можно поместить для возврата иностранному партнеру под таможенную процедуру экспорта.
В общем случае ст. 341 ТК ЕАЭС определено, что товары, находящиеся под таможенным контролем, и документы на них, грузовые помещения (отсеки) транспортных средств, помещения, емкости и иные места, в которых находятся или могут находиться товары, подлежащие таможенному контролю, могут идентифицироваться таможенными органами путем применения средств идентификации, а также путем отбора проб и (или) образцов товаров, подробного описания товаров, составления чертежей, изготовления масштабных изображений, фотографий, иллюстраций, использования товаросопроводительной и иной документации, а также иными способами. К средствам идентификации относятся пломбы, печати, цифровая, буквенная и иная маркировка, идентификационные знаки, штампы, сейф-пакеты и иные средства, обеспечивающие идентификацию товаров.
В рассматриваемой ситуации идентификация товаров может производиться путем сличения данных о характеристиках и производителе товара, которые ранее были заявлены в гр. 31 «Грузовые места и описание товаров» декларации на товары, представленной при его помещении под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления со сведениями, которые имеются на станке и содержатся в технической документации на момент его вывоза в соответствии с таможенной процедурой реэкспорта. Поэтому при помещении товаров под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления рекомендуется указывать в гр. 31 декларации на товары максимальное количество информации с целью возможности их последующей идентификации при помещении под таможенную процедуру реэкспорта.
При этом согласно ст. 242 ТК ЕАЭС в отношении товаров, возвращаемых по причине неисполнения условий внешнеэкономической сделки, в т.ч. по количеству, качеству, описанию или упаковке, помещенных под таможенную процедуру реэкспорта и фактически вывезенных с таможенной территории ЕАЭС, осуществляется возврат (зачет) сумм ввозных таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, уплаченных (взысканных) в связи с применением таможенной процедуры выпуска для внутреннего потребления, за исключением случая, когда суммы ввозных таможенных пошлин, налогов уплачены (взысканы) в связи с совершением действий в нарушение целей и условий предоставления льгот по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов и (или) в нарушение ограничений по пользованию и (или) распоряжению этими товарами в связи с применением таких льгот.
Таким образом, при соблюдении указанных условий организация имеет право возвратить указанный товар иностранному партнеру в связи с фактическим неисполнением им условий внешнеэкономической сделки, а также возвратить ввозную таможенную пошлину, НДС и антидемпинговую пошлину, которые были уплачены организацией при помещении товара под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления.
Для возврата указанных платежей в Минскую центральную таможню в соответствии с Постановлением № 509 подается заявление плательщика на возврат излишне уплаченных и (или) излишне взысканных таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов, пеней, авансовых платежей, денежных средств, внесенных в качестве обеспечения исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, в котором подлежат указанию следующие сведения:
● о лице, подающем такое заявление (наименование юрлица и УНП, фамилия, собственное имя, отчество (если таковое имеется) ИП и УНП, фамилия, собственное имя, отчество (если таковое имеется) физлица и его идентификационный номер (при наличии), место нахождения юрлица, место жительства ИП (физлица));
● наименование, сумма и валюта излишне уплаченных и (или) излишне взысканных таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов, пеней, авансовых платежей, денежных средств, внесенных в качестве обеспечения исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, которые просит возвратить плательщик;
● номер и дата документа об уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов, пеней, авансовых платежей, которые просит возвратить плательщик. При уплате посредством платежной системы в ЕРИП в качестве номера документа об уплате указывается учетный номер платежной операции в ЕРИП;
● в случае возврата в безналичном порядке – номер текущего (расчетного) или иного банковского счета, наименование договора этого счета, наименование банка, код банка.