Комиссия по борьбе с пьянством и алкоголизмом: создание, задачи и методическое обеспечение
Материал подготовлен с использованием правовых актов по состоянию на 27 октября 2025 г.
Рассматриваются основные причины создания и задачи комиссии по борьбе с пьянством и алкоголизмом в организации. Освещаются роль комиссии в профилактике правонарушений, укреплении трудовой дисциплины и формировании здорового образа жизни, ключевые направления работы комиссии. Приводятся методические рекомендации по организации работы комиссии по борьбе с пьянством и алкоголизмом (с образцами необходимых документов).
ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ
● Директива Президента от 09.04.2025 № 12 «О реализации основ идеологии белорусского государства» (далее – Директива № 12)
Пункт 1. Комиссия по борьбе с пьянством и алкоголизмом: причины создания и ее цели
К явлениям, которые способствуют преступлению, относятся пьянство и алкоголизм – социально негативные явления с высокой степенью криминогенности. Пьянство во многом обусловливает существование преступности и совершение конкретных преступлений. Совершение многих преступлений – умышленных и неосторожных, насильственных и корыстных, против общественного порядка и общественной безопасности – связано с употреблением алкоголя. Пьянство, являясь одним из самых распространенных, криминогенных факторов, вместе с тем представляет собой достаточно серьезную социальную проблему.
В настоящее время профилактика пьянства на рабочем месте становится одним из ведущих направлений противоалкогольной политики в большинстве стран мира. Это связано с тем, что основную группу больных алкоголизмом составляют лица трудоспособного возраста, а главной статьей экономических потерь является ущерб в сфере материального производства.
Соответствие индивида понятиям поведенческой нормы предполагает отсутствие у него зависимости и соблюдение им правовых, нравственных и эстетических норм. Именно отсутствие зависимости указывает на то, что человек контролирует свое поведение, несет ответственность за свои поступки и свободен от вредных привычек. Профилактика зависимостей должна быть ориентирована на формирование устойчивости к неопределенным ситуациям в комплексе с установкой на ведение здорового образа жизни.
Госполитика направлена на реализацию принципа «Здоровье для всех», предусматривающего не только обеспечение всеобщего охвата медуслугами, но и комплекс мер по созданию сберегающей здоровье среды, активизации информационно-просветительской работы, направленной на приверженность здоровому образу жизни.
В целях формирования поведенческих навыков здорового образа жизни предусматривается расширение масштабов информирования всех групп населения посредством СМИ и социальной рекламы о факторах риска здоровью населению.
Нужно усилить профилактическую работу по предотвращению пьянства и алкоголизма, особенно среди молодежи.
В целях проведения работы по профилактике пьянства и алкоголизма, предупреждения правонарушений и преступлений, совершаемых в состоянии алкогольного опьянения, реализации Директивы № 12 и гл. 5 «Подпрограмма 3 «Предупреждение и преодоление пьянства и алкоголизма, охрана психического здоровья» Государственной программы «Здоровье народа и демографическая безопасность» на 2021–2025 годы, утв. постановлением Совета Министров от 19.01.2021 № 28, целесообразно создать в организации комиссию по борьбе с пьянством и алкоголизмом.
Комиссия по борьбе с пьянством и алкоголизмом в организациях необходима для профилактики, контроля и пресечения случаев появления на работе в состоянии алкогольного опьянения, злоупотребления алкоголем на рабочем месте. Она проводит антиалкогольную пропаганду, организует мероприятия по формированию здорового образа жизни, рассматривает вопросы дисциплинарной ответственности и взаимодействует с правоохранительными органами. Основная цель – создание безопасной, здоровой и продуктивной рабочей среды.
