Инструкция по обращению с отходами производства: заполнение форм ПОД-9 и ПОД-10

Я.В. Труш

ведущий инженер по охране окружающей среды государственного предприятия «Гродненский завод по утилизации и механической сортировке отходов»

Материал актуализирован с использованием правовых актов по состоянию на 19 ноября 2025 г.

Акцентируется внимание на сведениях из форм ПОД-9 «Книга учета отходов» и ПОД-10 «Книга общего учета отходов», которые следует отражать в инструкции по обращению с отходами производства.

ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ

● Инструкция о порядке разработки и утверждения инструкции по обращению с отходами производства, утв. постановлением Минприроды от 22.10.2010 № 45 (далее – Инструкция № 45)

● экологические нормы и правила ЭкоНиП 17.01.06-001-2017 «Охрана окружающей среды и природопользование. Требования экологической безопасности», утв. постановлением Минприроды от 18.07.2017 № 5-Т (далее – ЭкоНиП)

Состав сведений, включаемых в инструкцию по обращению с отходами производства

Инструкция по обращению с отходами производства включает в себя титульный лист, 8 разделов и 4 приложения:

● «Общие сведения»;

● «Ответственные за организацию обращения с отходами производства»;

● «Образование отходов производства»;

● «Учет отходов производства»;

● «Сбор и хранение отходов производства»;

● «Заготовка, использование и обезвреживание отходов производства»;

● «Захоронение отходов производства»;

● «Перевозка отходов производства»;

● «Образующиеся отходы производства»;

● «Расчет-обоснование количества отходов производства для временного хранения»;

● «Карта-схема источников образования отходов производства»;

● «Карта-схема хранения отходов производства».

Раздел «Учет отходов производства» инструкции по обращению с отходами производства

Порядок ведения учета отходов производства в местах образования (поступления) отходов производства, общего учета образования (поступления) отходов производства определен в разделе «Учет отходов производства» инструкции по обращению с отходами производства.

Содержание раздела «Учет отходов производства» определено п. 12 Инструкции № 45. Согласно абз. 2, 3 п. 12 Инструкции № 45, касающимся ведения учета отходов, раздел должен содержать:

● порядок ведения учета отходов производства в местах образования (поступления) отходов производства, за исключением организаций, в структуру которых входит только одно производственное (структурное) подразделение, для учета отходов производства которых ведется книга общего учета отходов производства, а также количество, места ведения книг учета отходов производства, способы определения фактического объема отходов (взвешивание, замер, расчетный метод и иной способ);

● порядок ведения общего учета образования (поступления) отходов производства в целом от всех источников образования отходов производства у субъекта хозяйствования и поступления отходов производства от других субъектов хозяйствования, поступления отходов от физлиц, дату внесения сведений в книгу общего учета отходов производства.

Требования к ведению учета отходов установлены гл. 9 ЭкоНиП.

ПОД-9 «Книга учета отходов»

Форма ПОД-9 «Книга учета отходов» (далее – ПОД-9) установлена согласно приложению 6 к ЭкоНиП, применяется для ведения учета отходов производства в местах образования (поступления) отходов производства.

Важно отметить, что в соответствии с п. 108 ЭкоНиП ПОД-9 не ведется в случаях, если:

● в структуру юрлиц входит только одно производственное (структурное) подразделение, для учета отходов которых ведется форма ПОД-10;

● субъектами хозяйствования, эксплуатирующими объекты захоронения отходов, для отражения информации о поступающих на эти объекты отходах ведение учета таких отходов предусмотрено актами законодательства об обращении с отходами, в т.ч. ТНПА.

В случае если субъект хозяйствования подпадает под указанные выше исключения, то информация по ПОД-9 в инструкции по обращению с отходами производства не включается либо делается запись примерно следующего содержания: «Форма ПОД-9 «Книга учета отходов» в ООО «Ромашка» не ведется ввиду наличия только одного подразделения – административного корпуса».

В остальных случаях следует руководствоваться требованиями абз. 2 п. 12 Инструкции № 45 и обязательно отражать порядок ведения учета, количество ПОД-9, места их ведения, способы определения фактического объема. Например:

«Для ведения учета отходов производства в местах образования (поступления) отходов производства в ООО «Ромашка» применяется форма ПОД-9 «Книга учета отходов» (далее – ПОД-9).