Пункт 2. Задачи комиссии по борьбе с пьянством и алкоголизмом
Основные задачи комиссии:
● проведение разъяснительной работы и мероприятий, направленных на пропаганду здорового образа жизни, предупреждение пьянства и алкоголизма, а также других правонарушений;
● осуществление антиалкогольной пропаганды, укрепление общественной безопасности и дисциплины, формирование здорового образа жизни;
● контроль и дисциплина, рассмотрение случаев появления работников на работе в состоянии алкогольного опьянения, распития спиртных напитков на территории предприятия и принятие мер дисциплинарного воздействия;
● координация деятельности структурных подразделений и общественных организаций, направленной на борьбу с пьянством и алкоголизмом, а также разработка и проведение мероприятий по предупреждению и пресечению проявлений пьянства;
● инициирование совещаний и собраний по вопросам укрепления дисциплины труда, правил поведения в общественных местах, профилактике пьянства и алкоголизма с приглашением представителей правоохранительных и государственных органов;
● рассмотрение вопросов профилактики пьянства и алкоголизма на заседании комиссии;
● организация стендов, размещение материалов и публикация информации о вреде алкоголя и наркотиков, а также о телефонах экстренной помощи;
● внесение предложений руководству организации о мерах воздействия и привлечении работников к дисциплинарной ответственности за появление на работе в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения, а также за распитие спиртных напитков в рабочее время или по месту работы, по улучшению профилактической работы, мерам воздействия и вопросам соблюдения дисциплины труда.
Комиссия осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательством, Положением и Уставом организации.
Пункт 3. Документы, необходимые для создания и действия комиссии по борьбе с пьянством и алкоголизмом
Пример 1. Образец приказа о создании комиссии по борьбе с пьянством и алкоголизмом
|
Общество с ограниченной ответственностью «Фирма» (ООО «Фирма»)
ПРИКАЗ 23.10.2025 № 15 г. Минск
О создании комиссии по борьбе с пьянством и алкоголизмом
С целью проведения работы по профилактике пьянства и алкоголизма, предупреждения правонарушений и преступлений, совершаемых в состоянии алкогольного опьянения, требований Директивы Президента Республики Беларусь от 09.04.2025 № 12 «О реализации основ идеологии белорусского государства», подпрограммы «Предупреждение и преодоление пьянства и алкоголизма, охрана психического здоровья» Государственной программы «Здоровье народа и демографическая безопасность» на 2021–2025 годы», утв. постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 19.01.2021 № 28,
ПРИКАЗЫВАЮ: 1. Создать в обществе с ограниченной ответственностью «Фирма» комиссию по борьбе с пьянством и алкоголизмом. 2. Сформировать и утвердить состав комиссии по борьбе с пьянством и алкоголизмом в обществе с ограниченной ответственностью «Фирма» в следующем составе: председатель – Кушнеров Г.И., заместитель директора по идеологической работе; члены комиссии: Малюга И.Г. – начальник отдела кадров, заместитель председателя комиссии; Снежко М.В. – главный инженер; Наливкин А.В. – ведущий юрисконсульт; Журавлева М.И. – секретарь, секретарь комиссии. 3. Утвердить Положение по борьбе с пьянством и алкоголизмом в обществе с ограниченной ответственностью «Фирма». 4. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя директора по идеологической работе, руководителя группы.
|
Пример 2. Образец Положения о комиссии по борьбе с пьянством и алкоголизмом
Пример 3. Образец методических рекомендаций по организации работы комиссий по борьбе с пьянством и алкоголизмом
|
Методические рекомендации по организации работы комиссий по борьбе с пьянством и алкоголизмом
Понятие дисциплины труда Дисциплина труда – необходимый признак качественной организации работы любого предприятия. Когда обычным явлением становятся систематические опоздания на работу, заблаговременное оставление рабочего места в конце рабочего дня, нерациональное использование трудового времени, появление в состоянии алкогольного опьянения или распития спиртных напитков на территории организации, все это в значительной мере снижает производительность и эффективность деятельности организации. Для исключения таких ситуаций во всех организациях устанавливается трудовая дисциплина. Это правила поведения, которые обязательны для исполнения всеми без исключения работниками организации. Трудовая дисциплина – сознательное добросовестное выполнение работником своих трудовых обязанностей, добровольное соблюдение установленного порядка, своевременное и точное исполнение приказов и распоряжений нанимателя. Дисциплину труда можно рассматривать как правовую категорию, содержание которой определяется совокупностью норм трудового права, регулирующих внутренний трудовой распорядок, устанавливающих трудовые обязанности работников и нанимателя, определяющих меры поощрения за успехи в труде и ответственность за виновное невыполнение этих обязанностей. Трудовая дисциплина – обязательное для всех работников подчинение установленному трудовому распорядку и надлежащее выполнение исполнение своих обязанностей, письменных и устных приказов (распоряжений) нанимателя, не противоречащих законодательству и локальным правовым актам (ст. 193 Трудового кодекса Республики Беларусь (далее – ТК)). В юридическом плане дисциплина труда на производстве представляет собой совокупность организационно-кадровых мер, обеспечивающих порядок в трудовой деятельности и отражающих меры требовательности к каждому работнику. Дисциплина труда предполагает сознательное отношение к труду, добросовестное подчинение работников определенному внутреннему трудовому распорядку, установленному в организации, творческое отношение к своей работе, обеспечение ее высокого качества, производительное использование рабочего времени, бережное отношение к оборудованию и материальным ценностям нанимателя, четкое исполнение приказов и распоряжений руководителей. Обеспечение дисциплины труда на производстве – процесс двусторонний, в котором участвуют как сами работники, так и наниматель. Каждый работник обязан: 1) добросовестно трудиться; 2) подчиняться правилам внутреннего трудового распорядка, иным документам, регламентирующим вопросы дисциплины труда, выполнять письменные и устные приказы (распоряжения) нанимателя, не противоречащие законодательству и локальным нормативным актам; 3) не допускать действий, препятствующих другим работникам выполнять их трудовые обязанности; 4) обеспечивать соблюдение установленных требований к качеству производимой продукции, выполняемых работ, оказываемых услуг, не допускать брака в работе, соблюдать технологическую дисциплину; 5) соблюдать установленные нормативными правовыми актами (документами) требования по охране труда и безопасному ведению работ, пользоваться средствами индивидуальной защиты; 6) бережно относиться к имуществу нанимателя, принимать меры к предотвращению ущерба; 7) принимать меры к немедленному устранению причин и условий, препятствующих нормальному выполнению работы (авария, простой и т.д.), немедленно сообщать о случившемся нанимателю; 8) поддерживать свое рабочее место, оборудование и приспособления в исправном состоянии, порядке и чистоте; 9) соблюдать установленный порядок хранения документов, материальных и денежных ценностей; 10) хранить государственную и служебную тайну, не разглашать без соответствующего разрешения коммерческую тайну нанимателя; 11) исполнять иные обязанности, вытекающие из законодательства, локальных правовых актов и трудового договора. За неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязанностей работники несут ответственность, предусмотренную ТК и иными законодательными актами. В свою очередь наниматель обязан: 1) рационально использовать труд работников; 2) обеспечивать трудовую и производственную дисциплину; 3) вести учет фактически отработанного работником времени; 4) выдавать заработную плату в сроки и в размерах, установленных законодательством, коллективным договором, соглашением или трудовым договором; 5) обеспечивать здоровые и безопасные условия труда на каждом рабочем месте, соблюдать установленные нормативными правовыми актами (документами) требования по охране труда и представлять гарантии и компенсации за работу с вредными условиями труда. При отсутствии в нормативных правовых актах (документах) требований, обеспечивающих безопасные условия труда, наниматель принимает меры по обеспечению здоровых и безопасных условий труда; 6) принимать необходимые меры по профилактике и предупреждению производственного травматизма, профессиональных и других заболеваний работников, контролировать знание и соблюдение работниками требований инструкций по технике безопасности, производственной санитарии и пожарной безопасности; своевременно и правильно проводить расследование и учет несчастных случаев на производстве; 7) в случаях, предусмотренных законодательством и локальными правовыми актами, своевременно предоставлять гарантии и компенсации в связи с вредными условиями труда (сокращенный рабочий день, дополнительные отпуска, лечебно-профилактическое питание и др.), соблюдать нормы по охране труда женщин, молодежи, инвалидов; 8) обеспечивать работников в соответствии