Количество ПОД-9 составляет 3 (три) штуки.

Места ведения ПОД-9:

1) административно-бытовой корпус: способ определения фактического объема отходов – взвешивание;

2) гараж: способ определения фактического объема – взвешивание;

3) котельная: способ определения фактического объема – замер.

Порядок ведения учета:

1) ПОД-9 ведутся на бумажном носителе, хранение ПОД-9 осуществляется в течение 5 лет после внесения последней записи;

2) данные вносятся исходя из фактического объема отходов, определяемого путем взвешивания или замера;

3) при заполнении ПОД-9 для каждого наименования отхода отводится отдельный лист или отдельная ПОД-9;

4) учет отходов производства ведется исходя из их массы (в кг или т), а ртутных ламп отработанных, компактных люминесцентных ламп (энергосберегающих) отработанных – в штуках».

Либо может быть более подробно расписан порядок заполнения ПОД-9 исходя из специфики работы субъекта хозяйствования:

Количество ПОД-9 составляет 2 (две) штуки.

Места ведения ПОД-9: кабинет приемной в административном корпусе (1 (одна) ПОД-9) и кабинет кочегара в котельной (1 (одна) ПОД-9).

Способы определения фактического объема отходов: взвешивание (административный корпус) и расчетный метод (котельная).

Порядок ведения учета:

1) ведение ПОД-9 осуществляется на бумажном носителе, хранение ПОД-9 осуществляется в течение 5 лет после внесения последней записи;

2) данные вносятся исходя из фактического объема отходов, определяемого путем взвешивания или расчетным методом;

3) при заполнении формы ПОД-9 для каждого наименования отхода отводится отдельный лист или отдельная ПОД-9;

4) учет отходов производства ведется исходя из их массы (в кг или т), а ртутных ламп отработанных, компактных люминесцентных ламп (энергосберегающих) отработанных – в штуках;

5) наименование, код, степень опасности или класс опасности опасных отходов указываются в соответствии с общегосударственным классификатором Республики Беларусь ОКРБ 021-2019 «Классификатор отходов, образующихся в Республике Беларусь», утвержденным постановлением Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь от 09.09.2019 № 3-Т, а в случае отсутствия сведений о степени и классе опасности отходов – в соответствии с заключением о степени опасности отходов производства и классе опасности опасных отходов производства;

6) в графе 1 ПОД-9 указывается дата внесения учетной записи в форму;

7) в графе 2 ПОД-9 – фактическое количество образовавшихся отходов;

8) в графах 3 и 4 ПОД-9 – количество поступивших отходов от других субъектов хозяйствования или структурных подразделений и их наименования;

9) в графе 5 ПОД-9 – количество поступивших отходов от физлиц;

10) в графах 6 и 7 ПОД-9 – количество отходов, использованных, обезвреженных в структурном подразделении субъекта хозяйствования;

11) в графе 8 ПОД-9 – количество отходов, переданное на использование, обезвреживание, хранение, захоронение;

12) в графе 9 ПОД-9 – наименование субъекта хозяйствования, структурного подразделения субъекта хозяйствования или фамилия, собственное имя, отчество (если таковое имеется) физлица и его адрес, которым передаются отходы;

13) в графе 10 ПОД-9 – цель передачи отходов в соответствии с условными обозначениями: на использование – И, хранение – Х, обезвреживание – О, захоронение – З, прочее – П.

Под прочим понимаются операции, совершаемые с отходами, но не связанные с их хранением, захоронением, обезвреживанием и (или) использованием (к примеру передача отходов с целью их заготовки);

14) в графе 11 ПОД-9 – фактическое количество отходов, находящихся на хранении в структурном подразделении субъекта хозяйствования, с учетом накопленных ранее отходов, вновь образовавшихся и поступивших отходов, за вычетом переданных на использование, обезвреживание, хранение, захоронение, использованных, обезвреженных в структурном подразделении субъекта хозяйствования отходов на момент внесения записи;

15) строка «ИТОГО за месяц» не заполняется, если отходы за месяц не образовались».

ПОД-10 «Книга общего учета отходов»

Форма ПОД-10 «Книга общего учета отходов» (далее – ПОД-10) установлена согласно приложению 6 к ЭкоНиП, применяется для ведения учета образования отходов у субъектов хозяйствования, поступления отходов от других субъектов хозяйствования, физлиц и (или) передачи отходов другим субъектам хозяйствования.