с установленными нормами специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты, организовывать надлежащее хранение и уход за этими средствами; 9) обеспечивать соблюдение законодательства о труде, условий, установленных коллективными договорами, соглашениями, другими локальными правовыми актами и трудовыми договорами; 10) своевременно оформлять изменения в трудовых обязанностях работника и знакомить его с ними под роспись, создавать условия для ознакомления работника с локальными правовыми актами, затрагивающими его права и обязанности; 11) обеспечивать профессиональную подготовку, повышение квалификации или переподготовку работников в порядке и на условиях, определяемых Правительством Республики Беларусь или уполномоченным им органом; 12) создавать необходимые условия для совмещения работы с обучением в соответствии с ТК; 13) обеспечивать участие работников в управлении организацией, своевременно рассматривать критические замечания работников и сообщать им о принятых мерах; 14) представлять по запросу контролирующих (надзорных) органов, уполномоченных на проведение проверок соблюдения законодательства о труде и об охране труда, информацию и (или) документы, ведение которых предусмотрено законодательством о труде и об охране труда, или сообщать об их отсутствии; 15) оформлять изменения условий и прекращение трудового договора с работником приказом (распоряжением); 16) отстранять работников от работы в случаях, предусмотренных ТК и законодательством; 17) исполнять другие обязанности, вытекающие из законодательства, локальных правовых актов и трудовых договоров. В юридическом плане трудовая дисциплина на предприятии представляет собой совокупность организационно-правовых мер, обеспечивающих порядок трудовой деятельности и отражающих меры требовательности к каждому работнику. Дисциплина труда обеспечивается властью нанимателя, опирающейся на нормы трудового права и конкретные разделы трудового договора, заключаемого в письменной форме с каждым принимаемым на работу работником. По общепринятому мнению, под трудовой дисциплиной следует понимать определенный порядок поведения работника в процессе труда, санкционированный нормами права, добросовестное выполнение работником своих обязанностей, предусмотренных трудовым договором, правилами внутреннего трудового распорядка, творческое отношение к своей работе, бережное отношение к оборудованию и материальным ценностям нанимателя, четкое исполнение приказов и распоряжений руководителей и достижение высоких результатов в труде.
Факторы, влияющие на состояние дисциплины труда Состояние трудовой дисциплины в конкретной организации зависит от многих факторов. К их числу относятся качество планирования, уровень организации и условий труда, режим законности на предприятии, психологический климат в коллективе, стабильность кадров, жилищно-бытовые условия и т.д. Состояние трудовой дисциплины определяется как субъективными, так и объективными факторами. Если субъективные факторы для конкретной организации определяются отношением к работе и усилиями, прилагаемыми его членами к выполнению доведенных производственных заданий, то объективные охватывают большой диапазон технических, организационных и других моментов. Плохая организация производства наносит не только материальный, но и моральный ущерб, подрывает трудовую дисциплину. С укреплением трудовой дисциплины тесно связаны такие элементы, как улучшение условий труда, материально-техническое обеспечение производства. Недостатки в материально-техническом снабжении, организации производства приводят к простоям, невыполнению плановых заданий, порождают у работников безответственное отношение к своим должностным обязанностям, отрицательно сказываются на дисциплине. Под факторами следует понимать причины, которые порождают нарушение трудовой дисциплины или сокращают их численность. Условия сами непосредственно не влияют на рост либо уменьшение количества нарушений трудовой дисциплины, но способствуют этому через определенные факторы или группы факторов. К условиям можно отнести, например, совершенствование материального и морального стимулирования, прочие социально-экономические, а также организационные предпосылки. Прогулы, опоздания, преждевременный уход с работы, пьянство и другие нарушения внутреннего трудового распорядка порождаются, прежде всего, такими факторами, как несвоевременное доведение производственных заданий, необеспеченность материалами и инструментом, неупорядоченность режима работы структурных подразделений, лечебно-профилактических учреждений, слабый контроль со стороны руководителей за работой подчиненных работников и др.