При заполнении ПОД-10 сведения в нее вносятся не реже 1 раза в месяц на основании ПОД-9, а при ее отсутствии – на основании данных бухгалтерского учета, договоров на передачу отходов сторонним субъектам хозяйствования, актов выполненных работ, сопроводительных паспортов перевозки отходов производства и иных документов, свидетельствующих об образовании, использовании, обезвреживании, хранении, захоронении отходов.

В соответствии с требованиями абз. 3 п. 12 Инструкции № 45 обязательно подлежат отражению порядок ведения общего учета образования (поступления) отходов производства и дата внесения сведений. Например:

«Для ведения учета образования отходов, поступления отходов от других субъектов хозяйствования, физлиц и (или) передачи отходов другим субъектам хозяйствования в ООО «Ромашка» применяется форма ПОД-10 «Книга общего учета отходов» (далее – ПОД-10).

При заполнении ПОД-10 сведения в нее вносятся не реже одного раза в месяц 12-го числа месяца, следующего за отчетным, на основании данных ПОД-9.

В ООО «Ромашка» применяется 1 (одна) ПОД-10, ее ведение и последующее хранение обеспечиваются инженером по охране окружающей среды.

Порядок ведения учета:

1) ведение ПОД-10 осуществляется на бумажном носителе, хранение ПОД-10 осуществляется в течение 5 лет после внесения последней записи;

2) заполнение ПОД-10 производится в каждом календарном месяце с нового листа, при этом при необходимости для каждого наименования отходов может отводиться отдельный лист (листы);

3) учет отходов ведется исходя из их массы (в кг или т), а термометров ртутных использованных или испорченных, люминесцентных трубок отработанных и ртутных ламп отработанных, компактных люминесцентных ламп (энергосберегающих) отработанных, дифманометров, содержащих ртуть, игнитронов – в штуках».

Также может быть расписано более подробно:

При заполнении ПОД-10 сведения в нее вносятся не реже одного раза в месяц 15-го числа месяца, следующего за отчетным, на основании данных бухгалтерского учета, договоров на передачу отходов сторонним субъектам хозяйствования, актов выполненных работ, сопроводительных паспортов перевозки отходов производства.

Порядок ведения учета:

4) в графе 1 ПОД-10 указывается дата внесения учетной записи в форму;

5) в графах 2–4 ПОД-10 – наименование, код, степень опасности или класс опасности опасных отходов в соответствии с ОКРБ 021-2019, а в случае отсутствия сведений о степени и классе опасности отходов – в соответствии с заключением о степени опасности отходов производства и классе опасности опасных отходов производства;

6) в графе 5 ПОД-10 – норматив образования отходов;

7) в графе 6 ПОД-10 – наименования структурных подразделений субъекта хозяйствования, в которых образовались отходы (сокращенно либо условными обозначениями);

8) в графе 7 ПОД-10 – фактическое количество отходов, образовавшихся за месяц во всех структурных подразделениях субъекта хозяйствования;

9) в графе 8 ПОД-10 – количество отходов, поступивших от других субъектов хозяйствования;

10) в графе 9 ПОД-10 – количество отходов, поступивших от физлиц;

11) в графах 10 и 11 ПОД-10 – количество отходов, использованных, обезвреженных субъектом хозяйствования;

12) в графах 12 и 13 ПОД-10 – количество отходов, направленных на хранение, захоронение;

13) в графах 14–18 ПОД-10 – отходов, переданных иным субъектам хозяйствования, физлицам на использование, обезвреживание, хранение, захоронение, прочее на 1-е число месяца, следующего за отчетным. Под прочим понимаются иные операции, совершаемые с отходами, не связанные с их хранением, захоронением, обезвреживанием и (или) использованием (к примеру передача отходов с целью их заготовки);

14) в графе 19 ПОД-10 – фактическое количество отходов, находящихся на хранении у субъекта хозяйствования».

Воспроизведение, распространение, публичная демонстрация и другое подобное использование аналитических материалов, размещенных в ИПС «Нормативка.by», допускается только с письменного согласия ООО «Тэксод Технолоджиз».