Меры укрепления дисциплины труда Трудовая дисциплина на производстве обеспечивается, прежде всего, сознательным отношением к труду, различными организационно-правовыми методами. Наиболее распространенные из них – убеждения, поощрения, принуждения. Убеждение – это метод воспитания, воздействия на сознание работников с целью вызвать их на полезную деятельность или затормозить их нежелательные поступки. Метод убеждения является главным средством обеспечения дисциплины труда. Убеждение используется через воздействие на интересы и через меры психологического характера посредством культурно-просветительской работы, распространения опыта новаторов, передовиков производства, вовлечения в общественную жизнь организации. Средством реализации метода убеждения являются различные меры поощрения. Поощрение – это признание заслуг работника в его трудовой деятельности. За особые трудовые заслуги работники представляются к награждению орденами, медалями, нагрудными значками и к присвоению почетных званий. Так, поощрения могут быть предусмотрены за образцовое выполнение трудовых обязанностей, повышение производительности труда, улучшение качества продукции, продолжительную и безупречную работу, новаторство в труде и за другие достижения в работе. Виды поощрений работников за труд определяются коллективным договором, соглашением или правилами внутреннего трудового распорядка организации, уставами и положениями о дисциплине. Это может быть объявление благодарности, выдача премии, награждение ценным подарком, занесение в Книгу почета, выдвижение на районную Доску почета и др. Все виды поощрений заносятся в трудовую книжку работника. К лицам, которые нарушают трудовую дисциплину, игнорируют мнение и требования коллектива, применяются меры принуждения. Принуждение – это метод воздействия, который помогает работнику совершить действия против его воли. Метод принуждения осуществляется через меры дисциплинарного взыскания. В соответствии со ст. 197 ТК дисциплинарным проступком считается противоправное, виновное неисполнение или ненадлежащее исполнение работником своих трудовых обязанностей. Согласно ст. 198 ТК наниматель вправе применить к нарушителю трудовой дисциплины следующие дисциплинарные взыскания: замечание, выговор, увольнение. К работникам, совершившим дисциплинарный проступок, независимо от мер дисциплинарного взыскания, могут применяться лишение премий, изменение времени предоставления трудового отпуска и др. Виды и порядок применения этих мер определяются правилами внутреннего трудового распорядка (в некоторых отраслях – уставом о дисциплине), коллективным договором, соглашением, иными локальными нормативными актами. Порядок применения и досрочного снятия дисциплинарных взысканий установлен гл. 14 ТК. Методы укрепления дисциплины труда: 1) создание необходимых организационных и экономических условий для нормальной работы. Работодатель обязан четко выполнять возложенные на него трудовым законодательством обязанности по соблюдению трудовой дисциплины; 2) метод сознательного отношения к труду. Абсолютное большинство работников понимает необходимость дисциплины совместного труда и добровольно ее соблюдает, зная, что это его обязанность по трудовому договору; 3) метод убеждения, воспитания, поощрения за добросовестный труд, успехи в труде. Создание необходимых условий для высокопроизводительной работы, воспитание, убеждение, поощрение – основные в нашем обществе правовые методы укрепления трудовой дисциплины; 4) по отношению к отдельным недобросовестным работникам используется метод принуждения, выражающийся в применении к нарушителям трудовой дисциплины мер дисциплинарного и общественного воздействия.
Роль руководства в профилактике пьянства на рабочем месте В профилактике пьянства на рабочем месте важную роль играет руководство организации. Руководство организации должно не только устанавливать четкие правила и требования, но и создавать условия для их соблюдения. Это включает организацию контроля за состоянием работников, проведение соответствующих мероприятий, а также создание такой атмосферы в коллективе, которая способствовала бы отказу от алкоголя.
Профилактика нарушений трудовой дисциплины на производстве, связанных с пьянством и алкоголизмом С пьянством и алкоголизмом связано абсолютное большинство нарушений трудовой дисциплины на производстве. Статистика свидетельствует, что из 100 нарушений дисциплины труда более 60 % совершаются на почве пьянства. Лица, получившие травмы на производстве, в большинстве случаев находились в состоянии алкогольного опьянения. Наиболее эффективным средством борьбы с пьянством на производстве является его профилактика. Особая роль в профилактике пьянства отводится специально созданным комиссиям по профилактике и борьбе с пьянством и алкоголизмом. Состав комиссии по профилактике и борьбе с пьянством и алкоголизмом формируется на основании приказа (распоряжения) руководителя организации из числа членов трудового коллектива, представителей общественных объединений и политических партий, созданных в организации. Комиссия оказывает содействие руководству предприятия в создании обстановки нетерпимости и всеобщего осуждения лиц, злоупотребляющих спиртными напитками. В состав комиссии рекомендуются работники в количестве от 5–9 человек, имеющие большой опыт практической деятельности на производстве. Комиссия является самодеятельной организацией и работает под непосредственным контролем администрации организации и профсоюзного комитета. Для проведения целенаправленной работы по предупреждению пьянства и связанных с ним нарушений комиссии целесообразно составлять перспективный план работы на текущий год. План работы комиссии согласовывается с профсоюзным комитетом и руководителями иных общественных организаций и политических партий, созданных в организации, и включает общие мероприятия по профилактике нарушений дисциплины и индивидуальные профилактические мероприятия, проводимые с конкретными работниками, злоупотребляющими спиртными напитками и допускающими правонарушения. В соответствии с Директивой Президента Республики Беларусь от 09.04.2025 № 12 «О реализации основ идеологии белорусского государства» (далее – Директива № 12) организация идеологической работы в трудовых коллективах возлагается на руководителя организации, непосредственная координация идеологической работы – на одного из его заместителей. Идеологическая работа предусматривает широкий комплекс мероприятий по патриотическому воспитанию, разъяснению государственной стратегии, законодательства, укреплению дисциплины, обеспечения нравственности, уважения к правилам общежития (сосуществования в обществе) и др. Руководители, ответственные за идеологическую работу, должны всячески содействовать комиссии в ее работе по борьбе с пьянством и алкоголизмом и поощрять ее членов. Комиссия по борьбе с пьянством и алкоголизмом работает в тесном контакте с семьями лиц, злоупотребляющими спиртными напитками. Она оказывает содействие в выдаче зарплаты непосредственно женам, матерям, таким образом, лишая работников, злоупотребляющих спиртными напитками, возможности тратить деньги на пьянство, получает сведения от членов семьи о поведении этих работников в быту. Большой эффект дает обсуждение в коллективе поведения работников, злоупотребляющих спиртными напитками, с приглашением на собрания близких родственников и непосредственных руководителей. Если работник систематически злоупотребляет спиртными напитками, должным образом не реагирует на замечания комиссии коллег по работе, тогда комиссия, как правило, ходатайствует о направлении нарушителя в лечебно-трудовой профилакторий или об ограничении его дееспособности. Комиссия играет большую роль в обеспечении высокой требовательности к нарушителям через непосредственных руководителей структурных подразделений. После тщательного изучения проводимой в цехах и отделах воспитательной работы вносит предложения в кадровую службу и профсоюзный комитет о заслушивании отчетов руководителей о моральном климате в этих коллективах и рекомендует им наиболее эффективные формы и методы борьбы с пьянством. По инициативе комиссии в организации могут проводиться дни дисциплины – собрания работников, посвященные укреплению дисциплины труда. На собрания для выступления целесообразно приглашать врачей-наркологов, врачей-валеологов, представителей правоохранительных органов и других.
Задачи комиссии по профилактике и борьбе с пьянством на производстве Комиссия оказывает содействие кадровой службе и руководству предприятия в создании обстановки нетерпимости и всеобщего осуждения лиц, злоупотребляющих спиртными напитками. Совместно с представителями учреждений здравоохранения, спортивных клубов и иными комиссиями проводит противоалкогольную пропаганду среди работников и содействует ориентации каждого на здоровый образ жизни. По своей инициативе через отдел кадров, с помощью общественности выявляет и берет на учет лиц, склонных к пьянству, а также вернувшихся из лечебно-трудовых профилакториев, контролирует их поведение. Главной задачей комиссии по борьбе с пьянством и алкоголизмом является профилактика, т.е. недопущение или максимальное сокращение таких явлений в трудовом коллективе. С этой целью комиссия регулярно анализирует состояние дел в цехах, службах, отделах, на участках, в бригадах, общежитиях и разрабатывает профилактические мероприятия по предупреждению случаев пьянства. Согласно п. 7 Директивы № 12 персональная ответственность за состояние идеологической работы возложена на руководителя организации. Идеологическая работа предусматривает широкий комплекс мероприятий по патриотическому воспитанию, разъяснению государственной стратегии, укреплению дисциплины, пропаганде законодательства, обеспечения нравственности, уважения к правилам общежития и др. Специалисты, ответственные за идеологическую работу, должны всячески содействовать комиссии в ее работе по борьбе с пьянством и алкоголизмом и по возможности поощрять ее членов.
Функциональные обязанности членов комиссии Возглавляет работу комиссии по борьбе с пьянством и алкоголизмом председатель, который назначается приказом директора. Он осуществляет контроль за ведением единого учета всех сообщений, поступивших из органов внутренних дел, учреждений здравоохранения и других органов на лиц, злоупотребляющих спиртными напитками и страдающих алкоголизмом. В обязанности председателя входит проведение ежемесячного анализа состояния работы по предупреждению пьянства в организации. На основании обобщенных данных председатель комиссии готовит для отдела кадров и профсоюзного комитета информацию о состоянии воспитательной работы в структурных подразделениях, и коллективе в целом, вносит предложения о проведении профилактических мер. Главным помощником председателя является секретарь, который ведет журнал (картотеку) учета лиц, злоупотребляющих спиртными напитками. При поступлении информации о помещении работников в специализированный изолятор УВД следует соблюдать следующий алгоритм действий: 1) произвести сверку данных в отделе кадров на предмет выявления факта принадлежности указанного лица к трудовому коллективу; 2) если указанное лицо не является работником, информировать об этом районную комиссию. Если такое лицо ранее являлось работником, а в настоящее время не состоит в трудовых отношениях, с целью работы с ним по месту жительства необходимо предоставить в районную комиссию приказ об увольнении, сведения о месте жительства и наличии несовершеннолетних детей на момент увольнения; 3) в случае подтверждения факта принадлежности лица, помещенного в специзолятор УВД, к трудовому коллективу, предоставить в районную комиссию в соответствии с запрашиваемыми сроками информацию о месте жительства, наличии несовершеннолетних детей (ФИО, дата рождения, место нахождения/учебы), характеристику, протокол заседания комиссии с рассмотрением лиц, доставленных в специзолятор УВД, и мерах воздействия; 4) в соответствии с п. 3 настоящего алгоритма провести соответствующую работу с лицом, помещавшимся в специзолятор: председателю комиссии по борьбе с пьянством и алкоголизмом провести заседание комиссии по борьбе с пьянством и алкоголизмом с привлечением начальника структурного подразделения, профсоюзного комитета, провести разъяснительную беседу по выявленному факту, методом внушения и убеждения воздействовать на осознание недопущения повторения подобных случаев. Закрепить наставника, отразить в протоколе комиссии по борьбе с пьянством и алкоголизмом. В документации комиссии по борьбе с пьянством и алкоголизмом иметь характеристику на работника, объяснительную, протокол заседания комиссии по борьбе с пьянством и алкоголизмом; 5) в конце года на итоговом заседании комиссии по борьбе с пьянством и алкоголизмом рассматривать динамику поведения и трудовых взаимоотношений работников, помещавшихся в специзолятор. При наличии повторных случаев помещения в специализированный изолятор вносить предложения руководителю, профсоюзному комитету о более кардинальных мерах воздействия на указанных работников. После сообщений, поступивших из органов внутренних дел и зарегистрированных в кадровой службе, секретарь комиссии по борьбе с пьянством и алкоголизмом берет на учет таких работников и согласовывает с руководителями подразделений вопросы закрепления за ними наставника или о проведении совместной воспитательной работы. Члены комиссии по борьбе с пьянством и алкоголизмом избираются, как правило, с таким расчетом, чтобы в ее составе были представители основных подразделений предприятия. Это позволяет осуществлять контроль за своевременным реагированием руководителей на сигналы о пьянстве. Если руководители структурных подразделений проявляют инертность в проведении воспитательной работы по предупреждению пьянства, не используют на практике рекомендаций, вносимых комиссией по борьбе с пьянством и алкоголизмом, то последняя может ходатайствовать перед руководителем предприятия о привлечении таких руководителей структурных подразделений к дисциплинарной ответственности. В большинстве случаев члены комиссии по борьбе с пьянством и алкоголизмом персонально проводят повседневную работу с лицами, злоупотребляющими спиртными напитками и работающими с ними в одном структурном подразделении. Комплекс мер, применяемых комиссией по борьбе с пьянством и алкоголизмом, дает ощутимые результаты в работе с кадрами, способствует стабилизации коллектива, сокращению потерь рабочего времени, производственного травматизма. |
Пример 4. Примерная форма протокола заседания комиссии по борьбе с пьянством и алкоголизмом
|
_________________________ (наименование организации)
ПРОТОКОЛ заседания комиссии по борьбе с пьянством и алкоголизмом от _________ № __
Председательствовал: ________________ Секретарь: __________________ Состав комиссии: __ чел. Присутствовали: ___ чел.
Присутствовали члены комиссии (заседание проводится при присутствии не менее половины состава комиссии): 1. __________________________________________________________________. 2. __________________________________________________________________. 3. __________________________________________________________________.
Приглашенные (специалисты медицинских учреждений, сотрудники ОВД, отдела по чрезвычайным ситуациям, члены трудового коллектива, нарушающие трудовое законодательство): 1. __________________________________________________________________. 2. __________________________________________________________________.
ПОВЕСТКА ДНЯ: 1. «Тема», выступающий, содокладчики (при наличии содоклада). 2. «Тема», выступающий, содокладчики. 3. «Тема», выступающий, содокладчики.
По первому вопросу СЛУШАЛИ: _______________________________________________ ____________________________________________________________________________ РЕШИЛИ: __________________________________________________________________
По второму вопросу СЛУШАЛИ: _______________________________________________ ____________________________________________________________________________ РЕШИЛИ: __________________________________________________________________
По третьему вопросу СЛУШАЛИ: _____________________________________________ ____________________________________________________________________________ РЕШИЛИ: __________________________________________________________________
|
Примечание
При необходимости к протоколу прилагаются объяснительные, акты, а также справки.
Пример 5. Примерная форма отчета о работе комиссии по борьбе с пьянством и алкоголизмом
|
ОТЧЕТ о работе комиссии по борьбе с пьянством и алкоголизмом за ____ квартал 202__ г. ________________________________________________________________ (наименование учреждения, предприятия, организации)
1. Сравнительный анализ работы по профилактике пьянства и алкоголизма за отчетный период:
2. Наличие несовершеннолетних детей у лиц, нарушавших антиалкогольное законодательство и склонных к злоупотреблению спиртными напитками (ФИО сотрудника, адрес по месту жительства, какая работа профилактики семейного неблагополучия осуществляется). 3. Количество сообщений, направленных ответственным должностным лицом (заместителем руководителя по идеологической работе, председателем комиссии по борьбе с пьянством и алкоголизмом и др.) о выявленных фактах семейного неблагополучия членов трудового коллектива (или подозрения о наличии семейного неблагополучия). 4. Заседания комиссии за отчетный период (тема, дата). 5. Конкретные мероприятия по предупреждению пьянства и алкоголизма, проводимые в трудовом коллективе (дата проведения, количество участников). 6. Роль общественных формирований и объединений в пропаганде здорового образа жизни. 7. Иные сведения (наличие на иждивении ребенка, пожилого родственника, другие факты).
|
Пример 6. Образец плана работы комиссии по борьбе с пьянством и алкоголизмом
|
План работы комиссии по борьбе с пьянством и алкоголизмом в ООО «Фирма» на 2025 год
|
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Пункт 4. Памятка по организации работы комиссии по борьбе с пьянством и алкоголизмом
1. Наличие решения (постановление, приказ, распоряжение) о создании комиссии по борьбе с пьянством и алкоголизмом и утвержденных состава комиссии и положения.
2. Разработанный план работы комиссии на год.
3. Ведение журнала (картотеки) профилактического учета лиц, злоупотребляющих алкоголем.
4. Ежеквартальное проведение заседаний (по мере необходимости и чаще). На заседаниях комиссии заслушиваются отчеты руководителей структурных подразделений и других должностных лиц организации о проводимой работе по борьбе с пьянством и алкоголизмом.
5. Решения заседаний комиссии не должны быть сведены к принятию заслушанной информации. На заседаниях комиссии заслушиваются члены коллектива, нарушающие общественный порядок, трудовую дисциплину, злоупотребляющие алкоголем. Решения выносятся четкие и лаконичные. Обсуждаются подготовка и проведение мероприятий по пропаганде здорового образа жизни, выпуску информационных листков по профилактике, листков-молний и т.д.
6. Заседания комиссии оформляются протоколом.
7. Общественная комиссия проводит рейды по выявлению лиц, находящихся в состоянии алкогольного опьянения на рабочих местах. Документально оформляет рейдовую проверку.
8. Работает в тесной связи с добровольной дружиной, зарегистрированной в организации.
9. Осуществляет антиалкогольную пропаганду.